Административное судопроизводство. Модуль Общие правила административного судопроизводства

• Название: Модуль Общие правила административного судопроизводства
• Дата: 09.11.2021
• Размер: 0.65 Mb.
• Имя файла: Административное судопроизводство.docx
• Тип: Кодекс; #267428
• страница: 3 из 10

2.2. Лица, содействующие осуществлению правосудия

Лица, содействующие осуществлению правосудия

К лицам, содействующим осуществлению правосудия, относятся эксперт, специалист, свидетель, переводчик, секретарь судебного заседания.

Эксперт содействует осуществлению правосудию благодаря своим специальным познаниям. Главная задача эксперта – дать ответы на поставленные перед ним вопросы, использую свои профессиональные знания и опыт в отдельных отраслях науки, техники, искусства. Эксперт обязан по вызову суда явиться в суд, провести полное исследование объектов, документов и материалов, дать обоснованное и объективное заключение в письменной форме, отражающее ход и результаты проведенных им исследований. Если эксперт не может явиться в суд по вызову, он обязан заблаговременно известить об этом суд с указанием причин неявки. Эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы для проведения экспертизы, вступать в личные контакты с участниками судебного процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе административного дела, а также разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с проведением экспертизы, или сообщать о результатах экспертизы кому-либо, за исключением суда, ее назначившего.

Основное отличие специалиста от эксперта заключается в том, что эксперт проводит специальные исследования для разрешения вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, ремесла, искусства, специалист же проводить специальные исследования не вправе. Он может, например, привлекаться для получения образцов почерка, выяснения содержащихся в аудио- или видеозаписи сведений. В соответствии с частью 2 статьи 50 КАС РФ перед специалистом могут быть поставлены вопросы, связанные с установлением содержания положений нормативного правового акта, норм иностранного права, технических норм. Важно не забывать, что деятельность специалиста в области права ограничивается исключительно абстрактным толкованием правовых и технических норм (КАС РФ не наделяет специалиста правом высказываться о квалификации спорных правоотношений, об оценке доказательств, о наличии или об отсутствии фактических обстоятельств, входящих в предмет доказывания). При этом сама консультация специалиста по правовым вопросам не является для суда обязательной.

Свидетель сообщает суду известные ему сведения об обстоятельствах дела. В качестве свидетеля также может быть вызвано в суд лицо, которое принимало участие в составлении документа, исследуемого судом как письменное доказательство, либо в создании или изменении объекта, исследуемого судом как вещественное доказательство. Свидетель может быть допрошен судом в месте своего пребывания, если он вследствие болезни, старости, инвалидности или других уважительных причин не в состоянии явиться в суд по вызову. Для свидетелей принято выделять абсолютный свидетельский иммунитет и относительный свидетельский иммунитет – это случаи когда лицо вообще не может быть допрошено в качестве свидетеля или вправе отказаться от дачи свидетельских показаний.

3.1. Подведомственность административных дел

Подведомственность административных дел

Подведомственность, выполняя функцию распределительного механизма, обеспечивает четкое и целесообразное разграничение юридических дел между юрисдикционными органами.

В соответствии со статьей 17 КАС Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов РФ и арбитражных судов. Другими словами, суды общей юрисдикции являются в российской правовой системе судами общей компетенции по делам административного судопроизводства. Другие суды, наделенные полномочиями по рассмотрению дел административного судопроизводства, могут это делать только в случаях, прямо предусмотренных законом. Дела административного судопроизводства отнесены к исключительной компетенции российских судов, они не могут рассматриваться иностранными судами, международными коммерческими арбитражами и третейскими судами.

Основные категории дел, которые подведомственны судам общей юрисдикции и которые рассматриваются ими в порядке административного судопроизводства:

1) дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части;

2) дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных органов, их должностных лиц;

3) дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, например СРО, спортивных федераций;

4) дела об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей;

5) дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судейских экзаменационных комиссий;

6) дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России;

7) дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок;

8) дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра;

9) дела о прекращении деятельности средств массовой информации;

10) дела о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц;

11) дела о помещении лиц, подлежащих депортации или реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, и о продлении срока пребывания;

12) дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

13) дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке;

14) дела о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.