Огневая. Џа®дҐббЁ® «м®Ґ ®Ўг票Ґ - — бвм 1. Министерство внутренних дел российской федерации департамент государственной службы и кадров профессиональное обучение
 Скачать 4.18 Mb.
|
|
§ 7. С ЛУЖЕБНЫЙ ЭТИКЕТ СОТРУДНИКА ПОЛИЦИИ Человек живет и трудится среди людей. Его успехи в жизни и на службе, авторитет, служебная карьера, наличие верных друзей во многом зависят от культуры его поведения. Свод (совокупность) правил поведения, обхождения, учтивости, приличия называется этикетом. Обычно словом «этикет» выражают внешнюю культуру людей (одежда, прическа, жесты, манеры, речь, поза, походка, взгляд, рукопожатие и т. д.). Это эстетическая грань этикета. Однако человек может быть внешне привлекатель- ным, безупречно одетым, с хорошими манерами, но в душе черствым, эгои- стичным, жадным, тщеславным, завистливым и двуличным. Чтобы этого не было, правила этикета базируются на таких понятиях, как искренность, доброжелательность, совесть, справедливость, достоинство, честь, составляющих неотъемлемую моральную грань этикета. Служебный этикет со- трудников органов внутренних дел имеет, кроме того, и правовую грань, по- скольку многие правила этикета носят обязательный характер, регламентиру- ются уставами, приказами и должностными инструкциями. Служебный этикет регламентирует правила поведения сотрудника с раз- личными категориями граждан (законопослушными и правонарушителями, мужчинами и женщинами, пожилыми и детьми, соотечественниками и ино- странными гражданами, потерпевшими и подозреваемыми и др.), каждая из ко- торых требует особого подхода, такта, внимания. 95 ! В любой ситуации, при общении с любым гражданином со- трудник должен вести себя с достоинством, открыто и доброжела- тельно, внимательно и предупредительно. Такое поведение поли- цейского вызывает уважение у граждан и желание сотрудничать. К сожалению, сотруднику ОВД зачастую приходится иметь дело с далеко не лучшими представителями общества. В этих условиях от сотрудника требу- ются определенные качества: особая выдержка, воля, тактичность, личное до- стоинство: строгость, но не грубость; аргументированность, а не угрозы; твер- дый тон, но не крик и т. д. Отказ от этих правил – признак поражения сотруд- ника полиции, его слабости как солдата правопорядка. Сделать это надо, по возможности, изящно, четко, уважительно, при этом внимательно и доброжелательно смотреть в глаза гражданина. Следует пом- нить, что взгляд играет исключительно важную роль в общении людей. Непри- ятное впечатление производит сотрудник, уводящий взгляд в сторону, смотря- щий поверх головы гражданина, с «бегающими» глазами. Во всех случаях сотрудник полиции должен помнить о чести мундира, ста- ло быть, о чести своей и своих сослуживцев. Недобрый поступок одного со- трудника бросает тень в глазах граждан на всю полицейскую структуру. Сотрудник полиции должен личным примером достойного поведения ока- зывать благоприятное влияние на окружающих, укрепляя свой моральный ав- торитет. Особое требование служебный этикет предъявляет ко внешнему виду со- трудников органов внутренних дел. Красивая, хорошо подогнанная одежда (форма), аккуратная прическа, чистая обувь, установленные знаки различия свидетельствуют об уважительном отношении сотрудника к гражданам и к сво- Полицейский не может позволить себе: не соблюдать правила до- рожного движения, находясь за рулем служебного или личного автомобиля посещать в форме рестораны, казино, рынки, если это не связано с выполнением служебных задач сквернословить нарушать форму одежды употреблять спиртные напитки во время несения службы есть, пить, курить во время несения службы При обращении к гражданину сотруднику полиции необходимо при- ложить правую руку к головному убору, представиться и четко назвать причину обращения. 96 ей профессии. И, напротив, небрежность в одежде, неряшливость говорят о низкой культуре сотрудника, о его непонимании значения понятия «честь мун- дира». С такими сотрудниками граждане стараются не общаться, их обходят стороной даже в случае, когда нуждаются в их помощи. Служебный этикет осуждает ношение смешанной формы одежды и не- официальных знаков, самодельное усовершенствование формы, держание рук в карманах. Перчатки, обувь, кашне, носки должны строго соответствовать цветовой гамме формы. Особое внимание уделяется правильному положению одетого головного убора. Заботиться о своем внешнем виде сотруднику прихо- дится и при ношении гражданской одежды. Сотруднику как представителю госу- дарственных органов неприлично являться на службу в водолазке, потертых джинсах, заношенном свитере и в кроссовках. Особое внимание следует уделять культуре речи сотрудников полиции. Следует заметить, что речь является, пожалуй, самой универсальной характеристи- кой человека. Она свидетельствует о его уме, эрудиции и воспитанности. Служеб- ный этикет требует от сотрудников строго следить за речью (тон речи, ее гром- кость, чистота произносимых звуков, правильные ударения в словах и т. д.). Со- трудник должен избегать слов – «паразитов» типа: «ну», «вот», «значит», «так ска- зать» и других жаргонных слов и выражений (ксива, ментовка, бабки, тачка и т. п.). Нельзя заполнять паузы в беседе бессмысленными звуками: э-э-э, а-а-а, ы-ы-ы. Этикет не рекомендует обращаться к незнакомым гражданам на «ты». Это ставит гражданина в неравное положение, поскольку воспитанный человек не может также обращаться к сотруднику полиции. Категорически запрещено упо- треблять нецензурные выражения. Мат – признак распущенности, слабохарактер- ности, невоспитанности, вседозволенности, наглости. В общении с гражданами сотрудник полиции не имеет права каким-либо образом унижать их национальное или религиозное достоинство, проявлять высокомерие, грубость, заносчивость, применять угрозы и оскорбительные выражения, грубые шутки и злую иронию. ! Грамотная речь сотрудника, ее мягкий тон, четкое выражение цели беседы, корректность и доброжелательность – кратчайший путь к правильному общению сотрудника с гражданином и его по- зитивному завершению. Важным элементом служебного этикета выступают правила, определя- ющие формы приветствия сотрудников органов внутренних дел. Эти правила носят традиционный характер, отражены в уставах и должностных инструкциях. В их основе – тактичность, предупредительность, доброжелательность, уважи- тельное отношение друг к другу. Первым, как правило, здоровается младший (по званию, должности, возрасту) со старшим. Однако первым протянуть руку для приветствия имеет право только старший. Точно также приоритет подать руку для Сотрудник полиции может быть честным, добросовестным в службе, мужественным, трудолюбивым, но если он не обращает внимания на свой внешний вид, то его добродетели могут остаться незамеченными гражданами. 97 приветствия принадлежит женщине. Исключения составляют лишь случаи, когда мужчина гораздо старше по возрасту или выше по должности. При приветствии сотрудники прикладывают руку к головному убору и го- ворят «Здравия желаю». Другие выражения: «Как здоровье?», «Как успехи?», «Привет», «Как дела?» и т. п. не желательны и могут восприниматься как бес- тактные. Старший обязан отвечать на приветствие либо голосом, либо прикла- дыванием руки к головному убору. Приветствовать начальника (старшего) можно и наклоном (поворотом) головы в его сторону. Обоюдные воинские приветствия формируют уважительное отношение сотрудников друг к другу, способствуют сплочению служебного коллектива, укрепляют дисциплину, со- здают атмосферу служебной солидарности. При общении с гражданами этикет рекомендует воздерживаться от рукопожатия. Однако могут быть ситуации, ко- гда сотруднику желательно подать руку гражданину. Это может быть потер- певший человек, находящийся в неадекватном состоянии. В подобных обстоя- тельствах рука сотрудника – это рука помощи, рука друга. Следует помнить, что рукопожатие может быть теплое и холодное, твердое и небрежное, одобри- тельное и осуждающее, искреннее и лицемерное. Этикет предусматривает строгие процедуры при отдании воинских поче- стей Государственному флагу и Государственному гимну; Могиле Неизвестно- го Солдата; Вечному огню; траурным процессиям, сопровождаемым знаменем и почетным эскортом; при открытии мемориалов; при вручении Знамени и т. д. Жизнь сотрудника полиции не ограничивается только служебной деятель- ностью и рамками служебного коллектива. Служебные успехи сотрудника, его карьера, авторитет, физическое и моральное состояние во многом зависят от то- го, как он проводит свободное время, как отдыхает, занимается самообразова- нием, как строит свои взаимоотношения с соседями и т. д. Неслужебная жизнь сотрудника полиции регламентируется правилами общегражданского этикета, соблюдение которых обеспечивает сотруднику и окружающим его людям ком- фортные условия общения. Правила общегражданского и служебного этикетов достаточно просты, не требуют заучивания, им не надо слепо следовать. Они базируются на известных моральных принципах гуманизма, справедливости, коллективизма, сознатель- ности, а также на «золотом правиле» нравственности: «Не позволяй себе того, что считаешь непозволительным для других». Этикет побуждает сотрудника быть примером для других, дорожить своей честью, служебным и личным достоинством. § 8. К УЛЬТУРА РЕЧИ И ПРАВИЛА СЛУЖЕБНОГО ОБЩЕНИЯ СОТРУДНИКА О культуре сотрудника органов внутренних дел судят не только по его внешнему виду и манере поведения, но и по умению грамотно говорить, изла- гать свои мысли. Культура речи – составная часть общей культуры человека, умение точно, выразительно передавать свои мысли. Культура речи предполагает знание норм языка, его выразительных возможностей. 98 Сотруднику органов внутренних дел любого звания и должности следует помнить, что его речь, будь то выступление с трибуны, разговор за рабочим сто- лом, с гражданами, обращение к подчиненным перед строем или в непринужден- ной беседе, в общественном месте, в наряде, целиком раскрывает его личность, интеллект, психологическое состояние. В совершенстве овладеть навыками высо- кой культуры речи – профессиональная обязанность сотрудников органов внут- ренних дел. Речь сотрудника полиции должна быть: содержательной, свидетельствовать о глубоком знании того, о чем идет речь; грамотной; точной, ясной, краткой и понятной; выразительной, эмоциональной, образной; ! При общении с гражданами сотрудник должен тщательно подби- рать слова, учитывать их психологическое воздействие. Лучше упо- треблять только те слова, значение которых не вызывает сомнений; мимика и жесты должны быть сдержанными, четкими, скупыми, не- навязчивыми и соответствовать содержанию речи. Таким образом, речь сотрудника органов внутренних дел, будучи важней- шим средством взаимодействия между людьми, играет существенную роль в процессе общения и во многом определяется уровнем его образованности, культурности. Культура внешнего облика является составной частью культуры поведения. Находясь на службе, сотрудник должен быть одет по форме. Законные требова- ния сотрудника полиции, одетого не по форме или в неаккуратное обмундиро- вание, предъявляемые равнодушным, а то и грубым, оскорбительным тоном, чаще всего не выполняются, вызывают протест, сопротивление. Носить ее надо с честью и достоинством. Содержать в чистоте и порядке. На службу выходить подтянутым и опрятным. Всем своим поведением пода- вать пример высокой порядочности и уважительного обращения с окружаю- щими людьми, как на службе, так и в семье, в быту. Строгое соблюдение правил культуры речи и внешнего облика – важное условие высокой культуры поведения сотрудников органов внутренних дел. Вежливое и уважительное отношение к гражданам является основным принципом деятельности сотрудника полиции. Необходимо, чтобы все интересующие граж- данина вопросы были внимательно выслушаны и на них даны разъяснения в веж- ливой и корректной форме. ! В случае необходимости при несении службы нарядами поли- ции по охране общественного порядка на улицах и в других обще- ственных местах патрульный (постовой) обязан по требованию граждан назвать свою фамилию, место работы и предъявить слу- жебное удостоверение. Поэтому надо помнить, что форма сотрудника полиции – не спецодежда. Форма – атрибут государственной власти. 99 При обращении к гражданину следует поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, представиться, назвав должность, звание, фамилию, кратко сообщить причину и цель обращения. Требования и замечания надо излагать веж- ливо и убедительно, не допуская выражений и жестов, унижающих или оскорб- ляющих личность и человеческое достоинство. ! В обращении с гражданами недопустимы высокомерный тон, грубость, заносчивость, невежливое изложение замечаний, угрозы, выражения и реплики, оскорбляющие человеческое достоинство, нравоучения и несправедливые упреки, предъявления незаслужен- ных обвинений, угрожающие жесты и знаки. Свои требования и замечания сотрудник полиции должен излагать в вежли- вой и убедительной форме, объяснения выслушивать внимательно, не переби- вая говорящего. Если возникает необходимость проверить документы у того или иного ли- ца, следует, поздоровавшись и извинившись за задержку, вежливо изложить просьбу. Проверка не должна занимать много времени. С документами требу- ется обращаться аккуратно, нельзя листать документы небрежно. Нежелатель- но также комментировать вслух содержание проверяемых документов. При проверке документов надо быть особо внимательным к тем, кто проявляет при этом нервозность, испуг или замешательство, хотя у впечатлительных людей, Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует, по возмож- ности, делать так, чтобы дети этого не слышали. С подростками патрульно- постовые наряды должны обращаться так же вежливо, как и со взрослыми. Замечания детям делаются с учетом их возраста В случае высказывания в адрес сотрудника обидных реплик ему необхо- димо проявить такт и выдержку. Когда же нарушение является сознатель- ным, злостным и провокационным, необходимо не только проявить выдерж- ку и достоинство, но и решительно пресечь противоправные действия. В разговоре с гражданами сотрудник полиции обязан проявлять спокой- ствие и выдержку, не должен вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях не руководствоваться личными неприязненными чувствами Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать объяс- нение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить непра- вильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или иные нормативные правовые акты Только после этого может быть принято решение о составлении протокола, доставлении нарушителя в отдел (отделение) внутренних дел. 100 особенно женщин и подростков, такая реакция может проявляться в связи с самим фактом проверки документов. Возвращая документы, необходимо по- благодарить и попрощаться. При проверке документов у иностранных граждан и лиц без граждан- ства сотрудники полиции руководствуются законами, регламентирующими правовое положение иностранных граждан на территории Российской Феде- рации. При этом они обращают внимание на место и срок действия регистра- ции национального паспорта, документов, подтверждающих правомерность пребывания в Российской Федерации, наличие соответствующих отметок (да- ты – штампа), подтверждающих пересечение Государственной границы Рос- сийской Федерации. При выявлении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих при себе документов, пребывающих без регистрации, а также по просрочен- ным или недействительным документам, сотрудник обязан сообщить об этом дежурному по ОВД и действовать по его указанию. ! Общение с иностранными гражданами характеризуется для сотрудника органов внутренних дел особой ответственностью. Каждый контакт согражданина с иностранцем оказывает опреде- ленное влияние на то впечатление, которое складывается у него о нашей стране и ее гражданах. Сотрудник органов внутренних дел должен учитывать, что иностранные граждане, как правило, плохо владеют русским языком, не всегда достаточно ясно представляют правила поведения в общественных местах, принятые в нашей стране, воспитаны в духе иной идеологии и иных моральных принципов. Поэтому при нарушении иностранцем общественного порядка сотрудник полиции должен тщательно разъяснить ему недопустимость подобных действия и, в том случае, если нарушение совершено неумышленно и не повлекло за собой существенных последствий, ограничиться замечанием и предупреждением. Если же нарушение носит откровенно злоумышленный или провокацион- ный характер, следует произвести задержание иностранного гражданина и до- ставить его в дежурную часть. При этом соблюдение норм служебного этикета и культуры поведения сотрудником полиции должно носить безукоризненный характер, принимая во внимание и ту возможность, что данное нарушение предпринято специально с целью скомпрометировать сотрудника и получить негативный материал о деятельности полиции. ! Иностранцы, имеющие дипломатические паспорта или кон- сульские документы, задержанию не подлежат. В случае совер- шения ими противоправных или антиобщественных действий со- трудник записывает их фамилии, номера документов и немед- ленно докладывает о происшествии вышестоящему начальнику. Однако и в этих случаях сотрудник полиции вежливо, соблюдая чувство такта и собственное достоинство, показывает, что подоб- ные действия носят безнравственный и недостойный характер. 101 В предусмотренных законом случаях при исполнении служебных обязан- ностей сотрудник органов внутренних дел имеет право посещать квартиры граждан. Войдя в квартиру, надо представиться, объяснить цель посещения и спокойно приступить к выяснению вопроса или рассмотрению дела. При про- верке соблюдения правил регистрации граждан, в случае обнаружения нару- шений, не влекущих административную ответственность, а также незначи- тельных проступков со стороны жильцов сотрудник на месте проводит разъ- яснительную работу, предлагает устранить нарушение в названные сроки, ука- зывает на недопустимость этого в будущем. Прием граждан является одной из важнейших форм связи органов по- лиции с населением. Именно во время приема основная часть населения по- лучает представление о полиции, о качестве служебной деятельности ее со- трудников, об их воспитанности и культуре. Выбор места и времени приема, условия и обстановка приема – это не простая формальность, а одно из реша- ющих условий создания подобной атмосферы, показатель культуры сотрудни- ков органа внутренних дел, их служебного такта и воспитанности. Помеще- ния, предназначенные для приема граждан, должны быть чистыми, уютными и отвечать современным эстетическим требованиям. Наличие наглядной ин- формации освобождает сотрудников полиции от необходимости отвечать на вопросы, носящие стереотипный характер. Сотрудник полиции, ведущий прием, внимательно выслушивает посетите- ля. Перебивать его допустимо лишь для уточнения фактов и в тех случаях, ко- гда он значительно отклоняется от темы. При этом замечания являются сдер- жанными, тактичными и выражаются в деликатной форме. ! Надо учитывать, что на прием в полицию люди часто прихо- дят взволнованными, смущаются от необычной для них обстанов- ки и поэтому путаются и не могут четко изложить суть дела. Тер- пение и выдержка, доброжелательность и чуткость помогают по- сетителю успокоиться и прийти в себя. Если информация, содержащаяся в заявлении посетителя, направлена на усиление борьбы с правонарушениями, следует поблагодарить за сообщение, а в необходимых случаях подчеркнуть ценность сведений и своевременность их сообщения. ! Каждый сотрудник полиции, находясь на улице или в обще- ственном учреждении, должен помнить, что, не зависимо от того, находится ли он при исполнении служебных обязанностей или нет, он является представителем государственного аппарата, органов внутренних дел и призван всегда и всюду стоять на страже инте- ресов общества, защищать общественный порядок и конституци- онные права граждан, принимать меры для предотвращения пра- вонарушений. Таким образом, отличительными чертами сотрудника полиции в обществе должны быть доброжелательность, тактичность, высокое чувство собственно- го достоинства. |