Дашута. Объект исследования органы местного самоуправления г. Орска. 6
 Скачать 2.41 Mb.
|
ЗаключениеВ первой главе работы исследованы теоретические основы деятельности органов местного самоуправления. Цель муниципального управления состоит в повышении уровня жизнеобеспечения населения муниципального образования Эффективность управления представляет собой результативность деятельности конкретной управляющей системы, которая отражается в различных показателях, как объекта управления, так и собственно управленческой деятельности (субъекта управления), причем эти показатели имеют как количественные, так и качественные характеристики. Социальная эффективность — качественная оценка деятельности, выражающая соответствие цели органа власти потребностям ее потребителей. Указом Президента РФ от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» утвержден приведен перечень из 30 показателей эффективности. Кроме того утверждены типовая форма доклада главы соответствующей администрации, методика мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Повышение эффективности работы местных властей требует, чтобы они были максимально самостоятельны и, находясь в равных условиях, были заинтересованы в повышении активности, а не в проявлении иждивенческой позиции. Сегодня органы государственной власти начинают предпринимать усилия, чтобы такую систему создать. Проведенный во второй главе работы анализ деятельности органов местного самоуправления города Орска, который позволяет сделать выводы. Органы местного самоуправления г.Орска согласно Устава состоят из городского Совета депутатов, главы муниципального образования , администрации города и контрольно-счетной палаты. Законодательные функции в г.Орске выполняет Совет депутатов, который принимает бюджет города, стратегию и программы развития, контролирует деятельность по управлению муниципальным имуществом, социальной политикой. Исполнительные функции по управлению городской экономикой выполняет администрация. Основной целью деятельности органов местного самоуправления является повышение качества жизни. Для обеспечения высокого уровня качества жизни, органы местного самоуправления должны эффективно управлять экономикой городского округа. Основными показателями оценки является экономическое развитие, развитие малого и среднего бизнеса, инвестиционная политика, муниципальное управление. Для оценки деятельности рассмотрим основные показатели развития г.Орска за последние годы. Оценка экономического развития г.Орска показала, что основу составляет промышленный потенциал, который развивается с положительной динамикой, растет выпуск продукции, модернизируется производство, растут инвестиции в модернизацию производств. В городе важное место принадлежит малому и среднему бизнесу, так как он является важным источников доходов местного бюджета. Но в последние годы по разным причинам численность субъектов малого бизнеса снижается, что является показателем не эффективного управления. На развитие экономики и социальной сферы города за 2016 год организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, направлено 9007,6 млн. руб. инвестиций в основной капитал, что составило 103,9 % к уровню 2015 года. Как показал анализ инвестиционной политики г.Орска, она не просто эффективна, а признана на областном уровне наиболее эффективной среди районов и городов Оренбургской области. В г.Орске большое муниципальное хозяйство, состоящее из 155 муниципальных учреждений. Важной составляющей муниципальной собственности являются муниципальные земли. Как показал анализ управление землей не достаточно эффективно, так как по состоянию на 01.01.2017 г недоимка в бюджет города от аренды земли составляет 123781,25 тыс. руб. То есть в настоящее время управление муниципальной собственностью не может быть признано эффективным. Обобщение проблем в деятельности органов местного самоуправления г.Орска показало, что в анализируемой сфере имеются проблемы в развитии предприятий малого и среднего бизнеса, в управлении муниципальной собственностью. На решение этих проблем будут направлены мероприятия по совершенствованию. В третьей главе работы предложен комплекс мероприятий по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления. Предложены мероприятия по совершенствованию управления муниципальной собственностью.Предложена разработка целевой программы по повышению эффективности управления муниципальными земельными ресурсами, эффектом, который будет достигнут при реализации мероприятий Программы будет повышение активности сделок на рынке земли, повышение оперативности и качества принятых управленческих решений по распоряжению земельными участками и находящимися на них объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности. Предложено внедрение автоматизированного комплекса по учету муниципальных земель, который позволит систематизировать имеющиеся ресурсы, вести активный мониторинг и учет собственности. Предложен комплекс мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса г.Орска. В целях обучения кадров разных категорий длямалого бизнеса, повышения организационной культуры икультуры обслуживания потребителей, предлагается открытие Центра обучения для субъектов малого бизнеса. Предложено формировать для обучения группы учащихся из работников строительных предприятий, предприятий торговли,компаний, работающих всфере недвижимости и других сферах. Для повышения конкуренции продукции, её продвижения, предложено проводить выставочно-ярмарочные мероприятия. Выставки будут способствовать изучению конкуренции, продвигать производимую на предприятиях малого бизнеса собственную продукцию, оценить собственную конкурентную позицию на рынке, а также позволят предпринимателям удовлетворить другие потребности – в поиске поставщиков, новых потребителей. Предлагается открыть постоянно действующий Выставочный портал продукции производственных предприятий малого и среднего предпринимательства. На страницах портала предложено разместить фотогалерею и информацию о товарах и услугах, производимых предприятиями малого и среднего бизнеса. Цель работы портала – постоянное продвижение продукции малого бизнеса г.Орска заинтересованным структурам, в том числе в других регионах страны. Для того, чтобы работа портала была эффективной, данные, представленные на порталедолжны поддерживаться в актуальном состоянии и активно продвигатьсяв сети Интернет. В третьей главе работы предложен комплекс мероприятий по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления. Предложены мероприятия по совершенствованию управления муниципальной собственностью. Рекомендована разработка целевой программы по повышению эффективности управления муниципальными земельными ресурсами, эффектом, который будет достигнут при реализации мероприятий Программы будет повышение активности сделок на рынке земли, повышение оперативности и качества принятых управленческих решений по распоряжению земельными участками и находящимися на них объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности. Рекомендовано внедрение автоматизированного комплекса по учету муниципальных земель, который позволит систематизировать имеющиеся ресурсы, вести активный мониторинг и учет собственности. Предложен комплекс мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса г.Орска. В целях обучения кадров разных категорий длямалого бизнеса, повышения организационной культуры икультуры обслуживания потребителей, предлагается открытие Центра обучения для субъектов малого бизнеса. Для повышения конкуренции продукции, её продвижения, предложено проводить выставочно-ярмарочные мероприятия. Выставки будут способствовать изучению конкуренции, продвигать производимую на предприятиях малого бизнеса собственную продукцию, оценить собственную конкурентную позицию на рынке, а также позволят предпринимателям удовлетворить другие потребности – в поиске поставщиков, новых потребителей. Предлагается открыть постоянно действующий Выставочный портал продукции производственных предприятий малого и среднего предпринимательства. Цель работы портала – постоянное продвижение продукции малого бизнеса г.Орска заинтересованным структурам, в том числе в других регионах страны. Оценка затрат на реализацию проекта показала, что потребуется 5240 тыс. руб. Оценка рентабельности затрат на проект показала, что проект эффективен, так как рентабельность составила 16%, что значительно больше 1. То есть проект имеет прикладное значение и эффективен. |