Главная страница
Навигация по странице:

  • Режимы жизнедеятельности школы.

  • Режим жизнедеятельности

  • Управление функционирующей школой.

  • Управление развивающейся школой.

  • Задания для самостоятельной работы 1.

  • Учебник по управлению ОУ 1. Осуществляется во внеурочное время


    Скачать 0.86 Mb.
    НазваниеОсуществляется во внеурочное время
    АнкорУчебник по управлению ОУ 1.doc
    Дата07.11.2017
    Размер0.86 Mb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаУчебник по управлению ОУ 1.doc
    ТипУчебное пособие
    #10184
    страница7 из 7
    1   2   3   4   5   6   7

    5.2. Общеобразовательная школа как объект управления

     

    Режимы жизнедеятельности школы.Рассматривая общеобразо­вательное учреждение как сложную педагогическую систему, не­обходимо и относиться к нему как к сложнейшему социальному организму, поэтому уместно говорить о процессах его жизнедея­тельности, его поведении, индивидуальности, характере, стиле, внутренней логике саморазвития, почерке, привычках, умениях, способностях, «возрасте», стадиях жизненного цикла и режимах жизнедеятельности.

    Режим жизнедеятельности— это обобщенная характеристика работы образовательного учреждения, акцентирующая внимание на особенностях, специфике работы на различных этапах его жизнедеятельности.Он характеризуется множеством критериальных пока­зателей (критериев). Рассмотрим наиболее существенные из них — результативность и устойчивость (стабильность).

    По этим критериям В.С.Лазарев и М.С. Поташник выделяют следующие режимы жизнедеятельности школы.

    1.  Режим становления.Данный режим продолжается от созда­ния проекта, модели общеобразовательного учреждения до осу­ществления намеченного, т.е. до начала работы по реализации базисных идей, заложенных в проект. В это время происходят под­бор и расстановка кадров, ведется тяжелая и кропотливая работа по обеспечению организационного, интеллектуального, волево­го, эмоционального и в целом психологического единства педа­гогического коллектива.

    Результатами этой работы являются: формирование педагоги­ческого ансамбля образовательного учреждения, создание и «под­гонка» друг к другу структуры объектов и субъектов управления, всех их звеньев, связей и отношений между ними. Стабильность и устойчивость работы в этом режиме сначала низки, но затем воз­растают. Результативность также сначала низкая, но затем может возрастать, даже приближаться к оптимальной.

    2.  Режим стабильного, стационарного функционирования.В «Фи­лософском энциклопедическом словаре» указано, что процессы функционирования характеризуются обратимостью изменений (циклическим воспроизведением постоянной системы функций). В данном случае под «функционированием» будет пониматься ста­бильная работа образовательного учреждения как системы, его циклические движения. Признаками вступления образовательно­го учреждения в этот режим являются наличие стабильных обще­принятых планов, программ, технологий обучения и воспитания, структур организации учебно-воспитательного процесса, ориен­тация на заданные цели образования, диктуемые социальным за­казом сегодняшнего дня.

    В этом режиме образовательное учреждение при благоприят­ных обстоятельствах может достичь оптимальных, т.е. наивысших, возможных в имеющихся условиях результатов при рациональных расходах сил, времени и средств. Однако практика показывает, что многие образовательные учреждения, занимаясь воспроизвод­ством известных подходов, программ и технологий, добиваются очень скромных результатов. С точки зрения стабильности режим функционирования может оказаться даже избыточным. В данном случае наблюдается застой, стагнация, за которым может после­довать и регресс.

    3.  Режим развития.Современные общественные науки, в том числе и педагогика, при анализе явления и сущности развития исходят из учения Г. Гегеля о диалектике, основными законами которой являются закон борьбы и единства противоположностей, закон перехода количественных изменений в качественные и за­кон отрицания отрицания [71].

    В «Философском энциклопедическом словаре» указано, что развитие — это необратимое, направленное, закономерное изме­нение материальных и идеальных объектов. Согласно «Энцикло­педическому словарю Брокгауза и Эфрона», развитие — это эво­люция, изменение, приводящее к новому состоянию субъекта развития, повышению его социальной ценности. При таком по­нимании категории «развитие» подчеркивается субъектная при­рода развития социальных систем, его идентичность саморазви­тию, связь процессов развития с социальными ценностями. В сло­варе С. И. Ожегова понятие «развитие» определяется как процесс закономерного изменения, перехода из одного состояния в дру­гое, более совершенное; переход от одного качественного состоя­ния к новому, от простого к сложному, от низшего к высшему. В основе такого толкования лежит представление об инноваци­онном процессе как процессе движения к качественно новому состоянию, причем не случайному, а объективно необходимому.

    Основным содержанием режима развития является реализация отдельных экспериментов или целостных программ развития. Этот режим рассчитан не столько на более высокие результаты, сколь­ко на смену самих старых мерок. В то же время далеко не сразу результативность образовательного учреждения, рискнувшего осу­ществить эксперимент, достигает ожидаемых уровней. Также мо­жет уменьшаться стабильность.

    Между режимами инновационного развития и инновационно­го функционирования лежит переходный период. Переход начинается, когда образовательное учреждение ставит перед со­бой новые цели, соответствующие прогнозируемому будущему — цели, требующие новых средств, способов их достижения (новых учебных планов, программ, педагогических технологий, методик, способов организации учебно-воспитательного процесса, крите­риев оценки деятельности, условий, управляющей системы и т.д.). Для этого периода характерна подготовительная работа, включа­ющая:

    -  проблемно ориентированный анализ ситуации в образова­тельном учреждении;

    -  вычленение приоритетных проблем и их ранжирование по значимости;

    -поиск путей для ликвидации выявленных проблем;

    - конструирование новой концепции образовательного учреж­дения;

    - разработку плана действий — программы развития образова­тельного учреждения.

    Переходный период особенно труден и поэтому требует спе­циальной подготовки. 

    После реализации на требуемом уровне целей и ценностей раз­вития образовательного учреждения наступает период ста­бильной работы (режим функционирования). Он продолжа­ется до тех пор, пока образовательное учреждение удовлетворяют достигаемые результаты. Однако если этот период затянется, нач­нется отставание от требований социального заказа сегодняшнего дня. Начнется стагнация (застой), регресс, образовательное уч­реждение быстро потеряет свои конкурентные преимущества и будет вынуждено обновиться, т.е. срочно перейти в режим разви­тия.

    4. Режим упадка, разложения, стагнации (застоя), распада, регрес­са.Этот режим характеризуется постоянно уменьшающейся ре­зультативностью и нарастающей нестабильностью, неустойчиво­стью. Образовательное учреждение не только не развивается, но и стремительно перестает эффективно функционировать, развали­вается (текучесть кадров, потеря авторитета руководителей как у работающих педагогов, так и у учащихся, их родителей, сообще­ства микрорайона; потеря управляемости; низкий уровень дис­циплины, низкое качество учения и преподавания и т.д.).

    Существует объективная диалектическая взаимосвязь режимов функционирования и развития. В хорошем образовательном уч­реждении постоянно происходят процессы функционирования и развития. Образовательное учреждение функционирует всегда, если рассматривать термин «функционирование» как синоним поня­тия «работа (жизнедеятельность организации)». В этом смысле раз­вивающееся образовательное учреждение, конечно же, не пере­стает функционировать, т.е. работать, действовать, существовать. Функционирование происходит во всех режимах жизнедеятельно­сти образовательного учреждения. Жизнедеятельность школы осу­ществляется по следующей схеме: «становление — функциониро­вание в стадии становления —стабильное функционирование — раз­витие— функционирование в стадии развития — стабильное функ­ционирование на новом, качественно более высоком уровне — развитие —функционирование в стадии развития —стабильное функционирование на новом, качественно еще более высоком уровне —и т.д.».

    Управление функционирующей школой.Управление функцио­нирующей школой предполагает поддержание потенциала и ре­зультатов деятельности. Целью управления в этом случае является создание условий для стабильной реализации цели и миссии об­разовательного учреждения.

    В режиме функционирования объектом управления яв­ляются учебно-воспитательный (образовательный) процесс, а так­же процессы его обеспечения например, работа с педагогически­ми кадрами (планирование, организация, контроль, регулирова­ние, аттестация, повышение квалификации), работа с обучающимися (для школ — организация и становление ученического самоуправления, поддержание на стабильном уровне всех дости­жений в трудовом, патриотическом, эстетическом, правовом и др. воспитании, работа с родителями и т.д.). Объект требует от администрации обеспечения порядка, стабильности, неизменно­сти содержания и организации учебно-воспитательного процес­са, преемственности в управляющей системе школы, методах уп­равления.

    Субъектом управления является администрация обще­образовательного учреждения (директор и его заместители). Ре­альные права сосредоточены только в руках директора и его заме­стителей; администрация может прислушаться к мнению органов самоуправления, учесть его, иметь с этими органами вполне ци­вилизованные взаимоотношения, но право принятия решения ос­тается за администрацией. Функции учительского, ученического и родительского самоуправления слаборазвиты. Принцип едино­началия превалирует над принципом коллегиальности в управле­нии, но это ни в коем случае нельзя рассматривать как отрица­тельный момент, если описанный субъект обеспечивает цели школы, работающей в режиме функционирования.

    Организационная структура управления образовательным уч­реждением имеет четкую уровневую конструкцию, которая вклю­чает:

    - уровень администрации (субъекты — директор, заместители; -уровень педагогического коллектива;

    - субъекты (руководители методических объединений/кафедр и т.д.).

    Функциональные обязанности и права субъектов каждого уров­ня систематизированы. Организационная структура управления стабильна в течение всего учебного года; горизонтальная коорди­нация связей и отношений в ней достаточно жесткая, негибкая, новые связи не возникают, так как в этом не видится необходи­мости. Для образовательных учреждений, не выходящих за рамки стабильного функционирования, характерны линейно-функци­ональные структуры управления, которые хорошо приспособле­ны именно к работе в стабильной, привычной, предсказуемой ситуации.

    В функционирующем общеобразовательном учреждении, как правило, постоянно применяются те управленческие тех­нологии, которые опираются на планирование и жесткий кон­троль. Организационный механизм управления пред­полагает цикличность, четкую последовательность действий, их повторяемость, воспроизводимость, нацеленность на получение уже известного, ранее полученного эффекта; подходы в работе в основном эмпирические, интуитивные или на основе личного опы­та. Чаще всего субъекты управления слабо владеют умениями педагогического анализа, не знакомы с отечественными или зару­бежными управленческими концепциями, не используют дости­жений научной теории управления и управленческой практики.

    Продуктами   управления являются:

    -управленческие решения, принимаемые в рамках циклограм­мы деятельности образовательного учреждения;

    - организация — устоявшаяся структура образовательного уч­реждения как организации, режим, порядок, структура работ и заданий, организация времени и пространства;

    - руководство — устоявшиеся отношения, мотивация, вовле­ченность в работу;

    - контроль и регулирование — сложившиеся знания о положе­нии дел, способы корректировки, обратные связи и т.д.

    Качество управленческой деятельности и эф­фективность управления определяются по коэффициен­ту полезного действия при использовании имеющихся возможно­стей функционирующего образовательного учреждения и рассмат­риваются в рамках полного исполнения плана и статистической отчетности по выполнению его основных разделов.

    По мнению исследователей, результативность управ­ления функционирующей школой определяется сле­дующими факторами:

    - соответствием выбранной миссии школы образовательным потребностям учащихся и образовательным интересам более круп­ной системы (например, муниципальной образовательной систе­мы. — СВ.);

    -наличием операционально определенных целей функциони­рования школы;

    -знанием этих целей педагогами и учащимися;

    - принятием членами школьного сообщества общих целей со­вместной деятельности;

    - наличием у членов сообщества — участников совместной дея­тельности — адекватных частных целей и их соответствии общим целям;

    - наличием условий, мотивирующих коллектив на достижение максимально возможных (оптимальных) результатов;

    - выстроенностью, полнотой и согласованностью организаци­онных связей и отношений, их необходимостью и достаточно­стью для получения наилучших результатов;

    - соответствием ценностей, норм, правил, традиций, школь­ной культуры принятым целям совместной деятельности;

    - отсутствием перегрузки в учебной и профессиональной дея­тельности;

    - наличием комплекса условий (гигиенических, психологиче­ских, бытовых и т. п.), позволяющих обеспечить высокую степень удовлетворенности участников деятельности;

    - информированностью педагогов и учащихся о результатах совместной деятельности (и их оценке).

    Управление развивающейся школой.Управление развивающей­ся школой предназначено для создания более высокого потенци­ала общеобразовательного учреждения, позволяющего ему перейти в новое качественное состояние, которое обеспечивало бы новые результаты.

    Объектом управления является инновационный про­цесс, т.е. освоение новшеств в деятельности образовательного уч­реждения (в учебно-воспитательном процессе, в управлении, в со­здании условий для эффективной образовательной деятельности).

    Развивающаяся школа требует от руководителей и всех субъек­тов управления смелости, инициативности, решительности как в обновлении самого управления, так и в обновлении управляю­щей системы.

    В роли моделей потребного будущего (объектов значительного изменения) для общеобразовательного учреждения, находящего­ся в режиме развития, могут выступать миссия (школы и управле­ния), цели образовательного учреждения. В неразрывной связи с моделями потребного будущего находятся цели становления, вы­живания, функционирования и развития.

    В управлении реализуются обновленные функции, содержатель­но базирующиеся на идеях педагогического менеджмента (инфор­мационно-аналитическая, мотивационно-целевая, планово-про­гностическая, организационно-исполнительская, контрольно-диагностическая, регулятивно-коррекционная).

    Субъектом управления являются все участники инно­вационного процесса: штатные руководители, педагоги (учителя, воспитатели групп продленного дня, педагоги-психологи, соци­альные педагоги, руководители кружков и т.д.), учащиеся, роди­тели, спонсоры, педагогически грамотная и заинтересованная в делах общеобразовательного учреждения общественность, развет­вленная система органов управления, наделенных широким на­бором функций, полномочий, реальных прав, обеспечивающих активные (субъектные) функции всех участников процесса раз­вития (вплоть до предоставления каким-либо органам учениче­ского, учительского, родительского самоуправления права вето на решения администрации). Субъекты управления в образова­тельном учреждении, работающем в режиме стабильного функ­ционирования, отличаются от субъектов управления в образова­тельном учреждении, работающем в режиме развития прежде всего по целям своей деятельности, функциям, методам работы и т.д.

    Организационная структура управления в развиваю­щейся школе нестабильна и может меняться в течение года, так как постоянно в связи с новыми задачами возникают новые субъек­ты, функциональные обязанности и права, связи и отношения. Общеобразовательное учреждение работает в режиме решения не­стандартных задач, и руководителям приходится выращивать (стро­ить) новые структуры, которые существуют только в период ре­шения задач развития. Развитие требует создания более гибких и специализированных структур, в том числе ориентированных на реализацию конкретных инновационных проектов. Многие из них имеют временный характер. Временные субъекты, органы и связи возникают и умирают, что обеспечивает необходимую для разви­тия гибкость организационной структуры. Горизонтальные связи могут быть единичными, даже разовыми. В развивающемся обра­зовательном учреждении организационная структура управления, как правило, включает в себя элементы линейно-функциональ­ного типа, ответственные за поддержание стабильного функцио­нирования, и элементы более гибкие (проектного, программно-целевого типа), способные управлять инновациями. Потому эта структура оказывается более сложной.

    В таком учреждении широко используются эффективные совре­менные управленческие технологи и, например программ­но-целевой подход и связанное с ним педагогическое проектиро­вание, ситуационный подход, современные информационные тех­нологии. Руководители осуществляют системный педагогический анализ явлений и процессов, опираются в работе на знание самых разнообразных теорий и концепций зарубежного и отечественного педагогического менеджмента, основанных на психологии управ­ления, теории мотивации, теории ценностей и т.д.

    Условия управления рассматриваются в неразрывной связи с потребностями образовательного учреждения и меняю­щейся внешней и внутренней обстановкой.

    Продуктами   управления являются:

    -  различные управленческие решения, идеи, концепции, до­кументы;

    - планы, проекты, программы, стандарты, эталоны, критерии и т.п.;

    -  изменяющаяся структура образовательного учреждения как организации (режим, порядок, структура работ и заданий, орга­низация времени и пространства);

    - изменение отношений, мотивации, вовлеченности в работу, рост (или уменьшение) творческой активности;

    -знания о положении дел, его корректировка, обратные связи и т.д.

    Выделяют следующие факторы эффективности, ре­зультативности развития школы в ходе совместной дея­тельности членов школьного сообщества:

    -осознание членами коллектива развития как важной ценности;

    - согласованное понимание нынешних требований к школе и их изменений в будущем; -знание и согласованное видение главных проблем школы;

    -  знание перспективных новшеств, освоение которых может повысить эффективность функционирования школы;

    - наличие, осознание и принятие коллективом операциональ­но заданных целей развития школы;

    - соответствие частных целей развития и самого развития об­щим целям развития школы;

    - владение технологией освоения новшеств;

    - наличие условий, мотивирующих коллектив на достижение максимально высоких результатов развития школы;

    -  полноту, необходимость и достаточность связей и отноше­ний, обеспечивающих эффективность инновационных процессов;

    -соответствие имеющейся школьной культуры новой филосо­фии школы, ценностям и целям ее развития;

    - информированность участников процесса о результатах раз­вития (и их оценке).

     

    Задания для самостоятельной работы

     

    1.  Подготовьте выступление на тему «Образовательное учреждение в Законе РФ "Об образовании" и в "Типовом положении об образователь­ном учреждении в РФ (общеобразовательная школа)"».

    2.  Опишите систему внутришкольного управления и определите ре­жим жизнедеятельности образовательного учреждения, в котором вы проходили педагогическую практику.

    3.  Заполните предложенную ниже таблицу.





    4. Решите следующие задачи.

    4.1.  Часто в обиходе встречаются такие отзывы о школе, как «хорошая школа» («плохая школа»). Кто чаще всего высказывает подобные сужде­ния? Как проиллюстрировать такие суждения?

    4.2.  Довольно часто можно слышать такие суждения: «У нас (или в этой школе) очень хороший (плохой) коллектив». Раскройте ваши пред­ставления о том, по каким признакам можно понять, в какой коллектив вы попали. Каким образом молодой учитель может «войти» в педагоги­ческий коллектив?

    4.3.  Традиции школы — что это такое? Приведите примеры, основы­ваясь на вашем опыте.

     
    1   2   3   4   5   6   7


    написать администратору сайта