Поддержание правопорядка и предупреждение правонарушений в подразделении. Методическое пособие командиру о поддержании правопорядка и предупреждении правонарушений в подразделении
 Скачать 256.31 Kb.
|
|
Алгоритм действий командира подразделения по профилактике хищения оружия и боеприпасов в подразделении Ежедневно: инструктаж личного состава подразделения; проверка мест хранения оружия и боеприпасов; контроль приема и сдачи КХО, оружия и боеприпасов дежурными по подразделению; проверка документации суточного наряда; контроль выдачи и получения оружия суточным нарядом; проверка ТСО; разбор несения службы сменившимся суточным нарядом; подбор суточного наряда. изучение морально-деловых и психологических качеств военнослужащих. Еженедельно: контроль за чисткой оружия. Ежемесячно: проверка наличия и состояния стрелкового оружия и боеприпасов, сверка данных учета подразделения с учетными данными воинской части; анализ эксплуатации ВВТ; проверка наличия и технического состояния ТСО. В период обучения: разработка и утверждение документации на период обучения; участие в комплексных практических занятий по выполнению требований безопасности в процессе повседневной деятельности перед началом периода обучения; периодическая проверка теоретических знаний и практических навыков у военнослужащих, допущенных к несению службы с оружием; допуск военнослужащих к несению службы с оружием в составе комиссии; подведение итогов эксплуатации ВВТ за период обучения. XI. ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ Корру́пция (от лат. corrumpere – «растлевать», «подкупать») – термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Согласно российскому законодательству (ФЗ-273 2008 года «О противодействии коррупции»), коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица. Иными словами коррупционные правонарушения – это противоправные действия должностных лиц, совершенные из корыстных побуждений с целью незаконного обогащения, получения материальных или иных благ с использованием своего служебного положения Преступления коррупционной направленности совершают в основном должностные лица, которые наделены определенной властью и в их обязанности входит решение различных проблемных вопросов, возникающих у военнослужащих. Первопричина кроется, в том, что эти должностные лица привыкли работать в системе монополизма и при отсутствии должного спроса со стороны своих непосредственных командиров и начальников, которые, не являются специалистами в этих вопросах, а потому не всегда в состоянии осуществлять действенный и эффективный контроль за их деятельностью. Некоторые командиры попросту обмануты своими помощниками. Имеются, к сожалению, и такие факты, когда начальники вступают в сговор со своими подчиненными и даже являются инициаторами преступных деяний. В работе по профилактике данных преступлений командиру подразделения в первую очередь необходимо иметь четкое представление о коррупционных рисках. Коррупционные риски в основном сосредоточены в таких видах деятельности, где: имеются полномочия, связанные с движением материальных и финансовых средств; высока степень свободы в принятии решений должностными лицами, вызванная спецификой их деятельности, а также отсутствием четких критериев, способствующих обоснованному принятию таких решений; высока интенсивность контактов должностных лиц с гражданами и организациями. В подразделении коррупционные правонарушения, как правило, сводятся к хищению имущества, вымогательству денежных средств офицерами и сержантами за предоставление определенных льгот военнослужащим (краткосрочное увольнение, досрочное увольнение в запас из рядов Вооруженных Сил, наряды и т.д.). В целях профилактики коррупционных проявлений в подразделении командиру необходимо: осуществлять строгий контроль ведения ротного хозяйства, учет имеющегося в подразделении имущества; установить жесткий контроль за обеспечением военнослужащих всеми видами довольствия; вести учет краткосрочных увольнений военнослужащих из расположений воинских частей, их очередность и правомерность; осуществлять контроль заступления в наряд военнослужащими, их частоту, периодичность и т.д.; четко регламентировать правила пользования мобильными телефонами; исключить случаи сбора денежных средств с военнослужащих на различные нужды. О всех выявленных случаях коррупционных проявлений в подразделении командир обязан докладывать вышестоящему начальнику рапортом для принятие в дальнейшем соответствующего юридического решения. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Данные методические рекомендации ориентированы на раскрытие проблем по поддержанию правопорядка и предупреждению правонарушений в подразделении связанных с обязанностями командиров. В них кратко изложены основные советы и рекомендации по профилактике правонарушений. Круг обязанностей командира подразделения гораздо шире, многообразнее и сложнее. В практической работе он неизбежно будет сталкиваться со многими проблемами, которые невозможно заранее предусмотреть и дать советы по их решению. В Вооруженных Силах сложились проверенные жизнью формы и методы работы, которыми следует овладевать и разумно применять в зависимости от конкретной обстановки, состояния дел, специфических особенностей воинской части. Поэтому для успешного решения всего многообразия задач, офицерский состав должен тщательно планировать работу по предупреждению правонарушений и поддержании правопорядка, продуманно использовать служебное время для ее проведения, настойчиво овладевать теоретическими основами и практическим опытом воспитания военнослужащих, всегда помнить о том, что воспитывает среда, и в первую очередь, личный пример командира (начальника). ВРИО НАЧАЛЬНИКА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО РАБОТЕ С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ полковник А.Цыганков ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение № 1 ТИПОВОЙ ПЕРЕЧЕНЬ основных направлений и обязательных мероприятий, проводимых командирами (начальниками) и другими должностными лицами отделения (экипажа, расчета) – бригады (полка) с подчиненным личным составом, по предупреждению гибели и травматизма военнослужащих, укреплению правопорядка и воинской дисциплины, профилактике суицидальных происшествий Основные направления работы по предупреждению гибели и травматизма, укреплению правопорядка и воинской дисциплины, профилактике суицидальных происшествий Работу по укреплению правопорядка и воинской дисциплины среди подчиненного личного состава необходимо считать одной из главных задач боевой подготовки, службы войск и повседневной деятельности воинских частей и подразделений, постоянно совершенствовать ее формы и методы с учетом характера решаемых задач, складывающегося положения дел и влияния сезонных факторов. Эта работа должна быть выстроена системно и включать комплекс мер, направленных, прежде всего, на неукоснительное соблюдение военнослужащими требований общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, а также проведение предупредительно-профилактических мероприятий, позволяющих исключить совершение подчиненным личным составом любых правонарушений. В основные направления деятельности командиров (начальников) и других должностных лиц следует выделить: сохранение жизни и здоровья подчиненных военнослужащих, обеспечение соблюдения ими требований безопасности в повседневной деятельности воинских частей и подразделений; профилактику преступлений, происшествий и грубых дисциплинарных проступков; искоренение из армейской среды нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, а также превышений должностных полномочий, связанных с рукоприкладством по отношению к подчиненным; сплочение многонациональных воинских коллективов, привитие военнослужащим чувства дружбы и войскового товарищества; умелое применение мер дисциплинарного воздействия, использование дисциплинарной практики; воспитание подчиненных личным примером; обеспечение объективности в оценке состояния воинской дисциплины, исключение формализма в подведении ее итогов; недопущение сокрытий правонарушений, проведение объективных разбирательств по фактам их совершения; повышение роли лиц суточного наряда в пресечении правонарушений; использование возможностей армейской общественности в работе по укреплению правопорядка и воинской дисциплины. Организация деятельности командиров (начальников) и других должностных лиц по укреплению правопорядка и воинской дисциплины В отделении (экипаже, расчете) В связи с тем, что командир отделения (ему равного) несет ответственность за воинскую дисциплину, морально-психологическое состояние и безопасность военной службы в отделении, ему необходимо: 1. Знать фамилию, имя, отчество, дату рождения, национальность, личные качества, род занятий до военной службы, семейное положение каждого военнослужащего. При поступлении в отделение нового пополнения проводить с военнослужащими индивидуальные беседы. Демографические сведения о каждом из них (и его ближайших родственниках) следует отразить в рабочей книжке командира отделения. 2. Проводить ежедневно: телесный осмотр личного состава на утреннем осмотре (вечерней поверке), результаты которого докладывать командиру взвода (его заместителю); 1–2 индивидуальные беседы с военнослужащими, направленные на повышение у них дисциплинированности и исполнительности, неукоснительное выполнение требований общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации. 3. Постоянно контролировать военнослужащих, имеющих признаки отклоняющегося поведения, имеющих неснятые дисциплинарные взыскания. 4. Требовать соблюдения личным составом воинской дисциплины. Не допускать и пресекать попытки нарушения уставных правил взаимоотношений между подчиненными, с военнослужащими других подразделений, а также совершения иных правонарушений. 5. Использовать в полном объеме дисциплинарную власть, определенную Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, по применению к подчиненным военнослужащим поощрений и дисциплинарных взысканий, при этом докладывать ежедневно командиру взвода (его заместителю): о поощрениях солдат (матросов) и наложенных на них дисциплинарных взысканиях; о настроениях, самочувствии, а также об отклонениях в поведении и проблемах подчиненных военнослужащих; о совершенных подчиненными военнослужащими проступках, нарушениях требований безопасности военной службы и принятых мерах по их предупреждению; о ставших ему известными случаях вымогательства, угроз, других преступных посягательств. Во взводе (группе, башне) В соответствии со статьей 152 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации командир взвода (ему равного) отвечает за воспитание, воинскую дисциплину, морально-психологическое состояние личного состава взвода и безопасность военной службы. В целях укрепления правопорядка и воинской дисциплины ему необходимо: 1. Знать фамилию, имя, отчество, год рождения, национальность, род занятий до военной службы, семейное положение каждого военнослужащего, его деловые и морально-психологические качества. При поступлении во взвод нового пополнения провести с военнослужащими индивидуальные беседы, в том числе с целью выявления лиц, совершавших до призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации асоциальные поступки, злоупотреблявших алкоголем, употреблявших наркотические средства или токсические вещества, имевших приводы в милицию. Написать письма их родителям (ближайшим родственникам). Ежедневно лично беседовать с 2–3 подчиненными военнослужащими. В ходе бесед выявлять неформальных лидеров, дерзских, склонных к насилию, и принимать меры по их нейтрализации 2. Требовать строгого соблюдения воинской дисциплины личным составом взвода. Не допускать и пресекать попытки нарушения уставных правил взаимоотношений между подчиненными, с военнослужащими других подразделений, а также совершения иных правонарушений. Владеть всеми законными способами разрешения конфликтов. 3. Не реже одного раза в неделю: присутствовать на подъеме, утреннем осмотре и вечерней поверке во взводе; проводить телесный осмотр личного состава взвода. Результаты докладывать командиру роты. 4. Принимать меры по выполнению подчиненным личным составом требований безопасности военной службы на занятиях, стрельбах и учениях, при работе с вооружением и военной техникой, а также при проведении других мероприятий повседневной деятельности. 5. Проводить разбирательство по грубому дисциплинарному проступку, совершенному подчиненным военнослужащим, и составлять протокол о грубом дисциплинарном проступке. Результаты докладывать командиру роты. Вырабатывать и принимать меры по предупреждению нарушений воинской дисциплины. Лично и через своего заместителя, командиров отделений проводить дополнительные мероприятия с военнослужащими, привлеченными к дисциплинарной ответственности. 6. Использовать в полном объеме дисциплинарную власть, определенную Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, по применению поощрений и дисциплинарных взысканий к подчиненным военнослужащим. Докладывать командиру роты о поощрениях солдат (матросов), сержантов (старшин) и наложенных на них дисциплинарных взысканиях. Участвовать в ведении служебных карточек на военнослужащих взвода, знакомить их под личную роспись с записями в служебной карточке в установленные сроки. Своевременно ходатайствовать о снятии с подчиненных военнослужащих дисциплинарных взысканий, объявленных старшими начальниками, если они сыграли свою роль, и военнослужащий исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга. 7. Принимать ежедневно доклады от командиров отделений и докладывать командиру роты о результатах телесных осмотров, применении дисциплинарной практики, а также о настроениях, самочувствии, об отклонениях в поведении и проблемах подчиненных военнослужащих. 8. Подводить еженедельно с личным составом взвода итоги состояния правопорядка и воинской дисциплины. В роте (на корабле 4 ранга, боевом катере) Командир роты (ей равной) отвечает за воинскую дисциплину, морально-психологическое состояние и безопасность военной службы в роте. В связи с этим на него возлагается: изучение и знание деловых, морально-психологических качеств и особенностей всех военнослужащих. Для этого ему необходимо ежедневно лично проводить индивидуальную работу с подчиненными и требовать этого от других должностных лиц роты; комплектование экипажей, расчетов с учетом психологической совместимости военнослужащих и рекомендаций специалиста психологической работы; укрепление воинской дисциплины и привитие военнослужащим чувства ответственности за выполнение требований безопасности военной службы; поддержание личным примером у подчиненных веры в справедливость, недопущение формирования у них чувства безысходности; анализ состояния воинской дисциплины, выявление и устранение причин совершения правонарушений, ведение учета дисциплинарных проступков; планирование в расписаниях занятий роты мероприятий по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины, укреплению психического здоровья военнослужащих и обеспечение их качественной подготовки и проведения; использование предоставленной дисциплинарной власти по применению поощрений и дисциплинарных взысканий к подчиненным военнослужащим; проведение: командирских и инструкторско-методических занятий с сержантами роты по вопросам поддержания воинской дисциплины; не реже одного раза в неделю телесных осмотров личного состава роты (результаты докладывать командиру батальона); не реже одного раза в месяц общих собраний военнослужащих с обсуждением на них актуальных вопросов, связанных с состоянием и укреплением воинской дисциплины, сплочением воинского коллектива, а также с рассмотрением дисциплинарных проступков, совершенных военнослужащими. В основу профилактической работы с военнослужащими по укреплению воинской дисциплины в роте (ей рваной) следует положить индивидуальную работу. Особое внимание уделять военнослужащим, испытывающим трудности в период адаптации к условиям военной службы, требующим дополнительного психолого-педагогического внимания, имеющим признаки нервно-психической неустойчивости, суицидального риска. Периодически проводить индивидуальные беседы с военнослужащими, имеющими дисциплинарные взыскания. Поддерживать связь с родными и близкими военнослужащих. Планирование и учет индивидуальной работы с военнослужащими должны осуществляться в рабочей тетради командира роты. Кроме того, командиру роты (ей равной) необходимо: принимать ежедневно доклады от командиров взводов и докладывать командиру батальона о результатах телесных осмотров, применении дисциплинарной практики, а также о настроениях, самочувствии, об отклонениях в поведении и проблемах подчиненных военнослужащих; подводить еженедельно с личным составом роты итоги состояния воинской дисциплины и внутреннего порядка, внутренней и караульной служб, а также безопасности военной службы. |