Билеты экзамен Право. Перечень вопросов по дисциплине Воздушное право для промежуточной аттестации экзамензачет
 Скачать 7.39 Mb.
|
|
Глава 3 воздушный кодекс РФ ст. 20 - 23 Авиация — широкое понятие, обозначающее теорию и практику полёта в атмосфере на различных летательных аппаратах. Виды авиации: Гражданская авиация - авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики. ГА, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения. Государственное регулирование деятельности в области ГА осуществляется уполномоченным органом в области ГА, в установленных этим органом пределах. Государственная авиация - авиация, используемая в целях осуществления функций государства. Государственная авиация, используемая для решения задач в области обороны РФ относится к государственной военной авиации. Государственная авиация, используемая для решения задач в сфере охраны общественного порядка и противодействия преступности, а также в областях таможни, космической деятельности, защиты от ЧС и пожаров, относится к государственной авиации специального назначения. Гос. регулирование деятельности в области гос. авиации осуществляется уполномоченным органом в области обороны. Экспериментальная авиация - авиация, используемая для проведения опытно конструкторских, экспериментальных, научно-исследовательских работ, а также испытаний авиационной техники. Гос. регулирование деятельности в области экспериментальной авиации осуществляется уполномоченным органом в области оборонной промышленности 14. Понятие воздушного судна (ВС). ВС как объект гражданского права. В международном праве воздушными судами признаются летательные аппараты, которые поддерживаются в атмосфере в результате взаимодействия с воздухом Российское гражданское законодательство однозначно относит воздушные суда к объектам недвижимого имущества с распространением на них всех тех особенностей правового регулирования и гражданского оборота, которые присущи объектам недвижимости. В 1983 г. был принят Воздушный кодекс СССР, который в ст. 11 давал научное определение воздушного судна: «летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет его взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от земной поверхности, если он используется в целях: перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты; выполнения авиационных работ в отдельных отраслях народного хозяйства, оказания медицинской помощи населению и проведения санитарных мероприятий; проведения экспериментальных и научно-исследовательских работ; проведения учебных, культурнопросветительных и спортивных мероприятий; проведения поисково спасательных и аварийно-спасательных работ и оказания помощи в случае стихийных бедствий». Основное требование к воздушным судам того времени — их обязательная регистрация в Государственном реестре гражданских воздушных судов Союза ССР, т.е. при отсутствии таковой объект воздушным судом не считался. Такой подход создал прецедент, когда воздушным судном признавался объект только после его юридической регламентации, а не по техническим или иным характеристикам. Кроме того, еще одной особенностью наделения статусом воздушного судна являлось его предназначение — цель создания и ввода в эксплуатацию. Использование судна в транспортировке лиц и грузов по своей сути являлось исчерпывающим перечнем назначения объекта, что, по мнению автора, не совсем оправданно. Указанный пробел был устранен лишь в современном Воздушном кодексе Российской Федерации 1997 г. (далее — ВК РФ), в котором в ст. 32 воздушное судно определяется как «летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды». Этой же статьей впервые введен ряд схожих по значению, но различных по содержанию понятий: «легкое воздушное судно», «сверхлегкое воздушное судно», «пилотируемое воздушное судно», «беспилотное воздушное судно», «беспилотная авиационная система». Представляется интересной еще одна позиция по поводу определения воздушного объекта не как судна, а как транспорта [12; 13; 14, стр. 10]. Но в данном случае происходит сужение возможностей использования воздушного судна — только в качестве транспортировки людей и грузов. Как отмечают отдельные ученые, «основные отличия воздушного транспорта от других видов транспорта (наземных и водных) заключаются в использовании для движения воздушной среды, а в качестве транспорта — летательных аппаратов» [12, стр. 1] Сохранился и такой обязательный элемент воздушного судна, как его государственная регистрация. В соответствии с п. 1 ст. 36 ВК РФ гражданские воздушные суда допускаются к эксплуатации при наличии сертификата летной годности (удостоверения о годности к полетам), а согласно положениям Федерального закона от 14 марта 2009 г. № 31-ФЗ «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними» государственная регистрация воздушного судна направлена на официальное придание объекту статуса недвижимости, а не признания его воздушным или иным типом объекта. По нашему мнению, основное правовое значение государственной регистрации и государственного учета заключается в том, что после выполнения этих действий воздушные суда приобретают национальную принадлежность Российской Федерации. 15. Международные полеты воздушных судов. 1. Международный полет ВС - полет ВС в воздушном пространстве более чем одного государства. 2. Международные полеты ВС в воздушном пространстве РФ выполняются в соответствии с законодательством РФ, общепринятыми принципами и нормами международного права и международными договорами РФ. 3. Международные полеты ВС выполняются на основе международных договоров РФ или разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Правительством РФ. 4. Опознавательные знаки ВС иностранных государств должны сообщаться эксплуатантами уполномоченному органу в области гражданской авиации до начала выполнения международных полетов. 5. Для выполнения полетов ВС иностранных государств в воздушном пространстве Российской Федерации эксплуатанты обязаны предоставить уполномоченному органу в области гражданской авиации сведения о страховании или об ином обеспечении ответственности за причинение вреда третьим лицам и ВС. Условия такого обеспечения устанавливаются уполномоченным органом в области гражданской авиации. (ст. 79 ВК РФ) 16. Государственная регистрация, сертификация, допуск к эксплуатации воздушных судов. Обозначения, наносимые на воздушные суда. Регистрация(ст 33 ВК) Государственной регистрации(ею занимается ФАВТ и за нее взымается пошлина) с последующей выдачей соответствующих свидетельств подлежат: 1) беспилотные ВС с макс.взл.массой более 30кг, и пилотируемые гражданские ВС с массой конструкции больше 115кг. 2) государственные воздушные суда. Зарегистрированное ВС приобретает национальную принадлежность РФ(можно иметь только одну национальность, но ее можно менять) Сертификация(ст37) Обязательная сертификация завершается выдачей сертификата типа, если установлено, что гражданские ВС соответствуют требованиям к летной годности и к охране окружающей среды и их конструкция признана в качестве типовой. А в процессе серийного производства после проверок ВС получает сертификата летной годности. Сертификат летной годности - документ, удостоверяющий соответствие экземпляра воздушного судна типовой конструкции, указанной в Сертификате типа, и являющийся необходимым условием допуска к летной эксплуатации этого экземпляра ВС с установленными для него ограничениями Допуск(ст36 ВК) Гражданские ВС допускаются к эксплуатации при наличии сертификата летной годности, который выдается на основании сертификата типа, аттестата о годности к эксплуатации либо иного акта об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданного до 1 января 1967 года, или акта оценки. обозначения(34ст ВК) На гражданское ВС, подлежащее государственной регистрации: государственный и регистрационный опознавательные знаки, флаги РФ, субъекта РФ и товарные знаки. Медицинские ВС: красный крест. На государственные ВС: знаки государственной принадлежности и учетные опознавательные знаки. На государственные и экспериментальные ВС могут наноситься дополнительные опознавательные знаки, бортовые номера, имена собственные, товарные знаки, геральдические знаки. 17. Национальная принадлежность ВС. Согласно п.4 ст.ЗЗ ВК воздушное судно, зарегистрированное или учтенное в установленном порядке в Российской Федерации, приобретает национальную принадлежность России. Таким образом, государственная регистрация или учёт самого воздушного судна осуществляется с целью установления национальной принадлежности воздушного судна Российской Федерации[1]. Отметим, что ст.83 bis Чикагской конвенции разрешает авиакомпаниям регистрировать свои ВС в любой стране мира. Но если самолёт Аэрофлота зарегистрирован на Бермудских островах, то и поддержание его лётной годности должны Бермудские острова. Согласно ст.34 ВК при государственной регистрации гражданского воздушного судна, предназначенного для выполнения полетов, ему присваиваются государственный и регистрационный опознавательные знаки, которые наносятся на воздушное судно. На гражданское воздушное судно помимо государственного и регистрационного опознавательных знаков должно наноситься изображение Государственного флага Российской Федерации, могут наноситься изображение флага субъекта Российской Федерации, а также товарные знаки - символы, надписи, эмблемы и иные зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке знаки. Изображение Государственного флага Российской Федерации должно располагаться выше изображения флага субъекта Российской Федерации и по размеру быть больше размера изображения флага субъекта Российской Федерации. 18. Документация на борту гражданского воздушного судна. На гражданском воздушном судне должны находиться следующие судовые документы: - свидетельство о регистрации судна; - сертификат (свидетельство) эксплуатанта (копия); - бортовые журналы (бортовой журнал самолета, вертолета, санитарный бортовой журнал самолета); - разрешение на бортовые радиостанции; - руководство по летной эксплуатации; - свидетельства членов экипажа воздушного судна и документы подтверждающие соответствие членов экипажа требованиям к состоянию их здоровья; справку о прохождении проверки навыков - в случае, если на борту отсутствует владелец воздушного судна, то КВС должен иметь доверенность в произвольной форме - РПП или его части На основе ВЗ РФ ст.67, ФАПа №128 п2.20 и п04.19 ЧК СТ. 29 ДОКУМЕНТАЦИЯ, ИМЕЮЩАЯСЯ НА ВОЗДУШНОМ СУДНЕ Каждое воздушное судно Договаривающегося государства, занятое в международной навигации, в соответствии с условиями, установленными настоящей Конвенцией, имеет на борту следующие документы: a) свидетельство о его регистрации; b) удостоверение о его годности к полетам; c) соответствующие свидетельства на каждого члена экипажа; d) бортовой журнал; e) если оно оборудовано радиоаппаратурой - разрешение на бортовую радиостанцию; f) если оно перевозит пассажиров - список их фамилий с указанием пунктов отправления и назначения; g) если оно перевозит груз - манифест и подробные декларации на груз. 19. Понятие экипажа воздушного судна. Экипаж пилотируемого воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников). Полет гражданского воздушного судна не разрешается в случае, если состав летного экипажа меньше минимально установленного состава. Состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа. На период проведения испытаний экспериментального воздушного судна состав его экипажа определяется разработчиком данного воздушного судна. В состав летного экипажа гражданского воздушного судна российских юридического лица или индивидуального предпринимателя, которые осуществляют коммерческие воздушные перевозки, выполняют авиационные работы, могут входить граждане Российской Федерации и в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, иностранные граждане. В состав летного экипажа гражданского воздушного судна российских юридического лица или индивидуального предпринимателя, которые осуществляют коммерческие воздушные перевозки, выполняют авиационные работы, могут входить иностранные граждане 20. Основания прекращение поиска потерпевшего бедствие воздушного судна, его пассажиров и экипажа. ВЗК РФ Статья 94. Прекращение поиска потерпевшего бедствие воздушного судна, его пассажиров и экипажа, а также поиска людей, потерпевших бедствие на море, с привлечением поисковых и аварийно-спасательных сил и средств авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации 1. В случае, если все принятые для поиска потерпевшего бедствие воздушного судна, его пассажиров и экипажа меры не дали результатов, решение о прекращении поиска этого воздушного судна принимается уполномоченным органом, осуществившим государственную регистрацию или государственный учет этого воздушного судна. 1.1. В случае, если все принятые для поиска людей, потерпевших бедствие на море, меры не дали результатов, решение о прекращении поиска людей, потерпевших бедствие на море, с привлечением поисковых и аварийно-спасательных сил и средств авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации принимается уполномоченным органом в области использования воздушного пространства, принявшим решение о поиске людей, терпящих или потерпевших бедствие на море, с привлечением таких сил и средств. 2. Решение о прекращении поиска потерпевшего бедствие воздушного судна иностранного государства принимается уполномоченным органом в области использования воздушного пространства. 3. Потерпевшее бедствие воздушное судно, поиск которого официально прекращен, считается пропавшим без вести. 21. Экипаж пилотируемого воздушного судна состоит из:….Командир воздушного судна, его права (правовое регулирование). ВЗК РФ Статья 56. Экипаж воздушного судна 1. Экипаж пилотируемого воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников). Полет гражданского воздушного судна не разрешается в случае, если состав летного экипажа меньше минимально установленного состава. 3. На период проведения испытаний экспериментального воздушного судна состав его экипажа определяется разработчиком данного воздушного судна. 5. В состав летного экипажа гражданского воздушного судна российских юридического лица или индивидуального предпринимателя, которые осуществляют коммерческие воздушные перевозки, выполняют авиационные работы, могут входить иностранные граждане в случаях: 1) подготовки иностранного гражданина в целях получения им допуска к профессиональной деятельности в качестве члена летного экипажа гражданского воздушного судна при условии, что другие члены летного экипажа гражданского воздушного судна являются гражданами Российской Федерации; 2) заключения с иностранным гражданином трудового договора для замещения должности командира гражданского воздушного судна. Правовое положение КВС. Понятие, права, обязанности, ответственность. 1. Командиром воздушного судна является лицо, имеющее действующее свидетельство пилота (летчика, внешнего пилота), а также подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного управления воздушным судном определенного типа. 1. Командир воздушного судна имеет право: 1) принимать окончательные решения о взлете, полете и посадке воздушного судна, а также о прекращении полета и возвращении на аэродром или о вынужденной посадке в случае явной угрозы безопасности полета воздушного судна в целях спасения жизни людей, предотвращения нанесения ущерба окружающей среде. Такие решения могут быть приняты с отступлением от плана полета, указаний соответствующего органа единой системы организации воздушного движения и задания на полет, с обязательным уведомлением соответствующего органа обслуживания воздушного движения (управления полетами) и по возможности в соответствии с установленными правилами полетов; 2) в целях обеспечения безопасности полета воздушного судна отдавать распоряжения любому находящемуся на борту воздушного судна лицу и требовать их исполнения. Командир воздушного судна имеет право применять все необходимые меры, в том числе меры принуждения, в отношении лиц, которые своими действиями создают непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна и отказываются подчиняться распоряжениям командира воздушного судна. По прибытии воздушного судна на ближайший аэродром командир воздушного судна имеет право удалить таких лиц с воздушного судна, а в случае совершения деяния, содержащего признаки административного правонарушения или преступления, передать их правоохранительным органам; 3) принимать решения о сливе топлива в полете, сбросе багажа, груза и почты, если это необходимо для обеспечения безопасности полета воздушного судна и его посадки. При отсутствии соответствующих служб авиационной безопасности командир воздушного судна имеет право проводить предполетный досмотр лиц и объектов, указанных в статье 85 настоящего Кодекса; 4) принимать иные меры по обеспечению безопасного завершения полета воздушного судна. 2. В случае вынужденной посадки воздушного судна командир воздушного судна руководит действиями лиц, находящихся на борту воздушного судна, до передачи своих полномочий представителям служб поиска и спасания воздушных судов. 22. Понятие авиационного персонала. Квалификационные требования к лицам авиационного персонала. ВЗ РФ гл VII Ст.52 К авиационному персоналу относятся лица, которые имеют профессиональную подготовку, осуществляют деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, выполнению авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения и включены в перечни специалистов авиационного персонала. еречень специалистов авиационного пероснала гражданской авиации Российской Федерации включает следующих специалистов: 1. Специалисты, входящие в состав летного экипажа гражданской авиации: пилот; бортрадист; бортинженер (бортмеханик); летчик-наблюдатель. 2. Специалисты, входящие в состав кабинного экипажа гражданской авиации: бортпроводник; бортоператор. 3. Специалисты, осуществляющие управление воздушным движением: диспетчер управления воздушным движением. 4. Специалисты, осуществляющие техническое обслуживание воздушных судов: специалист по техническому обслуживанию воздушных судов. 5. Специалисты, осуществляющие функции сотрудника по обеспечению полетов: сотрудник по обеспечению полетов. Требования к специалистам согласно перечням специалистов авиационного персонала устанавливаются федеральными авиационными правилами. На должности специалистов авиационного персонала, осуществляющих деятельность по организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения, принимаются граждане Российской Федерации. На должности специалистов авиационного персонала не принимаются лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления. Лица из числа специалистов авиационного персонала проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. На должности специалистов авиационного персонала не принимаются лица, не прошедшие предварительного медицинского осмотра, а также лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Наряду с основаниями расторжения трудового договора по инициативе работодателя, установленными трудовым законодательством, трудовой договор с лицом из числа специалистов авиационного персонала может быть расторгнут в период, когда лицо считается подвергнутым наказанию за совершение административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также если указанное лицо не прошло в установленном порядке обязательный медицинский осмотр. 23. Понятие и виды полетов воздушных судов. Правовые основы полетов воздушных судов. Полеты гражданских воздушных судов – основной вид деятельности, осуществляемой в настоящее время и воздушном пространстве планеты. |