история книга. Моисеев в. В

• Название: Моисеев в. В
• Анкор: история книга.doc
• Дата: 05.09.2017
• Размер: 3.71 Mb.
• Имя файла: история книга.doc
• Тип: Учебник; #8464
• страница: 31 из 44

Глава 13

Послевоенное развитие СССР

13.1. Восстановление разрушенного народного хозяйства
Ущерб, нанесенный войной. За годы Вели­кой Отечественной войны наша страна понесла колоссальный мате­риальный урон, который исчислялся астрономической суммой — около 3 триллионов рублей. Советский Союз потерял в войне 30% своего национального богатства. Оккупанты разрушили 1710 со­ветских городов и поселков городского типа, свыше 70 тыс. сел и дере­вень, 32 тыс. промышленных предприятий, 100 тыс. кол­хозов и совхозов, 6 тыс. больниц, 82 тыс. школ, 334 вуза. Разграблению подверглись 427 музеев, 43 тыс. библиотек, гит­леровцы похитили 564 тыс. произведений искусства.^ На территории, оккупированной захватчиками, была уничтожена практически вся промышленность, на треть сократились по­севные площади.

Восстановление и развитие промышленности. После окончания Великой Отечественной войны перед страной с населением в 160 млн. человек встала небывало сложная задача: в кратчайшие сроки восстановить разру­шенное войной хозяйство, возродить экономику ранее оккупированных территорий, быстрыми темпами пере­вести промышленные предприятия на мирные рельсы. Казалось, что восста­новление страны займет многие годы, если не десятилетия. Но благодаря самоотверженному труду советского народа на это потребовалось гораздо меньше времени.

В авгу­сте 1945 г. Госплан СССР получил задание подготовить проект пла­на восстановления и развития народного хозяйства. Согласно плану уже к началу 1946 г. в строй было введено около трети довоенных произ­водственных мощностей. Часть военных заводов переводилась на выпуск мирной продук­ции. 1946 год стал наиболее трудным в послевоенном восстановлении промышленности. Для переключения предприятий на выпуск гражданской продукции меня­лась технология производства, создавалось новое оборудование, ве­лась переподготовка кадров.

Сравнительно быстрому восстановлению промышленности способство­вало увеличение рабочей силы за счет солдат, демобилизованных из действующей армии. К концу войны она насчитывала 11,4 млн. человек. Всего из армии было демобилизовано 8,5 млн. человек. Одновременно проводилась репатриация советских граждан, оказавшихся в фашистском плену или угнан­ных на работу в Германию. К концу 1945 г. в СССР воз­вратилось свыше 5,2 млн. человек. В восстановительных работах широко применялся труд заключенных и военнопленных. В 1945 г. в советском плену насчитывалось около 2 млн. нем­цев и японцев.

Определенную роль в оснащение восстановленных промышленных предприятий сыграли станки и технологическое оборудование, вывезенное из поверженной Германии в счет репараций.^ Некоторые историки оценивают их на общую сумму 4,3 млрд. долларов США.^

Кроме того, средства на восстановление промышленности государст­во получало за счет внутренних займов, проведения конфискационной денежной реформы, сокращения рас­ходов на социальную сферу, перераспределения финансов из аграрного сектора.

В марте 1946 г. Верховный Совет СССР утвердил план восстанов­ления и развития народного хозяйства на 1946-1950 гг. В нем были определены пути возрождения и дальнейшего развития промышленности и сельского хозяйства, транспорта и связи, других отраслей народного хозяйства. Основная задача пятилетнего плана заключалась в том, чтобы восста­новить те районы страны, которые подверглись оккупации, достичь довоенного уровня развития экономики. Это было вызвано тем, что на территории, захваченной оккупантами, промышленность и сельское хо­зяйство функционировали менее чем наполовину, тогда, как до войны здесь добывалось 63% угля, выплавлялось 68% чугуна, 58% стали, производилось бо­лее половины сельскохозяйственной продукции.

Большой объем индустриальных работ был осуществлен в рес­публиках и областях, включенных в состав СССР накануне войны. В соответствии с пятилетним планом восстановления народного хозяйства развернулись работы на Украине, в Белоруссии. Молдавии, других регионах европейской части страны. Возрождалась угольная промышленность Донбасса, готовилась к пуску восстановленная Днепрогэс. Одно­временно велось строительство новых и реконструкция действующих заводов и фабрик. Всего за пятилетие было восстановлено и вновь соору­жено свыше 6,2 тыс. промышленных предприятий. Были заложены основы атомной энергетики и радиоэлектронной промышленности. Новые гиганты индустрии возникли на Урале, в Сибири, в республиках Закавказья и Средней Азии, в том числе Усть-Камено­горский свинцово-цинковый комбинат, Кутаисский автомобильный завод и другие крупные промышленные предприятия. Вступил в строй первый в стране дальний газопровод Сара­тов -Москва.

Работы по восстановлению промышленности были в основном завершены в 1948 г. Но на отдельных предприятиях металлургии они продолжались еще и в начале 50-х годов. Массовый производст­венный героизм советских людей, выразившийся в многочисленных трудовых починах (внедрение скоростных методов работы, движение за экономию металла и высокое качество продукции, движение мно­гостаночников и др.), способствовал успешному выполнению плано­вых заданий. К концу пятилетки уровень промышленного производ­ства на 73% превысил довоенный. К 1950 г. в основном был восстановлен железнодорож­ный транспорт, но сооружение новых железнодорожных магистралей шло очень медленно из-за недостатка материальных и финансовых ресурсов. Начали действовать Рыбинская и Сухумская гидро­электростанции, которые стали давать электрический ток промышленности, транспорту, сельскому хозяйству.

Восстановление сельского хозяйства. Деревня после войны находилась в более сложном поло­жении, чем город. Производство сельскохозяйственной продукции по сравнению с довоенным 1940 г. сократи­лось в 1945 г. на 60%. Глубочайший кризис, который переживало сельское хо­зяйство, усугубила катастрофическая засуха 1946 г., поразившая наиболее плодородные регионы страны — По­волжье, Северный Кавказ, Центральную черноземную область, Украину и Молдавию. В 1946 г. в стране разразился голод.

Низкие закупочные цены не стимулировали рост производительности труда. Значительно возросли сборы и налоги на подсобные крестьянские хозяйства. В 1952 г. производство зерна состав­ляло лишь 82% от уровня 1940 г. Не помогали улучшению си­туации административные меры — укрупнение колхозов (с 252 тыс. до 94 тыс.), направление в село инженерно-технических и руководящих кадров. И всё же к концу четвертой пятилетки в СССР были преодо­лены тяжелые последствия войны и в сельском хозяйстве. Его валовая продукция в 1950 г. составила 97% от дово­енного уровня, были восстановлены важнейшие отрасли земледелия. Мяса, молока, шерсти и яиц было произве­дено больше, чем до войны.

Помощь государства колхозникам вы­ражалась лишь в поставках сельскохозяйственной техни­ки, за которую они расплачивались сельскохозяйствен­ной продукцией. Кроме того, крестьянство было обложе­но непосильными денежными и натуральными налогами, а плановые государственные закупки производились по крайне низким ценам, значительно ниже себестоимости. Все это слабо стимулировало подъем сельскохозяйственного производ­ства.

Послевоенный уровень жизни советских людей. В послевоенные годы несколько вырос уровень жизни советских людей в городах. В декабре 1947 г. была отме­нена карточная система распределения продовольствен­ных и промышленных товаров. Одновременно была про­ведена денежная реформа, произведен обмен старых де­нег на новые из расчета 10 рублей на 1 но­вый рубль. Реформа оздоровила финансовую систему.

После 1947 г. происходило понижение роз­ничных цен в городах. За период с 1947 по 1950 г. они снижались пять раз. Одновременно росли общественные фонды потребления, значительные суммы отчислялись на социальное страхование, пособия одиноким и многодетным матерям, стипен­дии учащимся.

Однако серьезной ошибкой руководства страны в послевоенный период стала политика резкого сокращения приусадебных участков, которые позволяли сельским жителям выжить в тяжелое послевоенное время. За период с 1946 по 1949 г. было изъято из личного пользования 10,6 млн гектаров приуса­дебных участков.

Пятилетка развития экономики. В пятой пяти­летке (1951-1955 гг.) рост промышленного производства был запланирован на 70% больше, чем в 1950 г. За счет возросших капиталовложений развертывалось строительство новых промышленных объектов. Одновременно планировалось увеличение выпуска товаров народного потребления. Предприятия оснащались новой технологией. Увеличилась меха­низация трудоемких процессов в черной металлургии и угольной промышленности. Продолжалась электрификация производства. Принимались действенные меры по элек­тровооруженности труда в промышленности и сельском хозяйстве, на транспорте.

Таким образом, в короткий исторический период народное хозяйство СССР, разрушенное в годы Великой отечественной войны, было не только полностью восстановлено, но и получило дальнейшее развитие. Это создало базу для дальнейшего роста реальных доходов советских граждан.

13.2. Послевоенное развитие государства.

Реформы Н.С.Хрущева.
Государственное развитие СССР. В связи с окончанием Великой Отечественной войны была осуществлена перестройка органов государственной власти и управления в соответствии с требованиями мирного времени. В сентябре 1945 г. Государственный Комитет Обороны как чрезвычайный орган руководства государством в военное время был упразднен. Совет Народных Комиссаров СССР был преобразован в Совет Министров СССР, а наркоматы преобразованы в министерства. Соответствующие изменения произошли с Совнаркомами союзных республик.

В феврале 1946 г. прошли выборы в Верховный Совет СССР. На первой сессии Верховного Совета был избран Президиум в составе 15 человек во главе с Н.М.Шверником. Были избраны также судьи Верховного Суда СССР, утвержден Генеральный прокурор. Сталин был назначен Председателем Совета Министров СССР. Одновременно он сохранял за собой пост Генерального секретаря ЦК ВКП(б) и руководителя оборонного ведомства.

В феврале 1947 г. при обеих палатах Верховного Совета СССР создаются комиссии законодательных предположений. Подготовленные ими законопроекты о сельскохозяйственном налоге, о государственных пенсиях, о расширении прав республик в составе СССР были одобрены Верховным Советом и обрели статус законов.

В целом государственный строй не претерпел существенных изменений, КПСС по-прежнему оставалась руководящей силой Советского государства.

В сфере правового регулирования экономикой в послевоенный период делаются попытки сочетать жесткое планирование с более гибким хозрасчетом. В апреле 1949 г. Совет Министров СССР принял Постановление «О заключении хозяйственных договоров», в котором закреплялась двойная система договоров: генеральные заключались между хозяйственными системами и отраслями, локальные – между предприятиями. Договоры должны были содержать ряд обязательных положений: количество, ассортимент, качество, цену, порядок и сроки исполнения, формы ответственности сторон. Договор вновь становился одним из важнейших инструментов хозяйственной деятельности.

В области колхозного права важнейшим послевоенным актом стало сентябрьское 1946 г. Постановление «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах», направленное на закрепление за колхозами отведенных им земельных массивов и предотвращение перехода этих земель в индивидуальное пользование. Для контроля за исполнением Устава сельхозартели при правительстве был создан Совет по делам колхозов. В апреле 1948 г. принимается Постановление правительства «О мерах по улучшению организации, повышению производительности и упорядочению оплаты труда в колхозах», упразднившее такую структурную производственную единицу колхоза, как звено, и восстановившее производственную бригаду в качестве основной формы организации труда в колхозе.

Новые сталинские репрессии. Атмосфера в обществе в начале 50-х годов ХХ в. чем-то напоминала атмосферу в российском государстве начала ХIХ в., когда в Россию вернулись войска из Европы после победы над Наполеоном.

Советские фронтовики, прошагавшие пол-Европы и вернувшиеся в Россию с новыми взглядами на жизнь, вновь оказались в атмосфере тотальной слежки и доносительства. Победа в Великой Отечественной войне породила у поко­ления победителей надежды на изменение обстановки в стра­не. Люди верили, что страшные годы репрессий остались в прошлом. Но уже первые послевоенные месяцы развеяли эти мечты. Власть возвращалась к методам 30-х годов. В сознании людей усиленно насаждался образ врага. За плен, за насильственный угон в Германию советские люди получали длительные сроки заключения – до 25 лет лишения свободы. Многие советские граждане, освобожденные из фашистского плена, по возвращении на родину оказались в сталинских лагерях. Из 5 млн. репатриантов, угнанных в Германию в период оккупации, многие по ложным обвинениям в предательстве как враги народа оказались в системе сталинского ГУЛАГа. Опасаясь оппозиции со стороны военных, Сталин бросил в тюрьмы некоторых боевых генералов. Готовился арест национального героя маршала Г.К. Жукова. Однако в послед­ний момент диктатор ограничился его перемещением на должность командующего второстепенным военным округом. Репрессии коснулись ученых, композиторов, историков, писателей, ин­женеров. 26 мая 1947 г. в СССР была предпринята попытка отмены смертной казни. Высшая мера была заменена 25-летним лишением свободы. Мораторий на смертную казнь просуществовал почти три года. Большего срока тоталитарное государство не могло себе позволить. В 1947 г. были приняты законодательные акты, усиливавшие уголовную ответственность за хищение государственного и общественного имущества «в целях усиления охраны социалистической собственности». В 1948 г. издаются указы об усилении уголовной ответственности за изнасилование, самогоноварение и другие преступления.

На территориях, вновь присоединенных к СССР, насаждались советские порядки, которые вызывали вооруженное сопротивление. Особенно сильным оно было в Западной Украине и Прибал­тике. За поддержку националистов в отдаленные места Сиби­ри было выслано 300 тыс. украинцев, 400 тыс. литовцев, 150 тыс. В 1948-1952 гг. был организован процесс по делу Антифашистского еврейского комитета, в 1952-1953 гг. сфабриковано «дело врачей», сотрудников Кремлевской боль­ницы, которых обвинили в «неправильном лечении» руково­дителей страны.

Удар был нанесен и по отечественной культуре. Поста­новления ЦК ВКП (б) о журналах «Звезда» и «Ленинград» (1946), о журналах «Крокодил» (1948), «Огонек» (1948), «Знамя» (1949) фактически запрещали подвергать критике негативные явления в жизни страны. В результате был за­крыт ряд периодических изданий. Анна Ахматова, Михаил Зощенко были обвинены в безыдейности и аполитичности. За «формализм» и «антинародность» преследованиям подверглись художники, композиторы. Трудные времена переживала наука, особенно генетика. Любимец Сталина, Т.Д. Лысенко, руково­дивший биологической наукой, объявил «крестовый поход» против генетики растений. Во вреди­тельстве были обвинены многие талантливые ученые, выводившие новые сорта пшеницы, других сельскохозяйственных культур. Кибернетика также была объявлена лженаукой, и это на многие годы затормозило исследования в этой области. Стране был нанесен гигантский материальный урон.

Авторитетом для ученых, «гением всех времен и на­родов» считался «великий Сталин». Его мне­ние по любому вопросу было непререкаемым. Именно на 40-е годы приходит­ся апогей его возвеличивания. Празднование 70-летнего юбилея Сталина в декабре 1949 г. превратилось в непрекра­щающееся славословие мудрости и прозорливости вождя. Свои поздравления вождю прислал даже патриарх русской православной церкви.

Сталин занимал посты Генерального секретаря ЦК и Председа­теля Совета Министров и мог провести в Верховном Совете любой закон, даже самый драконовский: никто не смел ему возражать. Демокра­тические процедуры по выборам в ЦК ВКП (б) и Верховный Совет СССР соблюдались формально, так как действовал номенклатурный принцип подбора кадров в партийные и советские органы. Без санкции Сталина никто не мог занять высокий пост ни в правящей Коммунистической партии, ни в государственных органах.

Сталин подменил коллегиальное руководство совещания­ми с доверенными лицами. В конце 40-х — начале 50-х гг. его ближайшими помощниками были Л.П. Берия, Г.М. Маленков, Н.А. Булганин, Н.С. Хрущев. Но абсолютного доверия вождя они не имели: к концу жизни Сталин стал чрезмерно подозрительным.

Жесткая карательно-репрессивная система власти и управления страной, «драконовские» законы в отношении населения и особенно солдат-победителей, существовавшие при Сталине, не отвечали послевоенному развитию советского общества. Недовольство сталинскими методами управления в верхних эшелонах власти заметно возросло после победы в Великой Отечественной войне.

Борьба за власть. После смерти Сталина 5 марта 1953 г. во главе демократического обновления Советского государства и общества оказался Н.С.Хрущев. Находясь в сталинском окружении, Хрущев был причастен к сталинским репрессиям, но открыто против вождя при его жизни не выступал. Во время войны с немецко-фашистскими захватчиками Н.С.Хрущеву как члену Военного совета одного из фронтов было присвоено воинское звание «генерал-лейтенант». После окончания войны Хрущев руководил Украиной будучи Председателем Совета Министров УССР и в качестве первого секретаря ЦК Компартии Украины. С декабря 1949 по март 1953 г. Никита Сергеевич работал первым секретарем Московского горкома партии и одновременно исполнял обязанности секретаря ЦК партии.

Кроме Н.С.Хрущева на высший государственный пост после смерти вождя претендовали представители так называемой «старой сталинской гвардии». Они считали себя продолжателями дела Сталина. Г.М.Маленков, ставший после смерти вождя Председателем Совета Министров СССР, занимал по советской «Табели о рангах» более высокую ступень, чем Н.С.Хрущев. К.Е.Ворошилов после смерти Сталина занимал пост Председателя Президиума Верховного Совета СССР, возглавляя законодательную ветвь власти. Л.П.Берия, занимая пост силового министра, сохранил свое руководство органами внутренних дел. Кроме того, Берия считал себя личным другом Сталина, то есть был его единомышленником и особо приближенным к «императору». Н.А.Булганин занял пост Министра Обороны и как силовой министр обладал значительным весом в Правительстве. В.М.Молотов – ближайший соратник Сталина, непосредственный участник репрессий. После его смерти остался министром иностранных дел. (Молотов – псевдоним, настоящее имя – Скрябин Вячеслав Михайлович).

Н.С.Хрущев после смерти Сталина не получил никаких высоких государственных должностей и оставался «рядовым» секретарем ЦК партии. Чтобы возглавить государство, он должен был отстранить других сталинских выдвиженцев от руководства страной. Для этого требовалась большая подковёрная борьба и многочисленные интриги. Хрущев оказался мастером аппаратных игр. Ему удалось вытеснить наследников Сталина сначала из Президиума ЦК КПСС (Политбюро), а затем из других властных структур. Так, 14 марта 1953 г. Хрущеву удалось провести решение Пленума ЦК о нецелесообразности совмещения функций Председателя Совмина и секретаря ЦК, которые исполнял Маленков. В результате Маленков остался только главой исполнительной власти, а Хрущеву досталась вся партийная власть. (Кстати, именно через аппарат ЦК в апреле 1922 г. Сталин захватил власть сначала в партии, а затем и в государстве. История повторилась).