Метрология. План лекции История стандартизации Государственная система стандартизации в Украине. Определение терминов Цель, задачи, способы и объекты стандартизации
 Скачать 316 Kb.
|
|
Обязательную сертификацию относит к законодательно регулируемой сфере экономики, добровольную сертификацию относит к законодательно не регулируемой сфере хозяйствования. Обязательная сертификация во всех странах мира является инструментом защиты государства и граждан от товаров и услуг, способных нанести вред и ущерб здоровью, имуществу, окружающей среде. Добровольная сертификация является неотъемлемой частью рыночных отношений, способствуя повышению конкурентноспособности товаров и услуг. Важнейшей функцией сертификации является защита национального рынка от зарубежных недоброкачественных товаров, но, с другой стороны, сформированные на протяжении десятилетий различные стандарты в разных странах превращаются в технические барьеры для международной торговли. Для ликвидации этих барьеров созданы международные организации, в том числе, по стандартизации и сертификации. Эффект от проведения сертификации продукции и услуг имеет социально-экономический характер, так, в социальной сфере сертификация обеспечивает защиту здоровья и жизни населения, защиту окружающей среды. В 1985 г комиссия Евросоюза создала «Белую книгу»- программный документ стратегии создания единого европейского рынка, в основу которого положен документ , разработанный в 1985 г генеральной ассамблеей ООН- «Руководящие принципы защиты интересов потребителей». Экономическим результатом сертификации, регулирования безопасности и качества товаров и услуг является снижение затрат на единицу продукции, повышение покупательной способности населения, увеличение сбыта, повышение прибыли производителя и экономия расходов потребителя. На государственном уровне результатом сертификации является увеличение доходов в госбюджет за счет увеличения налогов и уменьшения госрасходов на охрану здоровья в виде выплат инвалидам и медицинской помощи. Так как услуги по сертификации оплачивает сам заказчик, то эти средства идут на развитие самой системы сертификации, совершенствование системы стандартизации и метрологии, что в целом направлено на решение одной задачи- обеспечение качества продукции и услуг. 3.Становление и развитие сертификации в мире и в Украине Становление мировой системы сертификации началось в 20-30-е годы с Германии- в 1920 г Немецкий Институт Стандартов (DIN) основал знак соответствия продукции и товаров стандартам DIN.В Англии сертификация охватила несколько отраслей промышленности. В то время она носила добровольный характер. В 1938 г во Франции создали национальную систему сертификации , руководство которой было поручено Французской ассоциации по стандартизации ( AFNOR ).Наиболее активизировалась сертификация после 2-й мировой войны. Для ликвидации барьеров, образующихся из-за различий в системах сертификации разных стран, в 1989 г Советом ЕС был принят документ «Глобальная система сертификации и исследований»- суть которого- проведение процесса сертификации в европейских странах по единым нормам. Система сертификация в США формировалась самостоятельно, там действуют сотни систем и организаций по стандартизации и сертификации, созданные при разных ассоциациях, фирмах и частных компаниях. Основа украинской системы сертификации была заложена в 1984 г, когда правительство СССР приняло постановление про сертификацию экспортируемой продукции. В 1986 г Госстандарт ввел в действие документ о сертификации продукции машиностроения, когда СССР присоединился к международной системе сертификации электробытовых товаров (МЕКСЕ) , электронных компонентов (МЕКСБ) и автотранспортных средств по правилам европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН ).Сертификация проводилась в зарубежных центрах и подчинялась законодательству тех стран, куда экспортировал свои товары СССР. В 1987 г странами - членами совета экономической взаимопомощи- СЭВ- была подписана Конвенция про систему оценки взаимопоставляемой продукции, которая ввела международную аккредитацию экспертных лабораторий и международную аттестацию. К 1991 году были открыты 14 таких лабораторий. В Украине работа по сертификации продукции и услуг началась в 1992 г сог- ласно закона Украины «О защите прав потребителей».В 1993 году был принят Декрет Кабинета Министров «Про стандартизацию и сертификацию»,работы по сертификации были поручены Держастандарту Украины. С 1993 года в стране создано несколько систем обязательной и добровольной сертификации, важнейшей среди них есть национальная Система сертификации Укр.СЕПРО, созданная и руководимая Госстандартом. На многих предприятиях страны, особенно малых, наблюдается падение технологической дисциплины, отсутствие служб, обеспечивающих повышение качества продукции- конструкторских отделов и отделов по стандартизации, отсутствие входного контроля сырья, утвержденной технологической и нормативной документации, обязательного анализа качества готовой продукции и дегустации. В таких условиях сертификация стала инструментом регулирования рыночной экономики, обеспечивает защиту потребителя от некачественных товаров и услуг. За рубежом сегодня главным документом соответствия является декларация соответствия, представляемая изготовителем от своего имени и под свою ответственность, что соответствует закону Украины и основным документам Евросоюза. 4.Организационные основы обязательной сертификации В систему сертификации УкрСЕПРО входят 40 систем сертификации,900 аккредитованных органов сертификации около 2000 экспертных лабораторий. Система обязательной сертификации ежегодно выдает около 500 тысяч сертификатов на товары и услуги. УкрСЕПРО проводит следующие виды работ: - сертификация продукции, процессов и услуг; - сертификация систем качества; - аттестация производств; - аккредитация экспертных лабораторий и центров; - аккредитация органов сертификации систем качества; - аттестация аудиторов по вышеперечисленным направлениям. Организационную структуру системы сертификации составляют: - национальный орган по сертификации- Госпотребстандарт Украины; - научно-техническая комиссия; - органы сертификации продукции, процессов и услуг; ДСТУ 3411-96 - органы сертификации систем качества ; ДСТУ3420-96 - экспертные лаборатории и центры; ДСТУ 3412-96 - аудиторы; ДСТУ3418-96 - научно-методические и информационные центры; - территориальные центры стандартизации, метрологии и сертификации; - украинский учебный научный центр стандартизации и качества продукции и услуг. Сертификацию могут проводить по следующим схемам: -сертификация единичных изделий; - сертификация партии продукции; - сертификация серийной продукции с проведением периодического технического контроля; - сертификация серийной продукции с аттестацией производства; - сертификация серийной продукции с оценкой системы качества; - сертификация с обслуживанием производства. Сертификат соответствия выдается органом сертификации на единичное изделие, на партию или на изделия, выпускаемые серийно согласно лицензии с правом маркировки знаком соответствия каждой единицы продукции, и заносится в реестр государственной системы сертификации. В Украине разработаны и действуют три знака соответствия: 1) маркируют продукцию обязательной сертификации, 2) маркируют продукцию соответствующую всем нормативным документам, гарантирует покупателю качество товара; товар не требует обязательной сертификации, но сертифицирована по инициативе производителя, 3) для продукции, которая не подлежит обязательной сертификации, но сертифицирована в соответствии с общим требованием нормативных документов. Разработан перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине из 36 пунктов. Разработана система ответственности за нарушение законодательства про сертификацию, которая предусматривает административную ответственность в виде штрафов, уголовную ответственность – до 5 лет лишения свободы- за урон в особо крупных размерах, приведший к вреду здоровью и смерти потребителя. Контроль за выполнением закона о сертификации возложен на государственные органы Госстандарта и налоговую администрацию. Лекция 10 Контроль качества продукции 1.Понятие и показатели качества продукции В соответствии с ГОСТ 15467-79 под качеством продукции понимают совокупность свойств продукции, обуславливающих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением.Качество продукции- это совокупность свойств, отражающих безопасность, новизну,долговечность,экономичность,эргономичность,эстетичность,экологичность продукции и т.п., которые придают ей способность удовлетворять потребителя в соответствии с ее назначением. В пищевой промышленности применяют систему показателей качества, состоящую из 3 групп: 1.Единичные- характеризуют отдельные свойства продукции- питательные, вкусовые, эстетические –это органолептические и физико-химические показатели. 2.Комплексные- характеризуют сразу несколько свойств продукции, например , сортность муки, % сдачи продукции с первого предъявления и т.д. 3.Обобщающие.к которым относят, например, объем и удельный вес производства изделий, пользующихся спросом у населения, или доля продукции высшего сорта в общем выпуске сортовой продукции. Согласно ГОСТ 22851-77 «Выбор номенклатуры показателей качества продукции оценка уровня качества продукции производят в соответствии с обязательной номенклатурой показателей, которую мы рассмотрим с учетом их специфики в пищевой промышленности: Показатели назначения характеризуют отдельные свойства продукта или их совокупность, которые обеспечивают целевой потребительский эффект, например содержание в продукте сахара, жира и т.д.В самом обобщающем виде эти показатели приводятся в стандартах, Показатели надежности и долговечности- для пищевой промышленности речь идет о сроках хранения, т.е. о долговечности. Показатели технологичности- это удельный расход сырья на выработку единицы продукции, коэффициента использования исходного сырья, материалов, энергии . Эргономические- в обобщенном случае к ним относятся гигиенические, антропометрические, физиологические, например, мороженные продукты. Эстетические показатели- вид тары, упаковки и т.д.. Показатели стандартизации и унификации. В пищевой промышленности не используются, т.к. основная задача каждой отрасли состоит не в максимальной типизации продукции, а в оправданном расширении ее ассортимента. Патентно-правовые показатели- призваны защищать патентами новые изделия и новые технологии в стране и за рубежом. Экономические показатели отражают затраты на производство продукции и результаты ее использования. Это- себестоимость единицы продукции, цена, прибыль и т.д. 2.Методы оценки уровня качества продукции Уровень качества продукции- относительная характеристика продукции, включающая совокупность показателей ее качества. Значение показателя качества, принятое за основу при сравнительной оценке, называют базовым значением показателя качества продукции. В соответствии с ГОСТ 22732-77 при оценке уровня качества продукции применяют дифференциальный, комплексный или смешанный метод. Дифференциальный метод основан на использовании единичных показателей качества продукции .При использовании этого метода рассчитывают относительные показатели качества продукции. Комплексный метод основан на применении обобщенного показателя качества продукции, который может быть выражен средним взвешенным арифметическим значением единичных показателей качества. Смешанный метод основан на совместном применении единичных и комплексных показателей. Используется тогда, когда обобщенный показатель качества в комплексном методе недостаточно полно учитывает все существенные свойства продукции. 3.Виды и методы контроля качества продукции Все существующие виды контроля качества продукции классифицируют следующим образом: 1.На стадии изготовления продукции: -производственный контроль охватывает все вспомогательные, подготовительные и технологические операции; - эксплуатационный контроль проводят на стадии потребления продукции. 2.На стадии производства различают: - входной контроль - это контроль продукции поставщика - контроль сырья; - операционный контроль - это контроль технологического процесса; - приемочный контроль - это контроль выработанной продукции; -инспекционный контроль - это периодический контроль уполномоченными. 3.В зависимости от влияния на объект контроля по полноте охвата различают - сплошной контроль, при котором контролируют каждую единицу продукции; - выборочный контроль, при котором с соблюдением определенных правил отбирают определенное количество продукции, проверив ее ,выносят решение о качестве всей продукции; - летучий контроль - проводят в случайное время; - периодический контроль- проводят через строго установленные промежутки времени. 4.В зависимости от влияния на объект контроля различают: - разрушающий вид контроля; - неразрушающий вид контроля. Действующий ГОСТ 15467-79 предусматривает следующие методы определения качества продукции: 1) измерительный; 2) регистрационный- на основе наблюдений и подсчета числа событий; 3)расчетный- по формулам, отражающим зависимость качества от свойств продукта; 4) органолептический; 5) экспертный- осуществляет эксперт, дегустатор и т.д.; 6)социологический- на основе информации из анкет, которые заполняют потребители или путем выставок, совещаний. В пищевой промышленности самые распространенные методы измерительный и органолептический. Измерительный или инструментальный метод контроля предполагает определение показателей качества с помощью технических средств измерений и контроля. Этим методом можно количественно оценить единичные показатели свойств продуктов. Этими методами занимается метрология- наука об измерении отдельных свойств продукции. Органолептический метод прост и доступен- он позволяет оценить качество продукта с помощью комплексного показателя- бальной оценки, т.е. методами квалиметрии - науки о комплексном измерении качества продукции. В последнее время в пищевой промышленности все шире начинают применять статистические методы контроля качества продукции, которые заключаются в математической обработке результатов анализа и научно обоснованном сравнении полученных величин со стандартными. С помощью этих методов можно не только повысить достоверность оценки качества продукта, но и обосновать объем выборки продуктов, обеспечивающий высокую точность полученных результатов. 4. Разработка и внедрение системы качества Международный опыт показывает, что сами по себе стандарты не могут гарантировать удовлетворение требований потребителя, поскольку в технологии производства продукта могут появиться несоответствия. Чтобы избежать этого несоответствия, качеством надо научиться управлять. Международный опыт управления качеством продукции сконцентрирован в международных стандартах серии ИСО 9000. Для управления качеством продукции на базе этих стандартов каждое предприятие должно разработать систему качества. Для разработки системы качества на предприятии создают руководящий совет, вовлекают всех работников в процесс улучшения качества, создают эффективную систему поощрений, вовлекают в процесс управления качеством поставщиков сырья. Руководитель предприятия назначает ответственного, который организует руководящий совет для формирования политики качества. Руководящий совет решает следующие задачи: - проводит анализ рынка- маркетинговые исследования; - проектирует и разрабатывает продукцию; - анализирует процесс производства продукции; - анализирует контроль сырья и продукции; - анализирует материально-техническое снабжение сырьем и материалами; - анализирует и контролирует сбыт и хранение продукции. На качество продукции влияет 2 фактора: 1) технический- это машины, материалы и процессы; 2) человеческий- это персонал. Разработка системы качества требует поэтапного выполнения следующих работ: 1 этап - обеспечить качество продукции на стадии разработки, т.е.важно определить требования к показателям качества продукции с учетом результатов маркетинговых исследований; 2 этап - подготовить производство, т.е. надо четко спланировать все операции контроля. Для этого устанавливают : вид контроля; измерительное оборудование; контрольные точки технологического процесса; ответственных за эксплуатацию оборудования; методы контроля; способы и частоту регистрации результатов контроля. На этой стадии разрабатывают необходимую технологическую документацию, в частности, схему контроля с включением всех операций, инструкцию по проведению контроля, описание методик контроля. 3 этап - контроль качества сырья, материалов и производства продукции. Специфика пищевой промышленности в том, что качество готовой продукции в значительной степени зависит от качества сырья, поэтому система качества должна детально охватывать все элементы входного контроля сырья и материалов. 4 этап- обеспечение качества на стадии хранения и сбыта.Здесь большое внимание следует уделять упаковке и условиям хранения продукции. Система качества на предприятии внедряется по мере разработки ее отдельных элементов. Эффективность функционирования оценивается по результатам внутренних проверок. Таковы основные положения разработки системы качества. |