Зачет Методика. Министерство внутренних дел Российской Федерации
 Скачать 0.53 Mb.
|
Тема № 20Криминологическое обеспечение национальной безопасности России Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа Место проведения: согласно расписания Методика проведения: повествовательное изложение материала, объяснение; проблемное изложение материала. План лекции Введение Основные вопросы: Стратегия национальной безопасности России. 2. Виктимологическая профилактика, как составная часть системы криминологической безопасности. Заключение Вопрос. Стратегия национальной безопасности России. Стратегией предусмотрено сосредоточение усилий и ресурсов на таких приоритетах устойчивого развития как: - повышение качества жизни россиян путем гарантирования личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения; экономический рост, который достигается, прежде всего, путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал; - наука, технологии, образование, которые развиваются путем укрепления роли государства и совершенствования государственно-частного партнерства; - развитие прогрессивных технологий и целесообразного воспроизводства природно-ресурсного потенциала страны. Стратегия официально признанная система стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации взаимосвязана с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Стратегия национальной безопасности должна скоординировать деятельность органов государственной власти, государственных, корпоративных и общественных организаций по защите национальных интересов нашей страны, а также обеспечению безопасности личности, общества и государства. Что позволит повысить качество управления и обеспечения национальной безопасности и более продуктивно решать проблемы территориального развития Р«национальная безопасность» - это состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства; «угроза национальной безопасности» - это прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и безопасности государства; оссийской Федерации. (ст. 37)Основными источниками угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности являются: деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, устрашение населения, в том числе путем применения ядерного и химического оружия либо опасных радиоактивных, химических и биологических веществ; экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, деятельность транснациональных преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ; сохраняющийся рост преступных посягательств, направленных против личности, собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности, а также связанных с коррупцией. (ст. 38)Главными направлениями государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом, повышение эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере. (ст. 39.) Обеспечению государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу будут также способствовать повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и спецслужб, создание единой государственной системы профилактики преступности (в первую очередь среди несовершеннолетних) и иных правонарушений, включая мониторинг и оценку эффективности правоприменительной практики, разработка и использование специальных мер, направленных на снижение уровня коррумпированности и криминализации общественных отношений. Под криминологическим обеспечением безопасности понимают совокупность политических, идеологических, экономических, социально- психологических, правовых и иных мер, разрабатываемых и осуществляемых компетентными государственными и общественными структурами, а также гражданами, по недопущению (предупреждению) преступных посягательств на права личности, общества и государства. Обеспечение криминологической безопасности – это система мероприятий, осуществляемых государственными и другими органами, организациями и учреждениями, а также отдельными гражданами в целях защиты важных интересов личности, общества и государства. Основную роль в осуществлении этих мероприятий играют правоохранительные органы, хотя приоритет в данной работе должен быть отдан семье, школе и общественным организациям. Основной целью при обеспечении криминологической безопасности общества, личности и государства является своевременное выявление криминологических угроз, их нейтрализация и отражение. Вопрос 2. Виктимологическая профилактика, как составная часть системы криминологической безопасности. Эффективная работа по профилактике преступлений должна основываться на обширной информации криминологического характера. Получение таких данных возможно лишь при условии правильно организованного виктимологического изучения. Основные направления такого изучения представляются следующими: а) исследование личностных качеств потерпевших от преступлений (должны изучаться все качества личности, но в первую очередь виктимность на психологическом уровне); б) исследование поведения потерпевших в различных наиболее типичных ситуациях, относящихся к различным видам преступлений; в) исследование взаимоотношений между потерпевшим и преступником, в той мере, в какой они определяют характер и динамику криминальных событий, в том числе и выбор жертвы, выбор способа совершения преступления; г) исследование непосредственно самих ситуаций, в которых реализуются личностные качества как потерпевших, так и преступников . Располагая данными о типичных характеристиках всех этих обстоятельств, можно с большей эффективностью организовать профилактическую работу в отношении конкретных лиц, представляющих интерес в виктимологическом отношении. Меры профилактики могут заключаться в обеспечении личной безопасности потенциального потерпевшего в условиях, когда опасная ситуация, как таковая, не может быть ликвидирована в силу каких-то объективных обстоятельств, неустранимых в данный момент. Виктимологическое направление профилактики, как и профилактика традиционного направления, являясь ее дополнением, складывается из трех основных компонентов: 1. Общая виктимологическая профилактика. 2. Индивидуальная виктимологическая профилактика, включающая: а) выявление лиц, которые, судя по их поведению или совокупности личностных характеристик, с наибольшей вероятностью могут оказаться жертвами преступников; б) организацию в отношении этих лиц мер воспитания, обучения и обеспечения личной безопасности. 3. Использование виктимологических возможностей профилактики в предотвращении и пресечение конкретных преступлений. дополнение к мероприятиям, направленным на лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений, существенно усилит эффективность профилактической работы в целом. Разноплановое позитивное воздействие на потенциальных потерпевших расширяет арсенал предупредительных мер, и возможностью их использования не следует пренебрегать. 1 См.: Методика изучения территориальных различий преступности и их причин. М., 1989 2 См.: Аверьянов А.Н. Системное познание мира. М., 1985 3 См.: Системные исследования. М., 1980. С. 8.; Андреев И.Д. Методологические основы познания социальных явлений. М., 1977 4 См.: Социальные отклонения. М., 1989 5 Методика и материалы данного исследования отражены в следующих работах: Методика криминологического изучения личности несовершеннолетнего преступника. М., 1977; Опыт криминологического изучения личности преступника. М., 1981 6 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. М., 1978. Т. 8. С. 532 7 См.: Состояние преступности в Российской Федерации за указанные годы М.: Главный информационный центр МВД России. 8 См.: Состояние преступности в Российской Федерации за январь–декабрь 2010 гг. – М.: Главный информационный центр МВД России, 2011 г. 9 Hentig H. Das Verbrechen. Berlin - Gottingen - Heidelberg., 1962. S. 266. Цит. по: Ривман Д.В. Виктимологические факторы и профилактика преступлений. Л., 1975. С.94. 10 Франк Л.В. Виктимологические исследования за рубежом. // Укрепление законности и правопорядка в период строительства коммунизма. Душанбе, 1972. С.151. 11 См.: Латентная преступность: познание, политика, стратегия. (Сборник материалов международного семинара). М., 1993 11 См.: htth://www.kp.ru/online/news/205758/25.02.09. 12 В основе данного определения лежит определение убщеуголовных корыстных преступлений, которое было дано А.А. Растегаевым (см.: Анализ общеуголовной корыстной преступности // Методика анализа преступности. С. 59.). 13 Состояние преступности в Российской Федерации за январь–декабрь 1998-2007 гг. – М.: Главный информационный центр МВД России, 1998-2010 гг. 14 Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. Горький. 1974. С. 32 15 См.: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports/ 16 Конституция РФ принята 12 декабря 1993г. ч. 3 ст. 17 17 Состояние преступности в России за 1999г. ГИЦ МВД РФ. М., 2000 18 Туктарова И.Н. Уголовно-правовая охрана несовершеннолетних. Дисс. канд. юрид. наук. Саратов.2000.С. 51 19 См.: Криминология: учебник / под общ. Ред. А.И. Долговой. 4-е изд., перераб. И доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2010. С 903-904. 20 См.: Сборник международных стандартов и норм ООН в области превенции в отношении несовершеннолетних. М. 1998. 21 Максимов С.В. Сибирь и каторга. Несчастные. М., 1908. С. 13 22 Казанские группировки оформились в последние годы в хорошо организованное преступное сообщество. 23 Здесь и далее будут приводиться жаргонные обозначения, принятые в уголовной среде, которые лишний раз подчеркивают устойчивость той или иной воровской специальности. 24 Гуров А. И. Профессиональная преступность. Прошлое и современность. М., 1990. С. 142 25 См.: Криминология: учебник / под общ. ред. А.И. Долговой. 4-е изд., перераб. И доп. М.: Норма: Инфра-М, 2010. С. 801. 26 Там же. С. 802-803. 27 См.: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports/ 28 Никитин А.Н. Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью в России. М., 1994. С. 48 29 Антонян Ю.М., Пахомов В.Д. Организованная преступность и борьба с ней. // Советское государство и право. М. 1989. С. 66 30 Ванюшкин С.В. Организованная преступность. М., 1993. С. 25 31 См.: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports/ 32Петров Э.И., Марченко Р.Н, Баринова Л.В.Криминологическая характеристика и предупреждение экономических преступлений. М., 1995. С. 65 33 Криминология / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Минъковского. М., 1994. С. 282—291; Криминология / Под ред. В..В. Орехова. М., 1995. С. 335- 342 34 См.: Криминология: учебник/под общ. ред. А.И. Долговой. 4-е изд., перераб. и доп. – М: Норма: Инфра: М, 2010. – 1008 с. 35 Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Crimestat.ru. regions_chart_total. 36 См.: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports/ |