Гроші та кредит (Михайловська, Ларіонова). Навчальний посібник рекомендовано Міністерством освіти І науки України Львів "Новий Світ2000"

• Название: Навчальний посібник рекомендовано Міністерством освіти І науки України Львів "Новий Світ2000"
• Анкор: Гроші та кредит (Михайловська, Ларіонова).pdf
• Дата: 30.03.2018
• Размер: 2.28 Mb.
• Имя файла: Гроші та кредит (Михайловська, Ларіонова).pdf
• Тип: Навчальний посібник; #17415
• страница: 25 из 35

кредитні спілки;
в) неемісійні банки;
і
г) страхові компанії;
д) ломбарди.
6. До складу парабанківської системи входять:
а) комерційні банки; б) страхові компанії;
в) пенсійні фонди; г) поштово-ощадні у станови;
д) емісійний банк.
7. До спеціалізованих комерційних банків належать:
а) інноваційні, б) іпотечні;
в) централізовані; г) лізингові;
д) клірингові
8. Пенсійний фонд-це:
а) спеціалізована фінансова установа що займається мобілізацією та
використанням коштів пенсійного призначення;
б) компанія, що спеціалізується на лізингових операціях,
в) офіційний посередник при укладанні угод між зацікавленими сторонами на
біржі;
г) кредитна установа, що позичає гроші під заставу рухомого майна.
9. Назвіть етап формування банківської системи України на якому відбулася стабілізація та впровадження національної валюти
а)1991-1992рр ; б) 1992-1993рр.,
в) 1994-1996рр . г) 1996-2000рр.
10. За розміром активів українські банки поділяються на:
а) дві групи, б) вісім груп,
в) чотири групи, г) диференціація відсутня.

308 ГРОШІ ТА КРЕДИТ
11. Назвіть види інвестиційних фондів
а) венчурний, б) корпоративний,
в) пайовий, г) всі відповіді правильні
12. Недержавне пенсійне забезпечення можуть здійснювати...
а) чомбарди, б) недержавні пенсійні фонди;
в) кредитні спілки, г) страхові компанії,
д) банківські установи
13. Чи має право недержавний пенсійний фонд займатись, окрім
пенсійного забезпечення іншими видами діяльності ?
а) Так, б) Ні
14. У які види активів можуть бути інвестовані ресурси страховика
(відповідно до ст.31 Закону України "Про страхування")?
а) грошові кошти на поточних рахунках,
б) банківські метали,
в) нерухоме майно,
г) цінні папери, що емітуються державою,
д) всі відповіді правильні
15 Кредитна спілка-це...
а) компанія, що спеціалізується на лізингових операціях,
б) неприбуткова організація, заснована фізичними особами на кооперативних
засадах з метою задоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні,
в) спеціалізована фінансова установа, що займається мобілізацією та вико-
ристанням коштів пенсійного призначення,
с) кредитна установа, що позичає гроші під заставу рухомого майна
Література
1 Александрова М.М., Маслова С О Гроші Фінанси Кредит Навчально -
методичний посібник - 2-е видання, перероблене і доповнене -К ЦУЛ, 2002 -336 с
2 В Білоусов Огляд зарубіжного досвіду у сфері реформування системи пенсійного
забезпечення Перспективи для України//Україна аспекти праці -2004,-№3
3 Бірюков В, Єфімов Ю, Залєтов О та інші Страхове посередництво теорія та
практика Навчальний посібник За редакцією О М Зажтова -К Міжнародна агенція
"BeeZone",2004 -416 с
4 Ватманюк З. І, Дорош О .Л Небанківські фінансові інститути в економічній
системі США - Фінанси України -2003 - №3 -С 119-127

ТЕМА 9 Фінансові посередники грошового ринку 309
5 Гальчинський А Теорія грошей Навч посібник - К Видавництво Соломії
Павличко "Основи", 2001 -411 с
6 Гроші та кредит Підручник - 3-тє вид, переробл ідоп /МІ Савлук,А М Мороз,
М. Ф Пудовкіна та ін , Зазаг ред М.І Савлука -К КНЕУ, 2002 -598с
7 Денисенко М П Гроші та кредит у банківській справі Навч посібник - К
Алеота,2004 -478 с
8 Загородиш А Г, ВознюкГЛ, Смовженко Т.С Фінансовий словник -4-те вид ,
випр тадоп -К Т-во "Знання", КОО, -Львів Вид-во Львів банк ін-ту НБУ-566с
9 Замовець В В , Зубик С П Фінансове посередництво Навч посіб - К КНЕУ,
2004 - 288 с
10 Коцовська Р Р Кредитна спілка - ефективна кооперативна установа пара-
банківської системи//Регіональна економіка -2003 -№2 (28),- 154-158с
11. Саркадзе Л. Міжнародні фінансові інститути у пост соціалістичній
перспективі "Розбудова держави" -1998 —№7-8,-С 19-23
12 Ходаківська В П, Беляева В. В Ринок фінансових послуг теорія і практика
Навчальний посібник - К ЦУЛ, 2002 - 616 с
13 "Insurance Top"#l 2004 -квітень2004 -С 64
14 http //dfp Ijv ual

310
ТЕМА 10
ЦЕНТРАЛЬНІ БАНКИ
План (логіка) викладу і засвоєння матеріалу:
10.1. Роль, значення та організація діяльності центральних
банків.
10.2. Створення, статус, принципи організації та функціону-
вання Національного банку України.
10.3. Грошово-кредитна політика Національного банку України
та її роль у стабілізації економіки України.
10.1. Роль, значення та організація діяльності центральних банків
Особлива роль в організації грошово-кредитної системи будь-якої
країни належить центральному банку, який створює сприятливі умови для функціонування цієї системи через забезпечення макроекономічного аспекту стабільності цін, грошей і надійності банківського сектора.
Процес створення центральних банків тісно пов'язаний із процесом демонетизації золота і переходом від грошової системи золотомонетного стандарту до системи обігу кредитно-паперових грошей.
Історично у світі створення центральних банків відбувалося двома шляхами:
1) еволюційний - становлення центрального банку відбувалося протягом тривалого періоду часу шляхом поступового закріплення за ним монопольної емісії банкнот (Банк Англії, Банк Голландії, Банк

Центральні банки
311
Франції)- Центральні банки цих країн виникли на базі найбільших комерційних банків, у яких з розвитком кредитної системи відбувалася концентрація банкнотної емісії;
2) директивний - держава приймала рішення про заснування центрального банку, закріпивши за ним з моменту створення монопольне право випуску грошей у країні, наділивши його також функціями регулювання діяльності комерційних банків та грошово-кредитного регулювання економіки (Федеральна резервна система США, Резервний банк Австралії, Національний банк України).
Ряд авторів у своїх дослідженнях [2, 3, 4, 5, 6] стверджують, що сутність центрального банку найбільш доцільно розглядати саме через призму його основних функцій.
Як вважає О.В. Дзюблюк [5, с 103], на першій стадії аналізу цілком прийнятною є власне оцінка основних функцій центрального банку, що визначають його сутність та специфіку, а на другій - дослідження генезису вказаних функцій з огляду на їх роль в організації грошово- кредитних відносин суспільства.
З урахуванням вищевикладеного на першій стадії аналізу найбільш прийнятним видається застосування традиційного підходу до розгляду діяльності центрального банку, що передбачає виділення чотирьох базових функцій (рис. 10.1.).
Рис. 10.1. Функції центрального банку.
Усі зазначені функції є притаманними центральним банкам у країнах з розвинутою ринковою економікою, де діє дворівнева банківська система, що виявляє можливості її верхнього рівня ефективно організовувати діяльшість банківських установ і забезпечувати потреби всіх суб'єктів ринку у кредитно-розрахункових та інших послугах відповідних інститутів.
Функція "емісії готівки й організації грошового обігу" пов'язана з монопольним правом центрального банку на випуск банкнот - законих платіжних засобів, на території даної країни.

ГРОШІ ТА КРЕДИТ
Таблиця 10.1
Основні етапи розвитку центральних банків [6, с 9-10].
Етапи
1 етап
XVII ст
II етап
XVII-XIX ст
III етап
XIX - XX рг
IV етап
ХХ-ХХІ ст
Характеристика етапу
Чіткого розмежовування між комерційними та центральними банками не було У цей час монополії банкнот не існувало, тобто комерційні банки активно застосовували випуск банкнот для нагромаджування капіталу
Система золотомонетного стандарту, за якого законодавчо закріплювався безпосередній обіг золотих монет, їх безперешкодний обмін на паперові банкноти
Централізація банкнотної емісії, що привело до створення центральних емісійних банків
1668 р - Центральний банк Швеції;
1694 р - Центральний банк Англії,
1816 р - Центральний банк Норвегії,
1860 р - Центральний банк Роси,
1875 р - Центральний банк Німеччини,
1880 р - Центральний банк Франції,
1893 р - Центральний банк Італії
Перехід від системи золотомонетного стандарту до системи обігу нерозмінних на золото грошей, позбавлених власної вартості
1920 р — прийняття Міжнародної фінансової конвенції, відповідно до якої всі країни повинні були організовувати свій центральний банк
1940-1970 рр - створення центральних банків у країнах Ази,
Африки, Латинської Америки
1991р - прийняття Верховною Радою України Закону «Про банки і
банківську діяльність», відповідно до якого на базі Української
республіканської контори державного банку СРСР був утворений
Національний банк України, у нашій країні було започатковано функціонування центрального банку у ринковому розумінні цього поняття — як верхнього рівня банківської системи.
Глобалізація світового фінансового ринку Співробітництво центральних банків на міждержавному рівні
- створення Банку міждержавних розрахунків (Швейцарія),
засновниками якого стали центральні банки більшості розвинутих країн з метою сприяння співробітництву, полегшенню проведення міжнародних розрахунків,
- створення Комітету з банківського регулювання та нагляду
(Базельського Комітету), метою діяльності якого є розроблення на основі дослідження світового банківського досвіду принципів ефективного банківського нагляду та рекомендацій центральним банкам щодо процедури аналізу банківських ризиків та критеріїв їх оцінки
Співпраця центральних банків з міжнародними валютно-кредитними та фінансовими організаціями (Міжнародний валютний фонд,
Європейський банк реконструкції та розвитку, Світовий банк,
Міжамериканський банк розвитку, Міжнародна фінансова корпорація,
Азіатський банк розвитку та ін )
Створення наднаціональних центральних банків певних груп країн
(Європейський центральний банк)
312

Згідно Європейського економічного і валютного союзу з 1 січня
2002 р - на території країн, які запровадили євро були емітовані в готівковий пбіг євробанкноти і євромонети. Євро стала єдиною валютою на території країн Європейського союзу.
В Україні емісійним центром готівкового обороту виступає Націо- нальний банк України, який із завершенням у 1996 р. грошової реформи емітує в обіг національну валюту - гривні та копійки. Як емісійний центр країни він має повноваження у сфері організації і регулювання готівкового грошового обороту.
функція "банк банків" полягає в кредитно-розрахунковому обслуговуванні центральним банком усіх інших банківських установ країни та здійснення банківського регулювання й нагляду за ними. Ця функція передбачає діяльність центрального банку як міжбанківського розрахункового центру та кредитора останньої інстанції.
Центральні банки у переважній більшості країн не вступають у безпосередні взаємовідносини з підприємствами, організаціями і
населенням, а впливають на економічні процеси опосередковано-через систему комерційних банків, здійснюючи відповідне обслуговування останніх.
Участь центрального банку у розрахунковому обслуговуванні
комерційних банків може мати різні форми.
Централізована система передбачає здійснення міжбанківських розрахунків через рахунки комерційних банків, відкриті в центральному банку. Децентралізована система передбачає два варіанти розрахунків:
• через приватні розрахунково-клірингові центри з проведенням
остаточних розрахунків (сальдо взаємких міжбанківських вимог
та зобов'язань) через центральний ба>ік;
• через кореспондентські рахунки, які комерційні банки
відкривають один в одного.
У багатьох країнах світу, крім централізованої платіжної системи,
функціонують децентралізовані системи. Наприклад, у США поруч із
Централізованою платіжною системою Fed Wire, що належить ФРС і за якою кожний федеральний резервний банк є водночас розрахунковою палатою для банків свого округу, функціонує децентралізована система міжбанківських клірингових розрахунків - CHIPS (Clearing House
Interbank Payments System).
В Україні Національний банк запровадив загальнодержавну Систему електронних міжбанківських розрахунків, що забезпечує здійснення
Розрахунків на всій території країни.
ТЕМА 10 Центральні банки 313

314 ГРОШІ ТА КРЕДИТ
Участь центрального банку в кредитному обслуговуванні комерційних банків має багатогранне функціональне призначення:
> кредити центрального банку

це один з інструментів впливу
банку на грошовий обіг. Зростання обсягу наданих кредитів
збільшує грошову базу й розширює пропозицію грошей, тоді як
зниження обсягу кредитів зменшує грошову базу і звужує про-
позицію грошей. Кредитна діяльність центрального банку впливає
також: на рівень ринкових процентних ставок;
> центральний банк виконує роль кредитора останньої інстанції
і надає комерційним банкам короткостроковий кредит для
підтримки їх ліквідності;
> кредити центрального банку - це засіб урегулювання
міжбанківських розрахунків і забезпечення таким чином безпере-
бійного функціонування платіжної системи.
Центральні банки використовують різні способи кредитування
(рефінансування) комерційних банків. Так, наприклад, надання ломбардних кредитів може відбуватися за двома методами:
1) прямий метод. Центральний банк надає кредит безпосередньо банку, який подав кредитну заявку, під фіксовану процентну ставку;
2) тендерний (аукціонний) метод. Банки - потенційні позичальники подають кредитні заявки центральному банку, який організовує торги.
Функція центрального банку "банк банків", як було визначено раніше,
пов'язана з регулюванням діяльності банківських установ країни.
Під регулюванням банківської діяльності розуміють:
> використання монетарних інструментів з метою впливу на
обсяг та структуру банківських резервів, а також: на рівень про-
центних ставок;
> ухвалення положень, що базуються на чинному законодавстві
й регламентують діяльність банків у вигляді нормативних актів,
інструкцій, директив;
> застосування превентивних і протекційних заходів, які
спрямовані на забезпечення стабільності функціонування банків-
ської системи та на проведення центральними банками ефективної
монетарної політики.
До основних повноважень центрального банку як регулятивно- наглядового органу належать такі:
• регулювати доступ до банківської системи. Це означає, по-
перше, можливість визначити певні вимоги й умови, що є
обов 'язковими для отримання ліцензії на право вести банківську

ТЕМА 10 Центральні банки 315
діяльність, по-друге, здійснювати нагляд за дотриманням цих вимог
та умов;
• забезпечувати розумне регулювання діяльності банків, тобто
яке, з одного боку, не обмежує їхньої самостійності у підтри-
муванні фінансової стійкості, а з іншого - передбачає певні вимоги
до банків, спрямовані на мінімізацію банківських ризиків;
• регулярно отримувати від банків звітність для проведення
безвиїзного нагляду;
• здійснювати інспекційні перевірки в банках;
• застосовувати заходи примусового впливу щодо проблемних
банків;
• брати неплатоспроможні банки під особистий нагляд, призу-
пиняти їхню діяльність, організовувати реорганізацію та ліквідацію
банків.
В Україні органом банківського регулювання та нагляду є Націо- нальний банк.
Функція "банків уряду" полягає в організації центральним банком кредитно-розрахункового обслуговування урядових структур, а також проведення операцій, пов'язаних з касовим виконанням державного бюджету, обслуговуванням державного боргу та зберіганням золото- валютних резервів країни.
Центральні банки, виконуючи роль фінансового агента уряду, як правило, беруть активну участь в організації випуску державних боргових зобов'язань, їх розміщенні і підтриманні ринкового курсу.
В Україні Національний банк здійснює розрахунково-касове обслу- говування уряду, виконує роль платіжного агента уряду з обслуговування державного боргу.
Функція "реалізації грошово-кредитної політики" визначає місце
і роль центрального банку в ринковій системі організації господарських процесів. Центральний банк вживає регулятивних заходів у грошово- кредитній сфері економічних відносин з метою ефективного впливу на господарську активність, темпи економічного зростання, стримування
інфляції та забезпечення зайнятості робочої сили.
Основним об'єктом грошово-кредитного регулювання з боку цен- трального банку виступає кредитна діяльність комерційних банків, що безпосередньо позначається на сукупній грошовій масі, від величини якої у свою чергу залежить динаміка основних показників розвитку економіки.
В Україні Національний банк відповідно до чинного законодавства

316
ГРОШІ ТА KРЕДИТ
вит
розробляє основні напрями єдиної грошово-кредитної політки, згідно зі
якими здійснює регулювання грошового обігу. Пропозиції Правління НВу щодо основних напрямків державної грошово-кредитної політики Щорічно затверджуються Верховною Радою України.
Основою для розробки грошово-кредитної політики є прогнозна програма економічного і соціального розвитку держави, яку розробляє
уряд, макроекономічні показники розвитку України і Закон України „Про державний бюджет України" на відповідний період.
Ряд економістів [2,4,5,6] визначають функцію центрального банку "реалізація грошово-кредитної політики" як базову функцію, тобто пріоритетну для центрального банку в ринковій економіці.
На рис. 10.2. подана ієрархічна підпорядкованість функцій центрального банку, запропоноване О.В. Дзюблюком [5, с 126].
На вершині вказаної ієрархії - грошово-кредитне регулювання як базова функція центрального банку в сучасних умовах, тоді як усі інші
функції займають підпорядковане стосовно неї становище, і їх можна навіть вважати свого роду підфункціями (банк банків і банкір уряду).
Водночас емісія готівки, котра свого часу була основою формування центробанків, нині займає підпорядковане становище стосовно його
Рис. 10.2. Ієрархічна підпорядкованість функцій центрального
банку.

ТЕМА 10 Центральні банки
317
підфункцій, позаяк більшою мірою виступає як результат здійснення останніх.
У таблиці 10.2. подана характеристика складових елементів функцій
Національного банку України.
Статус центрального банку - не лише найважливіший елемент становлення даного інституту в економіці, а й фактор, що має велике політичне та економічне значення для розвитку ринкової інфраструктури.
Становище центрального банку є відображенням тих процесів, що відбуваються в економіці, рівня розвитку її політичних інститутів,
демократичних традицій суспільства, його економічної культури тощо.
Таблиця 10.2.
Характеристика складових елементів функцій Національного
банку України.
Функції НБУ,
передбачені
законодавством
Емісія ГОТІВКИ Й
організація готівкового грошового обігу
Функція
„банк банків"
Функція "банкіра уряду"
Складові елементи функції
• Монопольно здійснює емісію національної валюти та організовує й обіг
• Організовує інкасацію та перевезення банкнот монет та
інших цінностей, видає ліцензії на право інкасації і перевезення цінностей
• Виступає кредитором останньої інстанції дії банків та організовує систему рефінансування
• Встановлює для банків та інших фінансово-кредитних установ правила проведення банківських операцій, бухгалтерського обліку і звітності, захисту інформації, коштів та майна
• Визначає систему, порядок і форми платежів, у т ч між банками, фінансово-кредитними установами
• Визначає напрями створення сучасних електронних банківських технологій, створює, координує та контролює
створення електронних платіжних засобів, платіжних систем,
автоматизації банківської діяльності, захисту банківської
інформації
• Здійснює банківське регулювання та нагляд
• Веде реєстр банків, їх філій та представництв, валютних бірж
і фінансово-кредитних установ Здійсню ліцензування банківської
діяльності та операцій у передбачених законодавством випадках
• Бере участь у підготовці кадрів для банківської системи
• Забезпечує накопичення і зберігання золотовалютних резервів та здійснення операцій з ними й банківськими металами
• Реалізує державну політику з питань захисту державних секретів у системі Національного банку
• Представляє інтереси України в центральних банках інших держав, міжнародних банках та інших кредитних установах

318 ГРОШІ ТА КРЕДИТ
В умовах ринкової економіки центральні банки є, як правило установами, юридично незалежними від виконавчих органів влади, є їхнє
головне призначення - забезпечення стійкості національної грошової
одиниці та регулювання і координація діяльності грошово-кредитної
сфери. У своїй діяльності центральні банки мають керуватися лише державними інтересами та чинним законодавством.
Правовий статус центральних банків розвинутих країн закріплений у правових актах: законах про центральні банки та їх статутах, законах про банківську та кредитну діяльність, у валютному законодавстві.
Зазвичай основним правовим актом, що регулює діяльність центрального банку, є Закон про центральний банк, де визначено його організаційно- правовий статус, функції, процедуру призначення вищого керівного складу, взаємовідносини з державою і національною банківською системою. Цей закон встановлює повноваження центрального банку як емісійного інституту країни.
Організаційно-правові основи центральних банків промислово розви- нутих країн різні. За характером власності центральні банки можна поділити на три види:
1) державні -100% капіталу центрального банку цих країн належить державі (Франція, Велика Британія, Німеччина, Іспанія, Україна);
2) акціонерні -увесь капітал цих банків може належати комерційним банкам (наприклад, у США) чи іншим фінансовим установам (наприклад,
в Італії 100% капіталу центрального банку належить банкам та стра- ховим компаніям);
3) змішані - держава володіє лише частиною капіталу центрального банку (наприклад, у Японії 55% капіталу перебуває у власності держави
і 45% - у приватних осіб, у Швейцарії - 57% є власністю кантонів і 43%
- власністю приватних осіб).
Держава, однак, в усіх країнах відіграє провідну роль у формуванні
органів управління центрального банку, незалежно від частки володіння державою капіталом центрального банку.
Характер взаємовідносин центральних банків з урядовими держав- ними структурами за своїм змістом і формою істотно відрізняється в різних країнах. Якщо спробувати узагальнити картину взаємодії
центрального банку з урядом, то в загальному плані можна виділити дві
полюсні макросистемні моделі:
1) центральний банк виступає агентом міністерства фінансів і
провідником його грошово-кредитної політики;

ТЕМА 10 Центральні банки 319 2) центральний банк є незалежним від уряду, що забезпечує йому самостійність у проведенні грошово-кредитної політики без тиску.
Проте на практиці жодна з цих схем у чистому вигляді не отримала поширення через різноманітність форм організації політичної влади й неадекватність економічного розвитку в різних країнах. У більшості країн функціонує проміжна модель, у межах якої використовуються принципи взаємодії виконавчої влади з центральним банком за певного ступеня незалежності останнього.
Під незалежністю центрального банку від уряду слід розуміти дві її
форми:
> політична незалежність - Це автономія (самостійність) цен- трального банку у встановленні цільових орієнтирів грошової маси;
> економічна незалежність - це самостійність центрального банку у виборі інструментів грошово-кредитної політики.