Поддержание правопорядка и предупреждение правонарушений в подразделении. Методическое пособие командиру о поддержании правопорядка и предупреждении правонарушений в подразделении
 Скачать 256.31 Kb.
|
|
В батальоне (на кораблях 2 и 3 рангов) Командиру и другим должностным лицам батальона (ему равного) в целях укрепления правопорядка и воинской дисциплины необходимо: 1. Мероприятия по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины, сохранению жизни и здоровья военнослужащих отражать отдельным разделом в планах работы с личным составом батальона на месяц. 2. Изучать и знать деловые, морально-психологические качества каждого офицера и сержанта батальона, а также военнослужащих, требующих повышенного внимания. Ежедневно проводить индивидуальные беседы с 2–3 офицерами и сержантами, в том числе имеющими дисциплинарные взыскания, а также с военнослужащими, склонными к нарушению воинской дисциплины. Планирование и учет индивидуальной работы с офицерами и сержантами осуществлять в рабочих тетрадях командиров батальонов. 3. Обобщать и распространять положительный опыт работы должностных лиц батальона по обеспечению выполнения требований безопасности военной службы. 4. Использовать в полном объеме дисциплинарную власть по применению поощрений и дисциплинарных взысканий к подчиненным военнослужащим. 6. Проводить ежемесячно с сержантами и офицерами батальона методические совещания по подведению итогов их работы, обмену опытом обучения и воспитания подчиненных. 7. Проводить не реже одного раза в квартал общие собрания военнослужащих, обсуждать на них актуальные вопросы, связанные с укреплением воинской дисциплины, сплочением воинского коллектива, рассматривать дисциплинарные проступки, совершенные военнослужащими. 8. Заслушивать ежемесячно на служебных совещаниях командиров рот (им равных), отстающих по состоянию правопорядка и воинской дисциплины, о сложившемся положении дел и принимаемых мерах по предупреждению нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, сплочению воинских коллективов, давать персональную оценку их деятельности. 9. Принимать ежедневно доклады от командиров рот о совершенных военнослужащими правонарушениях, о настроениях личного состава и проблемных вопросах. 10. Докладывать командиру бригады о совершенных военнослужащими правонарушениях, настроениях личного состава и проблемных вопросах еженедельно, а при необходимости – незамедлительно. 11. Анализировать состояние воинской дисциплины, причины преступлений и происшествий, вести учет дисциплинарных проступков, вырабатывать и принимать меры по их предупреждению. Подводить ежемесячно с личным составом роты итоги состояния воинской дисциплины и внутреннего порядка, внутренней и караульной служб, а также безопасности военной службы. Командиру батальона следует лично участвовать (не реже одного раза в месяц) в подведении итогов состояния воинской дисциплины, других мероприятиях по ее укреплению в одном из подразделений батальона, а также организовывать участие в данных мероприятиях других должностных лиц батальона. Приложение № 2 ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ О КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Порядок уведомления Министра обороны Российской Федерации о фактах обращения в целях склонения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации к совершению коррупционных правонарушений разработан в соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Обязанность уведомлять Министра обороны Российской Федерации обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, возлагается на военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее именуются – военнослужащие). Военнослужащий, которому стало известно о факте обращения к иным военнослужащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомлять об этом Министра обороны Российской Федерации. Порядок уведомления Министра обороны Российской Федерации При получении военнослужащим предложения о совершении коррупционного правонарушения он обязан представить в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации уведомление на имя Министра обороны Российской Федерации о факте обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения. Срок представления уведомления не может превышать 15 календарных дней со дня получения военнослужащим предложения о совершении коррупционного правонарушения. Уведомление осуществляется письменно путем направления рапорта почтовым отправлением по адресу: 119160, г. Москва, ГУК МО РФ, либо посредством факсимильной связи или электронной почты. Перечень сведений, подлежащих изложению в рапорте, включает в себя следующее: воинское звание, фамилия, имя, отчество, замещаемая должность (с указанием структурного подразделения), место жительства и контактный телефон военнослужащего, направившего рапорт; описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения каких-либо лиц к военнослужащему в связи с исполнением им должностных обязанностей в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия). Если рапорт направляется военнослужащим, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, то в нем указываются фамилия, имя, отчество и должность военнослужащего, которого склоняют к совершению коррупционных правонарушений; подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить военнослужащий по просьбе обратившихся лиц; все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению; способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению, а также информацию об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения. Рапорт должен быть лично подписан военнослужащим с указанием даты. Рекомендуемая форма рапорта Министру обороны Российской Федерации РАПОРТ В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» настоящим докладываю о факте обращения в целях склонения меня к совершению коррупционных правонарушений. 1. (описание обстоятельств, при которых стало известно о случае обращения к военнослужащему в связи с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, дата, место, время, другие условия) 2. (подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить военнослужащий по просьбе обратившихся лиц) 3. (все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению) 4. (способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению (подкуп, угроза, обман и т.д.), а также информация об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения) Прошу принять решение о проведении проверки. (замещаемая воинская должность, воинское звание) (дата) (подпись) (инициалы имени, фамилия) Приложение № 3 АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ, СТАТИСТИЧЕСКИЕ СВЕДЕНИЯ И КРАТКИЙ АНАЛИЗ Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети. Ежегодно в Российской Федерации в результате дорожно-транспортных происшествий погибают и получают ранения свыше 270 тыс. человек. На дорогах в течение последних 7 лет погибло 7 900 детей в возрасте до 16 лет, были травмированы 166 020 детей. Демографический ущерб от ДТП и их последствий за 2005–2011 годы составил суммарно 506 246 человек, что в 2,3 раза больше, чем, например, численность российского населения, занятого в сельском хозяйстве. Суммарный размер социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий за 2005–2011 годы оценивается в 7 326,3 млрд. рублей, что можно сопоставить с расходами консолидированного бюджета Российской Федерации в 2011 году на финансирование социальной политики (7 453,3 млрд. рублей). Несмотря на то, что в 2011 году социально-экономический ущерб от ДТП и их последствий снизился до уровня в 867,7 млрд. рублей, тем не менее, его годовой размер все равно существенен и примерно равен расходам консолидированного бюджета Российской Федерации в 2011 году на денежное довольствие военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов (837,8 млрд. рублей) или двукратным доходам от использования в 2011 году имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (424,8 млрд. рублей). Обеспечение БДД является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию. На современном этапе социально-экономического развития страны необходимо адекватное реагирование органов государственной власти, в том числе Министерства обороны Российской Федерации, на сложившуюся ситуацию с аварийностью на автомобильном транспорте путем принятия действенных и неотложных мер по совершенствованию системы управления в области обеспечения БДД. Общие сведения о ДТП, в результате которых пострадали люди, с участием транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации В 2011 году на транспортных средствах Вооруженных Сил Российской Федерации зарегистрировано 190 ДТП, в результате которых погибли 58 и получили ранения 302 человека. Из-за нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации водителями Вооруженных Сил было совершено ПО ДТП, в результате которых погибли 21 и получили ранения 184 человека. По сравнению с 2010 годом количество ДТП уменьшилось на 14 %, погибших в них людей увеличилось на 50 %, раненых – уменьшилось на 13 %. В 2011 году в Вооруженных Силах относительный показатель тяжести последствий ДТП (количество погибших на 100 пострадавших в ДТП человек) составил 10,2, что на 82% выше, чем аналогичный показатель тяжести последствий ДТП в 2010 году (5,6); Общие сведения о ДТП, в результате которых пострадали люди, с участием военнослужащих Вооруженных Сил, являющихся водителями транспортных средств, не принадлежащих Вооруженным Силам. В 2011 году на транспортных средствах, не принадлежащих Вооруженным Силам, под управлением военнослужащих (личный транспорт) совершено 533 ДТП, в результате которых погибли 227 человек и 744 получили ранения. Из общего количества ДТП по вине военнослужащих – владельцев личного транспорта совершено 353 ДТП, в результате которых погибли 169 человек и 499 получили ранения. По сравнению с 2010 годом количество ДТП уменьшилось на 2%, погибших в них людей увеличилось на 28%, раненых уменьшилось на 1%. Самой распространенной причиной ДТП является превышение водителем безопасной скорости движения (58%). Основные понятия «владельцы транспортных средств» – юридические лица независимо от форм собственности, являющиеся собственниками транспортных средств либо пользующиеся или распоряжающиеся транспортными средствами в установленном порядке (к владельцам транспортных средств в Вооруженных Силах относятся воинские части, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся транспортные средства); «водитель» – лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению; «дорога» – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии; «ДТП» – событие, возникшее в процессе движения но дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб; «ДТП с тяжелыми последствиями» – ДТП, в результате которого погибли 2 и более человек или получили ранения 5 и более человек; «механическое транспортное средство» – транспортное средство, кроме мопеда, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины; «обеспечение БДД» – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения ДТП, снижение тяжести их последствий; «пассажир» – лицо, кроме водителя, находящееся в транспортном средстве (на нем), а также лицо, которое входит в транспортное средство (садится на него) или выходит из транспортного средства (сходит с него); «пешеход» – лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге и не производящее на ней работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску; «погибший» – лицо, погибшее на месте ДТП, либо умершее от его последствий в течение 30 последующих суток; «раненый» – лицо, получившее в ДТП телесные повреждения, обусловившие его госпитализацию на срок не менее одних суток либо необходимость амбулаторного лечения; «транспортное средство» – устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем (автомобиль, мотоцикл, мотороллер, мотоколяска, мопед, велосипед с подвесным мотором, мотонарты, трамвай, троллейбус, трактор, самоходная машина, а также гужевой транспорт, за исключением вьючных и верховых животных); «участник дорожного движения» – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира. Виды ДТП «наезд на стоящее транспортное средство» – ДТП, при котором движущееся транспортное средство наехало на стоящее транспортное средство, а также прицеп или полуприцеп; «наезд на препятствие» – ДТП, при котором транспортное средство наехало или ударилось о неподвижный предмет (опора моста, столб, дерево, ограждение и т. д.); «наезд на пешехода» – ДТП, при котором транспортное средство наехало на человека или он сам натолкнулся на движущееся транспортное средство. К этому виду относятся также ДТП, при которых пешеходы пострадали от перевозимого транспортным средством груза или предмета (доски, контейнеры и т. д.); «наезд на велосипедиста» – ДТП, при котором транспортное средство наехало на велосипедиста или он сам натолкнулся на движущееся транспортное средство; «наезд на гужевой транспорт» – ДТП, при котором транспортное средство наехало на упряжных животных, а также на повозки, транспортируемые этими животными, либо упряжные животные или повозки, транспортируемые этими животными, ударились о движущееся транспортное средство. К этому виду относятся также ДТП, при котором транспортное средство совершило наезд на животное; «опрокидывание» – ДТП, при котором движущееся транспортное средство опрокинулось; «падение пассажира» – ДТП, при котором произошло падение пассажира с движущегося транспортного средства или в салоне (кузове) движущегося транспортного средства в результате резкого изменения скорости или траектории движения и др., если оно не может быть отнесено к другому виду ДТП. Падение пассажира из стоящего транспортного средства при посадке (высадке) на остановке не является ДТП; «столкновение» – ДТП, при котором движущиеся транспортные средства столкнулись между собой или с подвижным составом железных дорог. К этому виду ДТП относятся также столкновения с внезапно остановившимся транспортным средством (перед светофором, при заторе движения или из-за технической неисправности) и столкновения подвижного состава железных дорог с остановившимся (оставленным) на путях транспортным средством; «иной вид ДТП» – ДТП, не относящееся к указанным выше видам. К нему относятся падение перевозимого груза или отброшенного колесом транспортного средства предмета на человека, животное или другое транспортное средство, наезд на лиц, не являющихся участниками движения, наезд на внезапно появившееся препятствие (упавший груз, отделившееся колесо и т.д.) и другие. Необходимо помнить, что правильная классификация ДТП способствует справедливому определению характера и степени ответственности виновных лиц, а также имеет важное значение для определения причин, способствующих возникновению происшествий. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 2008 года № 185 «Об учете дорожно-транспортных происшествий в Вооруженных Силах Российской Федерации», учету в Вооруженных Силах подлежат ДТП, совершенные с участием: транспортных средств (механических транспортных средств) воинских частей; военнослужащих Вооруженных Сил, являющихся водителями транспортных средств, не принадлежащих воинским частям, в результате которых пострадали люди; пострадавших военнослужащих Вооруженных Сил, являющихся иными участниками дорожного движения (пешеходами, пассажирами). Приложение № 4 |