Наставлени е по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Глава I.
 Скачать 0.79 Mb.
|
|
Глава V. Особенности организации и несения службы в изоляторах временного содержания, подразделениях охраны и конвоирования 1. Несение службы по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых со служебными собаками 321. Для обеспечения надежной охраны подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания, при проведении следственных действий на местности, при конвоировании подозреваемых и обвиняемых могут быть использованы служебные собаки. Служебная собака может использоваться также при посадке подозреваемых и обвиняемых на транспорт и высадке из него, для розыска и задержания лиц, бежавших из ИВС или от конвоя милиции, пресечения нападений на сотрудников милиции и при оказании им сопротивления. 322. Милиционер-кинолог во время несения службы в составе наряда подчиняется дежурному ИВС и помощнику дежурного ИВС, а при выполнении задач в составе конвоя – начальнику (старшему) и помощнику начальника конвоя. Указанный сотрудник: должен знать и соблюдать порядок использования служебной собаки; по указанию лиц, которым он подчинен по службе, несет службу по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых; присутствует при открытии камер; выставляет собаку на глухую привязь или на блок-пост (наружный пост); принимает участие в пресечении побегов и иных противоправных действий подозреваемых и обвиняемых; не допускает неконтролируемых нападений служебной собаки на подозреваемых и обвиняемых. 323. Наружный пост служебной собаки устанавливается на огражденной территории ИВС непосредственно под окнами камер для содержания подозреваемых и обвиняемых и других режимных помещений ИВС, как правило, в светлое время суток. Ночью применяется способ свободного окарауливания огражденной территории ИВС. Служебная собака может придаваться также милиционеру, несущему службу на наружном посту по охране ИВС (у здания суда, санпропускника, бани), а в ночное время использоваться во внутреннем блоке камер изолятора. 324. При несении службы со служебной собакой милиционер-кинолог снимает с нее намордник и удерживает на коротком поводке. На обыск помещений или местности, а также на задержание бежавших служебная собака, как правило, пускается без намордника на шлейке. При температуре воздуха свыше +30°С и ниже –20°С продолжительность работы со служебной собакой на улице не должна превышать 4 часов. Во время розыска бежавших милиционер-кинолог с собакой осматривает пустующие дома, нежилые строения, подвалы, пустыри и другие места их возможного укрытия. При этом служебную собаку можно пускать на самостоятельный поиск, не упуская ее из поля зрения. 325. Пускать служебную собаку на задержание, а также для пресечения нападения со стороны подозреваемых и обвиняемых можно только после окрика «Стой (Выходи)! Пускаю собаку!». Перед пуском служебной собаки на задержание или для пресечения нападения сотрудник милиции обязан убедиться в том, что служебная собака не причинит вреда другим лицам. Нельзя пускать служебную собаку, если между сотрудником милиции и преследуемым (нападающим) находятся другие люди. 2. Охрана подозреваемых и обвиняемых в санпропускниках (банях общего пользования) 326. В санитарные пропускники (бани общего пользования) подозреваемые и обвиняемые конвоируются при отсутствии возможности санитарной обработки их в изоляторе временного содержания. Для санобработки подозреваемых и обвиняемых по согласованию с администрацией санпропускников (бань общего пользования) определяются дни (часы), свободные от посещения их гражданами; в противном случае обеспечивается необходимая изоляция конвоируемых от посетителей. Санитарная обработка подозреваемых и обвиняемых проводится в присутствии медицинского работника. По окончании ее подозреваемые и обвиняемые подвергаются личному обыску, а их вещи – досмотру согласно пунктам 158–162 настоящего Наставления. Подозреваемые и обвиняемые женского пола проходят санитарную обработку под охраной женщин, аттестованных сотрудников органов внутренних дел. 327. Начальник ИВС, командир подразделения охраны и конвоирования предварительно организует осмотр помещений санпропускника (бани) с тем, чтобы с учетом их особенностей определить порядок конвоирования и охраны лиц, подлежащих санобработке, численность конвоя, его вооружение и обеспечение специальными средствами. При наличии 10 и более подозреваемых и обвиняемых у санпропускника (бани) выставляется наружный пост (посты), конвоиры вооружаются огнестрельным оружием. В санпропускнике (бане) конвоиры располагаются у окон и дверей; в моечном отделении они несут службу без оружия. 3. Обеспечение охраны подозреваемых и обвиняемых в лечебных учреждениях органов здравоохранения 328. В учреждения здравоохранения подозреваемые и обвиняемые конвоируются для амбулаторного освидетельствования (обследования, экспертиз), стационарного лечения либо судебно-медицинского обследования. Стационарное лечение проводится по заявке оперативного дежурного ОВД (дежурного ИВС) либо медицинского работника ИВС и заключению врача скорой медицинской помощи. Доставка подозреваемого или обвиняемого для госпитализации в лечебное учреждение осуществляется санитарным автотранспортом в сопровождении врачей скорой медицинской помощи и под охраной не менее двух сотрудников изолятора временного содержания (подразделения охраны и конвоирования). 329. Начальник ИВС, командир подразделения охраны и конвоирования изучают условия охраны подозреваемых и обвиняемых в различных учреждениях здравоохранения и определяют способы выполнения этих задач. В учреждениях здравоохранения, в которые постоянно доставляются подозреваемые и обвиняемые для проведения обследований, могут устанавливаться специально отведенные для этого дни и часы. По согласованию с органами здравоохранения могут оборудоваться палаты для временного содержания подозреваемых и обвиняемых, обеспечивающие необходимую их изоляцию и исключающие возможность совершения побега. 330. Охрана лиц, содержащихся в ИВС и помещаемых в лечебные учреждения для обследования или лечения, обеспечивается органом внутренних дел, производящим предварительное следствие (дознание) по уголовному делу. Если уголовное дело рассматривается в суде или расследуется в прокуратуре, то охрана лиц, содержащихся в ИВС и помещаемых в лечебные учреждения для обследования или лечения, обеспечивается соответствующим органом внутренних дел. По уголовным делам, находящимся в производстве республиканских, краевых, областных прокуратур или судов, охрана обвиняемых, содержащихся в ИВС и помещаемых в лечебные учреждения для обследования или лечения, обеспечивается органом внутренних дел, структурным подразделением которого является ИВС. По согласованию с государственными и муниципальными органами здравоохранения для содержания подозреваемых и обвиняемых в больницах могут быть выделены постоянные и соответствующим образом оборудованные (с помощью органов внутренних дел) палаты. Охрана подозреваемых и обвиняемых, обеспечение изоляции и режима их содержания организуются в соответствии с требованиями настоящего Наставления. 331. Для охраны одного подозреваемого или обвиняемого, который при наличии условий помещается в отдельную палату, выставляется двухсменный круглосуточный пост. В состав наряда, как правило, назначается не менее двух сотрудников, один из которых назначается старшим. В случае охраны подозреваемых и обвиняемых женского пола в состав наряда включаются женщины – сотрудники органов внутренних дел. Постовые вооружаются огнестрельным оружием. В обязательном порядке составу наряда выдаются радиостанции, специальные средства, план охраны и постовая ведомость. 332. Старший наряда по охране подозреваемого или обвиняемого в лечебном учреждении в целях недопущения побега, нападения на сотрудников милиции и персонал лечебного учреждения, а также других противоправных действий: информирует медицинский персонал о недопустимости разглашения сроков его выписки или состояния здоровья; до помещения его в палату тщательно осматривает окна, двери, кровати, постельные принадлежности, тумбочку, посуду и убирает предметы, которые могут быть использованы для совершения противоправных действий; постоянно находится в палате с подозреваемым или обвиняемым и сопровождает его при всех передвижениях в лечебном учреждении; осуществляет постоянный надзор за поведением охраняемого во время прохождения им лечебно-диагностических процедур1 и допросов, производимых следователем, дознавателем, прокурором либо судом; усиливает надзор за подозреваемым и обвиняемым в дни и часы, отведенные для посещения лечебного учреждения гражданами; не реже одного раза в два часа докладывает оперативному дежурному ОВД, дежурному ИВС (подразделения охраны и конвоирования) о результатах несения службы и немедленно – об изменениях состояния здоровья охраняемого, решениях администрации о переводе в иное специализированное лечебное учреждение либо о предстоящей выписке; при выписке подозреваемого или обвиняемого получает в лечебном учреждении в установленном порядке выписку из истории болезни (эпикриз), заверенную лечащим врачом и скрепленную печатью; обеспечивает сохранность огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, а также специальных средств. 333. Постовой по охране подозреваемого или обвиняемого в лечебном учреждении подчиняется старшему наряда и осуществляет постоянный надзор за поведением охраняемого, обо всех изменениях незамедлительно докладывает старшему наряда. 334. Начальник ОВД (ИВС), командир подразделения охраны и конвоирования организуют постоянную связь с нарядом и администрацией лечебного учреждения, усиливают в необходимых случаях наряд дополнительными силами, контролируют несение службы нарядом. 335. Подозреваемый или обвиняемый принимает пищу в палате. Вывод его из палаты осуществляется всем составом наряда только на процедуры и в туалет. Во время прохождения процедур и в туалете один сотрудник наряда располагается у окна (окон), другой – у двери (дверей). Прогулка подозреваемому или обвиняемому в лечебном учреждении может предоставляться с разрешения лечащего врача при наличии условий, исключающих возможность совершения побега. Обеспечение других прав подозреваемого или обвиняемого (на свидание, переписку, получение передачи) осуществляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка. 336. Смена наряда по охране подозреваемого или обвиняемого в лечебных учреждениях осуществляется непосредственно в палате охраняемого. При этом начальник (старший) сменяемого наряда информирует начальника (старшего) сменяющего наряда обо всех особенностях осуществления охраны за подозреваемым или обвиняемым во время несения службы, об имевших место замечаниях и иных обстоятельствах. Производить смену нарядов в другом месте, а также покидать место несения службы до прибытия сменяющего наряда запрещается. О приеме-сдаче дежурства начальники (старшие) нарядов докладывают по телефону (радиостанции) оперативному дежурному ОВД или дежурному ИВС (подразделения охраны и конвоирования). После этого сменившийся наряд убывает в ОВД (ИВС) или в подразделение охраны и конвоирования. 4. Предупреждение чрезвычайных происшествий при содержании, охране и конвоировании подозреваемых и обвиняемых 337. Создание условий, исключающих возможность скрыться подозреваемым и обвиняемым от следствия и суда, обеспечивается системой организационных мер, предусматривающих: контроль за соблюдением установленных правил по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых; постоянное совершенствование форм и методов управления органами внутренних дел; обследование и проверку технической укрепленности и надежности противопобегового оборудования ИВС, помещений судов и транспортных средств, а также принятие своевременных мер к устранению выявленных недостатков; применение в установленном законодательством Российской Федерации порядке при охране подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, в помещениях судов, современных технических средств охраны и надзора; повышение степени боевой готовности и уровня профессиональной подготовки сотрудников, постоянную отработку практических навыков несения службы по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых непосредственно на рабочих местах, в условиях, приближенных к реальным; в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений в местах содержания под стражей проведение оперативно-разыскных мероприятий в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; доведение информации сотрудникам, осуществляющим содержание, охрану и конвоирование, об особенностях личности подозреваемых и обвиняемых, их склонностях и намерениях; разработку соответствующих планов и расчетов действий личного состава органов внутренних дел при возникновении чрезвычайных обстоятельств, осложнении обстановки и в режиме особых условий; изучение причин и условий, способствующих чрезвычайным происшествиям в ИВС и при конвоировании, выработку и реализацию мер к их устранению; взаимодействие ИВС, подразделений охраны и конвоирования с правоохранительными органами, судами и органами здравоохранения. 338. Контроль за состоянием охраны подозреваемых и обвиняемых устанавливается в целях своевременного выявления и устранения недостатков в организации охраны, осуществляется путем проверок несения службы нарядами ИВС и конвойных подразделений, а также сбора и анализа соответствующей информации. Система и методы контроля должны постоянно совершенствоваться, носить упреждающий характер, сочетаться с оказанием практической помощи территориальным подразделениям. 339. Подразделения охраны и конвоирования в целях успешного выполнения возложенных на них обязанностей и предупреждения чрезвычайных происшествий комплектуются наиболее подготовленными к несению службы сотрудниками. Обучение личного состава должно включать изучение методов охраны подозреваемых и обвиняемых, способов побегов, а также причин и условий, им способствующих; умение распознавать приготовления к побегу или нападению, действовать в сложной обстановке и при чрезвычайных происшествиях; отработку порядка применения оружия, приемов самозащиты, связывания, применения специальных средств. 340. В целях предупреждения побегов и других чрезвычайных происшествий начальники органов внутренних дел (оперативные дежурные ОВД), начальники ИВС (дежурные ИВС), командиры подразделений охраны и конвоирования (дежурные подразделений охраны и конвоирования), начальники (старшие) конвоев должны знать основные сведения, характеризующие личность подозреваемых и обвиняемых, постоянно изучать особенности их поведения, поддерживать взаимодействие с лицами, производящими предварительное следствие или дознание, сотрудниками криминальной милиции и уголовно-исполнительной системы. При этом особое внимание следует уделять лицам, ранее судимым, совершавшим побеги из-под охраны либо нападение на охрану (а равно попытки к этому). Данные о склонности к побегу фиксируются в книге учета лиц, содержащихся в ИВС. На лицевой стороне копии протокола задержания, обложке личного дела делается отметка «СП» (склонен к побегу). Указанные и иные сведения о подозреваемых и обвиняемых, имеющие значение для предупреждения побегов и других чрезвычайных происшествий, сообщаются на инструктажах нарядов (конвоев). 341. Работа по выявлению подозреваемых и обвиняемых, замышляющих или подготавливающих побеги, нападения, иные противоправные действия в местах содержания под стражей, организуется начальником ОВД. При установлении таких фактов принимаются меры предупредительного характера (перевод в другие камеры, личный обыск, досмотр вещей, осмотр помещений, устранение неисправностей в оборудовании и оснащенности ИВС). Вывод подозреваемых и обвиняемых из камер при наличии таких данных осуществляется усиленным нарядом. О подготовке к побегу информируется лицо или орган, в производстве которого находится уголовное дело. По согласованию с ними подозреваемый или обвиняемый может быть переведен в следственный изолятор. При поступлении в ИВС с подозреваемыми и обвиняемыми проводятся разъяснительные беседы об ответственности за побег1. Расписки об ознакомлении вкладываются в личные дела. Аналогичные мероприятия проводят начальники (старшие) конвоев при охране подозреваемых и обвиняемых в местах временного содержания под стражей и при конвоировании. 342. Каждое подтвердившееся сообщение о подготовке к побегу, нападению, захвату заложников фиксируется в книге учета лиц, содержащихся в ИВС, а также в личных делах подозреваемых и обвиняемых. Под усиленный надзор берутся лица, сообщающие о себе вымышленные сведения или намеревающиеся выдать себя за других содержащихся в ИВС подозреваемых и обвиняемых, симулирующие заболевания, участники организованных преступных групп, организаций и сообществ. Сведения о намерениях этих лиц незамедлительно сообщаются нарядам, прибывшим принимать их для конвоирования. 343. Для решения задач, которые могут возникнуть в связи с чрезвычайными обстоятельствами1, при осложнении обстановки, в режиме особых условий начальник ОВД (ИВС), командир подразделения охраны и конвоирования выделяет в резерв специальный наряд и определяет в каждом конкретном случае состав, места размещения и порядок его использования. 344. Планы действий при чрезвычайных обстоятельствах2, разрабатываемые в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, должны предусматривать усиленный вариант несения службы по охране подозреваемых и обвиняемых, порядок эвакуации их из опасной зоны. 345. Усиленный вариант охраны подозреваемых и обвиняемых включает в себя следующее: приведение в готовность резервов, увеличение численности нарядов (в первую очередь на наружных постах), интенсивное использование служебных собак; развертывание дополнительных средств связи; уточнение планов действия при чрезвычайных обстоятельствах с одновременным назначением нарядов, предусмотренных планом; увеличение количества проверок несения службы нарядами, а также личных обысков подозреваемых и обвиняемых, досмотров их вещей, осмотров камер и других помещений ИВС; сокращение до минимума случаев вывода подозреваемых и обвиняемых из камер; усиление пропускного режима в ИВС. 346. На случай чрезвычайных происшествий, осложнения обстановки, в режиме особых условий норма выдачи боеприпасов нарядам (конвоям), задействованным в охране и конвоировании подозреваемых и обвиняемых, может быть увеличена из расчета 120 патронов на автомат и 32 патрона на пистолет. 347. В целях повышения надежности охраны подозреваемых и обвиняемых устанавливаются необходимые контакты с судом, прокуратурой, территориальными органами ФССП России, органами уголовно-исполнительной системы и здравоохранения по вопросам информирования о преступных замыслах подозреваемых и обвиняемых; ограничения случаев конвоирования для производства следственных действий, когда они осуществимы в ИВС или СИЗО; подачи заявок на конвоирование исходя из сроков фактического рассмотрения дел; оказания содействия в изоляции освидетельствуемых. |