Вестник_6_2021. Научный журнал
 Скачать 7.42 Mb.
|
|
Результаты Тестирование данной гипотезы на материалах 21 страны ОЭСР и де- вяти крупнейших развивающихся стран — Аргентина, Бразилия, Индия, Индонезия, Казахстан, Китай, Россия, Таиланд, ЮАР — проведено с по- мощью корреляционного анализа между показателями приростов ΔFW, ΔBW и разницы между приростами этих показателей (FW–BW) за период 2005–2015 гг. с приростами показателя доли добавленной стоимости (VAс) высокотехнологичных отраслей каждой страны в общемировой добавлен- ной стоимости отрасли (VAw) за тот же период ΔVAc/ VAw. В табл. 1–4 (Приложение) проведены соответствующие расчеты. Прирост доли отраслевой добавленной стоимости в общемировой до- бавленной стоимости за 2005–2015 гг. является основным для корреля- ционного анализа. Все четыре высокотехнологичные отрасли показывают отрицательную корреляцию прироста добавленной стоимости с ΔBW, слабую положительную корреляцию с ΔFW и значимую положительную корреляцию с FW–BW. Отметим, что отрицательная корреляция прироста добавленной стои- мости с ΔBW оказывается достаточно значимой — разброс коэффициен- тов от 0,6 до 0,76, — что говорит о явном негативном воздействии роста обратных связей высокотехнологичной отрасли на ее конкурентоспособ- ность на мировом рынке. Чем больше отрасль использует импортные де- тали для экспортного производства, тем меньшая доля добавленной сто- имости экспорта отрасли достается отечественным поставщикам и тем меньше доля национальной добавленной стоимости в общемировой до- бавленной стоимости данной отрасли. Эта, казалось бы, очевидная связь тем не менее заслуживает специ- ального внимания. На наш взгляд, популярные в эпоху глобализации стратегии офшоринга и аутсорсинга декларировали, что повышение конкурентоспособности отраслевого производства невозможно без спе- 101 циализации на некоторых выбранных элементах технологической це- почки и передачи большей части отраслевого производства зарубеж- ным поставщикам. В этом как бы объективно обусловленном процессе углубления международного разделения труда отражалась суть научно- технологического прогресса и глобализации. Но данные рассуждения упускали из виду процессы фрагментации и деградации националь- ных звеньев технологической цепочки, которые негативно отражаются на процессах создания добавленной стоимости в высокотехнологичных отраслях. Возможно, для самых развитых стран с диверсифицированной экономикой, развитой научно-технологической базой, с многолетним опытом интеграции в региональных экономических союзах расширение аутсорсинга не является преградой на пути повышения конкурентоспо- собности высокотехнологичных отраслей. Но для стран, реализующих стратегию индустриализации, принципиально важно развивать высо- котехнологичные отрасли на основе широкого импортозамещения за- рубежных поставок промежуточной продукции. Пример трех подобных стран — Китай, Индонезия, Казахстан, находящихся на разных уровнях экономического развития, но успешно занимающихся импортозамеще- нием, подтверждает данное правило. Все эти страны во всех отраслях (исключение — Индонезия, электроника) демонстрируют и высокие темпы относительного прироста добавленной стоимости, и внушитель- ную положительную разницу FW—BW, и существенный отрицательный прирост BW. Но главный результат корреляционного анализа — это существенная положительная корреляция между относительным приростом добавлен- ной стоимости и разницей восходящих и нисходящих связей (FW—BW) во всех высокотехнологичных отраслях с интервалом значений от 0,52 до 0,68. Это означает, что успех развития высокотехнологичных отраслей, измеряемый в увеличении относительной доли национальной добавлен- ной стоимости в общемировой добавленной стоимости, почти на две трети обусловлен положительной разницей восходящих и нисходящих связей (FW—BW). Последняя означает прогрессивный тренд в интеграционных процессах высокотехнологичных отраслей: расширение экспорта нацио- нальных компонентов для зарубежного экспорта и сокращение импорта иностранных компонентов для отечественного экспорта. На следующем этапе анализа отберем в каждой отрасли те страны, ко- торые соответствуют выдвинутому нами выше критерию эффективной ма- кроэкономической интеграции в ГЦС. Корреляция показателей FW, BW, FW—BW с приростами доли национальной отраслевой добавленной стои- мости в общемировой отраслевой добавленной стоимости ΔVAс/VAw для стран, входящих в данную группу (см. таблицу), еще более убедительно показывает тесную положительную связь между приростом добавленной стоимости и величиной FW—BW. Для 13 стран в химико-фармацевтиче- 102 ской отрасли эта связь оказалась сверхубедительной — коэффициент кор- реляции 0,95. Для 11 стран в отрасли производства транспортных средств коэффициент корреляции составил 0,75, что также свидетельствует о вы- соком влиянии положительного восходящего экспорта и отрицательного нисходящего импорта на конкурентоспособность высокотехнологичных отраслей. Данные по отрасли машиностроения не были использованы для корреляционного анализа в связи с незначительным количеством стран, отвечающих критерию эффективной интеграции в ГЦС. Таблица Показатели эффективной макроэкономической интеграции в ГЦС: изменение RCA; Forward GVC; Backward GVС; доля VAс в VАw; темп прироста VАd/x за 2005–2015 гг. О т р асли Страны ΔRCA ΔFW ΔBW FW–BW ΔVAс/VAw, % ΔVAd/x, % Пр оизводство химических и ф а р мацевтических п р епа р ато в 1. Казахстан 132 18 –45 63 136 95 2. Турция 43 34 32 2 –32 95 3. Израиль 35 17 13 4 –35 61 4. Китай 33 24 –33 57 179 263 5. Австрия 28 26 20 6 –20 35 6. Канада 27 14 5 9 –31 –3 7. Венгрия 24 34 20 14 –6 38 8. Таиланд 24 10 –2 12 16 112 9. Италия 17 17 7 10 –43 16 10. Южная Корея 17 2 –2 4 -7 93 11. Польша 11 28 6 22 -6 108 12. Испания 6 16 6 10 -36 36 13. Россия 3 13 5 8 -6 35 Среднее значение по ОЭСР - - - - - 88 Среднее значение по ЕС (28) - - - - - 56 Корреляция с долей VAс в VAw, - –0,88 0,01 0,95 - - Корреляция с VAd/x - - - 0,64 - - Исключения: США Франция –1 –1 19 27 –31 –1 50 28 103 Окончание табл. О трасл и Страны ΔRCA ΔFW ΔBW FW–BW ΔVAс/VAw, % ΔVAd/x, % Пр оизводство т р анспо р тных с р едств 1. Индонезия 217 1 –20 21 57 87 2. Венгрия 145 20 –2 22 58 38 3. Таиланд 68 14 –6 20 26 112 4. Китай 65 38 –31 69 160 263 5. Мексика 58 10 3 7 53 105 6. Чехия 32 22 20 2 8 56 7. США 12 4 1 3 –19 61 8. Израиль 11 17 –20 37 1 61 9. Германия 11 5 –1 6 15 39 10. Корея 2 10 3 7 18 93 11. Турция 1 27 1 26 7 95 Корреляция с долей VAс в VAw, – –0,57 0,57 0,75 - - Корреляция с VAd/x 0,77 - - П р оизводство машин и о б ор у довани я Китай 14 14 –33 47 - - Израиль 10 18 –20 38 - - Турция 0 43 27 16 - - Исключение: Австрия –1 2 –3 5 - - Источник: таблица составлена авторами на основе данных: (OECD, 2018; WITS, 2018). На следующей ступени анализа сопоставим вышеприведенные пока- затели с показателем сравнительных выявленных преимуществ (RCA). В таблице отобраны страны, отвечающие критерию эффективной макро- экономической интеграции в ГЦС (положительный прирост ΔRCA одно- временно с положительной величиной FW—BW). Страны представлены в порядке убывания показателя RCA. Кроме того, в таблице рассчитан темп прироста показателя «Национальная добавленная стоимость в вало- вом экспорте обрабатывающей промышленности» (Domestic value added content of gross exports) VАd/x за 2005–2015 гг. Данный показатель предла- гается нами в качестве индикатора эффективности народно-хозяйствен- ных структурных сдвигов, поскольку он свидетельствует о концентрации 104 на территории страны технологических кластеров, нацеленных на экспорт продукции обрабатывающих отраслей промышленности. Проведен кор- реляционный анализ показателей FW и BW с ΔVAс/VAw и ΔVAd/x, кроме отрасли «Производство машин и оборудования» в силу недостаточного количества наблюдений. Основные результаты, подтверждающие гипотезу: 1) Все три высокотехнологичные отрасли подтверждают общую за- кономерность: почти все страны, добившиеся положительных резуль- татов в приросте RCA, показывают положительную динамику Forward GVC и опережение прироста FW над BW, т.е. находятся в группе стран с эффективной народно-хозяйственной интеграцией. Очень важная закономерность раскрывается во взаимосвязи показате- лей RCA и разности между FW и BW. Все страны расположены по убыва- нию RCA. В каждой отрасли прослеживается положительная связь между ростом RCA и разностью между FW и BW. В производстве машин и обору- дования эта связь практически идеальная: страны расположены синхронно по убывающей линии. В отношении других отраслей подобной идеаль- ной тенденции не прослеживается, но с помощью элементарных подсче- тов подтвердим данную закономерность. Подсчитаем сумму показателей разности между FW и BW в этих отраслях, разделив страны на верхнюю и нижнюю половины. В химико-фармацевтической отрасли верхняя по- ловина стран (первые шесть стран) показывает суммарную разность между FW и BW — 141, а нижняя половина — 66. В производстве транспортных средств аналогичные значения 139 (первые пять стран) и 79 (последние пять стран). Следовательно, те страны, которые успешнее осуществляют макроэкономическую интеграцию в ГЦС, а именно опережающими тем- пами наращивают экспорт высокопередельных узлов и компонентов вы- сокотехнологичных отраслей по сравнению с импортом аналогичной про- дукции, демонстрируют большие успехи в росте экспорта готовой про- дукции данных отраслей. Россия также вошла в число стран, осуществляющих эффективную народно-хозяйственную интеграцию химико-фармацевтической отрасли в ГЦС. Однако сравнительно невысокие показатели FW и BW на фоне других стран при отсутствии импортозамещения (положительный BW) результировались и в невысокий ΔVAd/x, что говорит о скромных народ- нохозяйственных результатах интеграции. США и Франция включены в список стран с эффективной народно- хозяйственной интеграцией химико-фармацевтической отрасли в порядке исключения. Хотя они получили отрицательный RCA, но его абсолют- ное значение минимально, всего –1, зато значительная разница между FW и BW, 50 и 28 пунктов соответственно. Пренебрегая микроскопиче- ским снижением относительной экспортной значимости этих отраслей в общей структуре народного хозяйства, можно смело утверждать, что хи- 105 мико-фармацевтика данных стран является очагом эффективного нара- щивания узлов добавленной стоимости. 2) Успех «импортозамещающей» модели. Выделим внутри группы стран с эффективной макроэкономической интеграцией особую под- группу, страны с отрицательными значениями BW. Этот признак свиде- тельствует об успешности политики импортозамещения, поскольку сокра- щение поставок зарубежных узлов и комплектующих не может не сопро- вождаться замещением их производства внутри страны, а положительные значения FW служат дополнительным подтверждением процесса импор- тозамещения — обычно страна экспортирует такие товары, которые ши- роко используются и на внутреннем рынке. Для химико-фармацевтиче- ской отрасли такими странами являются Казахстан, Китай, Таиланд, Юж- ная Корея. Их суммарный показатель RCA составляет 207, что намного опережает аналогичный показатель следующей четверки стран, имеющих максимальный RCA, — Турция, Израиль, Австрия. Канада — 133. Для отрасли транспортных средств аналогичная группа «импортозаме- щающих» стран — Индонезия, Венгрия, Таиланд, Китай, Израиль, Гер- мания — показывает суммарный RCA, равный 517! Оставшаяся пятерка стран всего 103. Даже если мы вычтем из первой группы Индонезию с ее феноменальным приростом RCA 217, то в оставшемся противостоянии пяти против пяти стран перевес «импортозамещателей» очевиден — 300 против 103. Наконец, машиностроительная отрасль показывает ту же закономер- ность при всей немногочисленности стран. Здесь Китай и Израиль демон- стрируют очевидный успех импортозамещающей модели по сравнению с Турцией, продолжающей наращивать импортные закупки комплекту- ющих для роста своего высокотехнологичного экспорта. 3) Третья важная закономерность — это безоговорочный успех Ки- тая, совпадающий с критериями эффективности участия в ГЦС. Страна, вырвавшаяся именно в рассматриваемый период на позицию безогово- рочного промышленного и технологического лидера, самой мощной про- мышленной державы, демонстрирует в каждой высокотехнологической отрасли не просто высочайшие показатели RCA, но и высокий положи- тельный прирост FW при отрицательном приросте BW. Причем большой «разлет» значений FW и BW по разные стороны от нуля свидетельствует об интенсивной и прогрессивной структурной перестройке обрабатываю- щих отраслей промышленности Китая. Отрицательные значения BW сви- детельствуют о вытеснении импорта зарубежных комплектующих, при- меняемых для производства продукции на экспорт. 4) Четвертая закономерность — это, как ни странно, провальные по- казатели в отрасли «машины и оборудование». В число стран с эффектив- ной интеграцией в ГЦС попали всего 3 страны — Китай, Турция и Изра- иль. Только эти 3 страны из рассматриваемых 30 полностью соответствуют 106 критерию эффективной народно-хозяйственной интеграции, причем все значения показателей эффективности гораздо скромнее, чем в дру- гих отраслях. Эта отраслевая история разительно отличается от двух дру- гих высокотехнологичных отраслей, где список стран с эффективной ма- кроэкономической интеграцией существенно больше. На наш взгляд, это особое положение машиностроительной отрасли связано с развертыванием нисходящей волны долгосрочного (Кондра- тьевского) цикла или нисходящего этапа пятого технологического уклада. В настоящее время накоплено достаточное количество доказательств, что в середине 2000-х гг. завершилась восходящая фаза пятого техноло- гического уклада. Финансовый кризис и Великая рецессия 2007–2009 гг. являются самым важным подтверждением этого тезиса. Машинострои- тельная отрасль, включающая станкостроение, производство средств про- изводства для средств производства, является исходной «программной» отраслью для всех прочих отраслей. Эта отрасль, находясь в начале всех технологических процессов, отвечает за техническое перевооружение всех прочих отраслей, обеспечивает материально-техническую основу для накопления капитала далее по технологической цепочке. Поэтому машиностроение чувствительнее всех прочих отраслей реагирует на из- менение конъюнктуры рынка. Например, мировые производители хими- ческой продукции, почувствовав ослабление спроса на свою продукцию, первым делом ограничат инвестиционные планы по приобретению до- полнительных станков и оборудования и будут выжимать все возможное из уже установленного машинного парка. Аналогично поступят прочие заказчики машиностроительной продукции. В результате в целом в мире спрос на продукцию этого сектора должен сокращаться по сравнению со спросом на остальную продукцию. Собственно, именно такую картину событий полностью подтверждают приведенные данные. Крупнейшие машиностроительные державы мира, европейские страны во главе с Германией, Япония, Южная Корея, США, «новоиндустриальные» Индонезия и Казахстан — все они показали отри- цательные значения RCA, причем многие страны весьма значительные — около 50%. Это значит, что спрос на экспорт машиностроительной про- дукции из этих стран по сравнению с другими экспортными позициями драматически сократился. 5) Наконец, макроэкономическая эффективность интеграции двух высокотехнологичных отраслей — химико-фармацевтики и производства транспортных средств — подтверждается существенной положительной корреляцией показателя FW—BW с темпом роста показателя ΔVAd/x — национальная добавленная стоимость в общем экспорте обрабатывающей промышленности. Для химико-фармацевтики коэффициент корреляции составил 0,64, для производства транспортных средств — 0,77. Следова- тельно, существует устойчивая положительная связь между увеличением 107 восходящих связей и сокращением нисходящих связей в двух высокотех- нологичных отраслях и ростом национальной (внутренней) добавленной стоимости в экспорте обрабатывающей промышленности. Тем самым, подтверждается начальная гипотеза исследования о замещении низко- технологичных переделов высокотехнологичными. Рост производства высокопередельных узлов и комплектующих высокотехнологичной от- расли наряду с ростом экспорта конечной продукции данной отрасли со- провождается одновременно и увеличением национального экспортного производства, и снижением доли импортируемых узлов, используемых в выпуске конечной экспортной продукции. Народное хозяйство в це- лом испытывает благоприятную структурную перестройку, выражающу- юся в наращивании национальной технологической базы для производ- ства и экспорта продукции обрабатывающих отраслей промышленности. Кейс-стади: секреты успеха фармацевтической отрасли Казахстана Данные таблицы свидетельствуют о чемпионских показателях фармо- трасли Казахстана по критерию эффективной народно-хозяйственной интеграции в ГЦС. Страна опередила всех по показателям прироста RCA и FW—BW. Рассмотрим на конкретных материалах, каким образом страна выстраивала свою отраслевую (индустриальную) политику, спо- собствовавшую достижению данного безоговорочного успеха. Прежде всего отметим главенствующую роль государства не только как регулятора, но и как организатора всего фармацевтического рынка страны. На рынке фармацевтической отрасли Республики Казахстан го- сударство является главным покупателем. Доля составляет более 50% от общего потребления (Пискунова и др., 2020). На территории Респу- блики Казахстан установлен запрет государственной регистрации ввози- мых товаров, которые не соответствуют определенным стандартам GMP. Данный запрет был введен 17 марта 2014 г., а запрет на регистрацию от- ечественного производителя — с 1 января 2018 г. Большую роль сыграли такие меры, как обеспечение гарантирован- ным объемом бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) (Постановле- ние Правительства РК от 15.12.2009 № 2136) и поддержка национальных производителей в рамках существующих программ. Для развития фармацевтической отрасли произошла кардинальная пе- рестройка всей системы. Были упорядочены регистрация, сертификация, контроль качества и реклама лекарственных средств, изделий медицин- ского назначения, медтехники. Появился Национальный информацион- ный лекарственный центр, тесно сотрудничающий с общественными меж- дународными организациями с целью совершенствования системы здра- воохранения. 108 Еще одной мерой со стороны государства стало регулирование цен на медикаменты, закупаемые за счет бюджета. Прозрачность рынка государственных закупок лекарственных средств, приближение его к международным стандартам логистики, хранения и дистрибуции обеспечила созданная в Казахстане единая система дис- трибуции в лице ТОО «СК-Фармация» (Указ Президента РК от 15.01.2016 № 176 «Об утверждении Государственной программы развития здраво- охранения Республики Казахстан «Денсаулы§» на 2016–2019 гг.). C 2009 по 2015 г. закупка лекарственных препаратов в ограниченном количестве медицинской помощи увеличилась в 2,9 раза. С 2010 по 2015 г. доля фарма- цевтических товаров возросла в 2,9 раза объема предоставления медицин- ских услуг и увеличилась в 3 раза (с 35,8 млрд тенге в 2010 г. до 107,5 млрд тенге в 2015 г.). На 2016 г. через компанию ТОО «СК-Фармация» закупа- ется 2034 наименования продукции на сумму 101,9 млрд тенге. Объем закупок местного производства составляет 75%. Данный пока- затель несколько лет назад не превышал 6%. В целях реализации политики импортозамещения Казахстан успешно привлекает иностранные инвестиции в фармацевтическую отрасль. Ве- дется активная работа по привлечению на рынок Казахстана ведущих за- рубежных фармацевтических лидеров, таких как Pfi zer — инвестор из Со- единенных Штатов Америки, план по производству вакцин в Алматинской области, Sanofi — Франция, разработка по выпуску таблеток фармацевти- ческого препарата на территории Казахстана. Международная фармацев- тическая фирма PHARMAGATE (штаб-квартира располагается в Англии) разрабатывает комплексное лекарство от сахарного диабета и заболева- ний центральной нервной системы, при этом открывает представитель- ство в Казахстане, создавая новые рабочие места и привлекая инвестиции (BMI Economic View, 2016). Польский фармацевтический гигант Polpharma приобрел 51% акций ОАО «Химфарм». АО «Химфарм» c торговой маркой SANTO Member of Polpharma Group стало самой крупной фармацевтической компанией в Казахстане с долей более 30% и частью международной фармацевтиче- ской группы Polpharma, которая представлена рынках ЦВЕ, на Кавказе и в Центральной Азии. Было вложено в производство около 100 млн. долл. инвестиций. Одна из крупных фармацевтических компаний имеет не- сколько сертификатов соответствия стандартам GMP, что говорит о боль- шой выполненной работе по улучшению качества фармацевтического то- вара не только для реализации на внутреннем рынке, но и на внешнем (Датхаев и др., 2016). Российский инвестор «Фармстандарт» приехал в Карагандинский фармкомплекс с инвестициями в размере 15 млн долл. В 2015 г. были за- вершены работы по реконструкции и расширению территорий производ- ства по стандартам GMP в рамках карты индустриализации. 109 Турецкие инвестиции в алматинский фармацевтический завод ТОО «Нобель АФФ» стали одним из важных драйверов фармацевтической про- мышленности. Кроме того, компания подтвердила соответствие стандар- тов GMP на своих площадках. Еще один из фармацевтических гигантов Турции — Abdi Ibrahim Ilaç San.ve Tic. A.S получил 60% акций ТОО СП Global Pharm. Стоимость проекта составила 60 млн долл. Благодаря притоку иностранных инвесторов в Казахстан образовались новые производственные площадки, которые сертифицированы в соответ- ствии со стандартами. В настоящее время сертификаты GMP получили 12 производственных площадок и 8 казахстанских фармацевтических компа- ний. Имея сертификат GMP во многих отраслях, это способствует массо- вому выпуску продукции и независимому продвижению товаров на рынок. В результате за короткий срок с 2008 по 2014 г. фармотрасль Казах- стана увеличила объемы производства более чем в три раза! Разумеется, такой рост может происходить как за счет процессов импортозамещения, так и благодаря экспансии на внешних рынках. Таким образом, секрет успешного развития и быстрой международ- ной экспансии фармацевтической промышленности Республики Казах- стан заключается в грамотной индустриальной политике по следующим направлениям: привлечение зарубежных инвесторов с реальными инвестициями в отрасль; заключение долгосрочных контрактов с отечественными изгото- вителями на поставку фармацевтической продукции; получение сертификатов соответствия международным стандар- там GMP для местных производителей («Концепция перехода РК к устойчивому развитию на 2007–2024 годы» от 14.11.2006). |