Методичка право. Организационноправовые вопросы оказания
 Скачать 149.7 Kb.
|
|
РАЗДЕЛ 13. Должностные преступления медицинских работников Ст. 290 УК РФ определяет ответственность за получение взятки. Преступление посягает на государственную власть, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления и характеризуется тем, что должностное лицо получает от других лиц незаконное материальное вознаграждение за выполнение (невыполнение) каких-либо действий, которые оно должно было совершить с использованием своего служебного положения. Не имеет значение, была ли взятка получена им до действия (бездействия). Не влияет на ответственность и момент сговора о взятке. Взятка может иметь характер подкупа, когда она дана до желаемого действия, вознаграждения после совершения действия. Ответственность за взятку наступает независимо от того, выполнено или нет какое-либо действие в интересах взяткодателя. Как получение взятки следует расценивать получение должностным лицом денег или иных ценностей от подчиненных или подконтрольных ему лиц за покровительство и попечительство по службе. Предмет взятки — деньги, ценные бумаги, иное имущество. Такая выгода может извлекаться путем получения ценной вещи за бесценок или по значительно меньшей цене, в случае бесплатного получения чего-либо. Преступление совершается только умышленно, а его субъектом могут быть должностные лица, т. е. лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах РФ, других войсках. Лица, занимающие государственные должности РФ (субъектов РФ), — это лица, занимающие должности, установленные Конституцией РФ, конституционными и федеральными законами (конституциями и уставами субъектов РФ) для непосредственного исполнения полномочий государственных органов. Следовательно, субъектом данного преступления могут быть только: главный врач больницы, начальник госпиталя, их заместители, заведующие отделениями, дежурный хирург, старшая медсестра и другие, занимающие должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей. Квалифицирующими признаками по части 4 ст. 290 УК РФ являются: неоднократность, совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, вымогательство взятки в крупных размерах. Ст. 292 УК РФ определяет ответственность за служебный подлог, т.е. внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности. К служебному подлогу могут быть отнесены выдача листка нетрудоспособности здоровому человеку, выдача справок о якобы тяжелом заболевании, необходимости медицинского и бытового постороннего ухода, о наличии беременности и т. п. Как служебный подлог расцениваются также случаи выдачи заведомо ложного свидетельства о рождении или смерти, внесение заведомо неправильных записей в официальные регистрационные книги и журналы (операционный, регистрации больных, поступивших в санпропускник больницы, и т.п.), уничтожение историй болезни, карт амбулаторных больных, протоколов патологоанатомического вскрытия, карт вызова скорой помощи с последующей заменой их новыми, фиктивно выставленными медицинскими диагнозами и др. Под халатностью понимают неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного к ним отношения, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства (ст. 293 УК РФ). Для привлечения к ответственности за халатность должно быть установлено, какие конкретно обязанности были возложены на должностное лицо, какие из них лицо не выполнило или выполнило ненадлежащим образом, а также имело ли оно реальную возможность их выполнить. Ненадлежащее выполнение обязанностей является неполное, несвоевременное, неправильное или неточное их выполнение. По части 2 квалифицируются те же действия, но повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. От халатности следует отличать случаи неисполнения или недоброкачественного исполнения профессиональных обязанностей, никак не связанные с должностными полномочиями субъекта. Из этого следует, что медицинский работник, допустивший небрежность при проведении хирургической операции, может нести ответственность за неосторожное преступление против жизни и здоровья. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Рассмотренные выше вопросы законодательства и правовых норм в медицине являются далеко не исчерпывающими. По приблизительным данным оказание экстренной и неотложной медицинской помощи регулирует более 20 Федеральных Конституционных и Федеральных Законов, более 10 Указов Президента РФ, более 200 Постановлений Правительства РФ, более 200 Порядков оказания медицинской помощи около 1000 Стандартов оказания медицинской помощи. Безусловно, знание основ медицинского права и законодательства, действующего в сфере здравоохранения, является обязательным для практикующего врача. Однако без должной поддержки со стороны юристов медицинских организаций, соответствующих кадровых и организационных структур учреждений, большинству специалистов, которые оказывают экстренную и неотложную медицинскую помощь, не представляется возможным разобраться и применять в практической деятельности правовые знания. Но, незнание закона не освобождает от ответственности ….. Только совместными усилиями организаторов здравоохранения, практических врачей, медицинских юристов мы сможем достичь консенсуса в вечной дилемме «Стандартизированное качество медицинской помощи или индивидуализированный подход к пациенту». Примерный план цикла повышения квалификации «Организационно-правовые вопросы оказания медицинской помощи» Контингент: руководители медицинских организаций, заведующие отделениями, врачи-специалисты Цель: повышение знаний медицинских работников в области медицинского права, формирование профессиональных компетенций применения правовых знаний в практической деятельности Продолжительность: 72 часа Трудоемкость: 72 ЗЕТ Режим занятий: по 6 часов в день
Примечание: Л - лекция; С - семинар; З - зачет |