Наставлени е по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Глава I.
 Скачать 0.79 Mb.
|
|
Глава III. Организация службы в изоляторах временного содержания 1. Общие положения 92. Для обеспечения охраны, конвоирования и содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания назначаются наряды. Наряд – группа сотрудников, имеющая соответствующую экипировку и несущая службу по охране, конвоированию и содержанию подозреваемых и обвиняемых. Постовой – сотрудник наряда, имеющий соответствующую экипировку и выполняющий поставленную задачу по охране и обороне порученного ему поста. Пост – все порученное постовому для охраны и обороны, а также место или участок местности, на котором он выполняет возложенные на него обязанности по службе. 2. Состав и расстановка нарядов. Содержание подозреваемых и обвиняемых в ИВС 93. В зависимости от характера выполняемой задачи в состав наряда назначаются дежурный ИВС, помощник дежурного ИВС, милиционеры, милиционер-кинолог, милиционер-водитель и дежурный фельдшер медицинской части. Состав наряда на предстоящие сутки определяется начальником ИВС и утверждается начальником органа внутренних дел. 94. Посты по охране подозреваемых и обвиняемых могут быть внутренними и наружными. Внутренние посты выставляются у камер и в прогулочном дворе, наружные – для охраны ИВС с внешней стороны. Количество и вид постов, их расстановка и число выводных устанавливаются табелем постов, который составляется согласно пунктам 23, 25 настоящего Наставления. Каждому посту присваивается постоянный номер. Кроме табельных постов, могут устанавливаться дополнительные посты для усиления охраны подозреваемых и обвиняемых. В соответствии с табелем постов ежемесячно начальник ИВС утверждает график учета рабочего времени. 95. Выводные назначаются из числа милиционеров для вывода подозреваемых и обвиняемых из камер и охраны их при передвижении в пределах ИВС. Обязанности выводного и постового на временных постах могут возлагаться на помощника дежурного ИВС или помощника оперативного дежурного органа внутренних дел. 96. Постовые на внутренних постах и выводные службу несут без оружия. Постовой наружного поста по охране ИВС вооружается пистолетом или автоматом. 97. Дежурный изолятора временного содержания непосредственно подчиняется начальнику ИВС, его заместителям, оперативному дежурному ОВД, начальнику МОБ и в течение дежурной смены осуществляет оперативное управление нарядом по охране подозреваемых и обвиняемых, несет ответственность за обеспечение ими установленного порядка и режима содержания, выполнение сотрудниками наряда своих должностных обязанностей. В отсутствие начальника ИВС (его заместителей) несет всю полноту ответственности за функционирование изолятора временного содержания. В органах внутренних дел, где нет штатных дежурных (помощников дежурных) ИВС, их обязанности выполняют дежурные по ОВД. 98. Дежурный ИВС при приеме дежурства: проверяет наличие и правильность оформления документов, на основании которых подозреваемые и обвиняемые содержатся в ИВС, принимает под расписку в книге приема и сдачи дежурства (приложение № 4) ключи от камер, наручники, другие специальные и технические средства, служебную документацию и бланки, а также изъятые у подозреваемых и обвиняемых запрещенные к хранению в камерах вещи, предметы и ценности; принимает в установленном порядке газовое и огнестрельное оружие, а также боеприпасы (если ИВС дислоцируется отдельно от здания ОВД); тщательно осматривает совместно со сменяющимся дежурным помещения ИВС, убеждается в исправности оборудования, средств связи, видеонаблюдения и сигнализации, производит технический осмотр камер, проверяет наличие подозреваемых и обвиняемых по счету и по имеющимся на них документам, производит их опрос, личный обыск и досмотр их вещей; организует проведение (в случае отсутствия в камерах санузлов) покамерного вывода подозреваемых и обвиняемых в туалет под охраной заступающего и сменяющегося нарядов. Какое-либо другое передвижение содержащихся в камерах лиц во время приема-сдачи дежурства по ИВС не допускается; докладывает совместно со сменяющимся дежурным начальнику ИВС или начальнику МОБ о приеме-сдаче дежурства, обнаруженных при этом недостатках и мерах, принятых по их устранению. В многоэтажных изоляторах временного содержания с большим лимитом наполнения осмотр помещений и камер, прием подозреваемых и обвиняемых, может осуществляется помощником дежурного совместно с заступающим постовым. 99. В последующем дежурный ИВС: производит лично смену постовых на постах, не реже трех-четырех раз в дневное время и не менее пяти-шести раз в ночное проверяет несение службы сотрудниками наряда, знание постовыми и выводными своих обязанностей, их экипировку, информирует наряд о лицах, за которыми необходим усиленный надзор, следит за состоянием оборудования ИВС, исправностью и работой средств связи, сигнализации, освещения, видеонаблюдения; принимает решения на вывод подозреваемых и обвиняемых из камер, присутствует при каждом выводе их из камер, лично открывает двери камер, ключи постоянно хранит у себя; обеспечивает соблюдение подозреваемыми и обвиняемыми установленных Правил внутреннего распорядка; организует и проводит в целях предупреждения чрезвычайных происшествий и в других установленных настоящим Наставлением случаях личный обыск подозреваемых и обвиняемых в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации1, досмотр принадлежащих им вещей или обыск камер, проверяет каждую информацию о подготовке к побегу и принимает соответствующие меры к устранению причин и условий, которые могут быть использованы для этого, усиливает охрану подозреваемых и обвиняемых; обеспечивает доставку подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, к прокурору, следователям и дознавателям для проведения процессуальных действий, а также для свидания с адвокатами, родственниками и иными лицами, предусмотренными Правилами внутреннего распорядка; при выявлении подкопа, пролома стен, потолка, повреждений оконных решеток и замков немедленно докладывает об этом начальнику ИВС и дежурному по ОВД, переводит подозреваемых и обвиняемых в другие камеры или помещения; при обнаружении побега, осложнении обстановки и в особых условиях принимает меры, предусмотренные настоящим Наставлением; проводит прием подозреваемых и обвиняемых, размещение их по камерам, а также освобождение либо отправку из ИВС, отмечает в книге учета лиц, содержащихся в ИВС (приложение № 5), их прибытие и убытие, оформляет личные дела подозреваемых и обвиняемых (обложку личного дела, анкету и дактилоскопическую карту) и другие документы, связанные с их содержанием в ИВС, заблаговременно сообщает начальнику ИВС об истечении сроков содержания подозреваемых и обвиняемых; обеспечивает установленные режим и условия содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС, а также осуществление гарантированных законом прав, при необходимости вызывает медицинских работников; следит за поддержанием порядка и чистоты во всех помещениях ИВС, режимной зоне и прогулочном дворе, не допускает нахождения в них посторонних лиц, а также предметов, которые могут быть использованы для нападения на сотрудников или при побеге. Назначает из числа подозреваемых и обвиняемых на каждые сутки дежурных по камерам; обеспечивает сохранность служебной документации и бланков, специальных и технических средств, инвентаря, а также изъятых у подозреваемых и обвиняемых вещей, продуктов питания и ценностей; докладывает начальнику ИВС в процессе дежурства и по его окончанию обо всех происшествиях за сутки. В ИВС с большим лимитом мест (свыше 100) ключи от камер могут передаваться в дневное время помощнику дежурного ИВС. 100. Помощник дежурного ИВС непосредственно подчиняется дежурному ИВС, начальнику ИВС, его заместителям, оперативному дежурному ОВД, начальнику МОБ. В отсутствие дежурного ИВС он исполняет его должностные обязанности. Помощник дежурного ИВС: находится в дежурной части и выполняет указания дежурного ИВС по обеспечению надлежащего функционирования изолятора временного содержания; готовит сотрудников к несению службы, проверяет их внешний вид, экипировку, знание ими обязанностей согласно табелю поста, доводит информацию об оперативной обстановке. Докладывает дежурному ИВС о готовности постовых к несению службы. По указанию дежурного ИВС производит смену постовых на постах, ежечасно проверяет несение службы постовых на внутренних и наружных постах; следит за соблюдением подозреваемыми и обвиняемыми Правил внутреннего распорядка, поддержанием в камерах чистоты, организует проведение уборки камер, следит за выполнением правил противопожарной безопасности; при приеме-сдаче дежурства совместно со сменяющимся нарядом проводит технический осмотр камер и личный обыск находящихся в них подозреваемых и обвиняемых. 101. При осуществлении пропускного режима дежурный ИВС (помощник дежурного): проверяет документы у лиц, прибывающих в ИВС для проверки несения службы нарядами, производства следственных действий, надзора за законностью, участия в свидании с подозреваемыми и обвиняемыми; опрашивает в обязательном порядке прибывших сотрудников правоохранительных органов и иных лиц о наличии у них средств радиотелефонной связи, оружия. При их наличии предлагает прибывшим сдать имеющиеся предметы на временное хранение, выдает соответствующие карточки-заместители, обеспечивает сохранность сданных предметов и их выдачу владельцам; обеспечивает прием и тщательный досмотр передаваемых вещей, продуктов питания, посылок, не допуская передач в ИВС запрещенных предметов и переписки; выдает и ведет учет бланков, требований на вывод подозреваемых и обвиняемых из камер в следственные кабинеты, а также заявлений на прием передачи. 102. Дежурному ИВС (помощнику дежурного) запрещается: сокращать число установленных табельных постов охраны или изменять их расстановку, за исключением случаев, вызванных неотложными мерами по пресечению побегов и иных чрезвычайных происшествий или особыми условиями; отлучаться из ИВС или освобождать от службы кого-либо из состава наряда, кроме случаев внезапного заболевания или невозможности выполнять обязанности по иным причинам при наличии разрешения начальника ИВС и соответствующей замены; отключать имеющиеся технические средства охраны, пожарной сигнализации и видеонаблюдения. 103. Постовой внутреннего поста у камер с подозреваемыми и обвиняемыми непосредственно подчиняется дежурному ИВС (помощнику дежурного), оперативному дежурному ОВД, начальнику ИВС, его заместителям, начальнику МОБ. Указанный сотрудник: при заступлении на пост проверяет совместно со сменяющимся милиционером, дежурным ИВС (помощником дежурного), начальником ИВС состояние и исправность оборудования камер, кроватей, окон, решеток, полов, потолков, стен, отопительных систем, вентиляции, сигнализации, дневного и ночного освещения; принимает подозреваемых и обвиняемых по счету, должен знать в лицо тех, за кем требуется усиленное наблюдение; не оставляет поста ни при каких обстоятельствах, до прибытия смены; осуществляет постоянный надзор за поведением подозреваемых и обвиняемых в камерах через дверные «глазки», бесшумно передвигаясь по коридору, точно и строго соблюдает правила по их охране при выводе из камер; удостоверяется перед каждым открытием двери камеры через «глазок» в безопасности входа в камеру; не допускает контактов подозреваемых и обвиняемых с лицами, содержащимися в других камерах; при нарушениях подозреваемыми и обвиняемыми установленных Правил внутреннего распорядка в ИВС требует (через дверную форточку) прекращения нарушения, при неподчинении – вызывает на пост дежурного ИВС (помощника дежурного) или руководителей ИВС; при обнаружении приготовления к побегу подает сигнал тревоги, вызывает на пост дежурного ИВС (помощника дежурного) и принимает необходимые меры, не связанные с оставлением поста; при обнаружении покушения подозреваемого либо обвиняемого на самоубийство подает сигнал тревоги, до прибытия на пост дежурного ИВС (помощника дежурного) дает распоряжения сокамерникам (через дверную форточку) о пресечении этих действий и оказании первой доврачебной помощи; в случае поступления из камеры вызова выясняет (через дверную форточку) его причины и дать ответ на интересующие вопросы, не отвлекаясь от выполнения своих обязанностей; если это связано с необходимостью принятия каких-либо других мер, докладывает об этом дежурному ИВС (помощнику дежурного); следит за тем, чтобы в ночное время охраняемые камеры с подозреваемыми и обвиняемыми были освещены; докладывает дежурному ИВС (помощнику дежурного) о результатах осуществления надзора за поведением подозреваемых и обвиняемых; находится в постоянной готовности к действиям по расстановке личного состава на случай чрезвычайных происшествий, умеет пользоваться средствами связи, сигнализации и пожаротушения. 104. Постовой внутреннего поста по охране подозреваемых и обвиняемых в прогулочном дворе непосредственно подчиняется дежурному ИВС (помощнику дежурного), оперативному дежурному ОВД, начальнику ИВС, его заместителям, начальнику МОБ. Помимо выполнения обязанностей, перечисленных в пункте 103 настоящего Наставления, указанный сотрудник: перед заступлением на пост проверяет исправность ограждающих сооружений (устройств) и средств сигнализации прогулочного двора, убеждается в отсутствии на его территории записок, писем, а также посторонних предметов, которые могут быть использованы для нападения или при побеге; внимательно следит за поведением подозреваемых и обвиняемых на прогулке, не допускает с их стороны перебрасывания через ограждения прогулочного двора предметов, вещей, продуктов питания, записок, писем, а также переговоров с посторонними лицами. 105. Смена постовых на внутренних постах по охране подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС осуществляется дежурным (помощником дежурного) и производится в следующем порядке: прием-сдача поста у камер начинается с приема подозреваемых и обвиняемых. Прием производится по данным последней проверки с учетом движения подозреваемых и обвиняемых (прибытия и убытия); дежурный ИВС (помощник дежурного) в присутствии постовых сдающего и принимающего нарядов, а также дежурного фельдшера проводит количественную проверку подозреваемых и обвиняемых без их вывода из камер ИВС с соблюдением мер безопасности; во время приема-сдачи подозреваемые и обвиняемые выстраиваются в шеренгу, дежурный (помощник дежурного) уточняет у них анкетные данные, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации1, предусматривающие преступление, в совершении которого они подозреваются или обвиняются, опрашивает их о наличии заявлений, жалоб на состояние здоровья, проводит визуальный осмотр физического состояния содержащихся лиц, при необходимости дает ответы на заданные вопросы, а медицинский работник проводит осмотр на предмет наличия телесных повреждений и заболеваний; осуществляется технический осмотр состояния оборудования камер (дверей, окон, кроватей, системы отопления, ниш освещения, вентиляции); проводится осмотр и проверка исправности оборудования поста (сигнализации, связи, крепления дверей, замков, запоров, «глазков», средств пожарной безопасности, документации); если у сменяющегося постового имеются замечания в отношении отдельных подозреваемых и обвиняемых, он обязан сообщить о них вновь заступающему постовому; о выявленных недостатках постовые докладывают дежурным ИВС сдающего и принимающего нарядов, которые принимают меры по их устранению, после этого пост считается сданным-принятым; результаты приема-сдачи поста по охране подозреваемых и обвиняемых в камерах отражаются в постовой ведомости и подтверждаются подписями сотрудников; после сдачи поста милиционеры сдавшей смены сдают оперативному дежурному ОВД (ИВС) спецсредства. 106. Постовой наружного поста непосредственно подчиняется дежурному ИВС (помощнику дежурного), оперативному дежурному ОВД, начальнику ИВС, начальнику МОБ. Указанный сотрудник: ведет постоянное наблюдение за окнами, крышей, стенами здания ИВС и ограждающими сооружениями, а также за прилегающей к ИВС территорией; не допускает проникновения подозреваемых и обвиняемых за установленную границу охраны и доступа посторонних лиц на территорию и в здание ИВС; при попытках подозреваемых и обвиняемых преодолеть границу охраны или попытках посторонних лиц проникнуть в запретную для них зону подает сигнал тревоги и принимает меры к пресечению этих действий; при обнаружении повреждений ограждающего сооружения, охранной сигнализации, оконных решеток и рам, стен, крыши, выбрасывания вещей или записок, шума в камерах незамедлительно докладывает об этом дежурному ИВС (помощнику дежурного); в случаях нарушения общественного порядка в районе расположения ИВС докладывает об этом дежурному ИВС (помощнику дежурного), при необходимости – принимает меры к их пресечению; не допускает никого на пост, кроме лиц, которым он подчинен; имеет на посту оружие заряженным и готовым к действию, не выпускает его из рук и никому не передает, в том числе и лицам, которым он подчинен. 107. Смена постовых на наружных постах по охране ИВС осуществляется дежурным (помощником дежурного) ИВС. При приеме-сдаче поста, сменяющийся постовой передает заступающему на службу постовому: оборудование поста, средства связи и сигнализации, средства пожаротушения; ключи от входных дверей и транспортных ворот; образцы действующих документов для прохода на территорию ИВС; доводит информацию обо всех замеченных им подозрительных явлениях за время несения службы. Затем проводятся проверка и осмотр оборудования поста; их результаты докладываются дежурному (помощнику дежурного) ИВС и отражаются в постовой ведомости. При приеме-сдаче наружного поста по охране ИВС постовые принимающей и сдающей смен осматривают исправность ограждающих сооружений, средств сигнализации, связи и освещения. 108. При обнаружении признаков побега или неисправности технических средств охраны и связи, которые могут повлиять на надежность охраны подозреваемых и обвиняемых, постовой принимающей смены докладывает дежурному (помощнику дежурного) ИВС и действует согласно его указанию. 109. После приема-сдачи поста милиционер сдающей смены следует в комнату чистки оружия, чистит огнестрельное оружие, сдает его, а также спецсредства и средства связи оперативному дежурному ОВД (ИВС). 110. Постовым, несущим службу на внутренних и наружных постах по охране ИВС, запрещается: во время несения службы самовольно покидать пост, спать, сидеть, читать на посту, принимать пищу, вступать с подозреваемыми и обвиняемыми в разговоры, не вызываемые служебной необходимостью; самостоятельно передавать подозреваемым и обвиняемым и принимать от них какие-либо предметы, вещи, записки, отвлекаться от осуществления надзора за лицами, содержащимися под стражей, вступать во внеслужебные связи; иметь при себе ключи от входных и камерных дверей ИВС. Кроме того, при обходе камер начальником ИВС (его заместителем), дежурным ИВС (помощником дежурного), медицинским работником и иными лицами постовому внутреннего поста у камер с подозреваемыми и обвиняемыми запрещается входить в камеру с лицами, совершающими обход. 111. Выводной непосредственно подчиняется дежурному ИВС (помощнику дежурного), начальнику ИВС, его заместителям, оперативному дежурному ОВД, начальнику МОБ. Указанный сотрудник: сопровождает подозреваемых и обвиняемых по распоряжению дежурного ИВС (помощника дежурного), начальника ИВС (его заместителей) в следственные кабинеты, комнату для свиданий, к медицинскому работнику для оказания амбулаторной помощи, освидетельствования или обследования, а также в иные помещения ИВС; осуществляет совместно с другими сотрудниками наряда покамерный вывод подозреваемых и обвиняемых на прогулку и санитарную обработку; производит личный обыск, в порядке предусмотренном Правилами внутреннего распорядка подозреваемых и обвиняемых, каждый раз при выводе из камер и при водворению в них, тщательно осматривает их при очередном выводе в прогулочный двор, следственные кабинеты, комнату для свиданий и другие помещения ИВС. Изымает обнаруженные у них предметы и вещи, которые могут быть использованы для нападения, побега или самоубийства, для обмена какой-либо информацией с другими лицами, докладывает дежурному ИВС (помощнику дежурного) и начальнику ИВС о недостатках в оборудовании помещений ИВС и неисправностях охранно-тревожной сигнализации, средств противопожарной защиты, освещения и связи; осуществляет непрерывный надзор за поведением подозреваемых и обвиняемых во время их перемещения по территории ИВС, при прохождении санитарной обработки или медицинского освидетельствования, обследовании и при оказании амбулаторной помощи1; постоянно находится у следственных кабинетов во время производства в них следственных действий, наблюдает за подозреваемыми и обвиняемыми во время их свидания с родственниками и иными лицами, контролирует соблюдение ими установленных правил поведения; при побегах и нападениях на охрану действует в соответствии с расстановкой личного состава на случай чрезвычайных происшествий. 112. Выводному запрещается самостоятельно выводить подозреваемых и обвиняемых из камер. 113. Составу наряда ИВС во время несения службы запрещается иметь при себе средства мобильной связи (сотовые телефоны, пейджеры и аналогичные им средства связи), равно как и передавать эти средства связи подозреваемым и обвиняемым. Вышеперечисленные средства связи составом наряда ИВС сдаются на временное хранение согласно пункту 101 настоящего Наставления. 114. В процессе приема-сдачи дежурства сменяющийся дежурный ИВС доводит заступающему дежурному ИВС информацию об имевших место происшествиях, результатах осуществления надзора за поведением содержащихся, отмечает лиц, склонных к совершению противоправных действий, за которыми необходим усиленный надзор, а также по другим вопросам службы. Заступающий на смену дежурный ИВС принимает: огнестрельное и газовое оружие, а также боеприпасы к нему (если ИВС дислоцируется отдельно от ОВД); специальные средства, средства охранной, тревожной, пожарной сигнализации, средства видеоконтроля и пожарной безопасности; ключи от камерных, входных дверей, дверей контрольно-пропускного пункта1, въездных ворот; количественный состав лиц, содержащихся под стражей; оборудование комнаты дежурного; предусмотренную служебную документацию по деятельности ИВС; оперативно-служебные автомобили ИВС. Затем делается соответствующая запись в журнале рапортов приема-сдачи дежурств, и дежурные расписываются в нем. О приеме-сдаче дежурства докладывается начальнику ИВС, а при его отсутствии – заместителю начальника ИВС. Сдавший смену наряд покидает ИВС с разрешения начальника ИВС, а при его отсутствии – с разрешения его заместителей. |