Наставлени е по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Глава I.
 Скачать 0.79 Mb.
|
|
Глава VII. Инженерно-техническая укрепленность ИВС 403. Строительство и оборудование ИВС осуществляются по типовым проектам зданий и сооружений, применяемых в ОВД, которые разрабатываются на основании действующих нормативных документов МВД России. В комплекс отдельно стоящего ИВС входит: здание для содержания подозреваемых и обвиняемых, КПП, гараж-стоянка для оперативно-служебных автомобилей, складское здание, мусоросборник, помещение для служебных собак, спортивная площадка, прогулочные дворы, ограждающие сооружения с охранно-тревожной сигнализацией и наружным освещением. 404. При строительстве (реконструкции, ремонте) комплекса ИВС необходимо: учитывать требования по защите и отражению внешнего нападения с целью противоправного освобождения подозреваемых и обвиняемых, захвата оружия; обеспечивать предел огнестойкости зданий не ниже II степени, с огнезащитной обработкой деревянных конструкций; оборудовать его средствами охранно-тревожной сигнализации, системами промышленного телевидения (с установкой видеокамер внутри и снаружи здания ИВС), наружным освещением, средствами оперативной, городской (районной) и административно-хозяйственной телефонной связи, радиосвязи, радиофикации; оборудовать здания системами автоматической противопожарной защиты (внутренним противопожарным водопроводом, автоматическими установками пожаротушения, пожарной, охранно-пожарной сигнализацией, дымоудаления, оповещения людей о пожаре); осуществлять электроснабжение оборудования систем противопожарной защиты здания, охранной, тревожной, промышленного телевидения, радиосвязи и радиофикации от двух независимых взаиморезервирующих источников питания; комплектовать здания первичными средствами пожаротушения согласно нормам положенности. При размещении ИВС в совмещенном с органом внутренних дел здании указанные требования сохраняются с учетом комплекса ОВД. Территория ИВС ограждается по всему периметру забором сплошного заполнения высотой не менее 3 метров, усиленного по верху противопобеговым устройством. 405. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Норма санитарной площади в камерах устанавливается без учета площадей, необходимых для размещения унитазов и умывальников. 406. Устройство и перечень помещений ИВС должно обеспечивать надежную изоляцию подозреваемых и обвиняемых от внешней среды и исключать возможность связи со смежными помещениями, а также побега из них через оконные, дверные проемы или путем разбора или пролома стен и потолочных перекрытий, подкопов из первых этажей зданий. Внутренние и наружные стены, а также перегородки в камерах и других помещениях ИВС при необходимости укрепляются металлической решеткой. 407. Стены камер, карцеров без каких-либо выступов и углов штукатурятся гладко и окрашиваются клеевой краской. Полы в камерах и карцерах должны быть деревянными беспустотными на бетонном основании, исключающем возможность подкопа. В помещениях с влажным режимом полы, стены, перегородки следует предусматривать из керамической плитки. Запрещается покрытие ограждающих конструкций на путях эвакуации масляными красками, красками на нитрооснове, а также отделка (облицовка) сгораемыми материалами. 408. При варианте деревянных конструкций стены в помещениях камерного блока укрепляются с внешней стороны металлической решеткой и обиваются строгаными досками. С внутренней стороны – металлической сеткой, с последующим оштукатуриванием. Потолки укрепляются металлической решеткой или металлическим листовым железом, с последующим оштукатуриванием. 409. Расположение камер по отношению к коридору может быть односторонним и двухсторонним. При двухстороннем расположении камер противоположные двери должны размещаться одна относительно другой со смещением. 410. Для лучшего обзора камер в центре дверей на высоте 150 см от уровня пола оборудуются смотровые глазки с размерами отверстий со стороны камер 14х24 см, а из коридора – 3,5х4 см. Они изготавливаются из небьющегося материала и со стороны коридора закрываются крышкой, вращающейся на штыре. 411. Двери камер деревянные или металлические толщиной не менее 6 см навешиваются с левой стороны относительно входа и открываются в сторону коридора. Угол открытия двери предусматривает вход (выход) одного человека. В этих целях со стороны коридора устанавливаются ограничители (упоры), фиксирующие их открытие. При этом необходимо предусматривать возможность полного открывания дверей. Деревянные дверные полотна обиваются листовой сталью с загибом краев металла на торец двери и укрепляются металлическими уголками по всему контуру с тщательной подгонкой их к дверной коробке. Для передачи пищи в двери на высоте 1,0-1,2 м от уровня пола оборудуется окно размером 18х22 см. Оно открывается в сторону коридора, удерживается в горизонтальном положении на кронштейнах и закрывается замком специального типа. Дверные замки для камер, карцеров, палат, медицинских изоляторов должны быть накладными коробчатого (специального) типа и закрываться на первый оборот автоматически, а затем на два оборота ключом. Кроме того, двери оборудуются щеколдами с проушинами для навесного замка. 412. На всех оконных проемах камер, карцеров, служебных и вспомогательных помещений с наружной стороны устанавливаются металлические решетки, обеспечивающие доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами. Анкеры для крепления решеток заделываются в кладку стены. Оконные переплеты оборудуются для вентиляции камер форточками с замками вагонного типа. Низ оконных проемов должен быть на высоте не менее 1,6 м от уровня пола. В оконных проемах камер вместо подоконников устраиваются откосы с закругленными углами. Остекление оформляется из пулестойких стекол. Со стороны камер оконные стекла защищаются металлической сеткой, обеспечивающей доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами и возможностью открывания форточки. Запрещается защита стекол металлическими листами с просверленными в них отверстиями. 413. Камеры, карцеры, медицинские изоляторы должны иметь естественное освещение, а также искусственное с использованием электроламп. Электрические лампочки устанавливаются, как правило, на потолке либо в нише над дверным проемом (или на потолке и в нише одновременно), изолируются плафоном и ограждением из пропускающего свет антивандального материала. Замена лампочек в камерах, карцерах, медицинских изоляторах производится в отсутствие подозреваемых и обвиняемых. Освещенность помещений ИВС должна соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В ИВС необходимо предусматривать рабочее электрическое и аварийное освещение. В режимных помещениях электропроводка должна быть скрытой. Аварийное освещение производится от дизеля или аккумуляторных батарей. Необходимо размещать дизели и аккумуляторные батареи в помещениях, выполненных согласно проектной документации и оборудованных автоматическими установками пожаротушения. 414. Помещения ИВС оборудуются приточно-вытяжной вентиляцией с механическим и естественным побуждением. Самостоятельные вентиляционные системы должны быть предусмотрены для санитарного пропускника и инфекционных изоляторов. Приточные и вытяжные отверстия следует располагать под потолком и ограждать металлическими решетками. 415. Блок камер изолируется от других помещений ИВС металлической решеткой с запирающейся дверью. При двухэтажной планировке ИВС служебно-хозяйственные помещения располагаются на первом этаже, при одноэтажной – в противоположном от блока камер торце здания. 416. В ИВС оборудуются помещения для производства следственных действий и проведения свиданий, с учетом требований звукоизоляции дверей и перегородок. Следственные кабинеты должны располагаться вблизи блока камер, столы и стулья в них жестко крепятся к полу. Их двери обиваются звукоизоляционным материалом. В комнате для свиданий устанавливается стол шириной не менее метра с барьером посредине высотой 20 см. Снизу стол укрепляется сплошной перегородкой от пола до крышки. В дверях комнат на высоте 150 см от пола оборудуются прямоугольные (овальные) отверстия (глазки) с небьющимся органическим стеклом. Используются возможности промышленных телевизионных установок, что позволяет осуществлять визуальный контроль свиданий подозреваемых и обвиняемых с защитниками. Стол сотрудника милиции устанавливается в торец столу для лиц, прибывших на свидание. Мебель в служебных помещениях для подозреваемых и обвиняемых прочно прикрепляется к полу. 417. На входе в здание ИВС устанавливается наружная дверь усиленной конструкции, оборудованная оптическим смотровым глазком, а также вызывной кнопкой и переговорным устройством. В наружных дверных проемах с внутренней стороны устанавливаются дополнительные металлические решетчатые двери. Все они оборудуются надежными замками. 418. В ИВС предусматриваются следующие виды сигнализации: охранная, охранно-пожарная или пожарная, тревожная и вызывная. Блокировка уязвимых мест в ИВС производится в соответствии с рекомендациями и техническими условиями на блокировку элементов строительных конструкций датчиками охранной, охранно-пожарной или пожарной сигнализации. Прибор охранной, охранно-пожарной или пожарной сигнализации устанавливается в дежурной части ОВД (у дежурного ИВС), а сигналы тревоги должны дублироваться на выносном табло в коридоре камерного блока и в кабинете начальника (заместителей начальника) ИВС в виде регулируемого звукового и светового сигнала. Определение побегоуязвимых мест производится путем комиссионного обследования. В обязательном порядке блокируются охранной сигнализацией все двери и окна режимного блока, служебных помещений, двери и окна камер. Акт обследования ИВС утверждается начальником ОВД, который несет всю полноту ответственности за выполнение мероприятий, обозначенных в акте. В ИВС оборудуется тревожный извещатель (кнопка) с прямым выводом в дежурную часть органа внутренних дел и на ПЦО подразделения вневедомственной охраны. 419. Прогулочные дворы устраиваются на территории, прилегающей к ИВС, располагаются со стороны камерных помещений и должны иметь из них отдельный выход. Высота ограждений и разделяющих перегородок прогулочных дворов должна быть не менее трех метров. По верху прогулочных дворов устанавливается металлическая решетка и покрывается проволочной сеткой, а также помост для постового внутреннего поста. Все стены прогулочных дворов гладко штукатурятся. Площадь прогулочного двора определяется из расчета одновременного нахождения на прогулке подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в одной из камер с наибольшим лимитным числом мест, но не менее 12 кв. метров. 420. На территориях, которые непосредственно прилегают к ИВС и границы которых определяются органами местного самоуправления, по представлению органов внутренних дел могут устанавливаться режимные требования. 421. Для обследования ИВС (приема к эксплуатации построенных, реконструированных или отремонтированных ИВС) и специальных автомобилей МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО назначается комиссия, состоящая из представителей заинтересованных подразделений органов внутренних дел. В работе данных комиссий могут принимать участие представители исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Результаты комиссионного обследования оформляются актом и используются при разработке планов строительства, реконструкции, ремонта, оборудования (дооборудования) указанных объектов и транспортных средств. При необходимости вносятся предложения о выделении ассигнований и материальных ресурсов для производства этих работ. 422. Техническая характеристика ИВС отражается в специальном паспорте (приложение № 27), который хранится у дежурного по ИВС.
1 Далее – «Наставление». 2 Далее – «изолятор временного содержания» или «ИВС». 3 Статья 7 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 29, ст. 2759; 1998, № 30, ст. 3613; 2001, № 11, ст. 1002; 2001, № 48, ст. 4551, 2003, № 1, ст. 2; № 27 (часть I), ст. 2700; № 50, ст. 4847; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 10, ст.763. 1 Статья 9 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». 2 Далее – «подразделения охраны и конвоирования». 3 Далее – «УПК РФ». Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52 (часть I), ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; № 30, ст. 3015; ст. 3020; ст. 3029; № 44, ст. 4298; 2003, № 27 (часть I), ст. 2700; ст. 2706; № 27 (часть II), ст. 2708; № 28, ст. 2880; № 50, ст. 4847; 2004, № 17, ст. 1585; № 27, ст. 2711; № 49, ст. 4853; 2005, № 1 (часть I), ст. 13; № 23, ст. 2200. 4 Далее – «следственные изоляторы» или «СИЗО». 1 Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3349; 1997, № 29, ст. 3502; 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 2, ст. 233; 2000, № 1 (часть I), ст. 8; 2001, № 13, ст. 1140; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607. 1 Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции». Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 16, ст. 503; 1992, № 23, ст. 1232; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 360; № 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2964; 1999, № 14, ст. 1666; № 49, ст. 5905; 2000, № 31, ст. 3204; № 46, ст. 4537; 2001, № 1 (часть II), ст. 15; № 31, ст. 3172; № 32, ст. 3316; 2002, № 18, ст. 1721; № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3029; ст. 3033; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (часть 1), ст. 2700; № 28, ст. 2880; № 50, ст. 4847; № 52 (часть I), ст. 5038; 2004, № 30, ст. 3087; № 35, ст. 3607; 2005, № 13, ст. 1078; № 14, ст. 1212; № 19, ст. 1752. 2 Далее – «Федеральный закон». 3 Статья 44 Федерального закона. 4 Статья 45 Федерального закона. 1 Статья 46 Федерального закона. 2 Статья 14 Закона «О милиции». 3 Статья 47 Федерального закона. 1 Статья 15 Закона «О милиции». 1 Далее – «учреждения ФСИН России». 2 Далее – «начальник милиции общественной безопасности» или «начальник МОБ». 1 Далее – «специальные автомобили». 1 Далее – «Министры внутренних дел, начальники ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации». 2 Далее – «УВДТ». 3 Далее – «ОВДРО». 1 Далее – «ФССП России» 2 Далее – «начальник ОВД», если не указано иное. 1 Далее – «Правила внутреннего распорядка». 2 Зарегистрирован в Минюсте России 9 декабря 2005 г. № 7246 1 Проводится медицинским работником. 1 Далее – «сотрудники». 1 Далее – «ГУ МВД России по федеральным округам». 1 Статья 184 УПК РФ. 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 1998, № 22, ст. 2332, № 26, ст. 3012; 1999, № 7, ст. 871, ст. 873, № 11, ст. 1255, № 12, ст. 1407, № 28, ст. 3489, ст. 3490, ст. 3491; 2001, № 11, ст. 1002, № 13, ст. 1140. № 26, ст. 2587, ст. 2588, № 33 (часть I), ст. 3424, № 47, ст. 4404, ст. 4405, № 53 (часть 1), ст. 5028; 2002, № 10, ст. 966, № 11, ст. 1021, № 19, ст. 1793, ст. 1795, № 26, ст. 2518, № 30, ст. 3029, № 44, ст. 4298; 2003, № 11, ст. 954; № 15, ст. 1304, № 27 (ч. 2), ст. 2708, ст. 2712, № 28, ст. 2880, № 50, ст. 4848, ст. 4855; 26.07.2004, № 30, ст. 3091, ст. 3092, ст. 3096; 2005, № 1 (часть 1), ст. 1, ст. 13, № 30 (часть 1), ст. 3104, 1 Надзор осуществляется сотрудниками милиции одного пола с подозреваемыми и обвиняемыми. 1 Далее – «КПП». 1 Приложение 31к статье 476 УПК РФ. 1 Часть 2 статьи 22 Конституции Российской Федерации. «Российская газета», за 25 декабря 1993 г., № 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152, № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212. 2 Пункт 3 часть 7 статьи 108 УПК РФ. 3 Часть 2 стать 30 и часть 4 статьи 46 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 2, ст. 198; 1998, № 2, ст. 227; № 30, ст. 3613; № 31, ст. 3803; 1999, № 12, ст. 1406; 2001, № 11, ст. 1002; № 13, ст. 1140; № 26, ст. 2589; 2003, № 24, ст. 2250; № 50, ст. 4847; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4379; 2005, № 6, ст. 431; № 14, ст. 1213; ст. 1214; № 19, ст. 1753; ст. 1754; 2006, № 2, ст. 173; № 3, ст. 276. 4 Статья 92 УПК РФ. 1 Определяется медицинским работником лечебно-профилактического учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения 1 Надзор осуществляется сотрудниками милиции одного пола с подозреваемыми и обвиняемыми 1 Пункт 21 постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 28, ст. 3444; 1999, № 41, ст. 4918; 2001, № 3, ст. 242; 2002, № 4, ст. 330; 2003, № 27 (часть 2), ст. 2813; 2004, № 5, ст. 374. 2 Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации», 1998, № 31, ст. 3806; 2001, № 11, ст. 1002; 2002, № 30, ст. 3032, ст. 3033; 2003, № 27 (часть 1), ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1687, № 27, ст. 2711. 1 Приложение 39 к статье 476 УПК РФ. 2 Приложение 103 к статье 476 УПК РФ. 3 Часть 3 статьи 94 УПК РФ. 4 Приложение 39 к статье 476 УПК РФ. 1 Далее – «плановые караулы». 2 Далее – «спецвагоны». 1 Утверждены Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 184; 1998, № 45, ст. 5521; 2000, № 18, ст. 1985; 2001, № 11, ст. 1029; 2002, № 9, ст. 931, № 27, ст. 2693; 2003, № 20, ст. 1899, № 40, ст. 3891. 1 Статья 232 УПК РФ. 1 Статья 16.1 Федерального закона от 25 июля 1999 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом». Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3808; 2000, № 33, ст. 3348; 2002, № 47, ст. 4634; 2003, № 27 (часть 1), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 10, ст. 763. 1 Далее – «ЛОВД». 1Статья 108 УПК РФ. 2 Статьи 109, 110 УПК РФ. 3 Статья 14 УК РФ. 1 Статья 311 УПК РФ. 1 Надзор осуществляется сотрудниками милиции одного пола с подозреваемыми и обвиняемыми. 1 Статья 313 УК РФ. 1 Далее – «ЧО». 2 Далее – «План». 1 Статья 48 Федерального закона. |