Основные показатели деятельности аптечной организации
 Скачать 230.25 Kb.
|
|
- работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. Статья 222 ТК РФ гарантирует отдельным категориям работников обеспечение молоком и иным профилактическим питанием (в соответствии с Приказ МЗСР РФ от 16.02.2009г. №45н «Об утверждении перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов»). 3.2. Обязанности работника (статья 214 ТК РФ). Работник обязан: 1) соблюдать требования ОТ, установленные законами и иными НПА, а также правилами и инструкциями по ОТ; 2) проходить обязательные предварительные и периодические медосмотры; 3) проходить обучение безопасным методам и примам выполнения работ по ОТ, оказанию ПМП, инструктаж и стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований ОТ; 4) правильно применять СИЗ; 5) немедленно извещать непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о несчастном случае на производстве, об ухудшении состояния своего здоровья. Что касается прав работника, то по сути, - это обязанности работодателя, и наоборот, права работодателя – это обязанности работника. В связи с этим, в данной статье подробно права обеих сторон трудового договора в сфере ОТ не рассматриваются. Далее несколько подробнее будут разобраны отдельные обязанности работодателя, в частности, по организации обучения сотрудников (по ОТ), проведения СОУТ, проведения расследования и оформления несчастных случаев на производстве. 4. Обучение по ОТ Работодатель обязан обеспечить обучение своих сотрудников безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, а также организовать проведение инструктажа по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знания требований охраны труда; не допустить к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда (статья 212 ТК РФ). Обучение по охране труда осуществляется в соответствии с постановлением Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003г. №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Руководитель организации, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях… и др. должны проходить специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей. В этом случае обучение проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РВ в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда. Обучение проводится - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Остальные работники должны проходить инструктажи – вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой. В данном случае обучение проводится в каждой организации, специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности. Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных НПА РФ с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом). За образец может быть взята программа Б.1 приложения Б.1 ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Общие положения. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится при поступлении на работу, до начала работы, руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных НПА по ОТ, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации. Также за образец программы может быть взята программа Б.2 приложения Б.2 ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Общие положения. Повторный инструктаж проводится у всех работников, не реже 1 раза в 6 месяцев. Внеплановый инструктаж проводится: • при введении новых / изменении действующих НПА, инструкций по ОТ; • при изменении технологических процессов, оборудования и т.п.; • при нарушении работниками требований ОТ (создание угрозы наступления тяжких последствий); • по требованию должностных лиц органов государственного контроля (надзора); • при перерывах в работе (работы с ВУТ и ОУТ более 30 дней, для остальных – более 2х месяцев); • по решению работодателя или уполномоченного им лица. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ (например, при ликвидации аварии и т.п.). 5. Специальная оценка условий труда (СОУТ) Одной из обязанностей работодателя также является организация проведения специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями ТК РФ, а также Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». СОУТ – это комплексное, последовательно осуществляемое мероприятие, включающее в себя: идентификацию вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесс и оценку уровня их воздействия на работника. По её результатам работники обеспечиваются средствами индивидуальной и коллективной защиты; - устанавливаются предусмотренные ТК РФ гарантии и компенсации для сотрудников; - проводятся предварительные и периодические медосмотры; - устанавливается дополнительный тариф взносов в ПФР; - рассчитывается скидка (надбавка) к страховому тарифу взносов на "травматизм"; - подготавливается статистическая отчетность об условиях труда. СОУТ в организации проводят в отношении условий труда (рабочих мест) всех сотрудников. Исключения сделаны для следующих работников: - надомников; - дистанционных работников; - сотрудников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися ИП. Специальная оценка осуществляется не реже 1 (одного) раза в 5 (пять) лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о ее проведении. При этом не имеет значения, выявлены или не выявлены в ходе оценки вредные или опасные факторы - через пять лет процедуру нужно будет проводить заново. В некоторых случаях необходимо провести специальную оценку ранее чем истекли 5 (пять) лет, то есть внепланово. Так, внеплановая оценка проводится, если (ч. 1 ст. 17 Закона): 1) в эксплуатацию вводятся вновь организованные рабочие места; 2) работодатель получает предписания государственного инспектора труда о проведении такой оценки; 3) изменяется технологический процесс, заменяется производственное оборудование, которое способно оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников; 4) изменяется состав применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия на работников; 5) изменяются применяемые средства индивидуальной и коллективной защиты; 6) произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая, произошедшего по вине третьих лиц) или выявлено профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов Организовать и оплатить специальную оценку, должен работодатель, для чего необходимо привлекать специализированную организацию, имеющую аккредитацию ее испытательной лаборатории. Для проведения СОУТ компания заключает договор с такой специализированной организацией. Следует также обратить внимание, что СОУТ должна проводится в присутствии работника. В процессе проведения СОУТ можно выделить несколько этапов. В ходе 1 этапа осуществляется созыв руководителем организации специальной комиссии и утверждение графика проведения мероприятия. Число членов комиссии должно быть нечетным. Возглавляет комиссию сам работодатель или его представитель. Помимо него в комиссию входят специалист по охране труда. График проведения СОУТ утверждается соответствующим приказом. На 2 этапе, до начала выполнения оценки, комиссия утверждает перечень рабочих мест, на которых она будет проводиться. В этом перечне указываются аналогичные рабочие места (ч.5, ст.9 ФЗ РФ №426-ФЗ). Аналогичными признаются рабочие места, если они отвечают в совокупности следующим условиям: - эти места расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения; - на них сотрудники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, сырья; - работающие на них сотрудники обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты. СОУТ проводится только в отношении 20 % аналогичных рабочих мест (но не менее чем двух мест). На следующем этапе (3 этап) с выбранной специализированной организацией работодатель заключает гражданско-правовой договор. Следующие два этапа (4 и 5), в сущности, представляют собой собственно СОУТ – специалисты нанятой организации производит идентификацию потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы и устанавливает уровень их воздействия (в случае обнаружения). Под идентификацией понимается сопоставление имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов. Результаты утверждаются комиссией, созданной работодателем. ! Если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не выявлены, то условия труда на нем признаются допустимыми и дальнейшие исследования не проводятся (ч. 4 ст. 10 Закона). ! Если же вредные и (или) опасные производственные факторы выявлены, то комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных факторов (ч. 5 ст. 10 Закона). Непосредственные исследования и измерения осуществляются испытательной лабораторией специализированного центра. Результаты этих исследований оформляются протоколами в отношении каждого из вредных и (или) опасных производственных факторов. Далее (6 этап) подводятся итоги СОУТ: - специализированная организация составляет Отчет о проведенной оценке, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается ее председателем; - в отчет включаются информация как о местах с обнаруженными вредными или опасными факторами, так и о местах, условия труда на которых признаны допустимыми; - по результатам проведения СОУТ устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах: 1) оптимальный – 1 класс; 2) допустимый – 2 класс; 3) вредный – 3 класс; 4) опасный – 4 класс. После этого (7 этап) работодатель обязан: - ознакомить сотрудников под роспись с результатами оценки, проведенной на их рабочих местах в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета. - организовать размещение на сайте данные о результатах проведения оценки, - подать в территориальный орган исполнительной власти по месту своего нахождения Декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в отношении рабочих мест, на которых не выявлены вредные и (или) опасные факторы. В завершении (8 этап) специализированная организация обязана передать результаты проведенной оценки: - до 1 января 2016 года – в Роструд (ч. 3 ст. 28 Закона); - с 1 января 2016 года – в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ч. 1 ст. 18 Закона). 6. Расследование и оформление несчастных случаев на производстве Согласно статье 227 ТК РФ, расследованию подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог и т.д, если указанные события произошли: - в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов; - при следовании к месту выполнения работы или с работы; - при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте и т.д. Порядок расследования будет зависеть от степени тяжести вреда, полученного пострадавшим сотрудником (ст. 229 ТК РФ). Так, в случае легкого вреда расследование осуществляется в течение 3 дней, для проведения которого работодатель приказом создает комиссию, состоящую не менее, чем из 3-х человек. Возглавляет комиссию сам работодатель. Материалы расследования несчастного случая, помимо приказа о создании комиссии, включают: - планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото- и видеоматериалы; - документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов; - выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда; - протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших; - экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний; - медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; - копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами; - выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда и иные документы. По результатам расследования оформляется Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 на каждого пострадавшего в 3 экземплярах (1 экземпляр – на руки пострадавшему, 2 – в Фонд социального страхования, 3 – хранится в организации 45 лет). Акт подписывают все члены комиссии, утверждается в течение 3 дней после подписания работодателем (его представителем). Иной порядок расследования будет в случае тяжелого вреда, при групповых или смертельных случаях. Срок расследования – 15 дней. В течение суток с момента наступления несчастного случая информация о нём должна быть передана в: прокуратуру, ФОИВ СРФ по ведомственной принадлежности, территориальное объединение профсоюзных организаций, органы государственного надзора, Роспотребнадзор (случаи острого отравления). Состав комиссии расширяется за счет представителей вышеперечисленных сторонних организаций. Председатель – государственный инспектор по охране труда. По результатам также оформляется Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 и Акт о расследовании группового (тяжелого, смертельного) несчастного случая, который вместе с остальными собранными материалами в 3-х дневный срок после оформления и подписания направляется в прокуратуру. 7. Основная документация по охране труда В любой организации (в том числе, в аптечной) должны быть следующие документы по организации ОТ. Основная документация по охране труда Документация по охране труда Документация по охране труда в аптеке 8. Контроль и надзор в сфере охраны труда / Ответственность Сфера охраны труда контролируется следующими органами исполнительной власти РФ. Государственный контроль и надзор в сфере охраны труда Статьей 5.27.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Ч.1: Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации влечет предупреждение или наложение административного штрафа: • на ДЛ - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; • на ЮЛ - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Ч.2: Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение - влечет предупреждение или наложение административного штрафа: • на ДЛ - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; • на ЮЛ - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Ч.3: Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа: • на ДЛ - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; • на ЮЛ - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей. Ч.4: Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа: • на ДЛ - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; • на ЮЛ - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Ч.5: Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - • на ДЛ - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; • на ЮЛ - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Также предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьёй 143 УК РФ (Уголовный кодекс): Ч.1. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового. Ч.2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Ч.3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 9. Основные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность в сфере охраны труда Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. Федеральный закон РФ от 30.12.2001г. №197 «Трудовой кодекс Российской Федерации». Постановление Минтруда РФ от 08.02.2000г. №14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации». Приказ МЗ СР РФ от 17.05.12г. №559н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда». Приказ Минтруда РФ от 19.08.2016г. №438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» Приказ Минтруда РФ от 24.06.2014г. №412н «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда». ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Общие положения. Постановление Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003г. №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Постановление Правительства РФ от 01.09.2012г. №875 «Об утверждении положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Федеральный закон РФ от 01.12.2014г. №401 «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 год». Постановление Правительства РФ от 15.12.2000г. №967 «Об утверждении положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний». Постановление Исполкома Федерации независимых профсоюзов России от 26.09.2007г. №4-6 «О Методических рекомендациях по организации наблюдения (контроля) за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах уполномоченными (доверенными) лицами профессиональных союзов». ГОСТ 12.4.011-89 «Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация», утв. постановлением Государственного комитета СССР от 27.10.1989г. №3222. Постановление Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 3.05.2000г. №25 «Об утверждении правил сертификации производственного оборудования». Приказ МЗСР РФ от 12.04.2011г. №302н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» Методические рекомендации «Методологические основы проведения предварительных и периодических медицинских осмотров лиц, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда», утв. МЗСР РФ 14.12.2005г. (с учетом Приказа №302) Приказ МЗСР РФ от 16.02.2009г. №45н «Об утверждении перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов». Приказ Минздрава СССР от 29.01.1988 N 65 «О введении Отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, ...». Типовая инструкция по охране труда провизора-аналитика и провизора-технолога, осуществляющих контроль качества лекарственных средств, утв. Минздравом СССР от 15.07.1989г. Типовая инструкция по охране труда провизора-технолога, осуществляющего прием рецептов и отпуск лекарственных средств по рецептам врачей, утв. Минздравом СССР от 15.07.1989г. Типовая инструкция по охране труда фармацевта и младшего фармацевта, осуществляющих безрецептурный отпуск готовых лекарственных средств, предметов санитарии и гигиены, ухода за больными, лекарственных трав и других медицинских изделий, утв. Минздравом СССР от 15.07.1989г 23. учет численности работников аптечной организации Для учета труда работников следует делить на категории:руководящие работники,,специалисты ( без фарм образования и с ним),вспомогательный персонал.Кроме того работников можно разделить по стажу и квалификации. Первичными документами по учету численности сотрудников и их движению являются унифицированные формы первичной учетной документации: штатное расписание, приказ о приеме работников на работу, приказ о прекращении действия трудового договора,график отпусков и тд Штатное расписание – содержит перечень структурных подразделений, должностей, сведение о количестве штатных единиц, должностных окладов, надбавок и тд. оно утверждается приказом руководителя организации. Согласно Труд кодексу трудовые отношения устанавливаются одним из 3 видов найма - бессрочный трудовой договор -срочный трудовой договор ( до 5 лет) -гражданско-правовой договор страх свидетельство и т.д.)лицам поступивших впервые на работу заводится трудовая книжка и пенсионное страхование работодателем В состав личного дела включается следующие документы: внутренняя опись документов, имеющихся в личном деле, анкета по учету кадров, автобиография, копия документов об утверждении должности, рекомендательные письма, трудовой договор и т.д. Каждому работнику при приеме на работу присваивается табельный номер. Для правильного начисления зарплаты необходимо постоянно вести учет пользования рабочего времени в «Табеле учета использования рабочего времени. Все время делится на 3 вида: - отработанное оплаченное время - неотработанное оплаченное время(командировка, курсы повышениия квалификации) -неоплаченное неотработанное Заполнение табеля проводится ежедневно путем отметки количества отработанного времени, неявок, дней болезни и т.д. тТабель передается в бухгалтерию 2 раза в месяц! Начисление зарплаты Организация зарплаты осуществляется 3 элементами - тарифная система(ставка, которая определяет размер оплаты за час, день);тарифная ставка( оклад);тарифная сетка ( шкала соотношения разрядов и присвоенных им коэффициентов) Существует также бессистемная оплата труда- заработок зависит от конечных результатов работы. И тарифная и бестарифная система базируется на применении 2-х форм оплаты: Повременная – заработок зависит от количества отработанного времени Сдельная – заработок зависит от количества произведенной продукции Начисление зарплаты Проводится на основании «табеля учета использования рабочего времени и расчета зарплаты» 1зарплата,начисленная работникам по тарифным ставкам или окладом за отработанное время, премии 2доплата за ночное время(30% от должностного оклада или 40%от 12-часового смены, в которой не менее половины рабочего времени приходится на ночь) 3оплата сверхурочных или выполнение других обязанностей проводится доплата за совмещение 36. Начисление и выплата отпускных и пособий по временной нетрудоспособности. Виды удержаний из заработной платы. Страховые платежи, исчисляемые от фонда заработной платы. Время отдыха устанавливается в графике отпусков . Он ежегодно (не позднее чем за две недели до наступления календарного года) утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. При этом человека нужно известить об отпуске под роспись не позднее чем за две недели до его начала. Вновь принятый специалист имеет право на отпуск по истечении шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя. При расчете среднего заработка учитываются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда. Это, к примеру: — зарплата, начисленная работникам по окладам (должностным окладам, тарифным ставкам); — надбавки и доплаты за профессиональное мастерство, выслугу лет (стаж работы), знание иностранного языка, совмещение профессий (должностей), руководство бригадой; — премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда. Оплата отпусков исчисляется за три календарных месяца, предшествующих уходу в отпуск. Полученную сумму делят на три и на 29,5(среднемесячное число дней).Если продолжительность отпуска установлена в рабочих днях, то средний дневной заработок определяют путем деления суммы начисленной зарплаты на количество рабочих дней по календарю 6-ти дневной недели! Отплата пособий по временной нетрудоспособности: Выплачиваются в случаи болезни необходимости осуществления ухода за больным членом семьи; карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным; осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении; долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения. Основание для начисления этого пособия является оформления листа нетрудоспособности, пособие выплачивается из фонда соц. страхования, размер составляет при непривывном стаже работы: страховой стаж 8 лет и более – 100%; страховой стаж от 5 до 8 лет – 80 %; страховой стаж от полугода до 5 лет – 60 %; пособие исчисляется из фактического заработка и не может превышать сумму 85-кратному размеру зарплаты Виды удержания зарплаты 1 обязательные удержания: -Отчисления в Пенсионный фонд. Отчисления страховых взносов в размере 1% с заработка работающих граждан -Налог на доходы физических лиц – 13% Удержания по исполнительным листам: -удержания алиментов по исполнительным документам; - прочие удержания по исполнительным листам, переданным судебными исполнителями предприятиям (учреждениям, организациям) для производства взысканий в пользу юридических и физических лиц; - удержания по исполнительным надписям нотариальных контор. .Удержания по инициативе предприятия: 2 За причиненный ущерб предприятию Удержание излишне начисленной (выплаченной) заработной платы Удержание за неотработанные дни предоставленного и оплаченного отпуска при увольнении работника до окончания рабочего года 3. Удержания, производимые по согласованию между физическим лицом и работодателем. -Удержания за товары, проданные в кредит -удержание алиментов Страховые платежи, исчисляемые из фонда зарплаты 37. Понятие отчетности, виды, требования, предъявляемые к отчетности. Месячный отчет аптеки. Отчетность представляет собой систему показателей, отражающих результаты хозяйственной деятельности организации за отчетный период. Отчетность включает таблицы, которые составляют по данным бухгалтерского, статистического и оперативного учета. Она является завершающим этапом учетной работы. Данные отчетности используются внешними пользователями для оценки эффективности деятельности организации, а также для экономического анализа в самой организации. Вместе с тем отчетность необходима для оперативного руководства хозяйственной деятельностью и служит исходной базой для последующего планирования. Требования: Отчетность должна быть достоверной, своевременной. В ней должна обеспечиваться сопоставимость отчетных показателей с данными за прошлые периоды. Организации составляют отчеты по формам и инструкциям, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации и Госкомстатом Российской Федерации. Единая система показателей отчетности организации позволяет составлять отчетные сводки по отдельным отраслям, экономическим районам, республикам и по всему народному хозяйству в целом. Отчетность организаций классифицируют по видам, периодичности составления, степени обобщения отчетных данных. По видам отчетность подразделяется на бухгалтерскую, статистическую, оперативную и налоговую. Оперативная отчетность составляется на основе данных оперативного учета и содержит сведения по основным показателям за коротки промежутки времени – сутки, пятидневку, неделю, декаду, половину месяца. Эти данные используются для оперативного контроля и управления процессами снабжения, производства и реализации продукции. Бухгалтерская отчетность содержит сведения об имуществе, обязательствах и финансовых результатах по стоимостным показателям. Составляют ее по данным бухгалтерского учета. Статистическая отчетность составляется по данным статистического, бухгалтерского и оперативного учета и отражает сведения организации как в натуральном, так и в стоимостном выражении. По периодичности составления различают внутригодовую и годовую отчетность. Внутригодовая отчетность включает отчеты за день, пятидневку, неделю, декаду, половину месяца, месяц, квартал и полугодие. Внутригодовую статистическую отчетность обычно называют текущей статистической отчетностью, а внутригодовую бухгалтерскую – периодической бухгалтерской отчетностью. Годовая отчетность – это отчеты за год. +По степени обобщения отчетных данных различают отчеты первичные, составляемые организациями, и консолидированные, которые составляют вышестоящие или материнские организации на основании первичных документов. В настоящее время организации представляют в обязательном порядке квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность. Месячный отчет аптеки 1.реестр движения денежных средств и инкассация выручки 2субрасчетный счет 3товарный отчет МОЛ( материально ответственных лиц) 4оборотная ведомость по лицевым счетам покупателя 5реестр выписанных покупателями, ЛПУ счетов по отпущенным им товарам 6движение товара и выручки по мелкорозничной сети 7регистрация розничных оборотов 8отчет о движении основных средств 9оборотная ведомость на ЛРС 10справка о зарплате 11 перечень документов прилагаемых к отчету 24. оплата труда Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных). В силу статьи 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, могут быть привлечены к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Согласно части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Пунктом 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что нарушение, выразившееся в невыплате начисленной заработной платы, носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Таким образом, надбавка за вредные условия труда должна быть выплачена в полном объеме и за весь период времени, в течение которого сохраняется обязанность работодателя выплачивать надбавку за вредность. 25. материальная ответственность Под материальной ответственностью понимают обязанность сотрудников возмещать ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам. В Трудовом кодексе РФ предусмотрено три вида материальной ответственности: Ограниченная индивидуальная (ст. 238, 241 ТК РФ) – наступает в случаях, когда работодатель не заключил с работником договор о материальной ответственности. Если вы при приеме на работу не подписывали этот документ, материальный ущерб вы возмещаете в пределах своей средней месячной зарплаты, даже когда ущерб превышает последнюю. Согласно ст. 248 ТК РФ, работодателю для этого достаточно просто вынести письменное распоряжение. Полная индивидуальная (ст. 242, 243 ТК РФ) – состоит в обязанности сотрудника возмещать ущерб в полном размере на основании договора о полной материальной ответственности с каждым сотрудником. Полная коллективная (ст. 245 ТК РФ) – основана на заключении договора о коллективной материальной ответственности, который определяет ответственность группы лиц (как правило, коллектива аптеки, смены) за материальные ценности. Процедура возмещения ущерба при полной коллективной или индивидуальной ответственности зависит от суммы ущерба и срока взыскания. Взыскание ущерба должно произойти в течение месяца после установления факта причинения ущерба, в соответствии с тем, какой вид договора о материальной ответственности был заключен с сотрудником (или не был). Немаловажно: если сумма ущерба больше месячной зарплаты или срок взыскания истек, взыскать ущерб, согласно ч. 2 ст. 248 ТК РФ, можно только в судебном порядке, причем произойти это должно в течение не более года со дня обнаружения ущерба (в соответствии со ст. 392, ТК РФ). Договор о материальной ответственности обычно подписывается при приеме фармспециалиста на работу. Отказаться от заключения этого документа сотрудник аптеки не имеет права, поскольку его деятельность напрямую связана с работой с материальными ценностями. Как показывает практика, в аптеках чаще всего заключают коллективные договоры, которые определяют коллективную ответственность сотрудников, например, одной розничной точки, за хранящиеся в ней материальные ценности. С одной стороны, это понятно и прозрачно. Но это в теории. Практическая сторона не так однозначна. Мы подобрали несколько «классических» ситуаций в аптеках и попытались разобраться, кто же в них виноват, и что в таких случаях делать. 1. Недостача по результатам инвентаризации Типичный случай: во время инвентаризации обнаружена недостача товарно-материальных ценностей. Очевидно, что это зона ответственности фармспециалостов (при коллективной ответственности – всего коллектива аптеки). Однако возмещения ущерба работодатель имеет требовать только при полном соблюдении ряда условий: Проведение переучета в соответствии с Порядком проведения инвентаризации, установленном приказом Минфина РФ № 49 от 13.06.1995. Оформление итогов переучета справкой с указанием размера ущерба. Проведение служебного расследования, подтверждающего вину конкретного лица или всего коллектива за причиненный ущерб (ст. 233 ТК РФ). Как правило, для этого создается комиссия, которая анализирует акт инвентаризации и другие документы. В ходе расследования работник (работники) должны письменно объяснить, с чем они связывают недостачу. Эти объяснения, согласно ст. 193 ТК РФ, должны быть даны в течение двух рабочих дней после вручения сотруднику соответствующего уведомления. Служебное расследование оформляется актом проверки, на основании которого работодатель и имеет право привлекать сотрудников к ответственности. Сотрудник (сотрудники) ознакомляется с этим документом под роспись. Издание приказа о привлечении сотрудника (сотрудников) к материальной ответственности. Согласно ст. 248 ТК РФ, приказ должен выйти не позднее 1 месяца со дня установления размера ущерба. Сотрудник (сотрудники) ознакомляется с приказом под роспись. 2. Воровство материальных средств во время рабочей смены Доступ к кассовому аппарату или к помещению, в котором хранится выручка, должны иметь только материально ответственные лица. Но на практике не исключены случаи проникновения к «святая святых» третьих лиц и похищения выручки практически «на глазах» у аптечных работников. Увы, часто похититель либо остается неизвестным – фармспециалист даже не фиксирует момент совершения кражи, – либо сразу же после совершения преступления исчезает из поля зрения фармацевтов/ провизоров и сотрудников полиции. В таких случаях может возбуждаться уголовное дело по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, однако вероятность его успешного раскрытия невелика, а уж возврата материальных средств – и того меньше. Зато вина сотрудника аптеки, допустившего доступ третьих лиц к материальным ценностям, очевидна, ведь в его должностные обязанности входит соблюдение кассовой дисциплины и обеспечение должного хранения денежных средств. Таким образом, даже при заключении договора о коллективной материальной ответственности тут налицо вина конкретного сотрудника (или нескольких сотрудников одной смены, допустивших халатность), который и должен возместить ущерб. Оснований для предъявления требований к возмещению ущерба всеми членами коллектива нет. Впрочем, есть и исключения из правил, когда материальная ответственность в связи с кражей вообще не возлагается. Так, согласно части 4 ст. 130 КЗоТ ответственность за материальные ценности снимается, если ущерб был причинен в состоянии крайней необходимости. Под это определение подпадают ситуации, угрожающие общественному и государственному порядку, собственности, правам и свободам граждан. К примеру, если сотрудник аптеки был вынужден сам предоставить третьим лицам доступ к ценностям под угрозой жизни и здоровью, материальная ответственность, конечно же, не возникает. 3. Воровство в торговом зале, например, с витрин открытого доступа. Витрины открытого доступа, с одной стороны, предоставляют возможность для роста продаж, а с другой – значительно повышают вероятность воровства в торговом зале. Даже при наличии охранника, бдительно контролирующего ситуацию, товар порой исчезает с витрин. А ведь в некоторых сетях охранник и вовсе не предусмотрен, а его обязанности по сути разделяют между собой первостольники! Можно ли возложить ответственность за кражи в торговом зале в таких случаях именно на них? К счастью, нет, потому что этот случай подпадает под ст. 239 ТК РФ, в котором предусматривается обязанность субъекта хозяйствования обеспечить надлежащие условия для хранения материальных ценностей. Возможность непосредственного доступа к лекарственным препаратам и товарам медицинского назначения третьим лицам – прямое свидетельство несоблюдения трудового кодекса в этом отношении, и, следовательно, снятия ответственности с работника, то есть сотрудника аптеки. 4. Повышенная ответственность при недостаче наркотических веществ. Наркотические, психотропные вещества подлежат строгому учету. И все же нельзя исключить ситуацию, когда и в сейфе для их хранения недосчитывают препаратов. В таком случае стандартным возмещением ущерба не обойтись. Во-первых, сотрудник (если возможно установить конкретного специалиста, на которого возлагается ответственность, например, недостача по итогам рабочей смены) или коллектив при коллективной ответственности должны дать письменное объяснение о том, почему и каким образом произошло чрезвычайное происшествие. Во-вторых, согласно п. 6 ст. 59 №2-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» ущерб за недостачу препаратов этой группы должен возмещаться в 100-кратном размере от действительного. Мы разобрали далеко не все случаи, в которых материально ответственные сотрудники аптек могут быть привлечены к возмещению ущерба. Конечно, на практике могут возникать и более редкие, нестандартные ситуации. Все они рассматриваются исходя из того, заключен ли договор о материальной ответственности, и если да, то какой – индивидуальный или коллективный. И уже исходя из этих данных, на основании Трудового кодекса РФ, а иногда и дополнительных юридических консультаций, принимается решение о возмещении ущерба. 26. административная и уголовная ответственность работников аптечной организации Во время операции "Фармаколог" проверяющие чаще всего квалифицировали действия нарушителей по ст. 14.15. "Нарушение правил продажи отдельных видов товаров". К административной ответственности за правонарушения, предусмотренные этой статьей, было привлечено 4429 человек. По этой статье сотрудники аптечных учреждений привлекались за следующие нарушения: - реализацию лекарств без наличия ценников; - реализацию лекарств без указания на упаковке даты изготовления; - отсутствие в аптечном учреждении минимального ассортимента ЛС; - реализацию товаров без инструкции на русском языке и указания страны изготовителя. Так, например, в аптеке МУП, расположенной в Краснодарском крае, установлен факт реализации прибора для измерения артериального давления на запястье Omron без инструкции на русском языке и указания страны-изготовителя. Протокол составлен на заведующего аптекой. В соответствии с вышеуказанной статьей к административной ответственности могут быть привлечены следующие лица, в отношении которых органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей могут назначить административный штраф в сумме: - на граждан - от 300 руб. до 1,5 тыс. руб.; - на должностных лиц - от 1 до 3 тыс. руб.; - на юридических лиц - от 10 до 30 тыс. руб. По ст. 14.4. "Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил" сотрудники аптечных учреждений привлекаются за следующие нарушения: - продажу лекарства без сертификата соответствия (декларации о соответствии); - отсутствие у работников аптечного учреждения медицинской книжки либо своевременно не прошедших медицинский осмотр; - продажу (отпуск) либо хранение с целью продажи ЛС, пришедших в негодность, либо с истекшим сроком годности или фальсифицированных ЛС. За время операции к административной ответственности по этой статье было привлечено 4415 человек. В соответствии с этой статьей к административной ответственности могут быть привлечены лица, в отношении которых органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей могут назначить административный штраф. В случае, если этот орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передаст его на рассмотрение судье, то судья может назначить следующие виды наказания: - на граждан - административный штраф в сумме от 2 до 2,5 тыс. руб. с конфискацией товара или без таковой; - на должностных лиц - от 4 до 5 тыс. руб.; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 4 до 5 тыс. руб. с конфискацией товара или без таковой, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией товара или без таковой; - на юридических лиц - от 40 до 50 тыс. руб. с конфискацией товара или без таковой, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией товара или без таковой. К сожалению, результаты проведенной операции показали, что в каждом проверенном аптечном учреждении любых видов и форм собственности выявлено хоть какое-либо нарушение, а во многих случаях такие нарушения носят не единичный характер. В качестве примера можно привести аптечное учреждение индивидуального предпринимателя в Калуге, в котором было выявлено 10 административных правонарушений. Факты хранения и реализации фальсифицированных ЛС были выявлены в аптеках всех регионов. За эти нарушения на заведующих аптеками составлены административные протоколы за продажу товара ненадлежащего качества по ст. 14.4. Отметим, что в ходе операции проверяющими были выявлены даже названия и серии лекарств, которые фигурируют в уголовном деле, возбужденном по ст. 171 УК РФ в отношении хорошо известного московского фармпредприятия. В ходе проверки такие лекарства были выявлены в нескольких регионах страны. Так, например, в Ленинградской области был выявлен препарат Баралгетас, а в Республике Марий-Эл в аптечном пункте "36,6" ООО "Миг" - Мальтофер. Обращение этих ЛС наряду с другими лекарствами было приостановлено Росздравнадзором (письмо N 01И-366/06 от 02.05.2006 г.). Эти факты свидетельствует о том, что руководители указанных аптечных учреждений не имели или, скорее всего, не желали иметь информацию Росздравнадзора о фальсифицированных и недоброкачественных ЛС. В аптечных учреждениях также были выявлены нарушения правил торговли, санитарии, противопожарной безопасности и др. Так, например, проверяющими были выявлены административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.5. "Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации, либо без применения контрольно-кассовых машин". За время операции к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные этой статьей, было привлечено 1610 человек. За правонарушения, предусмотренные этой статьей, к административной ответственности могут быть привлечены лица, в отношении которых органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей могут назначить следующие размеры административного штрафа: - на граждан - от 1,5 до 2 тыс. руб.; - на должностное лицо - от 3 до 4 тыс. руб.; - на юридическое лицо - от 30 до 40 тыс. руб. Чаще всего такие правонарушения совершали продавцы-фармацевты. При расчете с покупателями они либо не выдавали контрольно-кассовые чеки, либо при продаже лекарств отсутствовала информация о продавце. Протокол составлялся на продавцов-фармацевтов. В том случае, если отпуск (продажа) товаров и расчет с покупателями в аптечном учреждении производился без наличия контрольно-кассовых машин, то протокол составлялся в отношении руководителя аптечного учреждения. Необходимо знать, что Пленум Высшего арбитражного суда РФ Постановлением от 31 июля 2003 г. N 16 определил случаи, когда использование контрольно-кассовой машины приравнивается к ее неприменению. К ним относятся: - фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата (в т.ч. по причине его отсутствия); - контрольно-кассовый аппарат не зарегистрирован в налоговой инспекции или не включен в Государственный реестр; - отсутствует пломба на контрольно-кассовом аппарате, либо имеется повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти; - аппарат без фискальной (контрольной) памяти, с фискальной памятью в нефискальном режиме или с вышедшим из строя блоком фискальной памяти; - пробит чек с указанием суммы, которая не соответствует уплаченной покупателем (клиентом). Организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с Законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" <*> вместо контрольно-кассовых машин вправе применять иные виды контрольно-кассовой техники. Это могут быть, например, электронно-вычислительные либо программно-вычислительные машины. -------------------------------- <*> Федеральный закон от 22.05.2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт". Во многих аптечных учреждениях выявлены нарушения температурного режима при хранении ЛС. Протокол за такое правонарушение может быть составлен в отношении юридического либо должностного лица по ст. 14.1. Выявлено большое количество административных правонарушений, связанных с личными медицинскими книжками, которые обязаны иметь все провизоры и фармацевты, работающие в аптечных учреждениях. Факты отсутствия таких книжек у провизоров и фармацевтов либо отсутствие отметок в них о своевременном прохождении медицинского осмотра квалифицировались как правонарушение, предусмотренное ст. 14.4. либо ст. 6.3. "Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения". Так, например, в аптеке индивидуального предпринимателя, расположенной в Коврове (Владимирская обл.), фармацевт-продавец осуществлял свою деятельность без личной медицинской книжки. Кроме того, реализовывал ЛС без сертификата соответствия, а также совершил обман покупателя путем обсчета на сумму 6 руб. 70 коп. На фармацевта за работу в аптечном учреждении без медицинской книжки составлен протокол по ст. 6.3., а за обман покупателя - по ст. 14.7. "Обман потребителей", а на лицензиата - индивидуального предпринимателя - за административное правонарушение, предусмотренное ч. IV ст. 14.1. Его вина состояла в том, что он допустил фармацевта к работе без медицинской книжки, и лекарства продавались без сертификата соответствия. За время проведения операции к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.3., привлечено 2110 человек, за правонарушение, предусмотренное ст. 14.7., - 165 человек. В соответствии со ст. 14.7., к административной ответственности могут быть привлечены лица, в отношении которых органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей могут назначить следующие размеры административного штрафа: - на граждан (под гражданами в данной статье имеются в виду лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также лица, работающие у индивидуальных предпринимателей) - от 1 до 2 тыс. руб.; - на должностных лиц - от 1 до 2 тыс. руб.; - на юридических лиц - от 10 до 20 тыс. руб. Протокол об административном правонарушении за совершенные правонарушения, предусмотренные статьями административного Кодекса, может быть составлен немедленно либо в течение 2-х суток с момента выявления административного правонарушения, а в случае проведения административного расследования - в течение 2 месяцев (ст. 28.5. КоАП РФ "Сроки составления протокола об административном правонарушении"). НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ХРАНЕНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ БАД Деятельность, связанная с производством и реализацией БАД, не является лицензируемой. БАД продаются без рецепта врача. Продажа БАД, не зарегистрированных в России, запрещена. Учреждения и организации, торгующие БАД, должны иметь на каждый вид БАД следующие документы, полученные при их закупке: - накладную; - заводской паспорт качества с санитарно-эпидемиологическим заключением Департамента Госсанэпиднадзора Минздравсоцразвития РФ; - свидетельство Роспотребнадзора о государственной регистрации. При обнаружении БАД без указанных документов они считаются в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию, а в отношении руководителя организации составляется протокол по ст. 14.4. Так, например, в аптечном пункте г. Куньмин Еврейской Автономной области реализовывались капсулы для похудения "LIDA" без свидетельства о государственной регистрации, в аптеке "Твой доктор", расположенной в Туле, осуществлялась реализация детского питания "Фруто няня" и БАД "Санасол" с истекшим сроком годности. На руководителей всех вышеупомянутых аптечных учреждений составлены административные протоколы по ст. 14.4. Всего из незаконного оборота изъято биологически активных добавок на сумму 3972 руб. Во многих регионах за правонарушения, связанные с реализацией БАД без заводского паспорта качества или с истекшим сроком годности, возбуждались уголовные дела по ст. 238 УК РФ "Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности". Так, например, в одном из регионов было возбуждено несколько уголовных дел в отношении заведующих аптечными учреждениями по фактам распространения через аптечную сеть БАД "Чай "Жуйдэмен" без заводского паспорта качества и свидетельства о государственной регистрации. Кроме того, следует знать, что в составе БАД "Жуйдэмэн" в виде капсул для похудения обнаружен сибутрамин (вещество, включенное в Список сильнодействующих и ядовитых веществ), поэтому данная продукция запрещена к обороту. В настоящее время, в соответствии с письмом Роспотребнадзора от 19.09.2006 г., к обороту разрешены капсулы для похудения "Жуйдэмэн" только со знаком соответствия "Марка года" <*>. -------------------------------- <*> Письмо Роспотребнадзора от 19.09.2006 г. N 0100/10032-06-23 "Об обнаружении сибутрамина в БАД Капсулы для похудения "Жуйдэмэн". А ЭТО - УЖЕ УГОЛОВНОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ... В аптечных учреждениях совершаются не только административные правонарушения, но и уголовные преступления. Так, в процессе проведения операции "Фармаколог" в аптечных учреждениях было выявлено 618 преступлений, предусмотренных различными статьями УК РФ. Из них 11 преступлений, связанных с незаконным оборотом сильнодействующих и ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ). Их продажа разрешена только в аптеках, а в аптечных пунктах, аптечных киосках и аптечных магазинах запрещена. Так, сотрудниками ОВД совместно с работниками Роспотребнадзора при проверке аптечного киоска, расположенного в здании железнодорожного вокзала Абакана, было обнаружено сильнодействующее средство "Трамадол". По данному факту в отношении продавца-фармацевта аптечного киоска возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ "Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта". Первая часть этой статьи уголовного Кодекса предусматривает наказание в виде штрафа до 40 тыс. руб. либо до 3 лет лишения свободы не только за незаконный сбыт, но и за незаконное приобретение и хранение сильнодействующих или ядовитых веществ. Комментируя некоторые особенности этого преступления, следует отметить, что по фактам хранения и реализации сильнодействующих и ядовитых веществ ответственность несут руководители аптечных учреждений. Однако они, зная, что такие вещества запрещено хранить и отпускать в аптечных киосках, приобретают их неофициально без соответствующих документов и предлагают своим продавцам продавать их. Когда сотрудники ОВД, выявив факт хранения либо реализации таких веществ, требуют у руководителей аптечных учреждений предъявить соответствующие документы, то они утверждают, что не знают, откуда продавец взял эти лекарства. Таким образом, виновным становится продавец, которому трудно доказать свою невиновность, ведь лекарства нашли на его рабочем месте, а документы, свидетельствующие о том, что эти препараты поступили в данное аптечное учреждение, отсутствуют. Для того чтобы продавцу-фармацевту не оказаться в подобной ситуации, необходимо: - знать статус аптечного учреждения, в котором он работает, и круг полномочий этого учреждения (если вы работаете в аптечном пункте, аптечном киоске или аптечном магазине, то должны отказаться от продажи сильнодействующих/ядовитых ЛС, поскольку их продажа в этих аптечных учреждениях запрещена); - если вам предлагают продавать такие лекарства, необходимо ознакомиться с документами на них и предложить, чтобы накладная, в которой они записаны, находилась при вас. Другим видом преступления, которые выявлены в аптечных учреждениях, является фармацевтическая деятельность без лицензии. Так, сотрудниками ОВД задержан за незаконную фармацевтическую деятельность руководитель одной из аптек, расположенной в Казани, который длительное время осуществлял фармацевтическую деятельность без лицензии, получив доход на сумму 1,7 млн. руб. Возбуждено уголовное дело по ст. 171 УК РФ за незаконное предпринимательство. Значительное количество преступлений выявлено за продажу лекарственных препаратов с истекшим сроком годности. Такие преступления квалифицировались по ст. 238 УК РФ "Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности". Так, например, в одной из аптек Краснокаменска Читинской области, принадлежащей индивидуальному предпринимателю, был выявлен факт реализации ЛС с истекшим сроком годности и без сертификатов соответствия. Изъято из обращения ЛС 39 названий в количестве 1110 шт. на сумму 18102 руб. В отношении индивидуального предпринимателя возбуждено уголовное дело по ст. 238 УК РФ. В Нижнем Новгороде возбуждено уголовное дело по ст. 238 УК РФ в отношении заведующего одной из аптек за реализацию резиновых игрушек "погремушки прорезор", в составе которых находились вещества, опасные для жизни и здоровья человека. Выявлено большое количество преступлений, связанных с медицинскими книжками, которые предъявляли сотрудникам милиции провизоры и фармацевты. В них обнаружены признаки подделки оттисков штампов и печатей о прохождении медицинского осмотра. В отношении таких провизоров и фармацевтов были возбуждены уголовные дела по ст. 327 УК РФ за использование заведомо подложного документа. Некоторые работники и должностные лица аптечных учреждений, уличенные в совершении правонарушений и стремясь уйти от ответственности, пытались дать взятки проверяющим. Напоминаем, что действия взяткодателя квалифицируются как преступление, и в отношении него возбуждается уголовное дело по ст. 291 УК РФ "Дача взятки". В заключение хочется еще раз напомнить всем аптечным учреждениям о том, что они являются специализированными учреждениями торговли, и залог их успешной деятельности связан с соблюдением административного и уголовного законодательства, а также правовых норм, регулирующих фармацевтическую деятельность. 27. правила розничной торговли. 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и регулируют отношения между продавцами и потребителями при продаже товаров по договору розничной купли-продажи, в том числе отношения между продавцами и потребителями при дистанционном способе продажи товаров. 2. На торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации. При продаже товаров потребителю предоставляется возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с необходимыми товарами. 3. Продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.). 4. При продаже продавцом товара, который может быть измерен, продавец обязан применять средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. В случае продажи продавцом товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.), для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи на доступном месте должны быть установлены средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. 5. В случае поступления претензии потребителя продавец направляет ему ответ в отношении заявленных требований. 6. В случаях если настоящими Правилами предусмотрена обязанность продавца по предоставлению потребителю кассового или товарного чека, такая обязанность признается исполненной также при направлении потребителю кассового или товарного чека с помощью электронных и иных технических средств, если иное не предусмотрено федеральным законом. 7. При осуществлении розничной торговли в месте нахождения потребителя вне торговых объектов путем непосредственного ознакомления потребителя с товаром (на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах) не допускается продажа продовольственных товаров без потребительской упаковки, а также лекарственных препаратов, медицинских изделий, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней. 8. Продажа товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), осуществляется при наличии ветеринарного сопроводительного документа, оформленного в соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации "О ветеринарии". 9. Продажа товаров осуществляется с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации". 10. Введение ограничений и запретов на продажу товаров допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами. 11. Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения потребителей. 28. права клиента аптечной организации |