антитер защищённость объектов промышленности и энергетики. Методическое пособие введение
 Скачать 0.64 Mb.
|
|
III. МАКЕТ ПАСПОРТА АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ПАСПОРТ антитеррористической защищенности (наименование предприятия) _____________________________________________ (Гриф по заполнению) Экз. № ______ УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор (наименование предприятия) ____________________________________________ «_____» _______________________ 200__г. МП г. ________ 200__ г. ВВЕДЕНИЕ (основание оформления Паспорта: поручение Правительства РФ распоряжение федерального органа исполнительной власти, решение региональной антитеррористической комиссии, приказ руководителя организации) (полное наименование предприятия, организации) (полный почтовый адрес, телефон) (отрасль промышленности предприятия, основной вид деятельности предприятия) (наименование вышестоящей организации по принадлежности, телефон) (Ф.И.О. руководителя предприятия, служебный телефон, домашний телефон) (Ф.И.О. заместителя по режиму и безопасности, служебный телефон, домашний телефон) (Ф.И.О. руководителя подразделения охраны, служебный телефон, домашний телефон) 1. Данные указываются полностью в соответствии с документами. 2. При наличии факса и электронного адреса (E-mail) они указываются после телефона. 3. При наличии юридического и фактического адреса указываются оба адреса. 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРЕДПРИЯТИИ, ОРГАНИЗАЦИИ 1.1. Основная территория (зоны, территории, административно-производственные здания и сооружения, конструктивные и технологические элементы объекта) Общая площадь в кв.м .____________________________________________________ Периметр в м. ______________________________________________________ Полностью раскрываются зоны и территории. Затем раскрываются характеристики зданий и сооружений, коммуникаций, систем энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения. После этого раскрываются конструктивные и технологические элементы объекта. 1.2. Промышленные площадки вне основной территории (тоже, что и в пункте 1.1) - Общая площадь в кв.м _________________________ - Периметр в м. ________________________ 1.3. Сведения о персонале предприятия, чел. (общая численность работающих на предприятии человек, в том числе на его элементах) Указывается общая численность работающих на объекте человек. Затем указывается численность работающих человек на структурных элементах объекта (зонах, территориях, зданиях). 1.4. Режим работы предприятия ( сезонный, вахтовый, одно-двух-трехсменный, максимальное число работающих на предприятии человек одной смене в дневное и ночное время, в том числе на его элементах) Например: Режим работы предприятий – 3-х сменный, непрерывный. Наибольшая численность рабочей смены в дневное время составляет 880 человек, в том числе: - в 2-х административно-бытовых зданиях (№ 43, 21) – 56 человек; - в механическом цехе – 120 человек; - в цехе автоматизации и связи – 25 человек; - и т.д. Наибольшая численность рабочей смены в ночное время составляет 620 человек, в том числе: - в 2-х административно-бытовых зданиях –12 человек; - в механическом цехе – 90 человек; - в цехе автоматизации и связи– 20 человек; - и т.д. 1.5. Первоначальная балансовая стоимость основных производственных фондов (указать суммарное значение всех материальных активов (основных средств) предприятия ,тыс. руб.) Например: По данным бухгалтерского учета по состоянию на 01.01.2007 года суммарное значение всех активов составляет 1 263 879 тыс. руб., в том числе: - по зданиям – 458 938 тыс. руб.; - по оборудованию – 763 391 тыс. руб.; - и т. д. 1.6. Износ основных производственных фондов (указать среднее значение морального и физического износа основного произв. оборудования, зданий и сооружений в процентах (%)) Например: По данным бухгалтерского учета по состоянию на 01.01.2007 года физический износ основных производственных фондов предприятия составляет: - по зданиям – 17%; - по оборудованию – 33%; - и т. д. Моральный износ основных производственных фондов предприятия составляет: - по зданиям – 30%; - по оборудованию – 40%; - и т. д. 1.7. Наличие на объекте подразделения по защите государственной тайны и соблюдение требований режима секретности (вид подразделения, выделенные режимные зоны, меры по ограничению доступа и защите) Например: На предприятии имеется спецотдел, который занимается защитой государственной тайны и соблюдением сотрудниками предприятий, допущенных к таким сведениям, требований режима секретности. На предприятии имеется 2 специальные комнаты (для хранения и для работы), оборудованные в соответствии с требованиями, и т. д. Контроль соблюдения государственной тайны и требований режима секретности сотрудниками предприятия осуществляет начальник спецотдела. Предприятие по данному вопросу проверяет подразделение УФСБ по Свердловской области. 1.8. Характеристика местности и природно-климатические условия (среднее значение рельефа окружающей местности, среднегодовые и сезонные: направление и скорость ветра, среднесуточная температура, относительная влажность, количество атмосферных осадков по сезонам, максимальные сезонные значения силы ветра и температуры) Характеристика местности и природно-климатические условия берутся из плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, декларации промышленной безопасности или паспорта безопасности предприятия. 1.9. Размещение объекта по отношению к транспортным коммуникациям № п/п Вид транспорта Название Расстояние до них, м Автомобильный (шоссе, дороги, автовокзалы, автостанция и др.) Железнодорожный (ж/д пути, вокзалы, станции, платформы, переезды и др.) Авиационный (аэропорты, аэровокзалы, военные аэродромы, вертолетные площадки, ВПП и др.) Водный (морские и речные порты, причалы) Размещение объекта по отношению к транспортным коммуникациям заполняется с плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, декларации промышленной безопасности или паспорта безопасности предприятия. 1.10 Наличие вокруг объекта других производств, населенных пунктов, жилых зданий и иных объектов массового скопления людей, их размещение по отношению к объекту № п/п Наименование объектов массового скопления людей Характеристик а (кол-во людей) Сторона расположени я Расстояние до объекта, м Размещение объекта по отношению к другим объектам заполняется с плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, декларации промышленной безопасности, паспорта безопасности предприятия, схем и т.д. 2. АНАЛИЗ УЯЗВИМОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННО – ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА И ВЫЯВЛЕНИЕ КРИТИЧЕСКИХ ЭЛЕМЕНТОВ ОБЪЕКТА 2.1. Перечень потенциально - опасных элементов объекта № п/п Наименование технологических процессов Наименование элемента объекта (цех, участок, установка, линия) Количество работающих, чел. Характер возможной аварийной ситуации 1 2 3 4 5 Рабочая группа качественно оценивает степень потенциальной опасности каждого из этих участков (элементов), выделяя наиболее привлекательные для совершения террористического акта. При этом в качестве критерия потенциальной опасности принимается количество пострадавших в результате реализации угрозы ТА. Столбец 2 - наименование технологических процессов; Столбец 3 - наименование потенциально-опасных участков (элементов) объекта; Столбец 4 - количество работающих на этих участках человек; Столбец 5 - характер возможной аварийной ситуации, которая может возникнуть на этом или ином участке производства. Пример составления перечня КЭ объекта приведен в приложения № 3. 2.2. Сведения об опасных веществах и материалах (ОВМ) Пожаро – взрывоопасные вещества и материалы Тип Кол-во, т Наименование элемента объекта Класс опасности 1 2 3 4 Химически и биологически опасные вещества и материалы Тип Кол-во, кг Наименование элемента объекта Токсичные, наркотические, психотропные вещества, сильнодействующие яды и препараты Тип Кол-во, т Наименование элемента объекта Рабочая группа качественно оценивает типы и количество опасных веществ и материалов и заносит их в таблицу. Особое внимание обращается на класс опасности ОВМ. Столбец 1 – тип опасных веществ и материалов; Столбец 2 – количество веществ и материалов на участке (элементе) объекта; Столбец 3 - наименование участка (элемента) объекта; Столбец 4 – класс опасности опасных веществ и материалов в соответствии с классификацией. 2.3. Перечень критических элементов объектов № п/п Наименование критического элемента Базовые угрозы Тип нарушителя Оценка времени ТА, сек Влияние на обстановку на иных критически х элементах 1 2 3 4 5 6 Рабочая группа проводит сравнительный анализ выявленных критических элементов объекта и с учетом их взаимовлияния выделяет те из них, совершение ТА на которых может привести к источнику ЧС. Результаты заносятся в таблицу. Столбец 2 - наименование критического элемента; Столбец 3 - указывается базовые угрозы; Столбец 4 – указывается тип предполагаемого нарушителя; Столбец 5 - оценка времени совершения ТА(в соответствии с расчетами); Столбец 6 - влияние на обстановку на иных критических элементах объекта; Процесс выделения критических элементов на примере модельного объекта рассмотрен в приложениях № 3. 3. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА НА ОБЪЕКТЕ На основании данных декларации промышленной безопасности объекта, паспорта безопасности объекта осуществляется прогнозирование социально-экономических последствий террористического акта на объекте. Показателями социально-экономических последствий террористического акта на объекте являются: - количество пострадавших людей; - N n чел.; - экономический ущерб, С, тыс. МРОТ. 3.1. Людские потери № п/ п Наименовани е критического элемента Количество человек, пострадавших в результате ЧС Нарушен ы условия жизне- деятельно с-ти, чел. Масштаб чрезвычайно й ситуации Персонал предприяти я Персона л охраны Жител и 1 2 3 4 5 6 7 Рабочая группа на основании предыдущих расчетов, Декларации промышленной безопасности или Паспорта безопасности объекта заполняет столбцы 2,3,4,5 ,6. Столбец 7 в соответствии с приложением № 1. 3.2. Экономический ущерб № п/п Наименование критического элемента Собственны й экономическ ий ущерб, тыс. МРОТ Сторонний экономиче ский ущерб, тыс. МРОТ Общий экономиче ский ущерб, тыс. МРОТ Масштаб чрезвычайной ситуации 1 2 3 4 5 6 Столбцы 2,3,4,5 ,6 заполняются на основании расчетов, Декларации безопасности или Паспорта безопасности. Столбец 7 в соответствии с приложением № 1. 4. ПРИСВОЕНИЕ ОБЪЕКТУ КАТЕГОРИИ ПО СТЕПЕНИ ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ ОПАСНОСТИ Наименование показателя Значение показателя Категория объекта по степени потенциальной опасности Максимальное количество пострадавших, чел. Величина максимального ущерба, тыс. МРОТ Категория объекта по ГО Категория объекта по режиму Категория объекта по химической и/или пожаровзрывоопасности Категория объекта по степени потенциальной опасности Рабочая группа в соответствии со значениями показателей определяет категория объекта по степени потенциальной опасности. Категория объекта по степени потенциальной опасности определяется по максимальной категории согласно таблицы № 4. Таблица № 4.Нормативная база для категорирования объектов по степени их потенциальной опасности с учетом важности п/п Наименования показателей Значения показателей для категорий Высокая* Средняя ** Низкая *** Количество пострадавших человек, N n Более 500 50-500 менее 50 Экономический ущерба. С, (тыс. МРОТ), более 500 5-500 менее 5 Категория объекта по гражданской обороне ОВ 1 2 Категория объекта по режиму особо важный, особо режимный режимный нережимны й Категория объекта по химической и/или пожаровзрывоопасности более 25% зданий категории «А» (НПБ 105-2003) или 1 степень химической опасности более 25% зданий категории «А» и «Б» (НПБ 105- 2003) или 2 степень химической опасности здания категории «В» (НПЕ 105-2003) * К высокой категории относятся объекты, в результате воздействия на которые могут возникать ЧС регионального, федерального или трансграничного масштабов ** К средней категории относятся объекты, в результате воздействия на которые могут возникать ЧС местного или территориального масштаба. *** К низкой категории относятся объекты, в результате воздействия на которые могут возникать ЧС локального масштаба 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ ОБЪЕКТА 5.1. Основания установления охраны (№ распоряжения об установлении охраны, Ф.И.О., должность его подписавшего, наличие акта ведомственной, межведомственной комиссии, дата его утверждения) Например: Приказ по заводу от 12.12.06г № 45. Приказ подписал генеральный директор завода Петров И.Г. Далее идет краткое изложение приказа и распоряжения. Затем указывается наличие акта ведомственной, межведомственной комиссии, дата его утверждения 5.2. Структура подразделения охраны (Положение о подразделении охраны, его вид: филиал ФГУП. Сводный отряд ФГУП, отряд, команда, группа с указанием их подчиненности и т.д., принадлежность охраны: ведомственная, вневедомственная, смешанная (ведомственная, вневедомственная) ЧОП, служба безопасности) Например: Положение о подразделениях охраны имеется и утверждено генеральным директором завода Петров И.Г. 25.12.2006г. Охрана двух видов – ведомственная и ЧОП: - ведомственная охрана состоит из 22 человек, подчиняется начальнику цеха завода; - специализированная охрана ЧОП из 16 человек, подчиняется техническому директору на основании Договора № 3 от 12.12.06г. 5.3. Штат подразделения охраны (перечислить должности по штатному расписанию) № п/п Наименование должности Количество ед. (чел) Перечисляются должности по штатному расписанию всех видов охраны. 5.4. Наличие организационно-распорядительных документов (план и схема охраны, инструкция по организации и несению караульной службы должностные инструкции, план проверки технического состояния и работоспособности ИТСО и пр.) В соответствии с указанным порядком полностью раскрываются данные вопросы. 5.5. Организация пропускного и внутриобъектового режима (наличие инструкций, кем установлен пропускной и внутриобъектоный режим, дата введения, порядок хранения постоянных, разовых, временных и материальных пропусков, образцов подписей должностных лиц, наличие помещений бюро пропусков, хранения личных вещей, комнат досмотра) В соответствии с указанным порядком раскрываются данные вопросы. Например: Инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режима на заводе имеются и утверждены директором завода (исполнительным директором) 25.12.2006г. и т.д. каждый вопрос с красной строки. 5.6. Количество действующих КПП Всего ______________________________________________________ Проходных ______________________________________________________ Автотранспортных _____________________________________________________ Железнодорожных _____________________________________________________ |