Основы управления Закупочной деятельностью лекция. Основы управления Закупочной деятельностью. Модуль Основы управления закупочной деятельностью
Скачать 1.13 Mb.
|
Урок 1. Базовые основы государственных закупок1. Цели закупки государством продукции (товаров, работ, услуг) в рыночной экономике 2. Мировой и национальный опыт государственных закупок 3. Цели и принципы регулирование закупок в РФ Урок изучается самостоятельно Перейдем к выводам Выводы по Уроку № 1ЧЕТЫРЕ ВЫВОДА ПО УРОКУ «БАЗОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК» 1. Государственные закупки в России имеют большие исторические корни. Регулирование закупок в современной России организовано с учетом отечественного и международного опыта. 2. Закупочная система РФ включает в себя и регулирует государс-твенные и муниципальные закупки (контрактную систему), а также «корпоративные» закупки. 3. Закупочная система РФ решает экономические, политические, социальные и правовые задачи. 4. Контрактная система – система государственных закупок (вклю-чая муниципальные закупки, закупки БУ, ГУП, МУП) имеет четко обозначенные принципы, цели и сферу правового регулирования. Выводы по УрокуТРИ ЦЕЛИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ: 1) повышение эффективности и результативности осуществления закупок продукции; 2) обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок; 3) предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок. Выводы по УрокуСЕМЬ РАЗДЕЛОВ СФЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ: 1) планирование; 2) определение поставщиков; 3) заключение контракта на поставку продукции, недвижимого имущества, аренду имущества; 4) исполнение контрактов; 5) мониторинг закупок; 6) аудит; 7) контроль за соблюдением законодательства РФ и иных НПА. Выводы по УрокуСЕМЬ ПРИНЦИПОВ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ: 1) открытость и прозрачность информации; 2) обеспечение конкуренции; 3) профессионализм заказчиков; 4) стимулирование инноваций; 5) единство контрактной системы; 6) ответственность за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд; 7) эффективность осуществления закупок. Урок 2 УРОК 2. ПРИМЕНЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК1. Условия допуска 2. Запрет допуска 3. Ограничения допуска НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ ЗАКУПОК1. Преференции для отечественных производителей (15% коэффициент по Приказу Минфина № 126н). 2. Запрет допуска к закупкам (для участников с иност-ранными товарами, иностранным подрядчикам, исполнителям). 3. Ограничения допуска (для участников с иностранны-ми товарами, иностранным подрядчикам, исполните-лям) по принципу «третий лишний» или «второй лиш-ний». 4. Точечная поддержка отдельных российских товаров. Преференции по приказу № 126нПриказом Минфина №126н установлены условия допуска товаров из иностранного государства, указанных в Перечне товаров (Приложение) , допускаемых на территорию РФ для целей закупок конкурентными способами . Общие правила применения Приказа1) порядок допуска зависит от способа закупки и страны происхождения товаров. Преимущество предоставляются поставщикам с товарами из государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии или России. При этом закупать иностранные товары не запрещено. Достаточно лишь установить особые условия допуска для участников, которые предлагают товары не из ЕАЭС; 2) подтверждением страны происхождения товаров является указание (декларирование) участником в заявке наименования страны происхожде-ния товара; 3) при исполнении контракта не допускается замена страны происхожде-ния указанных товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены страной происхождения товаров будет являться государство - член ЕАЭС; 4) не могут быть предметом одного контракта товары, указанные и не указанные в Приказе. При проведении конкурса, запроса котировок, запроса предложений рассмотрение и оценка заявок (окончательных предложений), содержащих предложения о поставке товаров, указанных в Приложении, и происходящих исключительно из государств - членов ЕАЭС, осуществляются с применением к предложенной в указанных заявках (окончательных предложениях) цене контракта понижающего 15% коэффициента. Контракт заключается по цене, предложенной победителем. При проведении аукциона контракт заключается по цене: а) сниженной на 15% от предложенной победителем в случае, если заявка победителя содержит предложение о поставке товаров, указанных в Приложении, страной происхождения хотя бы одного из которых является иностранное государство (за исключением государств - членов ЕАЭС); б) предложенной победителем в случае, если заявка победителя содержит предложение о поставке товаров, указанных в Приложении, и происходящих исключительно из государств ЕАЭС. |