Административное судопроизводство. Модуль Общие правила административного судопроизводства

• Название: Модуль Общие правила административного судопроизводства
• Дата: 09.11.2021
• Размер: 0.65 Mb.
• Имя файла: Административное судопроизводство.docx
• Тип: Кодекс; #267428
• страница: 4 из 10

3.2. Подсудность административных дел

Подсудность административных дел

Для разграничения компетенции по рассмотрению административных дел между судами используется подсудность. Применяются правила функциональной, родовой и территориальной подсудности.

По общему правилу административные дела по первой инстанции рассматриваются районными судами. Принято говорить, что подсудность административных дел районным судам определена по остаточному принципу: то, что прямо не отнесено к подсудности иных судов, рассматривается районными судами. Аналогичное правило применяется и в гражданском процессе.

Мировой судья согласно статьи 17.1 КАС РФ рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций (взыскание задолженности по налогам и сборам, платежам во внебюджетные фонды на основании заявлений уполномоченных органов).

Согласно статье 20 КАС РФ суды субъектов (областные, краевые и приравненные к ним) рассматривают в качестве суда первой инстанции:

1) дела, связанные с государственной тайной;

2) дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований;

3) дела об оспаривании решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, за исключением решений о приостановлении или прекращении полномочий судей, о приостановлении или прекращении их отставки;

4) дела о приостановлении деятельности или о ликвидации региональных отделений либо иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;

5) дела о прекращении деятельности средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории одного субъекта Российской Федерации;

6) дела об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выдвинутого по одномандатному избирательному округу;

7) дела об отмене регистрации кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

8) дела об отмене регистрации кандидата, в том числе включенного в зарегистрированный список кандидатов, об отмене регистрации списка кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

9) дела об определении срока назначения выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в органы местного самоуправления;

10) дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам;

11) дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии;

12) иные дела, перечисленные в части 1 статьи 20 КАС РФ.

4.1. Предъявление административного иска в суде первой инстанции и возбуждение производства по делу

Предъявление административного иска в суде первой инстанции и возбуждение производства по делу

Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд. Административное исковое заявление также может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Требования к форме и содержанию административного искового заявления содержаться в ст.124 и ст.125 КАС РФ. Перечень прилагаемых документов определяется требованиями ст.126 КАС РФ.

В течение трех дней после поступления административного искового заявления в суд первой инстанции судья единолично рассматривает вопрос о принятии искового заявления к производству суда. Препятствиями к принятию могут быть обстоятельства, которые являются основанием для: 1) оставления административного искового заявления без движения; 2) возвращения административного искового заявления; 3) отказа в принятии административного искового заявления.

Согласно ст.130 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без движения, если оно подано с нарушением требований ст.125 и ст.126 КАС РФ (нарушение требований к форме и содержанию административного искового заявления и (или) в части приложенных к нему документов). Оставляя административное исковое заявление без движения суд указывает срок, до которого такие нарушения должны быть устранены. Если административный истец устранит в указанный срок выявленные нарушения, то административное исковое заявление будет считаться поданным в день первоначального обращения этого лица в суд.

Согласно ст.129 КАС РФ административное исковое заявление возвращается в следующих случаях:

1) административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров;

2) дело неподсудно данному суду;

3) административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью;

4) административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения о принятии административного искового заявления к производству суда от лица, обратившегося в суд, поступило заявление о возвращении административного искового заявления;

7) не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения;

8) имеются иные основания для возвращения административного искового заявления, предусмотренные положениями КАС РФ, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Основания для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда перечислены в ст.128 КАС РФ.