Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное
 Скачать 404.93 Kb.
|
Исследование результативности деятельности ГКУ«Екатеринбургский центр занятости» по профессиональной ориентации безработных граждан С целью определения результативности деятельности ГКУ «Екатеринбургский центр занятости» по профессиональной ориентации безработных граждан было проведено исследование, состоящие из 3 этапов: На первом этапе был проведен опрос методом анкетирования получателей государственных услуг ГКУ «Екатеринбургский центр занятости». В анкетировании приняли участие 20 получателей услуг по профессиональной ориентации. Обзор данных анкетирования позволил сделать вывод о том, что получателями услуг по профессиональной ориентации являются молодые женщины в возрасте от 19 до 25 лет со средним полным общим образованием. Анализ результатов анкетного опроса позволил выявить уровень удовлетворенности качеством и полнотой информации о профессионально- ориентационных мероприятиях; удовлетворенность качеством предоставления социальной услуги - профессиональная ориентация; проанализировать пожелания и предпочтения клиентов по предоставлению социальных услуг; составить общую оценку условий и качества жизни после обращения в Государственное казенное учреждение «Екатеринбургский центр занятости». Численность повторно обратившихся граждан, участвующих в анкетировании превышает количество первично обратившихся за услугой по профессиональной ориентации в несколько раз. Этот показатель свидетельствует о том, что в процессе получения помощи у клиентов остались неразрешенные вопросы, а также о том, что данные получатели государственных услуг могут в полной мере оценить показатели удовлетворенности качеством предоставляемых в ГКУ «Екатеринбургский центр занятости» услуг. Почти все потребители услуг по профессиональной ориентации (19 человек) утверждают, что в процессе предоставления их обслуживали компетентные специалисты, которые придерживаются в своей работе нормативно-правовых актов государства и Свердловской области. Только один, обратившийся повторно за услугами по профессиональной ориентации гражданин посчитал, что при работе с ним, специалист отдела профессионального консультирования допустил ошибки в оформлении его заявления. Качество и полноту информации об услугах клиенты оценили в среднем высоко. 19 из 20 анкетируемых граждан согласились с тем, что при оказании услуг по профессиональной ориентации им разъяснили все гарантированные государством права, а также рассказали о том, что входит в представляемый вид услуг (в соответствии с рисунком 1).  Рисунок1.Мнениереспондентовнаудовлетворенность информацией о социальных услугах Все респонденты высоко оценили показатель удовлетворенности качеством социальных услуг, предоставляемых в Центре занятости. Это свидетельствует о том, что специалисты межрайонного отдела в полной мере исполняют свои должностные обязанности. Все опрошенные клиенты отмечают, что услуги по профессиональной ориентации специалисты предоставляют оперативно, запросы осуществляют точно в указанный срок, больше всего в этом убеждены мужчины в возрасте от 46 лет и старше, женщины менее удовлетворены скоростью обработки информации в отделе профессионального консультирования. Поэтому можно сказать, что мужчины более терпимы к работе специалистов Центра занятости, для них важен результат оказанной услуги. По критерию «оценка уровня соблюдения прав граждан в КГУ «Екатеринбургский центр занятости» мнения клиентов разделились: большая часть, а именно 18 опрошенных, посчитали, что при оказании услуг по профессиональной ориентации их правовые гарантии не были нарушены. Наоборот, все действия специалистов межрайонного отдела Центра занятости были в рамках действующего законодательства, в том числе по этическому кодексу. Следовательно, сотрудники отдела профессионального консультирования исполняют возложенные на них должностные обязанности, качественно предоставляют социальные услуги. В процессе оценки условий и качества жизни клиентов после обращения за государственной услугой в «Центр занятости» мнения разделились.  Рисунок2.Оценкаусловийикачестважизниклиентовпосле обращения в ГКУ «Екатеринбургский центр занятости» В процессе анкетирования было выявлено, что после обращения в Центр занятости за услугой по профессиональной ориентации у граждан изменились условия и качество жизни в лучшую сторону, с этим утверждением согласились 17 из 20 опрошенных. Такой высокий показатель по данным результатов опроса наглядно демонстрирует, что на занятиях со специалистами отдела профессионального консультирования безработными гражданами и соискателями работы, были получены все необходимые знания и навыки для благополучного трудоустройства в организации и на предприятия, которые положительно повлияли на изменение качества жизни, трудоустроившегося гражданина. По мнению респондентов, после обращения в ГКУ «Екатеринбургский центр занятости», многие из них смогли трудоустроиться в государственные организации, которые заботятся о социальной защите своих подчиненных, а именно, им вовремя выплачивается заработная плата, ведутся отчисления в пенсионный фонд. Поэтому и изменился уровень жизни граждан, получивших новое место работы (в соответствии с рисунком 2). Далее получателям государственных услуг по профессиональной ориентации необходимо было оценить уровень удовлетворенности условиями, в которых им оказывали данный вид услуг. Ответившие граждане высоко оценили каждый предложенный показатель. 16 из 20 человек больше всего нравится, что услуги им оказывают вежливые специалисты, больше всего это отметили женщины, которым оказывалась данная услуга, и конфиденциальность при работе с ними. Но, стоит отметить, что клиентов не до конца устраивает состояние материально технической базы учреждения. Помещения, в которых оказывались услуги безработным гражданам, требуют косметического ремонта, а также не хватает точечного освещения, электронного оборудования (в соответствии с рисунком 3).  Рисунок3.Мнениепотребителейнаусловияпредоставленияуслуг по профессиональной ориентации Из показателя «повторное обращение за услугами по профессиональной ориентации», можно определить, что две четверти повторно обратятся за помощью в профессиональной ориентации в ГКУ «Екатеринбургский центр занятости». В основном за данной услугой будут обращаться женщины (14 человек), и вызвано это тем, что их не устраивает деятельность, которой они были заняты до выхода в отпуск по беременности и родам. Поскольку большая часть женщин, принявших участие в анкетировании – это молодые мамы, они считают необходимым в период отпуска получить новую профессию и попробовать себя в ней. Но в связи с тем, что они не знают, где именно они хотят попробовать свои навыки, они повторно обращаются за услугой в Центр занятости. Больше всего гражданам нравится то, что услуги по профессиональной ориентации предоставляются бесплатно и обратится в ГКУ «Екатеринбургский центр занятости» можно многократно. Не учитывая большое количество повторно обратившихся граждан, также присутствуют ответившие, которые больше не станут обращаться в Центр занятости за оказанием услуг по профессиональной ориентации. Мужчины уверены в том, что получили все необходимые знания и навыки самопрезентации для успешного трудоустройства (в соответствии с рисунком 4).  Рисунок4.Показательповторногообращениягражданзауслугами по профессиональной ориентации Большинство потребителей услуг по профессиональной ориентации (16 человек) отказались от внесения пожеланий по улучшению качества предоставления услуг по профессиональному консультированию, информированию, профессиональной ориентации в ГКУ «Екатеринбургский центр занятости». Но также были граждане, которые по результатам анкетного опроса, выделили ряд точек зрения, которые, по их мнению, необходимы данному учреждению для наиболее эффективной работы, а именно: выдача фирменной символики при обращениях за услугами по профессиональной ориентации в Центре занятости; косметический ремонт государственного учреждения; внедрение системы «Электронная очередь» во все отделы межрайонного отдела Центра занятости; наличие кулера с водой в зале ожидания; Из полученной ранее информации, можно сделать вывод, что получатели государственных услуг по профессиональной ориентации мало заинтересованы в развитии государственного социального учреждения. На втором этапе исследования потребителям государственных услуг по профессиональной ориентации и специалистам межрайонного Центра занятости в качестве выявления степени эффективности предоставления социальных услуг предлагалось оценить следующие показатели эффективности: полнота и своевременность предоставления услуг; наличие полной и объективной информации об услугах; результативность и эффективность предоставления услуг (материальных и нематериальных); осуществление контроля качества услуг; состояние материально-технической базы. Оцениваемые показатели были получены из методики «Оценка эффективности социального учреждения» автора Л.В. Топчего и преобразованы в соответствии со спецификой данного государственного социального учреждения1. По оценке мнений получателей государственных услуг по профессиональной ориентации в ГКУ «Екатеринбургский центр занятости» наименьший балл получили показатели «обеспечение доступности услуг» и «наличие полной информации об услугах». Низкий уровень по критерию «полнота информации об услугах», характерен для данного вида социальных учреждений, поскольку освещенность в СМИ об услугах, предоставляемых в Центре занятости, почти отсутствует. Поэтому потребители чаще всего в период поиска работы обращаются к своим родственникам и друзьям, а не в государственную, службу занятости. Доступность к предоставлению услуг оценена опрашиваемой аудиторией несколько ниже, чем остальные оцениваемые показатели. Мнение ответивших мотивировано тем, что в ГКУ «Екатеринбургский центр занятости» отсутствуют условия для предоставления социальной помощи людям с инвалидностью. Несмотря на увеличение программ по предоставлению услуг гражданам с инвалидностью, в учреждении отсутствует необходимая инфраструктура, для принятия граждан с нарушениями опорно-двигательного аппарата (в соответствии с таблицей 1). Таблица1 Таблица1.Мнениереспондентовобэффективностисоциального учреждения
 1 ТопчийЛ.В., и другие. Учебник для бакалавров. Социальная квалиметрия, оценка качества и стандартизация социальных услуг. Учебное издание / Институт дополнительного профессионального образования работников социальной сферы. Москва, 2019. С. 87
Мнение специалистов на оцениваемые показатели близится к максимальному значению – 9,8 балла. Но среди всех параметров результативности социального учреждения наименьшее количество баллов у показателя «состояние материально технической базы». Как отмечают специалисты межрайонного отдела Центра занятости, в учреждении не хватает хорошей офисной техники, до сих пор в работе присутствует бумажный документооборот, не созданы условия для психологической разгрузки, отсутствует кондиционер в крупных кабинетах здания (в соответствии с таблицей 2). Таблица2. Таблица2.МнениеспециалистовЦентразанятостиоб эффективности социального учреждения
В сравнительном анализе мнений клиентов и специалистов Центра занятости были получены результаты разрывов величин в оцениваемых показателях. Из данных сводной таблицы можно заметить, насколько у специалистов Центра занятости завышено мнение о своей деятельности и учреждении, в целом. Это говорит о том, что специалисты не могут адекватно оценить то, как они предоставляют услуги гражданам. Также можно сделать вывод, что получатели государственных услуг и специалисты Центра занятости оценили наиболее низко уровень материально-технической базы. Величина разрывов между ответами составила 0,4 балла. Следовательно, этот показатель обе стороны оценили наиболее объективно (в соответствии с таблицей 3). Таблица3. Таблица3.Сравнительнаятаблицаответовклиентовиспециалистов ГКУ «Екатеринбургский центр занятости»
Таким образом, можно сказать, что в процессе поэтапного исследования эффективности предоставления услуг по профессиональной ориентации в Государственном казенном учреждении были выявлены значительные проблемы, влияющие на полноценную организацию деятельности в социальном учреждении. К числу наиболее актуальных проблем со стороны потребителей услуг относятся отсутствие информации в СМИ о предоставляемых в Центре занятости услугах, и отсутствие необходимой инфраструктуры для принятия всех категорий граждан. Для решения проблемы, связанной с информированностью граждан о предоставляемых видах услуг можно предпринять следующие меры: разместить на местных телеканалах некоммерческую рекламу о деятельности межрайонного Центра занятости; предоставить краткую информацию об услугах в виде листовок или буклетов на площадке других социально-значимых объектов; опубликовать информацию о конкретных видах услуг Центра занятости на сайтах города Екатеринбурга. Данные меры, в перспективе, должны положительно повлиять на оказание услуг в государственных специализированных учреждениях. И как следствие, повлиять на изменение уровня скрытой безработицы в г. Екатеринбурге. Чтобы изменить ситуацию с отсутствием необходимой инфраструктуры, можно рекомендовать: увеличение количества межрайонных отделов Центра занятости на одноэтажных площадках; выделение из федерального бюджета средств на переоборудование здания и кабинетов социального учреждения. Такое решение проблемы позволит учреждению предоставлять полный спектр услуг всем категориям населения независимо от их физиологического состояния. Проанализировав мнения специалистов Центра занятости можно прийти к выводу, что в учреждении присутствует ряд трудностей, которые прямо пропорционально влияют на эффективную деятельность сотрудников в данном учреждении. Наиболее значительной проблемой внутри учреждения специалисты посчитали уровень заработной платы. Вторым, но не малозначимым, является ведение бумажного документооборота. По словам экспертов, на процесс регистрации получателей государственных услуг и внесение данных в систему «Катарсис» уходит большая часть времени, отведенного на работу с клиентов. Третьим фактором является отсутствие комнаты психологической разгрузки. Данный фактор является показательным, поскольку в процессе непрерывной работы с большим потоком клиентов, у специалистов в течение дня накапливается усталость, и возникает потребность в эмоциональной разрядке. Для того чтобы повлиять на решение этих трудностей, потребуется изменить систему оплаты труда работников Центра занятости, внести изменения в организацию отпусков сотрудников социальной сферы в сторону увеличения числа оплачиваемых дней отдыха, в связи с повышенным уровнем эмоционального выгорания на рабочем месте. Также для снятия эмоционального напряжения необходимо реализовать программу корпоративных мероприятий, которая поможет укрепить внутри- коллективные связи в учреждении. Воспользовавшись практикой других социальных учреждений, было бы приемлемо перейти на электронный документооборот, это позволит специалистам оптимизировать свою работу и положительно скажется на межведомственном взаимодействии, тем самым ускорив процесс обмена информацией по каждому обратившемуся клиенту. Таким образом, предложенные изменения в социальной системе позволят наиболее эффективно осуществлять трудовую деятельность специалистов Центра занятости, а также результативно предоставлять все виды социальных услуг всем категориям граждан. |