диплом на ап. Пояснительная записка Шифр вкр
 Скачать 335.65 Kb.
|
|
2.1 Анализ динамики и структуры, предоставляемых государственных и муниципальных услуг в системе МФЦ города Омска Многофункциональные центры (МФЦ) города Омска предоставления государственных и муниципальных услуг – это некоммерческие организации, работающие по принципу «одного окна» и обеспечивающие реализацию прав граждан на получение государственных и муниципальных услуг в соответствии с действующим законодательством. МФЦ г. Омска функционируют под брендом «Мои документы», что подчеркивает их основную направленность – оказание услуг гражданам. На рисунке 4 представлена организационная структура МФЦ г. Омска.  Рисунок 4 – Организационная структура МФЦ г. Омска [48] Сеть МФЦ Омского региона насчитывает 32 МФЦ во всех муниципальных районах Омской области, а также 1 уполномоченный МФЦ в городе Омске. Уполномоченный МФЦ заключает соглашения о взаимодействии с органами исполнительной власти для предоставления государственных услуг от имени всех МФЦ субъекта Российской Федерации и имеет пять филиалов (расположенных на 13 территориях) во всех административных округах города Омска. В целях обеспечения доступности для граждан предоставления государственных и муниципальных услуг в отдаленных поселениях 32 муниципальных районов Омской области, где не предполагалось создание МФЦ, созданы 152 рабочих места в 151 территориально обособленном структурном подразделении МФЦ. Сеть МФЦ Омской области является уникальным для Российской Федерации проектом, т.к. наряду со стандартным перечнем государственных и муниципальных услуг предоставляет также полный спектр мер социальной поддержки населения. Перечислим услуги, предоставляемые МФЦ г.Омска: Государственные и муниципальные услуги. При предоставлении данных услуг МФЦ взаимодействует с: Администрацией г. Омска, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (Госавтонадзор); Главным государственно-правовым управлением (ЗАГС); Избирательной комиссией; Корпорацией МСП; Министерством внутренних дел (МВД); Министерством имущественных отношений Омской области; Министерством природных ресурсов и экологии Омской области; Министерством строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области; Министерством труда и социального развития Омской области; Министерством образования; Пенсионным фондом РФ; Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека(Роспотребнадзор); Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр); Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом; Федеральной налоговой службой; Федеральной службой судебных приставов; Фондом социального страхования Услуги бизнеса. МФЦ помогают создавать благоприятные условия для ведения бизнеса, снижая административные барьеры и повышая доступность получения государственных и муниципальных услуг для представителей бизнес-структур. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Омске функционирует Центр оказания услуг для бизнеса – уникальный формат инфраструктуры для среднего и малого бизнеса. Сервисы, представленные в Центре, направлены, в первую очередь, на развитие и повышение эффективности бизнеса, и доступны любому предпринимателю. Услуги по жизненным ситуациям: рождение ребенка, индивидуальное жилищное строительство, опека и попечительство, открытие бизнеса, утрата документов, выход на пенсию, смена места жительства, перемена имени, потеря близкого человека, потеря места работы, покупка жилого помещения. Дополнительные услуги включают в себя выездной прием и сопутствующие платные услуги. Государственная пошлина и плата. Указывает размер государственных пошлин и плат на территории города Омска. Государственные услуги в электронном виде [58]. На сегодняшний день МФЦ Омской области предоставляют свыше 290 государственных и муниципальных услуг, перечень которых постоянно расширяется. В таблице 1 представлена динамика и структура объема оказанных услуг в рамках заказов на предоставление государственных и муниципальных услуг. Таблица 1 – Объем оказываемых услуг МФЦ г. Омска [58]
Анализ таблицы 1 показывает, что в общем объеме оказываемых услуг МФЦ большая доля за 2018 – 2020 гг. отводится государственным услугам – 99,79% в 2020 году, что меньше чем в 2018 году на 0,04%. На долю муниципальных услуг в 2018 – 2020 гг. приходится 0,2%. На рисунке 5 представлена динамика общего объема оказываемых услуг МФЦ г. Омска.  Рисунок 5 – Динамика общего объема оказываемых услуг МФЦ г. Омска Анализ рисунка 5 показывает, что в 2020 г. наблюдается увеличение объема услуг на 68% по сравнению с 2018 годом, что связано с расширением оказываемых услуг МФЦ за три года. При этом за рассматриваемый период увеличилась доля муниципальных услуг оказываемых бюджетным учреждением «МФЦ» на 0,04%. Важно отметить, что в 2020 году объем услуг сократился по сравнению с 2019 годом на 26%, что связано с пандемией COVID-19 и ограничительными мерами правительства страны и Омской области. Далее рассмотрим распределение услуг МФЦ по филиалам г. Омска. Таблица 3 – Динамика и структура оказанных услуг МФЦ по филиалам г. Омска [58]
Наглядно представление таблицы 3 представлено на рисунке 6.  Рисунок 6 – Распределение услуг МФЦ по филиалам г. Омска Анализ таблицы 2 и рисунка 6 показывает, что большая доля оказываемых услуг приходится на ЦАО – 36,2% в 2020 году, что меньше чем в 2019 году на 3%. На втором месте ЛАО – 23,6% в 2020 году, что больше чем в 2018 году на 11%. Меньше всего оказываемых услуг приходится на САО г. Омска – 8,9% в 2020 году, что меньше чем в 2018 году на 5%. Важно отметить, неравномерное распределение оказываемых услуг по филиалам г. Омска за 2018 – 2020 гг. Далее рассмотрим информацию о предоставлении муниципальных и государственных услуг в МФЦ г. Омска за 2018 – 2020 гг. (таблица 3). Таблица 3 – Информацию о предоставлении муниципальных и государственных услуг в МФЦ г. Омска за 2018 – 2020 гг. [23, с. 92]
Наглядное представление услуг МФЦ за 2018 – 2020 гг. в %, представлено на рисунке 7.  Рисунок 7 – Структура государственных и муниципальных услуг МФЦ, в % Анализ таблицы 3 показывает, что за рассматриваемый период большая доля услуг МФЦ г. Омска приходится на принятые документы от физ. и юр. лиц – это 55% от всех услуг МФЦ. Далее 40% всех услуг приходится на количество выданных документов и лишь 5% это консультации, которые осуществляют специалисты организации МФЦ клиентам. Помимо этого МФЦ осуществляет межведомственные запросы, которые в 2020 году составили 4,3% от всех услуг организации. Далее рассмотрим подобную информацию о предоставлении муниципальных и государственных услуг в МФЦ г. Омска за 2020 год (табл.4). Таблица 4 – Информация о предоставлении муниципальных и государственных услуг в МФЦ г. Омска за 2020 год [58]
Анализ таблицы 4 показывает, что МФЦ г. Омска оказывают муниципальные услуги, государственные услуги, переданные по полномочиям Управления социальной защиты населения и ЗАГСа, а также государственные услуги. При этом к муниципальным услугам относят: архитектуру и градостоительство – 78,1 тыс. обращений, архивный отдел – 21 тыс. обращений, отдел жилищной политики – 17,6 тыс. обращений и имущественные отношения – 16,3 тыс. обращений, земельные отношения – 8,9 тыс.обращений. В государственных услуга большая доля обращений приходится на росреестр – 401, 6 тыс. обращений, управление федеральной миграционной службы – 305,3 тыс. обращений и кадастровая палата – 133,9 тыс. обращений. Важно отметить, что для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Омске функционирует Центр оказания услуг для бизнеса – уникальный формат инфраструктуры для среднего и малого бизнеса. Сервисы, представленные в Центре, направлены, в первую очередь, на развитие и повышение эффективности бизнеса, и доступны любому предпринимателю и располагаются по адресу, Кировский округ, ул. 70 лет Октября, д. 25/2, в других МФЦ по Омской области данные услуги не предоставляются [58]. Изучив анализ динамики и структуры, предоставляемых государственных и муниципальных услуг в системе МФЦ города Омска, можно сделать вывод, что МФЦ г. Омска функционируют под брендом «Мои документы», что подчеркивает их основную направленность – оказание услуг гражданам. Сеть МФЦ Омского региона насчитывает 32 МФЦ во всех муниципальных районах Омской области, а также 1 уполномоченный МФЦ в городе Омске. На сегодняшний день МФЦ Омской области предоставляют свыше 290 государственных и муниципальных услуг, перечень которых постоянно расширяется. В общем объеме оказываемых услуг МФЦ большая доля за 2018 – 2020 гг. отводится государственным услугам – 99,79% в 2020 году, что меньше чем в 2018 году на 0,04%. На долю муниципальных услуг в 2018 – 2020 гг. приходится 0,2%. Несмотря на это, в 2020 году объем услуг сократился по сравнению с 2019 годом на 26%, что связано с пандемией COVID-19 и ограничительными мерами правительства страны и Омской области. Важно отметить, неравномерное распределение оказываемых услуг по филиалам г. Омска за 2018 – 2020 гг., большая доля оказываемых услуг приходится на ЦАО – 36,2%, меньшая – на САО г. Омска – 8,9%. Из всех видов услуг МФЦ – 55% приходится на принятые документы от физ. и юр. лиц и лишь 5% – это консультации, которые осуществляют специалисты организации МФЦ клиентам. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||