КР. КР_Жаворонков Н.А._НБ-19-1_2023. Особенности расследования преступлений государственной измены и шпионажа
Скачать 65.57 Kb.
|
2.3 Особенности предупреждения государственной изменыОбсуждая борьбу с преступлениями против внешней безопасности, следует отметить, что она проводится на локальном уровне. Задача этой борьбы лежит на спецслужбах и правоохранительных органах России, для которых это является законодательной функцией. Тем не менее, главным фактором, который необходимо учитывать, является профилактическая работа, которая должна направляться на причины и условия, порождающие такую категорию преступлений. Несмотря на то, что профилактика занимает главенствующее положение среди других методов борьбы, это не означает, что задача раскрытия преступлений и наказания виновных лишена значения. Хорошо скоординированная работа контрразведки и правоохранительных органов, а также принцип неотвратимости ответственности сами по себе оказывают общепревентивное воздействие на тех, кто склонен к проведению подобных преступлений. Проводятся следующие направления профилактической работы в отношении государственной измены: Один из способов борьбы с преступлениями против внешней безопасности - это проникновение в иностранные спецслужбы и зарубежные организации, которые являются потенциальными адресатами таких преступлений. Цель такого проникновения - выявление планов и намерений этих спецслужб и организаций по противодействию нашей стране и нейтрализации их вредных последствий. Один из методов борьбы с преступлениями против внешней безопасности заключается в обнаружении разведчиков среди персонала дипломатических и консульских представительств иностранных государств, имеющих аккредитацию в Российской Федерации, а также агентов спецслужб и представителей зарубежных организаций, которые осуществляют враждебную деятельность против России. Это также может охватывать иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на постоянном или временном проживании в России. Одним из методов борьбы с преступлениями против внешней безопасности является улучшение системы защиты государственной тайны. Это включает в себя усовершенствование порядка допуска к сведениям, которые признаются государственной тайной, регулярную проверку уровня ее защиты на конкретных предприятиях, в учреждениях и организациях, а также обучение и повышение уровня подготовки лиц, которые имеют доступ к секретным сведениям, включая их патриотическое воспитание. Один из методов противодействия преступлениям против внешней безопасности заключается в выявлении индивидов, имеющих доступ к государственной тайне, и обладающих отрицательными качествами, на которые ориентируются иностранные спецслужбы при осуществлении враждебной деятельности. Для предотвращения посягательств этими людьми на внешнюю безопасность России проводятся профилактические меры. Необходимо вовлечение государственных учреждений, организаций, предприятий, и органов власти, занимающихся работой с сведениями, являющимися государственной тайной, в деятельность по предотвращению утечки конфиденциальной информации в пределах их компетенции. Для этого может использоваться система лицензирования, подготовки и переподготовки сотрудников, допущенных к работе с материалами, содержащими государственную тайну. Дальнейшее развитие российского уголовного законодательства имеет прямое отношение к обеспечению требований Конституции в области безопасности граждан, общества и государства. Качество уголовного кодекса России напрямую влияет на эффективность борьбы с государственной изменой и шпионажем. Нужно широко объяснить положения уголовного законодательства, относящиеся к ответственности за совершение преступлений в области внешней безопасности Российской Федерации. Особенно необходимо распространять такую информацию среди сотрудников органов федеральной службы безопасности, прокуратуры, суда, адвокатов, а также людей, назначаемых присяжными заседателями для правосудия. В мае 2000 года следственный отдел Красноярского регионального управления ФСБ России завел дело по обвинению ученого В.В. Данилова в государственной измене и передаче Китайской академии космических технологий конфиденциальных сведений о имитаторе комплексного воздействия космических условий на космические аппараты и о имитаторе высотного ядерного взрыва. В 2003 году, после судебного процесса, коллегия присяжных заседателей оправдала ученого, но это решение было признано неправомерным Верховным Судом Российской Федерации. В результате, 10 ноября 2004 года, В.В. Данилов снова был арестован, а через две недели Красноярский краевой суд приговорил его к 13 годам лишения свободы.21 В ученых средах дискутируется вопрос о необходимости и целесообразности использования системы присяжных заседателей в России. Некоторые случаи показывают, что они могут выносить неправомерные решения, оправдывая виновных в жестоких преступлениях и обвиняя невиновных. По мнению экспертов, это связано с недостаточной системой отбора кандидатов на должность присяжных, что приводит к участию незаинтересованных, неактивных людей в процессе судебных заседаний, которые могут легко подчиняться манипуляциям и управлению в процессе. В 2008 году были внесены изменения в пункты 2 и 3 статьи 30 УПК РФ, которые привели к исключению из числа уголовных дел, рассматриваемых судом с участием присяжных заседателей по ходатайству обвиняемого, дел, связанных со следующими преступлениями: статья 205 «Террористический акт», части 2-4 статьи 206 «Захват заложника», часть 1 статьи 208 «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем», часть 1 статьи 212 «Массовые беспорядки», статья 275 «Государственная измена», статья 276 «Шпионаж», статья 278 «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти», статья 279 «Вооруженный мятеж» и статья 281 «Диверсия» в УК РФ.22 Большое количество оправдательных приговоров было причиной внесения изменений в пункты 2 и 3 статьи 30 УПК РФ, однако в 2010 году Конституционный Суд Российской Федерации принял решение о том, что эти изменения могут противоречить Конституции. Изменения были признаны действительными только в отношении статей 205, 278 и 279 УК РФ, поскольку эти статьи запрещают применение смертной казни. После этого присяжные заседатели снова получили право участвовать в рассмотрении дел по статье 275 УК РФ, и проблема их неэффективного участия возникла вновь. Возможно, если бы присяжные были лучше осведомлены о своих правах и обязанностях, понимали, как важна их роль в судебном процессе и относились к этому с всей ответственностью, они смогли бы стать независимыми участниками процесса и выносить обоснованные и справедливые решения, а не действовать как марионетки в руках судей. Наша страна не сможет успешно предотвратить враждебную деятельность, угрожающую нашей национальной безопасности, без укрепления органов безопасности и внешней разведки, а также без повышения их профессионализма и эффективности. Из вышесказанного можно заключить, что эффективное предотвращение преступлений, угрожающих внешней безопасности Российской Федерации, возможно только через воздействие на все элементы механизма реализации причинности. необходимо предотвращать криминогенное «созревание» всех сторон, включая личности и благоприятные для преступлений условия внешней среды, чтобы предотвратить их взаимодействие. если имеются криминогенные стороны, следует предотвратить их взаимодействие, не давая им возможности скоординироваться. Если стороны уже начали взаимодействовать, необходимо предотвратить дальнейшее развитие преступной деятельности, а также не допустить завершения преступления. Также следует отметить, что эффективная борьба с государственной изменой и шпионажем в условиях серьезной криминализации требует не только знаний и опыта, но и поддержки со стороны общества и государства, а также повышения престижа этой благородной, но сложной и опасной работы. создание системы контроля и проверок, позволяющей выявлять потенциальные угрозы еще до того, как они станут реальностью, является одним из наиболее эффективных способов борьбы с государственной изменой. Это возможно благодаря активной работе правоохранительных органов, а также применению различных видов шпионажа и технологий наблюдения. лидеры стран должны уметь заслуживать доверие своих граждан и других ключевых игроков, таких как влиятельные бизнесмены, политики и военные. Это может включать проведение честных выборов, борьбу с коррупцией и другими формами преступности, а также участие в конструктивном диалоге с зарубежными партнерами и союзниками. лидеры государств должны заботиться о благосостоянии своих граждан и создавать условия для их развития. Развитие экономики и образования, предотвращение кризисных состояний в стране, позволяют снизить риск возникновения государственной измены. В заключение стоит отметить, предотвращение государственной измены требует комплексного подхода, учитывающего различные факторы взаимодействия - от контроля за ключевыми игроками до поддержки экономического развития и сотрудничества с гражданским обществом. |