Наставлени е по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Глава I.
 Скачать 0.79 Mb.
|
|
Глава II. Управление изоляторами временного содержания, подразделениями охраны и конвоирования 1. Общие положения 42. Управление изоляторами временного содержания, подразделениями охраны и конвоирования состоит в планировании их деятельности в соответствии с возложенными на них задачами, выработке наиболее оптимальных и целесообразных решений, обеспечивающих успешное выполнение поставленных задач, организации неуклонного их исполнения и контроля. 43. Начальник МОБ, начальник ИВС, командир подразделения охраны и конвоирования управляют вверенными нарядами ИВС и конвоями лично и через подчиненных им должностных лиц. Оперативное управление нарядами осуществляют оперативные дежурные по ОВД, если ИВС дислоцируется в здании ОВД, (по ИВС – если отдельно), подразделений охраны и конвоирования. Основным средством обеспечения управления является устойчивая связь с исполнителями. 44. Управление изоляторами временного содержания, подразделениями охраны и конвоирования в том числе включает в себя: принятие решения на охрану, конвоирование и содержание подозреваемых и обвиняемых; подготовку сил и средств для выполнения этих задач; постановку задачи (отдача приказа о заступлении на службу); контроль за организацией и несением службы по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых; учет и оценку результатов служебной деятельности изоляторов временного содержания, подразделений охраны и конвоирования. 2. Принятие решения на охрану, конвоирование и содержание подозреваемых и обвиняемых 45. В основе решения на охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых должны быть выводы по результатам изучения и анализа объема и сложности задач, а также оценки обстановки. При этом учитываются: количество и особенности поведения подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС или подлежащих конвоированию, наличие среди них лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении тяжких преступлений, в составе организованных преступных групп, ранее судимых (в том числе за побеги из-под стражи), несовершеннолетних, женщин и тому подобное; укомплектованность штатной численности изолятора временного содержания, подразделения охраны и конвоирования, профессиональная подготовка личного состава; обеспеченность изолятора временного содержания, подразделения охраны и конвоирования вооружением, специальными и техническими средствами, специальными автомобилями; техническая характеристика ИВС, специальных автомобилей (лимит мест, количество камер, укрепленность их в противопобеговом отношении, состояние оборудования, средств связи и сигнализации), сроки содержания в ИВС, условия охраны подозреваемых и обвиняемых в других местах их временного содержания, число маршрутов конвоирования, их протяженность и иные особенности; состояние общественного порядка и преступности в районе несения службы по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых; время года, суток, метеоусловия. 46. Для изучения и оценки обстановки используются аналитические данные о состоянии охраны подозреваемых и обвиняемых, соответствующая информация органов прокуратуры, следственных подразделений, следственных изоляторов, караулов внутренних войск, сообщения государственных и общественных организаций, заявления граждан, доклады начальников ИВС, конвоев по вопросам их деятельности. В необходимых случаях начальник МОБ, командир подразделения охраны и конвоирования знакомятся с условиями охраны подозреваемых и обвиняемых непосредственно в ИВС, на маршрутах конвоирования или на объектах их временного содержания. Осмотр иных зданий (помещений), в которых проводятся судебные заседания, является обязательным. 47. Решение на охрану, конвоирование и содержание подозреваемых и обвиняемых является основой управления изоляторами временного содержания, подразделениями охраны и конвоирования, также нарядами, предназначенными для выполнения этих функций. Решение принимается на год, полугодие и на срок выполнения задачи. 47.1. Решение на охрану, конвоирование и содержание подозреваемых и обвиняемых министр внутренних дел, начальник ГУВД, УВД внутренних дел субъекта Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО принимает на год и оформляет приказом (распоряжением), в котором указываются мероприятия по обеспечению надежности охраны и режима содержания подозреваемых и обвиняемых; вопросы взаимодействия и всестороннего обеспечения подразделений и нарядов; порядок организации контроля за несением службы; меры по совершенствованию системы охраны, внедрению в эксплуатацию современных технических средств охраны и связи, а также готовности подразделений к действиям при чрезвычайных обстоятельствах; мероприятия по воспитательной работе, поддержанию служебной дисциплины среди сотрудников подразделений, сохранности вооружения и материальных средств; основные вопросы взаимодействия и организации контроля. 47.2. Решение на охрану, конвоирование и содержание подозреваемых и обвиняемых начальник органа внутренних дел командир подразделения охраны и конвоирования принимает на год и оформляет приказом (распоряжением), в котором указываются: направление сосредоточения основных усилий (задачи, маршруты конвоирования и места несения службы); порядок использования сил и средств; меры по повышению готовности подразделений к действиям при чрезвычайных происшествиях; меры по совершенствованию охраны подозреваемых и обвиняемых; задачи специалистов связи, кинологической службы; порядок использования личного состава на службе, организации обучения и воспитания сотрудников, поддержания в исправности технических средств охраны; организация контроля за службой и всестороннее ее обеспечение, меры по поддержанию служебной дисциплины, меры, принимаемые совместно с взаимодействующими органами в целях обеспечения надежной охраны подозреваемых и обвиняемых, соблюдения установленного режима содержания и оборудования транспорта. 47.3. Решение на охрану, конвоирование и содержание подозреваемых и обвиняемых начальник изолятора временного содержания, командир подразделения охраны и конвоирования (отделения, взвода), командир роты, батальона (входящих в состав полка охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых) принимает на полугодие и отражает в плане основных мероприятий подразделения, расписании учебных занятий по служебной, боевой и физической подготовке, плане воспитательной работы с личным составом подразделения. 48. Решение на выполнение задачи по конвоированию подозреваемых и обвиняемых принимают: МВД России – на конвоирование подозреваемых и обвиняемых при выполнении международных обязательств Российской Федерации; МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО – на конвоирование подозреваемых и обвиняемых в пределах Российской Федерации; Органы внутренних дел, изоляторы временного содержания, подразделения охраны и конвоирования (рота, батальон, полк) – на конвоирование подозреваемых и обвиняемых в пределах субъекта Российской Федерации. Решение на выполнение задачи по конвоированию подозреваемых и обвиняемых оформляется приказом (распоряжением), в котором указываются задача, порядок и сроки ее выполнения; мероприятия по обеспечению надежности охраны и режима содержания подозреваемых и обвиняемых; состав, численность и вооружение конвоя; сроки и порядок подготовки его к службе; вопросы взаимодействия и всестороннего обеспечения конвоя; порядок организации контроля за подготовкой конвоя к службе и ее несением. 49. В зависимости от характера выполняемых задач, обстановки и условий охраны, конвоирования и содержания подозреваемых и обвиняемых, в решениях могут предусматриваться и другие вопросы. 3. Подбор и подготовка нарядов к несению службы 50. Подбор сотрудников для несения службы начальниками нарядов (конвоев) и их помощниками осуществляется начальником ИВС, командиром подразделения охраны и конвоирования (роты, батальона, полка) с учетом предложений своих заместителей, характера выполняемой задачи и опыта службы сотрудников. 51. Сотрудники назначаются в наряды (конвои) только после отработки с ними в изоляторах временного содержания, подразделениях охраны и конвоирования программы специального первоначального обучения по изучению порядка и правил несения службы. В первый месяц они несут службу в нарядах (конвоях) с меньшей служебной нагрузкой и под усиленным контролем. 52. Запрещается назначать для самостоятельного несения службы по охране подозреваемых и обвиняемых сотрудников, не принявших Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, не усвоивших программу специального первоначального обучения, совершивших проступки, по которым ведется служебная проверка или возбуждено уголовное дело, а также имеющих медицинские противопоказания. 53. Подготовка нарядов (конвоев) к несению службы проводится с целью качественного, полного и своевременного выполнения служебных задач, возложенных на подразделения. Она включает обучение всех категорий сотрудников; подготовку органов управления; подбор и подготовку сотрудников для несения службы в качестве начальников нарядов (конвоев), их помощников; подготовку вооружения и специальной техники, специальных средств, средств связи, технических средств охраны и наблюдения и другого имущества; проведение мероприятий по организации службы в зимних и летних условиях, учений, тренировок личного состава для выполнения задач, связанных с действиями при чрезвычайных обстоятельствах. 54. Подготовка нарядов (конвоев) к несению службы по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых проводится в предусмотренное распорядком дня время до получения приказа на выполнение задачи. На подготовку нарядов (конвоев) отводится не более 30 минут. 55. Подготовка нарядов (конвоев) включает: инструктаж дежурного по ИВС, начальника (старшего) конвоя и их помощников; инструктаж личного состава нарядов (конвоев); инструктаж исполнителей по плану воспитательной работы в нарядах (конвоях); материальное, техническое и медицинское обеспечение нарядов (конвоев). 56. В подготовку конвоя, наряжаемого для выполнения задачи за пределами субъекта Российской Федерации, закрытого административно-территориального образования, особо важного и режимного объекта, а также административно-территориального района, кроме указанных мероприятий включаются: проведение медицинского осмотра личного состава, в том числе на употребление алкоголя1, получение необходимых документов и другие мероприятия по решению должностных лиц, проводящих инструктаж начальников и помощников начальника конвоев согласно пункту 29 настоящего Наставления. 57. Сотрудники, назначенные в наряд (конвой) для охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, прибывают в расположение органа внутренних дел, ИВС, подразделения охраны и конвоирования за 15 минут до начала подготовки нарядов (конвоев) к несению службы. О своем прибытии они докладывают оперативному дежурному (дежурному) ОВД (ИВС), подразделения охраны и конвоирования. Сотрудники милиции должны быть в установленной по сезону форме одежды, иметь опрятный внешний вид и исправное снаряжение, служебное удостоверение, свисток милицейского типа, записную книжку и авторучку. 58. Оперативный дежурный (дежурный) ОВД (ИВС), подразделения охраны и конвоирования отмечает в постовой (путевой) ведомости прибытие сотрудников, выдает им огнестрельное оружие и боеприпасы, полагающиеся технические и специальные средства, снаряжение и служебные документы, знакомит состав нарядов (конвоев) с ориентировками о совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых лиц и похищенного имущества, объявляет на каком посту, маршруте конвоирования они будут выполнять свои обязанности. 59. Огнестрельное оружие и боеприпасы выдаются сотрудникам по предъявлении ими соответствующих карточек-заместителей. Боевыми патронами сотрудники, входящие в состав нарядов (конвоев), обеспечиваются из расчета два полностью снаряженных магазина на каждый пистолет и автомат. Заряжание огнестрельного оружия производится в специально отведенном и хорошо освещенном месте. Контроль за заряжанием и разряжанием оружия осуществляют командиры подразделений охраны и конвоирования, а в их отсутствие – заместители командира подразделений охраны и конвоирования по службе (ответственный от руководства органа внутренних дел, строевого подразделения органа внутренних дел, если ИВС дислоцируется в здании ОВД). 60. Оружие заряжается и разряжается по правилам, указанным в наставлениях по стрелковому делу для соответствующих видов оружия, при этом патрон в патронник не досылается. Пистолеты и автоматы заряжаются снаряженными магазинами, затвор при заряжании назад не отводится. Перед заряжанием пистолеты и автоматы ставятся на предохранитель. Штык-нож к автомату не выдается. 61. По окончании заряжания оружия оперативный дежурный по ОВД (ИВС), подразделения охраны и конвоирования выстраивает наряд (конвой) на инструктаж в специально оборудованном классе службы, проверяет наличие у каждого сотрудника положенных предметов вооружения, снаряжения и документов, опрашивает их о состоянии здоровья и докладывает о готовности к несению службы должностному лицу, проводящему инструктаж. 62. Инструктаж дежурного ИВС, начальника конвоя (наряда) и их помощников осуществляется строго определенным кругом должностных лиц, объявляемых приказами по органу внутренних дел (ИВС), подразделению охраны и конвоирования (роты, батальона, полка), как правило, начальником ОВД (ИВС), командиром подразделения охраны и конвоирования (роты, батальона, полка) и их заместителями. Инструктаж с личным составом нарядов (конвоев) проводится непосредственными и прямыми начальниками. 63. Должностное лицо, назначенное для проведения инструктажа, до начала инструктажа: детально ознакомливается с содержанием и способами выполнения задач по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, условиями несения службы на каждом посту, маршрутам конвоирования и их особенностями, а также с лицами, подлежащими охране или конвоированию, и порядком связи с нарядами; изучает и оценивает несение нарядами службы за прошедшие сутки, неделю, месяц; намечает вопросы для проверки знания сотрудниками их обязанностей, изучить тематику и содержание вводных задач. Во время проведения инструктажа необходимо: поставить каждому наряду (конвою) задачу по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых на весь период несения службы, разъяснить порядок и способы ее выполнения, а также порядок организации связи, взаимодействия и смены дежурных, постовых, выводных и конвоиров; обратить внимание на меры по предупреждению побегов и других чрезвычайных происшествий; проинформировать о лицах, за которыми требуется особый надзор, довести оперативную обстановку в районе ИВС или на маршруте конвоирования; объявить результаты несения службы по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых за прошедшие сутки, разъяснить основные недостатки и упущения, привести примеры образцовых действий дежурных, постовых, выводных, конвоиров; напомнить о правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых и необходимости соблюдения законности. При включении в состав наряда (конвоя) сотрудника милиции со служебной собакой дополнительно разъясняются правила работы с ней. 64. На инструктаже личного состава нарядов (конвоев) объявляется состав нарядов (конвоев), указывается, какие транспортные средства, средства связи и другая техника ему выделяются; доводятся обстановка, поставленная задача и указывается порядок несения службы, использования технических средств охраны и наблюдения, средств связи и выделенных транспортных средств; определяется порядок взаимодействия и поддержания связи внутри нарядов (конвоев); изучаются особые обязанности постовых по табелю постам, правила обращения, применения и использования огнестрельного и газового оружия, боеприпасов, спецсредств и меры безопасности при обращении с ними, порядок и особенности применения физической силы, требования по соблюдению законности, оказанию само- и взаимопомощи при острых состояниях, ранениях, травмах, других несчастных случаях; отрабатываются действия по расчету наряда (конвоя) при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах; проводятся тренировки по отработке нормативов и приемов борьбы. Тематика инструктажа личного состава нарядов (конвоев) разрабатывается органом внутренних дел (начальником ИВС, если ИВС дислоцируется отдельно от ОВД) и подразделением охраны и конвоирования (рота, батальон, полк) на квартал. 65. В целях улучшения качества подготовки нарядов (конвоев) к несению службы инструктаж дежурного ИВС, начальника конвоя и их помощников, а также личного состава нарядов (конвоев) может проводиться непосредственно на постах, маршрутах конвоирования, в помещениях намечаемых выездных судебных заседаний и на объектах временного содержания подозреваемых и обвиняемых. 66. По окончании инструктажа его руководитель проверяет готовность наряда (нарядов), конвоя (конвоев) к несению службы, их экипировку, знание обязанностей, умение действовать при чрезвычайных происшествиях, осложнении обстановки и в режиме особых условий и отдает приказ о заступлении на службу. При отдаче приказа нарядам (конвоям) указываются вид нарядов (конвоев), задача нарядам (конвоям), особые условия несения службы; особенности применения оружия, специальных средств и физической силы; меры безопасности; время несения службы и докладов о результатах несения службы, а также их начальники. Направлять наряд (конвой) к месту несения службы без приказа запрещается. 67. Служебное время нарядов (конвоев) по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых определяется нахождением их в подчинении дежурных и иных лиц, управляющих деятельностью соответствующих подразделений. В их подчинение наряды (конвои) поступают с момента построения на инструктаж, выход из подчинения осуществляется разрешением от тех же лиц по окончании службы. В наряд (конвой) по охране, конвоированию и содержанию подозреваемых и обвиняемых сотрудники милиции назначаются в любое время суток в соответствии с графиками сменности. Среднесуточная продолжительность несения службы нарядами (конвоями) не должна превышать нормы рабочего времени, установленной законодательством Российской Федерации. Если по условиям охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых не может быть соблюдена среднесуточная норма служебного времени, допускается его суммированный учет. В этом случае общее служебное время за учтенный период (за месяц, неделю) также не должно превышать установленной законодательством Российской Федерации продолжительности рабочего дня. 68. В период несения службы личному составу предоставляется перерыв продолжительностью до 1,5 часов для принятия пищи и отдыха, при этом организуется подмена постовых или конвоиров. Из общей продолжительности служебного времени перерыв исключается. Время непрерывного несения службы дежурным (помощником дежурного) ИВС, перерывы для приема пищи и отдыха (в том числе после дежурства) устанавливаются той же продолжительности, что и для оперативного дежурного по ОВД. 69. При температуре воздуха –20С и ниже, а также +35С и выше на наружных постах и в других открытых местах нахождения нарядов продолжительность непрерывного несения службы должна быть не более 2 часов. Порядок подмены личного состава в этих случаях определяют начальник ИВС, командир подразделения охраны и конвоирования, а в их отсутствие – соответствующие дежурные. При температуре воздуха ниже –15С наряды (конвои) обеспечиваются теплыми вещами (тулупами, полушубками, валенками, телогрейками, ватными шароварами и меховыми рукавицами), а в ненастную погоду – плащами. Внутри отапливаемых помещений при температуре +18С и выше милиционеры службу несут без пальто. 4. Организация воспитательной работы 70. Воспитательная работа начальниками ИВС, командирами подразделений охраны и конвоирования с сотрудниками ИВС, подразделений охраны и конвоирования1, является неотъемлемой составной частью выполнения задач по охране подозреваемых и обвиняемых и должна быть направлена на соблюдение сотрудниками законности и служебной дисциплины, а также формирование у них морально-психологической устойчивости, бдительности, неподкупности, готовности действовать при чрезвычайных обстоятельствах, стремлении совершенствовать свое профессиональное мастерство. 71. Основными критериями оценки качества воспитательной работы сотрудников являются: надежность охраны подозреваемых и обвиняемых в ИВС и других местах временного содержания, а также при конвоировании; состояние служебной дисциплины в подразделениях и нарядах; уровень профессиональных знаний и навыков, приобретенных личным составом. 72. Непосредственное проведение воспитательной работы возлагается на руководящий и командный состав органов внутренних дел, ИВС, подразделений охраны и конвоирования, в том числе на сотрудников, осуществляющих проверку несения службы. 73. Воспитательная работа организуется и проводится с личным составом каждого наряда (конвоя). Инструктаж дежурного по ИВС, начальника конвоя и их помощников включает задания по проведению воспитательной работы с личным составом наряда (конвоя). Должностные лица, назначенные для проверки службы нарядов (конвоев), обязаны принимать активное участие в проведении воспитательной работы сотрудников, входящих в их состав. О выполнении задания, своих выводах и предложениях дежурный по ИВС, начальник конвоя докладывает после выполнения поставленной задачи должностному лицу, подводящему итоги службы. 74. В процессе организации и проведения воспитательной работы с сотрудниками применяются следующие формы и методы: беседы, ответы на вопросы сотрудников, разъяснение норм поведения с населением, в том числе с подозреваемыми и обвиняемыми, информация о необходимости соблюдения законности и дисциплины, поддержания постоянной готовности и высокой бдительности, недопустимости неслужебных связей сотрудников с подозреваемыми и обвиняемыми, изучение нормативных правовых актов, обмен опытом несения службы, доведение умелых действий сотрудников, подведение итогов служебной деятельности. 5. Контроль за организацией и несением службы по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых 75. Контроль за служебной деятельностью изоляторов временного содержания и подразделений охраны и конвоирования является одним из элементов обеспечения эффективности выполнения возложенных на них задач. Он осуществляется на основе решения министра внутренних дел, начальника ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, иного органа внутренних дел и их заместителей. При организации контроля определяются время, место (ИВС, подразделения охраны и конвоирования, маршруты конвоирования, судебные учреждения) и цель проверки; состав группы проверяющих и обязанности каждого из них; метод проверки; порядок инструктажа проверяющих, оформления и доклада результатов проверки. 76. Контроль за несением службы нарядов (конвоев) ИВС и подразделений охраны и конвоирования осуществляется на основе решения на охрану на сутки начальника ОВД (ИВС), командира подразделения охраны и конвоирования (роты, батальона, полка) и графика проведения гласных и негласных проверок несения службы нарядов (конвоев), который составляется на месяц и является основанием для проведения проверки. При негласной проверке ведется скрытое наблюдение за действиями постовых (конвоиров), которое прекращается в случае необходимости устранения замеченных нарушений или оказания немедленной помощи. Проверки осуществляются на различных этапах выполнения нарядами (конвоями) поставленных служебных задач. Повторные проверки осуществляются при осложнении обстановки и условий выполнения задачи, а также если в состав нарядов (конвоев) входят сотрудники, имеющие незначительный опыт службы. 77. В нарядах (конвоях) с учетом особенностей их службы проверяются: соответствие несения службы требованиям настоящего Наставления и плана охраны; наличие личного состава и его расстановка согласно постовой (путевой) ведомости; условия несения службы; использование транспортных и технических средств; учет и сохранность газового и огнестрельного оружия, боеприпасов, специальных и технических средств охраны, средств связи, первой медицинской помощи; наличие подозреваемых и обвиняемых (по личным делам, записям в путевом журнале (приложение № 2) в ИВС, в помещениях для временного содержания подозреваемых и обвиняемых в судах, выделенных палатах лечебных учреждений, в специальных автомобилях; состояние технической и инженерной укрепленности ИВС, помещений для временного содержания подозреваемых и обвиняемых в судах, выделенных палат в лечебных учреждениях, специальных автомобилей типа «АЗ», а также их санитарное состояние; подготовка сотрудников к несению службы, их внешний вид, знание ими своих должностных обязанностей, требований настоящего Наставления; наличие экипировки; знание сотрудниками правил обращения с огнестрельным и газовым оружием, боеприпасами, спецсредствами и мер безопасности при обращении с ними; умение действовать при чрезвычайных происшествиях, осложнении обстановки и в режиме особых условий; выполнение поставленных задач (обеспечение установленного режима содержания, охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, бдительность постовых и конвоиров, своевременность доставления конвоируемых к месту назначения); соблюдение законности и служебной дисциплины в работе; порядок организации и поддержания связи с нарядами (постовыми, конвоирами), оперативность управления ими; организация и осуществление проверок несения службы постовыми, конвоирами; правильность оформления и ведения служебной документации. 78. Контроль за организацией и несением службы по охране, конвоированию и содержанию подозреваемых и обвиняемых осуществляют: сотрудники аппаратов МВД России, главных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам1, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, обеспечивающие решение задач и выполнение обязанностей по организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых и обвиняемых при каждом выезде или инспектировании органов внутренних дел, ИВС и подразделений охраны и конвоирования; начальник органа внутренних дел или его заместители – не реже 2 раз в сутки и каждый из этих руководителей – не менее 2 раз в месяц в ночное время; средний и старший начальствующий состав управления, органа внутренних дел, обеспечивающий решение задач и выполнение обязанностей по организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых и обвиняемых, – ежедневно и каждый сотрудник – не менее 2 раз в месяц в ночное время; ответственный от руководящего состава управления, органа внутренних дел – не менее 2 раз в сутки, в том числе один раз в ночное время; командир подразделения охраны и конвоирования (роты, батальона, полка) или его заместители – ежедневно не менее 20% назначенных конвоев (нарядов) и не реже 2 раз в сутки – дежурную часть подразделения охраны и конвоирования, а также каждый из этих руководителей – не менее 1 раза в неделю в ночное время; начальник изолятора временного содержания и его заместители – не реже 2 раз в сутки, не менее 20% назначенных конвоев, а также не менее 1 раза в неделю в ночное время; оперативный дежурный органа внутренних дел – не менее 3 раз в дневное время и не менее 5 раз в ночное время; командир взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС либо его заместитель – ежедневно все назначенные конвои. Ночная проверка несения службы проводится в период с 00.00 часов до 06.00 часов. 79. Проверку организации и несения службы по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых могут осуществлять по специальному предписанию (приложение № 3) также лица, уполномоченные на то прямым начальником. Предписание должно быть подписано начальником, по поручению которого они назначены для проверки и заверено гербовой печатью. 80. Периодичность проверок и конкретные исполнители определяются решением министра внутренних дел, начальника ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО. В соответствии с этим ежеквартально разрабатывается и утверждается график проверок организации и несения службы ИВС, подразделений охраны и конвоирования и дежурных частей. В органах внутренних дел и подразделениях охраны и конвоирования периодичность проверок и конкретные исполнители определяются графиками проведения гласных и негласных проверок несения службы нарядов (конвоев), составляемыми на каждый месяц. 81. Руководители органов внутренних дел, ИВС, подразделений охраны и конвоирования должны осуществлять контроль за несением службы нарядами ИВС преимущественно в вечернее и ночное время, а также непосредственно на маршрутах конвоирования. Обход камер в ИВС и судах, опрос лиц, содержащихся там, а также производство контрольных осмотров и обысков является обязательным. Дежурный ИВС, начальник (старший) конвоя и лица, проверяющие наряд (конвой), при получении от подозреваемого или обвиняемого жалобы, поданной в письменном виде, должны немедленно рассмотреть ее и принять по ней меры на месте. При невозможности разрешения жалобы на месте она вместе с рапортом приобщается к личному делу подозреваемого или обвиняемого для сдачи начальнику места содержания под стражей. О поступлении жалобы, ее содержании и принятых мерах начальник (старший) конвоя делает отметку в путевой ведомости и по возвращении со службы докладывает о ней командиру подразделения охраны и конвоирования. 82. Если постовой (конвоир) не знает проверяющего в лицо или последний прибыл без оперативного дежурного ОВД, (без начальника ИВС, командира подразделения охраны и конвоирования, дежурного ИВС), он требует от проверяющего предъявления специального предписания на право проверки и служебного удостоверения, после чего представляется. В случае проверки двумя сотрудниками, постовой (конвоир) представляется старшему по должности, а при равных должностях – старшему по званию. 83. Не прекращая осуществление охраны (надзора) за лицами, находящимися под охраной, постовой (конвоир) отвечает на вопросы лиц, прибывших для проверки его службы. При необходимости соответствующими должностными лицами ОВД, ИВС, подразделения охраны и конвоирования организуется подмена сотрудника на период его беседы с проверяющим. 84. При обнаружении недостатков в организации и несении службы, проверяющий на месте принимает меры к их устранению и ставит об этом в известность оперативного дежурного ОВД, начальника ОВД (ИВС), командира подразделения охраны и конвоирования. 85. Лица, проверяющие службу по охране, конвоированию и содержанию подозреваемых и обвиняемых, должны объективно оценивать качество ее несения, изучать складывающуюся обстановку, оказывать нарядам необходимую помощь и обучать их способам действий при чрезвычайных происшествиях. Запрещается проверять несение службы постовыми (конвоирами) путем скрытого приближения к посту, попыток отобрать газовое и (или) огнестрельное оружие, боеприпасы и специальные средства, а также другими способами, которые могут привести к чрезвычайным происшествиям. 86. Результаты гласной проверки несения службы нарядов (конвоев) и свои указания проверяющие записывают в постовую (путевую) ведомость. О проведении негласной проверки несения службы нарядов (конвоев), результаты докладываются письменным рапортом начальнику органа внутренних дел, назначившему проведение данной проверки. 6. Учет и оценка результатов служебной деятельности ИВС, подразделений охраны и конвоирования 87. Учет результатов служебной деятельности ИВС, подразделений охраны и конвоирования ведется в целях оценки их деятельности, определения мер по ее совершенствованию. 88. Вопросы организации и несения службы по содержанию, охране, конвоированию подозреваемых и обвиняемых рассматриваются не реже одного раза в полугодие на оперативных совещаниях при министре внутренних дел, начальнике ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО и их заместителях. 89. Учету и оценке подлежат следующие показатели: количество и состав лиц, находящихся под охраной или отконвоированных; наличие нарушений законности и служебной дисциплины, побегов и других чрезвычайных происшествий в ИВС и при конвоировании; своевременность и результативность принятия мер по их предупреждению; подготовленность нарядов к несению службы, внешний вид постовых, конвоиров, содержание и использование технических средств и вооружения; замечания и предложения проверяющих. 90. Результаты работы нарядов ИВС заносятся в постовую ведомость, а конвоев – в путевую ведомость, которые подлежат анализу и учету. Дежурный ИВС, начальник (старший) конвоя оценивает службу каждого сотрудника наряда (конвоя). Оценку дежурному ИВС, начальнику (старшему) конвоя дает начальник ИВС, командир подразделения охраны и конвоирования ежедневно на подведении итогов службы нарядов (конвоев) по четырехбальной системе («отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно») с выставлением ее в постовую (путевую) ведомость. 91. Общая оценка результатов деятельности ИВС, подразделения охраны и конвоирования производится при подведении итогов работы: начальником органа внутренних дел, командиром подразделения охраны и конвоирования (роты, батальона, полка) – ежемесячно; начальником изолятора временного содержания – два раза в месяц; командиром подразделения охраны и конвоирования (отделения, взвода), командиром батальона, роты, взвода (входящих в состав полка охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых), командиром роты, взвода (входящих в состав отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых), командиром взвода (входящего в состав отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых) – еженедельно. При подведении итогов объявляются подразделения, добившиеся лучших результатов и сотрудники, отличившиеся на службе. Анализируются недостатки в службе и их причины, определяются меры по их устранению. |