Сущность сертификации. Глава 7 Сущность и содержание сертификации. Подтверждение соответствия. Сертификация Глава 7 Сущность и содержание сертификации
 Скачать 1.48 Mb.
|
а - знак соответствия Системы добровольной сертификации «Медконтроль»;б - знак соответствия Системы добровольной сертификации услуг гостиниц и других средств размещения на категорию;в - знак соответствия Системы добровольной сертификации биологически активных добавок к пище, пищевых добавок и пищевых продуктов, полученных из генетически модифицированных источников;г - знак соответствия Системы добровольной сертификации на железнодорожном транспорте РФ;д - знак соответствия Системы добровольной сертификации на автомобильном транспорте (Система ДС АТ);е - знак соответствия Системы добровольной сертификации услуг (работ) по перевозке автомобильным транспортом в специализированном подвижном составе опасных грузов (Система СПОГ АТ);ж - знак соответствия продукции (серии, партии, образца) Системы добровольной сертификации в электроэнергетике «ЭнСЕРТИКО»;и - знак соответствия Системы добровольной сертификации средств обучения и образовательных услуг «Учсерт»;к - знак соответствия Системы добровольной сертификации «Россервиссертификация»;л - Знак соответствия Системы добровольной сертификации ХАССП-МЯСО;м - знак соответствия Системы добровольной сертификации производства продукции на зерноперерабатывающих предприятиях;н - знак соответствия Системы добровольной сертификации услуг ГОСТ Р.Рисунок 17 - Знаки соответствия систем добровольной сертификации Знак соответствия национальным стандартам приведен на рисунках 18 а - 18г.  Рисунок 18 - Знак соответствия национальным стандартам Продукция, подлежащая сертификации в Системах обязательной сертификации федеральных органов исполнительной власти маркируется знаками соответствия этих систем (рисунки 19 и 20).  а — для продукции; б — для предприятия (организации); в — для персонала; г — для систем качества Рисунок 19 - Знаки соответствия системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации (Департамент воздушного транспорта Минтранса России)  а — продукции и услуг в области пожарной безопасности; б — средств защиты информации по требованиям безопасности информации; в — медицинских иммунобиологических препаратов; г — морских гражданских судов; д — на федеральном железнодорожном транспорте РФ Рисунок 20 - Знаки соответствия систем обязательной сертификации ряда федеральных органов исполнительной власти На рисунках 21, 22 и 23 приведены знаки соответствия стандартам ЕС и национальных систем сертификации стран СНГ и зарубежных стран.  а - знак соответствия Директиве «CE-mark» - стандарт Европейского сообщества; б - знак соответствия европейским стандартам СЕНЭЛЕК; в - знак соответствия европейским стандартам СЕН Рисунок 21 - знаки соответствия стандартам ЕС  Рисунок 22 - Знаки соответствия национальных систем сертификации стран СНГ  а - Бельгия; б - Великобритания; в - Ирландия; г - Франция; д - Италия; е - Чехия и Словакия; ж - Испания; и - Швейцария; к - Швеция; л - Германия Рисунок 23 - Знаки соответствия национальных организаций по сертификации в зарубежных странах В настоящее время на рынок поступает огромная масса неучтенной и фальсифицированной продукции, которая не позволяет сформировать цивилизованный потребительский рынок, здоровью наших граждан наносится невосполнимый ущерб, бюджет страны недополучает огромные финансовые средства, Росстандарт рекомендует изготовителям использовать систему добровольного маркирования товаров и продукции, подлежащих обязательной сертификации, голографическими знаками соответствия, защищенными от подделок. Многие изготовители пытаются использовать разнообразные голографические знаки для маркировки своих товаров с целью защиты их от подделки. Однако в большинстве случаев потребитель не имеет необходимой информации об этих знаках, что делает неэффективным их использование. В системе добровольного маркирования для маркировки всех товаров используется единый защищенный номерной голографический знак соответствия, вид которого установлен ГОСТ Р 50460-92 (рисунок 24).  Рисунок 24 - Форма защищенного знака Основа знаков должна быть разрушаемой при термическом или механическом воздействии. Технология: совмещенная, кодированная голография, термография, металлография, комбинированная глубокая печать ПЭТФ. Информация о номерах голографических знаков, приобретенных изготовителем для своего товара, на который выдан сертификат соответствия с известным номером, собирается в единой базе данных на сервере Росстандарта. Автоматизированная информационная система, общедоступная в глобальной сети Интернет, позволяет по номеру голографического знака, маркирующего товар, определить изготовителя этого товара и получить информацию о его сертификации. Экологическая сертификация проводится для продукции в стандарты, на которую включены необходимые экологические требования, в том числе для пищевой продукции, которая поступает на рынок, имея в своем наименовании в соответствии с ГОСТ Р 51074-2003 характеристики типа: «выращенный с использованием только органических удобрений», «выращенный без применения пестицидов», «выращенный без применения минеральных удобрений», «без консервантов» и других. Нанесение на пищевые продукты надписи «Экологически чистый» не допускается. Продукция, прошедшая сертификацию по экологическим требованиям маркируется экологическими знаками. Экологическая маркировка доводит до потребителя надежную, точную и достоверную информацию об экологических аспектах продукции способствующих удовлетворению потребителей в той продукции, которая оказывает наименьшее отрицательное воздействие на окружающую среду. Некоторые знаки приняты на международном и общенациональном уровнях, но встречаются и собственные знаки конкретных фирм. Некоторые знаки, отражающие экологическую безопасность для человека и окружающей среды изделий в целом или их отдельных свойств приведены на рисунках 25.  а - «Листок жизни» (Россия); б - «Северный лебедь» (Финляндия, Швеция, Дания, Норвегия); в - «Голубой ангел» (Германия); г - «Эко-знак» (Япония); д - «Экологический выбор» (Канада); е - «Цветок ЕС» (страны Евросоюза); ж - «Экологически чисто и безопасно» (Украина); и - экологический знак Беларуси; к - экологический знак Южной Кореи; л - экологический знак Болгарии; м - Рисунок 25 – Экологические знаки стран  Рисунок 26 - Примеры других зарубежных эко - знаков, встречающихся на продаваемых товарах   Рисунок 27 - Знаки, информирующие о натуральности или органическом происхождении продукции  Рисунок 28 - Знаки «Зеленая Точка» и «Ресайлинг» для материалов (например, упаковки), которые могут быть подвергнуты вторичной переработке (иногда в рамках специальных программ) «  Зеленая точка» символ того, что производство данного продукта экологически чистое, а упаковка подлежит вторичной переработке«Ресайлинг» или «Петля Мебиуса» символ того, что данный товар подлежит переработке или уже получен в результате переработки.  Рисунок 29 - Знаки информации по поддержке и пропаганде природоохранных действий, куда относятся призывы беречь природу, помогать природоохранным организациям и т.п.  Рисунок 30 - Специальная маркировка материалов, в частности, упаковочных, в рамках мероприятий по обращению с отходами, которая, в принципе, направлена на сбережение ресурсов и охрану природы (Идентификационная маркировка пластиков SPI (США))  а - специальный знак для обозначения веществ, представляющих опасность для морской флоры и фауны, при их перевозке по водным путям; б - знак «Опасно для окружающей среды», используемый в рамках законодательства ЕС о классификации, упаковке и маркировке опасных веществ и препаратов; в - знак, указывающий на необходимость отдельного сбора использованных источников питания (батареек и аккумуляторов), содержащих некоторые опасные вещества, например, ртуть, кадмий, свинец; г - знак, призывающий к охране окружающей среды (не сорить, поддерживать чистоту и сдавать тару для вторичной переработки) Рисунок 31 - Знаки информации о возможном ущербе для окружающей среды и путях его предотвращения  а - Экологический знак Системы обязательной сертификации по экологическим требованиям в России; б - Экологический знак Международного экологического фонда; в - знак «Экологический сертификат»; г - знак «Экологический сертификат Санкт-Петербурга»; д - знак «Экологичный продукт» присваивается продуктам из сырья, полученного без применения стимуляторов роста, пестицидов, антибиотиков, химических удобрений, гормональных препаратов, ГМО; е - знак оценки продукции по критериям экологичности на основании национальных и международных стандартов; ж - знак Системы добровольной сертификации пищевых продуктов изготовленных без применения исскуственных компонентов и генно-инженерно-модифицированных организмов; и - знак «Экологически чистый продукт» Системы добровольной сертификации «БИО»; к - Знак экологически чистых продуктов «Чистые росы»; л - Экологический знак для автозаправочных станций города Москвы; м - знак «Свободно от хлора» по ГОСТ Р 51150-98 «Продукция, свободная от хлорорганических соединений»; н - «Экологически безопасный продукт»; п - знак «Биологически Безопасно». Рисунок 32 - Примеры знаков, применяемых в существующих системах сертификации и прочих системах одобрения (рекомендации) по экологическим требованиям, встречающихся на территории России. Знак обращения на рынке - это обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям ТР. Технический регламент (ТР) - это документ, который принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). Продукция, соответствие которой требованиям ТР подтверждено в порядке, предусмотренном ФЗ «О техническом регулировании», маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством РФ. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом. Продукция, соответствие которой требованиям ТР не подтверждено в порядке, установленном ФЗ «О техническом регулировании», не может быть маркирована знаком обращения на рынке. Знак обращения на рынке представляет собой сочетание букв «Т» (с точкой над ней) и «Р», вписанных в букву «С», стилизованную под измерительную скобу, имеющую одинаковые высоту и ширину (рисунок 33а-33г).   а б в г Рисунок 33 - Знак обращения на рынке Изображение знака обращения на рынке должно быть одноцветным и контрастировать с цветом поверхности, на которую оно нанесено. 7.7 Оформление сертификата соответствия Сертификаты соответствия (рисунок 34) при проведении обязательной и добровольной сертификации продукции имеют различные формы. Свою форму имеют сертификаты на работы, услуги, системы качества и производства. Сертификаты соответствия и приложения к ним оформляют на официальных пронумерованных бланках, защищенных от подделок. Бланки сертификатов являются документами строгой отчетности и выдаются ОС Росстандартом в установленном порядке. Формы сертификатов на продукцию и услугу (работу) (при обязательной и добровольной сертификации), а также правила их заполнения приведены в Постановлении Ростехрегулирования от 17.03.1998 № 12. Сертификаты вида «Одобрение типа транспортного средства» оформляют в соответствии с требованиями документа «Правила по проведению работ в Системе сертификации механических транспортных средств и прицепов». Формы сертификатов на системы качества и производства, а также правила их заполнения установлены ГОСТ Р 40.002-2000. Сертификат и приложение к нему выполняют машинописным способом. Исправления, подчистки и поправки не допускаются. Приложение к сертификату оформляют в соответствии с правилами заполнения аналогичных реквизитов в сертификате. Цвет бланка сертификата соответствия при обязательной сертификации — желтый, при добровольной сертификации — голубой. Правила заполнения бланка сертификата соответствия продукции заключаются в указании в графах бланка следующих сведений. Позиция 1 — регистрационный номер сертификата соответствия на продукцию составляется следующим образом: РОСС ХХ. ХХХХ. Х ХХХХХ (1) (2) (3) (4) (5) 1-й элемент — Знак регистрации в Государственном реестре (РОСС); 2-й элемент — Код страны расположения организации - изготовителя продукции в виде двух символьного буквенного кода латинского алфавита (по ОК 025—95); 3-й элемент — Код ОС, выдавшего сертификат соответствия (четыре последних символа регистрационного номера ОС) (например: АЯ78, МЕ28 и др.) Примеры буквенных кодов объектов регистрации (выборочно): НО — нефтедобывающее оборудование; МА — алмазные порошки и инструменты; НХ — нефтепродукты, изделия из них; ПВ, МЛ — вода; УХ — услуги по химчистке; УО, УИ, УП — услуги общественного питания; ЛТ — текстиль; БП — посуда; ПП, ПО, ПР — пищевые продукты и продовольственное сырье; ЛД — товары детского ассортимента; ЛК — кожевенно-обувные изделия; МЕ — электрооборудование; АЮ, АЯ — расширенная область аккредитации; 4-й элемент — Код типа продукции, прошедшей сертификацию: А — партия (единица) продукции, прошедшей обязательную сертификацию; В — серийно выпускаемая продукция, прошедшая обязательную сертификацию; С — партия (единица) продукции, прошедшей добровольную сертификацию; Н — серийно выпускаемая продукция, прошедшая добровольную сертификацию; Е — транспортное средство, на которое выдается одобрение «типа транспортного средства»; У — услуга, сертифицированная в обязательной системе сертификации; М — услуга, сертифицированная в добровольной системе сертификации; К — сертифицированная система качества; Р — сертифицированное производство; 5-й элемент - Порядковый номер от 00001 до 99999 по мере включения в Государственный реестр для каждого типа продукции, прошедшей сертификацию. Позиция 2 — срок действия сертификата устанавливается в соответствии с правилами и порядками сертификации однородной продукции. Даты записываются следующим образом: число и месяц - двумя арабскими цифрами, разделенными точками, год - четырьмя арабскими цифрами. При этом первую дату проставляют по дате регистрации сертификата в Государственном реестре. При сертификации партий или единичного изделия вторая дата не проставляется. Срок действия сертификата устанавливает ОС с учетом действия НД, но не более чем на три года. Действие сертификата на партию продукции или каждое изделие, имеющее срок службы, должно распространяться на срок не более срока службы (годности). Позиция 3. Здесь приводятся регистрационный номер ОС - по Государственному реестру, его наименование - в соответствии с аттестатом аккредитации (прописными буквами), адрес (строчными буквами), телефон и факс. В структуре регистрационного номера аккредитованного органа по сертификации имеются пять элементов: РОСС XX ХХХХ ХХ ХХХХ (1) (2) (3) (4) (5) 1-й элемент — аббревиатура РОСС — принадлежность к Российской Федерации; 2-й элемент — местонахождение ОС (в виде двух символьного буквенного кода латинского алфавита); 3-й элемент — код национального органа, принявшего решение о внесении в Госреестр (например, «0001» — код Росстандарта); 4-й элемент — категория ОС в зависимости от области аккредитации. Например: 00 — документы Системы сертификации ГОСТ Р; 01 — система обязательной сертификации; 03 — система добровольной сертификации; 10 — ОС продукции и услуг, сертификационный центр; 11 — ОС продукции; 12 — ОС услуг; 13 — ОС систем качества; 14 — ОС производств; 18 — Центральный ОС; 21 — независимая и технически компетентная испытательная лаборатория; 22 — технически компетентная испытательная лаборатория; 51 — лаборатория, аттестованная в Системе аккредитации аналитических лабораторий; 5-й элемент — буквенно-цифровой код конкретного ОС, определенный объектом сертификации и порядковым номером данного ОС среди органов по сертификации конкретных объектов, внесенных в реестр. Позиция 4. Здесь указываются наименование, тип, вид, марка продукции, обозначение стандарта, технических условий или иного документа, по которому она выпускается (для импортной продукции ссылка на документ необязательна). Далее указывают: «серийный выпуск», или «партия», или «единичное изделие». Для партии и единичного изделия приводят номер и размер партии или номер изделия, номер и дату выдачи накладной, договора (контракта), документа о качестве и т.п. Здесь же дается ссылка на имеющееся приложение записью «см. приложение». Позиция 5 - код продукции (6 разрядов с пробелом после первых двух) по Общероссийскому классификатору продукции. Указывается один код продукции. Позиция 6 - обозначение нормативных документов, на соответствие которым проведена сертификация. Если продукция сертифицирована не на все требования нормативного(ых) документа(ов), то указывают разделы или пункты, содержащие подтверждаемые требования. Позиция 7 - 10-разрядный код продукции по 10-значной Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (заполняется обязательно для импортируемой и экспортируемой продукции). Позиция 8 - наименование, адрес, код ИНН (для отечественного) изготовителя; фамилия, имя, отчество, регистрационный номер индивидуального предпринимателя. Здесь же дается ссылка на имеющееся Приложение, содержащее информацию об организациях - изготовителях, на продукцию которых распространяется действие сертификата соответствия, записью «см. Приложение»*. Позиция 9 - наименование, адрес, телефон, факс юридического лица, которому выдан сертификат соответствия. Позиция 10 - документы, на основании которых органом по сертификации выдан сертификат, например: протокол испытаний с указанием номера и даты выдачи, наименования и регистрационного номера аккредитованной лаборатории в Государственном реестре; документы (гигиеническое заключение, ветеринарное свидетельство, сертификат пожарной безопасности и др.), выданные органами и службами федеральных органов исполнительной власти, с указанием наименования органа или службы, адреса, наименования вида документа, номера, даты выдачи и срока действия; документы других органов по сертификации и испытательных лабораторий с указанием наименования, адреса, наименования вида документа, номера, даты выдачи и срока действия; декларация о соответствии с указанием номера и даты ее принятия. Позиция 11 - дополнительную информацию приводят при необходимости, определяемой органом по сертификации. К такой информации могут относиться внешние идентифицирующие признаки продукции (вид тары, упаковки, нанесенные на них сведения и т.п.), условия действия сертификата (при хранении, реализации), место нанесения знака соответствия, номер схемы сертификации и т.п. В случае выдачи сертификата соответствия на продукцию, производимую (поставляемую) транснациональными корпорациями (компаниями), следует оформлять приложение к сертификату соответствия, содержащее информацию о предприятиях - изготовителях, входящих в состав данной транснациональной компании, на продукцию которых распространяется действие сертификата соответствия, с указанием кода страны расположения, наименования предприятия, его юридического адреса. В этом случае в регистрационном номере сертификата указывается код страны расположения головного офиса компании, а в позициях 8 - 9 - наименование, адрес (телефон, факс) головного офиса. Позиция 12 - подпись, инициалы, фамилия руководителя органа, выдавшего сертификат, и эксперта, проводившего сертификацию, печать ОС.  Рисунок 34 – Форма сертификата соответствия при обязательной сертификации продукции  Рисунок 35 – Форма декларации о соответствии при обязательной сертификации продукции (услуг) |