Наставлени е по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Глава I.
 Скачать 0.79 Mb.
|
|
4. Основания передачи подозреваемых и обвиняемых конвою для отправки к месту назначения 216. Доставка подозреваемых и обвиняемых для производства следственных действий осуществляется на основании письменных заявок следователей, лиц, производящих дознание, начальников ИВС. Для рассмотрения дела в суде – на основании письменных распоряжений судьи1. 217. Заявки на конвоирование подписываются: прокурорами и их заместителями; начальниками ОВД и их заместителями; начальниками ИВС; следователями. Во всех случаях подписанные распоряжения и заявки скрепляются гербовыми печатями и направляются в места содержания под стражей (изолятор временного содержания, если ИВС дислоцируется отдельно от ОВД, СИЗО) или в орган внутренних дел, если ИВС – при ОВД с учетом получения их за трое суток до рассмотрения дела в суде или производства следственных действий, но не позднее чем за сутки до отправления планового караула. 218. В распоряжениях судей, заявках, следователей, лиц, производящих дознание указываются: фамилия, имя и отчество, год рождения подозреваемых и обвиняемых, в совершении какого преступления они подозреваются или обвиняются; место содержания подозреваемых и обвиняемых (наименование ИВС, следственного изолятора), адрес, место рассмотрения дела в суде, проведения следственного или иного процессуального действия; срок доставки подозреваемых и обвиняемых (дата, часы), продолжительность судебного заседания или производства следственного действия (ориентировочно); требования по режиму содержания (изоляции) подозреваемых и обвиняемых на все время их конвоирования. Если на основании ранее вынесенного судом, прокурором, следователем или органом дознания, определения или постановления в качестве свидетелей одновременно вызываются лица, проходящие по другому уголовному делу и содержащиеся в ИВС или следственном изоляторе, об этом также указывается в распоряжении, заявке. 219. Начальник ИВС за 1-2 суток направляет с нарочным командиру подразделения охраны и конвоирования заявку на выделение конвоя (приложение № 11) или организует вручение ее под подпись начальнику (старшему) конвоя по прибытии его в ИВС для приема-сдачи подозреваемых и обвиняемых с одновременным уведомлением по телефону дежурного подразделения охраны и конвоирования. Заявки на конвоирование подозреваемых и обвиняемых, подлежащих срочной доставке к месту назначения, не позднее, чем за сутки, направляются одновременно в ИВС и (или) следственный изолятор, а также в подразделение охраны и конвоирования. 220. Если прокуратура (органы следствия или дознания) и места содержания под стражей (ИВС, следственный изолятор), обслуживаемые подразделением охраны и конвоирования (органом внутренних дел), находятся в разных населенных пунктах, между которыми движение плановых караулов не установлено, заявка на доставку подозреваемых и обвиняемых направляется одновременно начальнику ИВС и (или) следственного изолятора, а также командиру подразделения охраны и конвоирования (начальнику ОВД). При этом должно быть учтено время, необходимое для доставки подозреваемых и обвиняемых к месту назначения, но не позже, чем за сутки до выезда конвоя. 221. Распоряжение, заявка на имя начальника СИЗО, изолятора временного содержания (если ИВС дислоцируется отдельно от ОВД) или органа внутренних дел (если ИВС при ОВД) является основанием для выдачи подозреваемых и обвиняемых конвою, а на имя командира подразделения охраны и конвоирования или начальника ОВД (если ИВС или подразделение охраны и конвоирования при ОВД) для выделения конвоя. Решение на выдачу подозреваемого или обвиняемого из ИВС и выделение конвоя принимает начальник ОВД, о чем делает соответствующую запись в заявке. 222. При отсутствии подразделения охраны и конвоирования, а также если решение о выдаче из ИВС подозреваемых и обвиняемых принимает начальник ОВД, то он же одновременно выделяет в этих целях и конвой. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых из таких ИВС для производства следственных действий по заявкам лиц, производящих дознание, и следователей других органов внутренних дел осуществляется конвоями этих органов внутренних дел. 223. Кроме распоряжения судьи и заявок основаниями для конвоирования подозреваемых и обвиняемых являются: санкционированное соответствующим прокурором постановление следователя, дознавателя или постановление (определение) судьи (суда) об этапировании, которое направляется в места содержания под стражей (ИВС, следственный изолятор) согласно пункту 217 настоящего Наставления; постановление прокурора, следователя, дознавателя или судьи о производстве следственных действий, которое направляется в места содержания под стражей (ИВС, следственный изолятор) согласно пункту 217 настоящего Наставления; истечение срока содержания в ИВС лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также наличие приговора суда об осуждении лица к лишению свободы (немедленно конвоируются в следственный изолятор); распоряжение начальника ОВД (начальника ИВС, если ИВС дислоцируется отдельно от ОВД) о направлении подозреваемого или обвиняемого в лечебное учреждение, в санпропускник (баню общего пользования) и на обменный пункт по плановым маршрутам конвоирования. 5. Порядок приема подозреваемых и обвиняемых для конвоирования 224. Начальник места содержания под стражей (ИВС, следственного изолятора), начальник органа внутренних дел до отправки подозреваемых и обвиняемых организует подготовку на каждого из них необходимые документы, информирует начальника (старшего) конвоя о лицах, в отношении которых имеются сведения об их намерении совершить побег, нападение на конвой, другие противоправные действия, требующих усиленного надзора, а также об иных обстоятельствах, касающихся конвоируемого. 225. Конвой, получив приказ на выполнение задачи, по указанию начальника (старшего) конвоя осуществляет проверку инженерно-технического оборудования и средств связи специальных автомобилей, тщательный осмотр их кузовов, принимает меры к удалению из них легко воспламеняющихся веществ, а также предметов, которые могут быть использованы для побега или нападения подозреваемыми и обвиняемыми, и следует к месту их приема, где начальник (старший) конвоя: руководствуясь планом охраны, указывает место стоянки специальных автомобилей и организует их охрану силами водителей; предъявляет дежурному органа-отправителя предписание (приложение № 12) и служебное удостоверение; сдает на временное хранение оружие и боеприпасы конвоиров, взамен получает обезличенные карточки-заместители (жетоны); осматривает помещение, где будет производиться прием подозреваемых и обвиняемых, и убирает предметы, которые могут быть использованы для побега или нападения; получает подготовленные документы и проверяет правильность их оформления; производит расчет и расстановку состава конвоя для проведения личного обыска подозреваемых и обвиняемых, досмотра их вещей и принимает конвоируемых; определяет порядок размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам специального автомобиля, информирует конвоиров о подозреваемых и обвиняемых, за которыми требуется усиленный надзор, и сообщает конвоируемым, что они перешли в подчинение конвоя; определяет порядок охраны подозреваемых и обвиняемых во время посадки в специальные автомобили; принимает на временное хранение оружие конвоиров, выделенных для размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам специального автомобиля. 226. В помещении, где проводится прием подозреваемых и обвиняемых, находятся только лица, сдающие и принимающие их для конвоирования. Принимаемые для конвоирования лица регистрируются согласно имеющимся документам на них в путевом журнале, после чего подвергаются личному обыску, а их вещи и продукты питания – досмотру. В этих целях из состава конвоя назначаются конвоиры из расчета 1 обыскивающий на 4-6 подозреваемых и обвиняемых. 227. После постановки задачи конвою на прием подозреваемых и обвиняемых начальник (старший) конвоя получает у оперативного дежурного ОВД, дежурного ИВС или следственного изолятора документы, являющиеся основанием для приема конвоируемых, и проверяет правильность их оформления. К таким документам относятся: документы на подозреваемых и личные дела обвиняемых в опечатанных пакетах. На них наклеиваются справки по личным делам с фотокарточками этих лиц (приложение № 13). Справка по личному делу должна быть заполнена чернилами, разборчиво и без сокращения слов; продовольственный аттестат и попутные списки на каждого подозреваемого и обвиняемого или группу подозреваемых и обвиняемых, направляемых в один пункт назначения. Все документы на конвоируемых скрепляются печатью органа-отправителя. Вскрывать личные дела и документы на конвоируемых запрещается. Без фотографии могут быть оформлены справки по личным делам на лиц, заключенных под стражу, направляемых из органов внутренних дел в следственный изолятор в пределах границ субъекта Российской Федерации. Если подлежащий конвоированию склонен к совершению побега или нападению на конвой, признан особо опасным преступником либо осужден к пожизненному лишению свободы (смертной казни), на справку по личному делу наносится надпись «СП» (склонен к побегу), а к конвоируемому применяются наручники. В специальный автомобиль они конвоируются в последнюю очередь, а обратно – в первую. 228. Личный обыск подозреваемых и обвиняемых проводится согласно пунктам 158-162 настоящего Наставления. Начальник (старший) конвоя в период обыска изучает склонных к побегу лиц, уточняет их приметы, берет на учет лиц, у которых обнаружены запрещенные к хранению предметы. 229. Прием подозреваемых и обвиняемых для конвоирования начинается с опроса претензий и проверки личности каждого. Конвоир перед началом личного обыска и досмотра его вещей предлагает подозреваемому или обвиняемому сдать все, что запрещено к хранению. Личный обыск подозреваемых и обвиняемых производится по одному. В случае сомнения в личности подозреваемого и обвиняемого начальник (старший) конвоя обращается за соответствующими разъяснениями к оперативному дежурному ОВД либо к дежурному ИВС, следственного изолятора, начальнику планового караула и в дальнейшем действует согласно полученным разъяснениям. Лица, заявившие о болезни, осматриваются врачом (фельдшером). О результатах осмотра делаются соответствующие записи в справках по личным делам подозреваемых и обвиняемых. Начальнику (старшему) конвоя запрещается принимать подозреваемых и обвиняемых для конвоирования до получения необходимых подтверждений и разъяснений. 230. Обнаруженные у подозреваемых и обвиняемых во время обыска и досмотра запрещенные к хранению ценности, предметы, вещи и продукты питания после соответствующего оформления в присутствии владельца передаются администрации органа-отправителя. О результатах личного обыска и досмотра начальник (старший) конвоя делает записи в путевом журнале с указанием фамилии сотрудника, производившего обыск. До убытия из изолятора временного содержания (следственного изолятора) начальник (старший) конвоя записывает подозреваемых и обвиняемых в путевой журнал. 231. Приему для конвоирования не подлежат подозреваемые и обвиняемые: с неправильно оформленными документами или без документов; больные, не подлежащие по заключению врача (фельдшера) конвоированию; беременные женщины, дети в возрасте до трех лет без справки врача о возможности их конвоирования; находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; не обеспеченные по норме, определяемой Правительством Российской Федерации продовольствием на путь следования или одетые не по сезону (с учетом климатических условий на маршруте конвоирования); бывшие в контакте с инфекционными больными, не прошедшие необходимого медицинского освидетельствования и лабораторного обследования, до получения результатов; не прошедшие в установленные сроки санитарной обработки. 232. Подозреваемые и обвиняемые инвалиды, для передвижения которых требуется постоянная помощь, принимаются для конвоирования только с сопровождающими, выделяемыми изолятором временного содержания или следственным изолятором из числа сотрудников этих учреждений. В конечном пункте назначения такие подозреваемые и обвиняемые конвоируются далее с помощью сопровождающих, выделяемых территориальным органом внутренних дел или следственным изолятором, которые об этом должны быть заблаговременно поставлены в известность. Лица с психическими расстройствами и больные открытой формой туберкулеза принимаются для конвоирования с сопровождающими только при наличии письменного указания врача. Женщин с беременностью сроком свыше шести месяцев и женщин с детьми в возрасте до трех лет следует конвоировать в сопровождении медицинского работника, выделяемого следственным изолятором, изолятором временного содержания или муниципальным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения. 233. Питанием (сухим пайком), а также детским питанием, средствами и предметами ухода за детьми в возрасте до трех лет подозреваемые и обвиняемые, подлежащие конвоированию, обеспечиваются органом-отправителем по установленным нормам на путь следования до места назначения. В местах содержания под стражей на каждого конвоируемого или группу, направленную в один пункт назначения, выписывается продовольственный аттестат, в котором указывается по какое число и какими продуктами они обеспечены (приложение № 14). Указанный порядок довольствия распространяется и на лиц, конвоируемых на выездные заседания суда, а также при длительных процессах в судах. Женщинам с детьми кроме того разрешается на личные деньги покупать дополнительные продукты питания и необходимые предметы ухода за детьми. Подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе продукты питания, медикаменты, предметы и вещи, разрешенные для выдачи им на руки, документы и записи, относящиеся к уголовному делу, квитанции на изъятые у них деньги и ценности. 234. При отсутствии у конвоируемых необходимой одежды и обуви (в том числе по сезону) и невозможности приобретения их через родственников подозреваемых и обвиняемых, составляется акт, который является основанием для выдачи этим лицам указанных предметов из числа имеющихся в органах внутренних дел (за счет норм снабжения постельными принадлежностями, одеждой и обувью лиц, содержащихся под стражей). 235. Каждый из конвоиров должен быть обучен способам оказания первой медицинской помощи. Они обязаны следить за соблюдением конвоируемыми правил личной гигиены. Состав конвоя инструктируется медицинским работником ИВС о мерах профилактики при конвоировании инфекционных больных. Транспорт для доставления подозреваемых и обвиняемых ежедневно по окончании смены должен в профилактическом порядке подвергаться влажной уборке с применением дезинфицирующих средств. Транспорт, на котором осуществлялась перевозка больных с признаками инфекционных заболеваний, незамедлительно после возвращения в ИВС должен быть подвергнут дезинфекционной обработке силами штатного дезинфектора ИВС либо направлен на заключительную дезинфекцию в специализированное учреждение дезинфекционной службы. 236. При заболевании конвоируемого в пути следования начальник (старший) конвоя организует доставку больного с его вещами в ближайшее лечебное учреждение органов здравоохранения, используя в необходимых случаях попутный транспорт или автомобили территориального органа внутренних дел, о чем делает отметку в путевом журнале. Заболевший при этом передается под охрану соответствующего органа внутренних дел. 237. В случае смерти конвоируемого в пути следования начальник (старший) конвоя передает труп умершего или погибшего, а также бывшие при нем вещи под расписку в ближайший орган внутренних дел, начальник которого по согласованию с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, иными заинтересованными должностными лицами (следователем, медицинским работником) обязан передать его родственникам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации1 или организовать захоронение. По данному факту при обязательном участии представителей прокуратуры и УВДТ составляется протокол в трех экземплярах с указанием наличия (отсутствия) внешних признаков насильственной смерти и делается соответствующая запись в путевом журнале. Один экземпляр протокола передается начальнику органа внутренних дел, который обязан известить родственников умершего о месте его захоронения, второй – в прокуратуру, третий остается у начальника (старшего) конвоя. В последующем к протоколу в обязательном порядке прилагается заключение судебно-медицинской экспертизы. 6. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых в специальном автомобиле 238. Специальный автомобиль должен быть исправен и оборудован громкоговорящей установкой, специальным звуковым сигналом и маячком синего цвета, радиостанцией, переговорным устройством между кабиной и кузовом, а на его наружные поверхности должны быть нанесены специальные цветографические схемы. В кузове спецавтомобиля наносятся необходимые надписи (приложение № 15). Запрещается использовать специальные автомобили, если они не обеспечены средствами пожаротушения, медицинскими аптечками, однотипными камерными замками, имеют неисправности аварийных люков (в том числе люки не оборудованы запорными устройствами типа «булавка»), инженерно-технических средств охраны, Специальный автомобиль предназначен для перевозки только сидящих подозреваемых и обвиняемых. Размещать подозреваемых и обвиняемых свыше предусмотренного конструкцией числа посадочных мест в специальных автомобилях запрещено. В специальный автомобиль выделяется конвой не менее 4 сотрудников с учетом начальника (старшего) конвоя и милиционера-водителя. На стоянках автомобиля конвой выставляется в соответствии со схемой охраны специального автомобиля (приложение № 16). 239. При перевозке подозреваемых и обвиняемых в специальных автомобилях к месту назначения на расстояние более 50 километров выделяется дополнительный автомобиль с конвоем. При протяженности автомобильного маршрута конвоирования от пункта отправления до пункта назначения свыше 100 км (кроме маршрутов в пределах населенного пункта) в состав конвоя включается второй милиционер-водитель. При необходимости ориентируются наряды дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции на оказание содействия в передвижении специальных автомобилей и организации сопровождения. 240. Перед посадкой подозреваемых и обвиняемых в специальный автомобиль начальник (старший) конвоя проверяет его техническую готовность и укрепленность. Специальный автомобиль должен быть заправлен горюче-смазочными материалами. При необходимости, докладывает начальнику органа внутренних дел или следственного изолятора об усилении охраны конвоируемых во время посадки (высадки), который должен выделить дополнительный наряд. 241. Посадка подозреваемых и обвиняемых в спецавтомобиль на охраняемой территории ИВС (СИЗО, суда) производится в соответствии со схемой охраны (приложение № 17) в следующем порядке: конвоируемые в колонне по два-три человека подводятся к спецавтомобилю; начальник (старший) конвоя, находясь у двери кузова, направляет конвоируемых в кузов по одному, считая вслух; конвоир в кузове автомобиля размещает подозреваемых и обвиняемых, по камерам, запирает двери на замки и передает ключи начальнику (старшему) конвоя; по окончании посадки начальник (старший) конвоя проверяет количество конвоируемых, соблюдение требований изоляции, прочность запирания камер на замки, в том числе дополнительных навесных; получает у дежурного органа-отправителя огнестрельное оружие и боеприпасы, сданные на временное хранение, и выдает их личному составу; проверяет готовность конвоя к несению службы и дает указания о размещении конвоя, а также определяет порядок и очередность несения службы конвоирами в кузове (салоне) автомобиля; уточняет водителям и старшим машин маршрут конвоирования, указывает порядок движения машин и поддержания связи в пути следования и занимает место в кабине. 242. Посадка подозреваемых и обвиняемых, в спецавтомобиль на неохраняемой территории производится в соответствии со схемой охраны (приложение № 18) с учетом следующих особенностей: автомобиль ставится вплотную к воротам учреждения; оружие выдается составу конвоя до начала посадки подозреваемых и обвиняемых, при этом оружие конвоира, находящегося в кузове спецавтомобиля, на период посадки передается начальнику (старшему) конвоя или по его указанию другому конвоиру; в период посадки подозреваемых и обвиняемых в спецавтомобиль на контрольной площадке должен присутствовать милиционер–кинолог со служебной собакой. 243. Ключи от замков камер и дверей кузова спецавтомобиля хранятся у начальника (старшего) конвоя. Камеры специального автомобиля должны быть освещены на все время содержания в них подозреваемых и обвиняемых. При наличии в кузове более двух конвоиров один из них назначается старшим. Превышать количество конвоируемых, предусмотренное конструктивными особенностями специального автомобиля, запрещено. 244. Подозреваемых и обвиняемых размещают по камерам специального автомобиля с соблюдением требований их внутренней изоляции, указанных в отдельных справках в личных делах конвоируемых или определенных при постановке задачи на конвоирование командиром подразделения охраны и конвоирования (начальником органа внутренних дел, ИВС). Конвоирование подозреваемых и обвиняемых мужчин и женщин, а также несовершеннолетних без соответствующей внутренней изоляции запрещается. Раздельно от других подозреваемых и обвиняемых и изолированно друг от друга конвоируются больные открытой формой туберкулеза, лица с психическими расстройствами и инфекционные больные. 245. Конвоир у камер специального автомобиля: ведет постоянный надзор за поведением конвоируемых; не разрешает им заслонять изнутри смотровые решетки, шуметь, курить, портить оборудование кузова, а также переговариваться или перестукиваться с лицами, содержащимися в других камерах; при несоблюдении этих требований подает в кабину сигнал об остановке и принимает вместе с начальником (старшим) конвоя меры к пресечению нарушений; допускает к открыванию дверей камер только начальника (старшего) конвоя; после высадки подозреваемых и обвиняемых осматривает камеры и о результатах докладывает начальнику (старшему) конвоя. 246. Через каждые 3-4 часа движения в зависимости от обстановки и категорий конвоируемых, согласно задаче, поставленной на инструктаже, и решению начальника (старшего) конвоя могут делаться остановки продолжительностью 10-15 минут для осмотра кузова специального автомобиля и отправления лицами конвоя (подозреваемыми и обвиняемыми) естественных надобностей. Пункты остановок предусматриваются планом охраны, как правило, в местах расположения органов внутренних дел, а при их отсутствии – на местности, позволяющей обеспечить надежную охрану подозреваемых и обвиняемых и их изоляцию от посторонних граждан. Во время остановок начальник (старший) конвоя организует наружную охрану специального автомобиля и в случае необходимости вывод конвоируемых на оправку (по одному в сопровождении двух конвоиров). Двери камер после каждого вывода из них подозреваемых и обвиняемых должны закрываться на замки. Во время заправки (дозаправки) автомобиля на маршруте конвоирования высадка подозреваемых и обвиняемых не производится. Перед началом движения начальник (старший) конвоя вновь проверяет наличие конвоируемых, порядок их размещения и надежность изоляции. 247. При конвоировании подозреваемых и обвиняемых в населенных пунктах остановки специального автомобиля разрешаются в следующих случаях: для посадки-высадки подозреваемых и обвиняемых в судах, лечебных учреждениях, органах внутренних дел, иных правоохранительных органах согласно заявке на конвоирование; при прибытии на место проведения следственного действия на местности с разрешения лица, его производящего; на перекрестках при запрещающем сигнале светофора или регулировщика; при поломке или аварии с участием специального автомобиля. 248. При понижении температуры воздуха до –30С и нахождении в пути более 2 часов, а также при сильных снежных заносах и в распутицу, когда движение затруднено, начальник (старший) конвоя сдает конвоируемых в ближайший ИВС для содержания их до улучшения условий конвоирования, о чем докладывает командиру подразделения охраны и конвоирования (начальнику ОВД), назначившему конвой. Основанием для временного содержания в попутном ИВС конвоируемых являются документы, на основании которых осуществлен прием подозреваемых и обвиняемых для конвоирования. 249. По прибытии в конечный пункт назначения милиционер-водитель, по указанию начальника (старшего) конвоя, останавливает специальный автомобиль в заранее определенном месте, по возможности исключающем доступ посторонних лиц; при наличии условий оборудуется складывающийся металлический коридор. 250. Высадка подозреваемых и обвиняемых из специального автомобиля производится в следующем порядке: начальник (старший) конвоя выставляет конвоиров на посты согласно плану охраны, принимает от конвоира в кузове специального автомобиля огнестрельное оружие, передает ему ключи от камер и указывает очередность высадки подозреваемых и обвиняемых; высадка подозреваемых и обвиняемых производится по одному, со счетом вслух конвоиром в кузове специального автомобиля и начальником (старшим) конвоя, а построение в колонну – помощником начальника конвоя; перед началом движения колонны начальник (старший) конвоя объявляет подозреваемым и обвиняемым порядок следования. 251. Запрещается использовать специальный автомобиль, если он не оборудован в соответствии с предъявляемыми требованиями. 252. Запрещается перевозка в специальных автомобилях лиц, задержанных за совершение административных правонарушений, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, или арестованных в административном порядке, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации (административному выдворению). 253. В легковом автомобиле допускается конвоирование только одного подозреваемого или обвиняемого, который помещается на заднее сидение между двумя конвоирами. В пути следования на него надеваются наручники. Замки дверей автомобиля фиксируются в закрытом положении, стекла окон поднимаются. 254. По прибытии в изолятор временного содержания (следственный изолятор) начальник (старший) конвоя записывает доставленных подозреваемых и обвиняемых в путевой журнал, сообщает об их количестве и категориях дежурному органа-получателя, передает ему личные дела и другие документы на подозреваемых и обвиняемых, принадлежащие им деньги и изъятые предметы. Сдача подозреваемых и обвиняемых оформляется распиской дежурного органа-получателя в путевом журнале и заверяется печатью. |