Проблемы борьбы с коррупцией. Образовательная программа Эффективное государственное и муниципальное управление
Скачать 0.77 Mb.
|
Глава 3. Совершенствование антикоррупионной политики Администрации Валдайского муниципального района3.1Выявление проблем противодействия коррупции в Администрации Валдайского муниципального районаДля изучения мнения жителей Валдайского муниципального на тему противодействие коррупции в местных органах власти, в рамках работы был поведен опрос в форме анкетирования. Целью исследования являлась оценка различными социальными слоями населения, постоянно проживающего на территории муниципального образования Валдайский район, уровня коррупции в исполнительных органах муниципальной власти. Анкета состояла из 7-ми вопросов, гражданам предлагалось пройти анкетирование анонимно(см. Приложение 5). В ходе анкетирования было опрошено 86 физических лиц, проживающих на территории муниципального образования Валдайский район в возрасте от 18 лет и старше, 14 физических лиц, занимающих руководящие должности в коммерческих юридических организациях, зарегистрированных на территории муниципального образования Валдайский район, либо лица, осуществляющие коммерческую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей на территории Валдайскогомуниципального района. В социологическом исследовании приняли участие 32 мужчин и 54 женщины. Возрастной интервал опрошенных приведён в диаграмме (см. Рисунок 11). Рис. 11. Структура возрастного состава анкетируемых лиц В ходе опроса получены следующие данные, характеризующие восприятие уровня коррупции в муниципальном образовании Валдайский район: На вопрос анкеты «Приходилось ли Вам давать взятку должностным лицам?» - 82 опрошенных в возрасте от 18 и старше (32 женщины и 50 мужчин из них 11физических лиц, занимающих руководящие должности в коммерческих юридических организациях, зарегистрированных на территории муниципального образования Валдайский район, либо лица, осуществляющие коммерческую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования Валдайский район.) из 86 ответили, что не приходилось. Доля респондентов33, заявивших о даче взятки, составила 4,65 % или 4 человека(физических лиц, занимающих руководящие должности в коммерческих юридических организациях, зарегистрированных на территории муниципального образования Валдайский район, либо лица, осуществляющие коммерческую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования Валдайский района и 1 физическое лицо) из 86. Из числа опрошенных, лишь 1 житель давал взятку должностным лицам в прошедшем 2017 году. На вопрос «В пределах какой суммы Вам приходилось давать взятку?», респонденты ответили следующим образом: Рис. 12. Пределы суммы взятки В ходе опроса жители муниципального образования Валдайский район дали оценку степени доверия к органам местного самоуправления муниципального образования Валдайский район по десятибалльной шкале, где «10» - самый высокий уровень доверия, а «1» - самый низкий уровень доверия, получены следующие результаты: Рис. 13. Оценка степени доверия к органам местного самоуправления муниципального образования Валдайский район В результате анкетирования 9 человек дали плохую оценку степени доверия к органам местного самоуправления, что составило 7,74% от всех опрошенных. На основании результатов анкетирования муниципальных служащих, которое проходит в рамках плана противодействия коррупции, анкетирования граждан, проживающих на территории Валдайского муниципального района, а так же анализа факторов по результатам теста Герцберга и анализа нормативно-правовой документации выявлены следующие проблемыпротиводействия коррупции в Администрации Валдайского муниципального района: Среднее знание антикоррупционного законодательства.Результаты правильных ответов на вопросы, либо близко к правильным ответам анкетирования, проведенного в рамках плана противодействия коррупции, следующие: 8%муниципальных служащих (2чел.) ответили правильно на все вопросы; 16% муниципальных служащих (4чел.) ответили правильно на 7 вопросов из 8; 20% муниципальных служащих (5чел.) ответили правильно на 6 вопросов из 8; 28%муниципальных служащих (7чел.) ответили правильно на 5 вопросов из 8; по 12% муниципальных служащих (по 3 чел.) ответили правильно на 4 и 3 вопроса из 8; 4%муниципальных служащих (1чел.) ответили правильно на 1 вопрос из 8. Выявленные факторы (растраты бюджетных средств Валдайского муниципального района; связь(сговор) муниципальных служащих;наличие возможности осуществления тех или иных полномочий представителем нанимателя, а так же низкий уровень престижности работы, привилегии, оценки проделанной работы) могут поспособствовать продвижению действий коррупционной направленности Высокая степень недоверия к власти граждан, проживающих на территории Валдайского муниципального района по 10-ти бальной шкале (см. Рисунок 9); Таким образом, проанализированы мотивационные факторы муниципальных служащих, обозначены факторы, способствующие коррупционным действиям в Администрации Валдайского муниципального района.Проведен анализ Плана противодействия коррупции в Валдайском муниципальном районе за три года (2016,2017,2018). Обозначены итоги и результаты осуществления мероприятий в рамках Плана по противодействию коррупции. Дана характеристика деятельности Администрации, где подробно рассмотрены три ресурса (финансовые, трудовые и информационные). |