КП В. Модуль 1 общее конституционное право
 Скачать 0.57 Mb.
|
|
|
|
|
|
|
|
15. Виды К. Характеристика К РФ по критериям видовой классификации К.
Виды конституций по форме выражения:
писаные;
неписаные.
Писаная К— НПА, регулирующий ? конст-го значения. Писаная К мб единым и единственным актом. Однако она может представлять собой несколько актов, содержательно дополняющих друг друга и формально провозг-х составными частями единой К.
Неписаная К — сов-ть обычных по форме законов, судебных актов, обычаев. Состав-е неписаную К источники не дают каждый по отдельности цельную модель общ-о-гос-й жизни в своих странах. Они формально не соединены между собой в рамках единого акта или официального свода актов и не отграничивают себя от других правовых источников по признаку особой юр силы.
Виды конституций по S принятия:
дарованные (октроированные);
исходящие от народа (народные конституции).
Дарованная К вводится в действие актом главы гос-ва (высшего ИОВ. Дарованной К явл-сь основные гос законы Российской империи 1906 г., введенные в действие актом императора.
Народная К может приниматься на референдуме, парламентом, высшим ОВ, сформированным исключительно для принятия К (учредительное собрание, конституционное собрание).
Виды конституций по порядку принятия и изменения:
гибкие;
жесткие.
Гибкая К — осн закон, принимаемый и изменяемый в том же порядке, что и обыч законы гос-ва.
Жесткая К — осн закон, принимаемый и изменяемый в более усложненном порядке, чем обыч законы соотв страны. Ужесточение изменения К диктуется в условиях конкретных гос-в разными причинами: стремлением полит и экон преобладающих в общ-е групп, заинт-х в неизменности К, обеспечить ее устойчивость; необходимостью обеспечить устойчивое развитие об-ва, гос-ва, закон-ва без постоянных «встрясок» и др. Большинство писаных К явл по порядку принятия жесткими.
Выделяют также юридические и фактические конституции.
Юридическая К — это писаная или неписаная, дарованная или народная, гибкая или жесткая К.
Фактическая К — действительный строй общественно-гос-х отношений, в той или иной мере воспроизводящий его модель, закрепленную в юр К.
С точки зрения дейст-ти конст-х норм юр К еще разделяют на реальные и фиктивные.
Реальная К — та, предписания которой воплощены в действ-ти, а юр и факт К совпадают.
Фиктивная К закрепляет принципы и институты либо отсутствующие в действ-ти, либо на практике отличающиеся от их конст-й модели. В жизни трудно найти К, которая бы во всех своих положениях была реальной или фиктивной. Поэтому важно с точки зрения реальности или фиктивности оценивать отдельные конст-е нормы, институты.
Иногда в основу разделения конституций на виды кладут отдельные элементы их содержания. Так, различают К по закрепляемой ими форме гос-го устройства (К унитарных, федеративных гос-в, федеральные К и К S Федерации); по форме правления (К президентских, парламентских республик, ограниченных монархий).
16. Порядок изменения глав 1,2,9 Конституции России.
Положения глав 1, 2 и 9 К РФ не мб пересмотрены ФС. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 К РФ будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов СФ и депутатов ГД, то в соответствии с ФКЗ созывается Конст-е Собрание. Конст-е Собрание либо подтверждает неизменность К РФ, либо разрабатывает проект новой К РФ, который принимается Конст-м Собранием 2/3 голосов от общего числа его членов / выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голос К РФ считается принятой, если за нее проголос > полов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие > пол избирателей.
К содержит запрет пересмотра гл. 1, 2 и 9 ФС РФ, так как она принята путем всенародного голосования и народ учредил именно такие основы конст-го строя, которые закреплены в гл 1. Нормы этой гл определяют содержание всех др положений К, кот не могут им против-ть. Народ также выразил свою волю относительно тех основ правового статуса лич-и, кот закреплены в гл. 2 К. Поэтому нормы этих глав не мб пересмотрены даже ФС РФ. Нормы гл 9 не могут пересматриваться в упрощ порядке, поскольку путем внесения изменений в эту гл можно было бы установить менее сложную процедуру пересмотра любой гл К.
ОО должны быть стабильными, но не статичными. В ходе их развития может возникнуть необходимость пересмотра содержания К, в том числе гл 1, 2 и 9. К предусматривает очень сложный порядок такого пересмотра. Необход поддержки предложения о пересмотре этих гл 3/5 голосов от общего числа членов СФ и депутатов ГД имеет цель предотвратить необосн созыв Конст-го Собрания – особого конст-го органа, созываемого в установленном ФКЗ порядке, имеющего право решать вопрос о дальнейшей судьбе действующей К.
Конст-ое Собрание наделяется широкими полномочиями в решении ? о том, оставить ли действ-ю К неизменной, разработать проект нов К РФ и принять его 2/3 голосов от общего числа членов Конст-го Собрания или вынести проект на всенародное голосование. Только этому органу принадлежит инициатива проведения конст-го референдума.
Поскольку К не устанавливает иное, проведение всенародного голос-я по ? принятия н К РФ осуществ на основе ФКЗ от 28.06.2004 №5-ФКЗ «О референдуме РФ».
Гл 1, 2 и 9 – это те гл К, которые регулируют основы конст-го строя, права и свободы чел-ка и граж-на, порядок изменения самой К, т.е, защищены в наибольшей мере. Если ФС посчитает большинством в 3/5 голосов от общего числа членов СФ и депутатов ГД, что нужны какие-то изменения в эти гл, оно должно созвать Конст-ое Собрание – особый орган, наделенный правом решить, нужны эти изменения или нет. Если Конст-ое Собрание решит, что изменения нужны, то оно разрабатывает проект нов К РФ, который принимается Конст-м Собранием 2/3 голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. Вопросы изменения гл 1, 2 и 9 К не мб решены законами РФ о поправках к К, поскольку положения гл 1, 2 и 9 К не мб пересмотрены ФС. Для изм гл 1, 2 и 9 К предус внесение предложений о пересмотре положений К.
Во-первых, не предусмотрено, в какой орган должны вноситься предложения о пересмотре положений К. Во-вторых, К не определила, какое наименование и какую правовую форму должен иметь документ, содержащий предложение о пересмотре положений К. В-третьих, существует некоторое несоответствие между положениями ст.134 и ч.2 ст.135 К. Буквальное прочтение ч. 2 ст 135 К, установившей, что Конст-е Собрание созывается в случае поддержки предложения о пересмотре положений гл 1, 2 и 9 К, позволяет прийти к выводу о том, что рассмотрению палатами ФС подлежит предложение о пересмотре совокупности положений, содержащихся и в гл 1, и в гл 2, и в гл 9 К. Вместе с тем формулировка ст 134 К предполагает возможность внесения предложений, в том числе о пересмотре отдельных положений из гл1, 2 или 9 К.
Практика применения положений ст 134 и 135 К не содержит примеров оконченного рассмотрения предложений о пересмотре положений К палатами ФС. Однако такие предложения вносились.
Ч.2 ст.135 К определяет, что если предложение о пересмотре положений гл 1, 2 и 9 К будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов СФ и депутатов ГД, то в соответствии с ФКЗ созывается Конст-е Собрание. П КС РФ от 12.04.1995 г. №2-П (п 2 резолютивной части) объясняет, что в тех случаях, когда К требует для принятия решения определенного большинства от общего числа членов СФ и депутатов ГД, требуемое большинство голосов должно быть набрано в каждой из палат ФС, причем оно определяется от численности каждой палаты, установленной в ч.2,3 ст 95 К.
К установила, что созыв Конст-го Собрания производится в соответствии с ФКЗ.
Таким образом, созыв Конст-го Собрания в 1 раз фактически возможен лишь в том случае, если прежде за пересмотр «неизменяемой» части К выступят не 3/5, а квалифицированное большинство парламентариев, предусмотренное в ч.2 ст.108 К для одобрения ФКЗ. Т. е сама идея пересмотра положений гл 1, 2 и 9 К сначала должна быть поддержана, как минимум, большинством в 2/3 голосов от общего числа депутатов ГД и 3/4 от общего числа членов СФ.
17. Порядок изменения глав 3-8 Конституции РФ. П КС РФ от 31.10.1995г.
Под поправкой к К РФ в ФЗ понимается любое изменение текста гл. 3-8 К РФ: искл, доп, новая редакция какого-либо из положений указанных гл К РФ. На правовом уровне это регулируется спец ФЗ "О порядке принятия и вступлении в силу поправок К РФ". 4 марта 1998 и гл. 9 К РФ.
Поправки можно вносить в гл 3-8 в соответствии с процедурой принятия палатами ФКЗ (совет федерации 3/4 голосов, Гос Дума 2/3 голосов). Противоречие: законодатель ввел простым законом 4-ый вид закона "Закон РФ о поправке К ", не существует в 9 гл. К, т.к. К закрепляет только 3 вида закона, это ФКЗ, ФЗ, З S РФ. => закон о поправках противоречит К, т.к. в К сказано, что поправки в К нужно вносить в соответствии с процедурой принятия ФКЗ.
Чтобы поправка была внесена, она должна быть ратифицирована 2/3 S федерации, затем этот закон должен быть представлен Президенту для подписания и обнародования (в самом начале эта поправка д.б. принята квалифицированным большинством в палатах). Функция президента чисто номинальная, право вето у него отсутствует в этом случае.
Ст. 65 закрепляет S состав РФ, ст. 137 определяет особый порядок внесения в нее изменений и дополнений. Соответственно ст 65 мб. образован нов S РФ, мб. включен в состав РФ нов S или мб изменен статус S РФ. Поправки могут быть приняты 2/3 депутатов ГД и 3/4 СФ, а ратификация S РФ не требуется.
А также в ст 137 предусмотрено изменение наименования S РФ, но не указано каким актом. Это новое наименование должно быть внесено в ст. 65. П КС РФ эти изм вносятся указом Президента.
18. Изменение статьи 65 Конституции РФ, П КС РФ от 28.11.1995г.
В ст. 137 К РФ закреплен особый порядок изменения ст. 65 К РФ в следующих случаях:
– принятия в состав РФ и образования в ее сос таве нового S;
– изменения К-П статуса S РФ;
– изменения наименования S РФ.
В первых двух случаях изменения вносятся на основании ФКЗ.
17.12.2001 года был принят ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе S РФ»
Так согласно ФКЗ РФ от 30.12.2006 г. № 6-ФКЗ в результате объединения двух граничащих между собой S РФ – Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа с 1.01.2008 г. образуется нов S РФ – Иркутская область. Согласно ФКЗ РФ от 12.07.2006 г. № 2-ФКЗ в результате объединения двух граничащих между собой S РФ – Камчатской области и Корякского автономного округа с 1.07.2007 г. образуется S РФ – Камчатский край. Согласно ФКЗ РФ от 14.10.2005 г. № 6-ФКЗ в результате объединения трех граничащих между собой S РФ – Красноярского края, Таймырского автономного округа и Эвенкийского автономного округа с 1.01.2007 г. образуется новый S РФ – Красноярский край. Согласно ФКЗ РФ от 25.03.2004 г. № 1-ФКЗ в результате объединения двух граничащих между собой S РФ – Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа с 1.12.2005 г. образуется нов S РФ – Пермский край.
Что же касается порядка изменения ст. 65 К РФ в части переименования S РФ, то в П КС РФ от 28 ноября 1995 года по делу о толковании ч 2 ст 137 К РФ отмечается, изменения наименования S РФ в соответствии с ч 2 ст137 К вкл в текст ст 65 КРФ Указом Президента РФ на основании решения S РФ, принятого в установленном порядке.
Так, Указом Президента РФ от 25 июля 2003 г. в ч1 ст 65 К вкл нов наим S РФ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра вместо наим Ханты-Мансийский автономный округ. Указом Президента РФ от 9 июня 2001 г. в ч1 ст 65 К вкл нов наим S РФ – Чувашская Республика – Чувашия вместо наименования Чувашская Республика – Чаваш республики. Указом Президента РФ от 10 февраля 1996 г. в ч1 ст 65 К вкл нов наим S РФ – Республика Калмыкия вместо наим Республика Калмыкия – Хальмг Тангч. Указом Президента РФ от 9 января 1996 г. № 20 в ч1 ст 65 К вкл нов наим S РФ – Республика Ингушетия и Республика Северная Осетия – Алания вместо наим Ингушская Республика и Республика Северная Осетия.
В случае, когда обязанности Президента РФ исполняет Председатель Правительства РФ, он не имеет права вносить предложения о пересмотре и поправках К (ст. 92 ч.3 К РФ).
Несомненно, К РФ предусматривает более усложненный порядок ее изменения, в отличие от ранее существующего, когда поправки на Съезде народных депутатов вносились лишь 2/3 голосов от общего состава депутатов.
19. Конституционный судебный контроль: понятие, формы. Возникновение и развитие конституционного судебного контроля в России.
Конституционный судебный контроль – это деятельность судебных органов гос-ва, преследующая цель выявления и пресечения несогласованных с К, подзаконных и иных НА.
| Системы (модели) конституционного судебного контроля |
| Американская(децентрализованная) - сами суды принимают решение о неконституционности тех или иных актов. |
| Европейская (централизованная) - конституционный контроль сосредоточен в специализированном органе. |
Формы конституционного судебного контроля:
1)По времени осуществления:
- Предварительный – контроль, осуществляемый до вступления официального акта в силу (в России только для международных договоров);
- Последующий – контроль, осуществляемый после вступления проверяемого акта в силу.
2)По способу проведения:
- Абстрактный – контроль, осуществляемый вне связи с применением проверяемого акта (почти не используется в России);
- Конкретный – это контроль, осуществляемый в связи с применением проверяемого акта.
3)По основаниям проверки:
- Материальный – контроль содержания проверяемого акта;
- Процессуальный – контроль процедуры принятия проверяемого акта.
4)По правовым последствиям:
- Консультативный – не порождающий решения обязательного характера);
- Постановляющий – порождающий решения обязательного характера.
5)По обязательности проведения:
- Обязательный – осуществляется независимо от чьей-либо воли;
- Факультативный – контроль, осуществляемый по инициативе заинтересованного субъекта.
+ с Екатерины II идея была поддержана штатами. Дело Мэдисон против Мэрбери, когда судья легализовал констит-й судеб контроль штатов для судей. ВС присвоил себе нов полномочие – функцию конст судеб контроля.
В России КС появился в 1918 и до 1924гг. его осуществлял Всероссийский съезд советов и ВЦИК. В 1924г. функциями надзора наделяется ВС, в 1933г. функция передается прокуратуре, 1936-1988гг. осуществляет Верховный Совет СССР и его Президиум, 1988г. осущест-ся комитетомконст надзора, кот просуществовал до распада СССР, решения носили рекоменд харак-р, данный орган не мог принимать оконч решений. 1990г.- учреждается КС России. 1991г.- сформирован первый состав из 15 было избрано 13 судей, с 1993 по 1994 он приостанавливает свою дея-ть. 1994г.- ФКЗ «О КС», 1996г.- ФКЗ «О судебной системе»,котор предусматр аналог органы контроля S, в 2011г.- ФКЗ «О суде» претерпел серьезн измен, отмен палаты, введено заочн произ-во, произош измен компенсации, измен в назнач председ и заместит, + отмена должн судьи-секретаря.
Конст судеб контр в России основан на Европейской модели, учред нормами явл гл7, ч1 ст11 К РФ, ФКЗ «О КС», ФКЗ «О судебн системе», З РФ «О статусе судей», + учред акты S и З S об органах конст контроля. К органам конст судеб контроля относится КС и КС S.
20. Конституционный суд РФ: порядок формирования, состав и структура.
КС – это судеб орган конст контроля, самост и незав осуществ власть посред констит произ-ва.
Для КС характерно нал собств властных полном, в рамках кот он принимает обяз акты; явл частью гос механизма, + финансир из фед бюджета; предст организ группу люд, объедин общ деят-ю.
Место КС в системе ОВ опред его функцией контр, кот влечет за соб опред правов последст. Таким образом, он становится частью механизма сдержек и противовесов.
Порядок формирования и состав. Единств огран- достиж пенсион возраста судьи (70 л). Суд сост из 19 судей. Судьей мб гр-н РФ, не моложе 40 л, имеющ безупреч репутац , высш юр образов-е, стаж раб по юр проф не менее 15 л и обладающ высокквалифик в обл права. Предложения о кандидатах вносят Президенту след S: - парламентариями; - закон органами S; - высш судеб органом; - фед юр ведомствами; - всероссийск юр сообщества; - науч и учеб юр заведения.
Структура КС. Председатель КС:
-назначается на должность СФ по представлению Президента сроком на 6 лет из числа судей.
- по инициативе не менее 5 судей, считающих, что председатель недобросовестно исполнять свои обязанности либо злоупотребляет своими правами, может быть поставлен вопрос о его досрочном освобождении от должности.
- решение о досрочном освобождении от должности принимается большинством не менее 2/3 голосов от общего числа судей тайным голосованием.
Заместители Председателя – 2 шт.:
- назначаются СФ по представлению Президента;
- осуществляют по уполномочию Председателя его отдельные полномочия, а также выполняют иные функции, возложенные на них Председателем.
Научно-консультативный совет – все судьи КС + представители судейского сообщества.
Аппарат суда:
- секретари
- 4 управления по отраслям (частное право, публичное право, уголовное право, международное право) – анализ и подготовка будущих решений КС РФ.
21. Статус судей КС РФ.
ФКЗ «О КС РФ».
Требования, предъяв к кандид на должн судьи КС РФ
Гражданин РФ
Достигший возраста – 40 л
С безупречн репутацией
Имеющ высш юр образование
Стаж раб по юр проф не < 15 л
Обладающ высок квалификацией в области права
Порядок назначения на должность
Предложения на должность судьи КС РФ могут вноситься Президенту РФ членами СФ и депутатами ГД, а также законодательными органами S РФ, высшими судеб органами и фед юр ведомствами, всероссийскими юр сообществами, юр научными и учебными заведениями.
СФ рассматривает ? о назначении на должность судьи КС РФ в срок не позднее 14 дней с момента получения представления Президента РФ.
Каждый судья КС РФ назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи КС РФ считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа членов СФ.
Если в случае выбытия судьи из состава КС РФ число судей окажется менее 2/3 от общего числа судей, представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом РФ в СФ не позднее месяца со дня открытия вакансии.
Присяга судьи КС РФ
Председатель СФ в порядке, установленном СФ, приводит к присяге лицо, назначенное на должность судьи КС РФ .
Судья КС РФ приносит присягу следующего содержания: "Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судьи КС РФ, подчиняясь при этом только К РФ, ничему и никому более".
Занятия и действия, не совместн с должн судьи КС РФ
Судья КС РФ не мб членом СФ, депутатом ГД, иных ПО, занимать либо сохранять за собой другие гос или общест должности, иметь частн практику, заниматься предпр-й, иной оплачиваемой деят-ю, кроме преподавательской, научной и иной творческой деят-и, занятие которой не должно препятствовать выполнению обязанностей судьи КС РФ и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия КС РФ.
Судья КС РФ не вправе осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства, в суде, АС или иных органах, оказывать кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей.
Судья КС РФ не может принадлежать к полит партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в полит акциях, вести полит пропаганду или агитацию, участв в кампаниях по выборам в ОГВ и ОМС, присутствовать на съездах и конференциях полит партий и движений, заниматься иной полит деятельностью. Он не может также входить в руководящий состав каких-либо общественных объединений, даже если они и не преследуют политических целей.
Судья КС РФ не вправе, выступая в печати, иных СМИ и перед любой аудиторией, публично высказывать свое мнение о ?, который может стать предметом рассмотрения в КС РФ, а также который изучается или принят к рассмотрению КС РФ, до принятия решения по этому ?.
Срок полномочия судьи КС РФ
Полномочия судьи КС РФ не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи КС РФ – 70 л.
Порядок присвоения судье КС РФ квалификационного класса
По представлению Председателя КС РФ судье КС РФ в течение 6 месяцев после его назначения на соответствующую должность Президентом РФ присваивается высш квалификационный класс судьи.
Неприкосновенность судьи КС РФ
Судья КС РФ неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи КС РФ устанавливаются настоящим ФКЗ и ФЗ о статусе судей.
Судья КС РФ не мб привлечен к какой-либо ответственности, в том числе после прекращения его полномочий, за мнение, выраженное им при рассмотрении дела в КС РФ, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность данного судьи в преступном злоупотреблении своими полномочиями.
За совершение дисциплинарного проступка на судью КС РФ по решению КС РФ мб наложено дисциплинарное взыскание в виде:
предупреждения;
прекращения полномочий судьи.
Приостановление полномочий судьи КС РФ
В случаях, если:
1) в отнош судьи возбуждено угол дело либо он привлеч в качестве обвиняем по др угол делу;
2) судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности.
Приостановление полномочий судьи КС РФ осуществляется по решению КС РФ, принимаемому не позднее месяца со дня выявления основания к их приостановлению.
Судья КС РФ, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в заседаниях КС РФ, а также направлять офиц документы в гос органы и организации, общественные объединения, должностным лицам и гражданам и истребовать от них какие-либо документы и иную информацию.
КС РФ приостанавливает полномочия судьи до отпадения основания к их приостановлению. Восстановление полномочий судьи оформляется решением КС РФ.
Приостановление полномочий судьи КС РФ не влечет за собой приост выплаты этому судье ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения и не лишает его гарантий, установленных ФКЗ.
Прекращение полномочий судьи КС РФ
Прекращаются ввиду:
1) нарушения порядка его назначения на должность судьи КС РФ, устан К РФ и ФКЗ;
2) достижения судьей предельного возраста пребывания в должности судьи;
3) личн письм заявления судьи об отставке до достиж им пред возраста пребыв в долж-и судьи;
4) утраты судьей гражданства РФ;
5) вынесенного в отношении судьи обвин приговора, вступившего в законную силу;
6) совершения судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи;
7) продол судьей, несм на предупр со стор КС РФ, занят/соверш дей-й, не совм-х с его долж;
8) неучастия судьи в засед КС РФ/ уклон его от голосов свыше 2 раз подряд без уваж причин;
9) признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
10) признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
11) объявления судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу;
12) смерти судьи.
Полномочия судьи КС РФ мб прекращены также ввиду его неспособ по сост здоровья/иным уваж причинам в течение длит времени (не менее 10 месяцев подряд) исполнять обязанности судьи.
Прекращение полномочий судьи КС РФ осуществляется по решению КС РФ, которое направляется Президенту РФ, в СФ и является официальным уведомлением об открытии вакансии.
22. Полномочия КС РФ по Конституции РФ и ФКЗ «О КС РФ».
По ФКЗ «О КС РФ»: 1) разрешает дела о соответствии К РФ:
а) ФЗ, НА Президента РФ, СФ, ГД, Правительства РФ;
б) конституций республик, уставов, + законов и иных НА S РФ, изданных по ?, относящимся к ведению ОГВ РФ и совместному ведению ОГВ РФ и ОГВ S РФ;
в) договоров между ОГВ РФ и ОГВ S РФ, договоров между ОГВ S РФ;
г) не вступивших в силу МД РФ;
2) разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными ОГВ;
б) между ОГВ РФ и ОГВ S РФ;
в) между высшими гос органами S РФ;
3) по жалобам на наруш констит прав и свобод гр-н провер констит закона, примен в конкр дел;
3.1) по запросам судов проверяет констит закона, подлеж прим соответств судом в конкр деле;
3.2) по запросам ФОИВ, наделенного компетенцией в сфере обеспечения дея-ти по защите интересов РФ при рассмотрении в межгосударственном органе по защите прав и свобод человека жалоб, поданных против РФ на основании МД РФ, разрешает ? о возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека;
4) дает толкование К РФ;
5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;
5.1) проверяет на соответствие К РФ ?, выносимый на референдум РФ в соответствии с ФКЗ, регулирующим проведение референдума РФ;
6) выступает с законодательной инициативой по ? своего ведения;
7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему К РФ, Фед договором и ФКЗ
КС РФ решает исключительно вопросы права.
КС РФ при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.
По К РФ: КС РФ по запросам Президента РФ, СФ, ГД, 1/5 членов СФ/депутатов ГД, Правительства РФ, ВС РФ, органов законод и исполн власти S РФ разрешает дела о соответст К РФ:
а) ФЗ, НА Президента РФ, СФ, ГД, Правительства РФ;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных НА S РФ, изданных по ?, относящимся к ведению ОГВ РФ и совместному ведению ОГВ РФ и ОГВ S РФ;
в) договоров между ОГВ РФ и ОГВ S РФ, договоров между ОГВ S РФ;
г) не вступивших в силу МД РФ .
1. КС РФ разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными ОГВ;
б) между ОГВ РФ и ОГВ S РФ;
в) между высшими государственными органами S РФ.
2. КС РФ по жалобам на нарушение констит прав и свобод гр-н и по запросам судов проверяет констит закона, примененного или подлеж применению в конкретном деле, в порядке, устан ФЗ.
3. КС РФ по запросам Президента РФ, СФ, ГД, Правительства РФ, органов законодательной власти S РФ дает толкование К РФ.
6. Акты или их отдельные положения, признанные неконстит, утрачивают силу; не соответствующие К РФ МД РФ не подлежат введению в действие и применению.
7. КС РФ по запросу СФ дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
23. Решения и правовые позиции КС РФ: понятие, виды, провозглашение, опубликование, юридическая сила.
Решением КС РФ является всякий акт, принимаемый как в пленарном заседании, так и в заседании палат и выражающий его волю или констатирующий определенные обстоятельства.