Вопросы БПС-черн.верстка книги, ч.1_март_2019. Практические вопросы формирования безопасносной производственной
 Скачать 1.59 Mb.
|
|
Часть 2. Формирование у персонала культуры безопасного поведения, навыков самоконтроля и внутренней мотивации на безопасный и безаварийный труд Для обеспечения безопасности производственного процесса, минимизации рисков и угроз производственного травматизма создана эффективная система внутреннего контроля (далее по тексту – СВК). Система позволяет своевременно не только вскрывать недостатки, видеть недостаточно эффективно решаемые вопросы обеспечения безопасности персонала, но в кратчайшие сроки их устранять (приложения № ___). К СВК привлечены руководители всех уровней, отделы и службы объекта логистики, в том числе служба эксплуатации; активно применяется технический контроль. Не реже 2-х раз в год (в декабре и в июле – августе) проводятся обучающие комплексные контрольно – проверочные занятия, которые позволяют не только постоянно контролировать уровень подготовки работников, но и вносить обоснованные корректировки в программы обучения, изменять структуру и содержание занятий (приложение №___). Но и этого недостаточно для результативной работы по формированию культуры безопасного поведения. Мы стремимся повысить внутреннюю мотивацию работников на безопасный труд через систему мер как принуждения, так и поощрения, через многоплановую работу по формированию культуры безопасности труда. Никакой оперативный контроль, административные рычаги (это также очень важно, когда своевременно, взвешено и объективно) не могут так сильно влиять на поведение работника на производстве, исключающее нарушения требований безопасности труда как высокоразвитая внутренняя мотивация и навыки самоконтроля работника. В центре многоплановой работы по формированию внутренней мотивации находится работник. С целью повышения внутренней мотивации необходимо 10 Публикуется по книге О.В. Невзоров. «Хроники Энергоблока (записки инженера по промышленной безопасности)» //Пермь. 2016 КАК НАМ ОБУСТРОИТЬБЕЗОПАСНУЮ ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ СРЕДУ | Олег Невзоров 55 постоянно внушать персоналу через систему непрерывного информационного наступления, неприятие демагогического лозунга «Высокая производственная цель оправдывает средства». Ведь как рассуждает зачастую работник «я превысил скорость в интересах производственной необходимости, чтобы быстрее и больше сделать». Как изменить такую позицию? Необходимо на конкретных примерах показать и доказать такому работнику, что строгое выполнение требований безопасности труда нисколько не делает работника менее успешным в производственном процессе. А чаще стремление работника сделать быстрее и больше, но с нарушениями норм безопасности производственного процесса, оборачивается для него потерями не только материального плана. Некоторое повышение производительности труда при нарушении норм и правил безопасности, создают у нерадивого работника иллюзию правильности своих действий на производстве. В реальности же, работник, систематически допускающий нарушения требований безопасности труда, имеет, в конечном счете, гораздо больше потерь, в т. ч. и материальных, чем сиюминутных преференций. Важно изначально четко и правильно определить приоритетные цели и задачи мероприятий по промышленной безопасности. Это: ● активизация работы по формированию системы безопасности труда, профилактике производственного травматизма непосредственно в подразделениях; ● разработка интегрированной модели системы безопасности труда в процессе производственной деятельности; ● повышение внутренней мотивации персонала на успешное выполнение производственных задач при строгом соблюдении требований охраны труда; ● обобщение и распространение передового опыта работы по охране труда; ● вовлечение работников в управление охраной труда. Формирование у персонала навыков самоконтроля Самоконтроль – способность человека мобилизоваться, контролировать и корректировать свое поведение при выполнении трудовой функции, применять правила и средства для обеспечения безопасности труда. Как увеличить составляющую «самоконтроль»? Прежде всего, через индивидуализацию работы с персоналом. Не уставать объяснять, убеждать. КАК НАМ ОБУСТРОИТЬБЕЗОПАСНУЮ ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ СРЕДУ | Олег Невзоров 56 Формирование навыков самоконтроля тесно связано с формированием культуры безопасного труда, как части культуры безопасного поведения человека в жизни. Это два направления, которые развести невозможно. Культуру безопасного труда, как часть культуры безопасного поведения в целом, следует понимать, как совокупность правил и отношений, управленческих систем и методов, режимов труда, создающих безопасную производственную среду для производительного и качественного труда. Все виды деятельности организации по охране труда как раз и направлены на такое формирование. Воспитание культуры безопасного труда Работник не нарушает требований безопасности не только и не столько потому, что над ним довлеет угроза быть привлеченным к ответственности, а потому что безопасное поведение, а значит, тотальное выполнение требований безопасности производственного процесса является его внутренней жизненной установкой и убеждением. Процесс формирования культуры безопасного труда, наверное, самый сложный и требует повседневного внимания. Нельзя ограничиться разовыми беседами, инструктажами. Это системная и комплексная работа, которая включает в себя следующие принципы: ● непрерывность контрольных и корректирующих (обучение безопасным приемам и методам труда, периодическая проверка знаний, повышение мотивации на безопасный труд) воздействий, направленных на реализацию собственных действий работников; ● четкое и полное определение и доведение руководителем до каждого работника его должностных обязанностей, прав и ответственности в первый же день официального выхода на работу; ● обязательное качественное проведение тренировок, инструктажей по безопасности труда с проверкой их понимания и усвоения; ● обеспечение каждого работника при выполнении должностных функций необходимой информацией, документацией, средствами защиты, соответствующих требованиям безопасности; ● обязательное непрерывное самообучение и периодическое повышение квалификации каждого работника в рамках его обязанностей с итоговой и периодической проверкой знаний; КАК НАМ ОБУСТРОИТЬБЕЗОПАСНУЮ ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ СРЕДУ | Олег Невзоров 57 ● ясная и понятная каждому работнику формулировка каждого производственного задания, соответствующего его должностным обязанностям, навыкам и опыту; ● организация текущего и периодического контроля за тем, насколько эффективно работник осуществляет самоконтроль, результаты оцениваются и фиксируются во время ежедневных контрольных обходов объектов и оперативных комплексных плановых и внеплановых обучающих проверок структурных подразделений по всему спектру вопросов охраны труда и прежде всего обеспечению безопасных условий работы (приложение №14); ● обучение работников навыкам самоконтроля в рамках их должностных обязанностей в части соблюдения требований технологии и безопасности выполнения работ, умения выявлять опасности и риски через проведение обучающих и проблемных семинаров и тренингов; ● организация системы сбора, учет, рассмотрение и реализация предложений и замечаний работников по обеспечению безопасности труда, обучению, улучшению условий труда. В результате, не сразу, но при системности и постоянстве работы по формированию культуры безопасного труда у персонала создаются новые поведенческие стереотипы, ориентированные на строгое соблюдение норм и правил по охране труда, т.е. формируется культура безопасности труда. Учитывать особенности личности работника В работе с персоналом по формированию культуры безопасного поведения, повышению внутренней мотивации на безопасный труд, особенно с работниками рабочих профессий, крайне важно учитывать не только уровень профессиональной подготовки и квалификации (не все имеют достаточный опыт работы), но и возрастные особенности, особенности личности, т. к. процесс личностного становления у многих еще не завершен, уровень образования и общекультурный уровень развития (в этом вопросе также похвастаться нечем), характер, особенности психики, семейное положение, материальный достаток и др. Невозможно, не зная особенности личности человека, успешно проводить работу по формированию у работника навыков самоконтроля, общей культуры безопасного поведения в быту и на производстве. Для более полного учета личностных особенностей персонала наибольшую результативность показала применяемая с 2015 года индивидуальная-личностная форма работы, скорее КАК НАМ ОБУСТРОИТЬБЕЗОПАСНУЮ ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ СРЕДУ | Олег Невзоров 58 обучающего общения с работниками. На практике это означает, что инженер по охране труда в зависимости от должностной категории работника и уровня его профессионального опыта встречается и работает с каждым сотрудником индивидуально или в составе малых групп (2 – 4 человека) в среднем от 6 до 12 раз в год, иногда по ряду причин и чаще. Такой подход требует значительных затрат времени, но они окупаются результатами. Это происходит при проведении: вводных инструктажей, выдаче направлений на прохождение периодического (ежегодного) медицинского осмотра; специальной оценки условий труда; ежедневного обхода производственных объектов; промежуточной и итоговой аттестации и проверки знаний по охране труда; комплексных проверок СП и производственных участков; консультировании персонала по вопросам охраны труда; собеседований в 3-х месячный период трудовой адаптации (ежемесячно); выдачи спецодежды и СИЗ; обращений по различным вопросам охраны труда и защиты трудовых прав работников и т.д. Как показывает практика работы такой подход формирует устойчивую обратную связь, помогает более объективно оценивать каждого работника в режиме повседневной деятельности, способствует лучшему взаимопониманию, повышает результативность вербального общения, повышает внутреннюю мотивацию работника на высокопроизводительный и безопасный труд. Безусловно и то, что при всей своей эффективности индивидуально – личностный метод работы с персоналом не подменяет и не отрицает традиционных форм и методов работы. Он более учитывает специфику больших трудовых коллективов организаций строительного профиля, которая при непрерывном производственном цикле ограничивает возможности применения коллективных форм работы. Оба подхода дополняют друг друга и повышают эффективность применения каждого в отдельности. Исходя из вышеизложенного, напрашивается вывод о том, что специалисту по промышленной безопасности и охране труда недостаточно владеть технологией организации работы по охране труда (безопасности труда), знать нормативные документы и грамотно их применять в практической работе. Чтобы быть успешным в работе с персоналом в решении задач обеспечения безопасности трудового КАК НАМ ОБУСТРОИТЬБЕЗОПАСНУЮ ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ СРЕДУ | Олег Невзоров 59 процесса, специалист по охране труда должен быть и преподавателем, и психологом, обладать умениями и навыками преподавательской, методической и исследовательской работы, ораторского искусства. Этому в учебных заведениях профессионального образования учат мало и невнятно, а на курсах обучения руководителей и специалистов по программам охраны труда и промышленной безопасности не учат совсем. Но решать проблему необходимо уже сегодня. Поэтому, без самостоятельной подготовки, непрерывного самообразования не обойтись. Роль руководителя Решающая роль на всех этапах работы с персоналом принадлежит руководителям производственных подразделений, участков. бригад. В этих них трудится наибольшее число работников рабочих профессий, здесь особенно высока насыщенность производства разнообразной техникой и технологическим оборудованием, автотранспортом, а значит и риски производственного травматизма значительно выше, чем в других подразделениях. Руководитель, который при планировании производственной деятельности не учитывает человеческий фактор, личностные особенности подчиненных, от кого не в последнюю очередь зависит результат всей работы, не может быть успешен, так как его профессиональная подготовка не отвечает современным требованиям и сложности решаемых задач. Такой руководитель несовременен. Новый тип руководителя (мастер, начальник участка), который не только обучен и готов работать в новых условиях повышенной личной ответственности и требовательности к нему, но уже сознательно выполняет свои обязанности по обеспечению безопасности работников. Такой руководитель, как правило, всегда успешен и в решении производственных задач. Он не ограничивается формальностями повторного инструктажа, не имитирует работу. Такие руководители создали собственную систему работы с подчиненными и находят возможности индивидуально поработать с отстающим или с нарушителем требований охраны труда, собрать персонал во время производственной паузы для разговора, всегда особое внимание проявляют к новичкам, наименее опытным работникам. У таких работников всегда есть более опытный наставник. Важно, что руководитель работает с персоналом не по указке сверху, а по глубокому внутреннему убеждению о насущной необходимости проводить такую работу. А настрой руководителя всегда передается и к подчиненным. КАК НАМ ОБУСТРОИТЬБЕЗОПАСНУЮ ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ СРЕДУ | Олег Невзоров 60 Этому способствует не только высокий уровень культуры безопасного поведения персонала, развитые навыки самоконтроля, здоровый морально- психологический климат в трудовых коллективах подразделений, но и реализуемые ежегодно с положительной динамикой программы улучшения условий труда работников. Иными словами, работодатель стремится к выполнению всех своих обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ. При индивидуальном введении в должность (которое, опять же, предпочтительнее группового, так как более эффективно и требует меньших затрат), непосредственный руководитель при проведении первичного инструктажа на рабочем месте знакомит работника с подразделением и обстановкой в нем, подробно излагает требования, в том числе и неписаные, сообщает о трудностях, которые могут встретиться, и наиболее распространенных ошибках в работе, о будущих коллегах, особенно тех, у кого трудный характер, и тех, на которых всегда можно положиться, спросить совет. Краткий портрет современного руководителя среднего уровня (начальник участка, мастер). Такой руководитель прошел все формы сопровождающего обучения и готов работать в условиях повышенной личной ответственности и требовательности к нему. Он сознательно выполняет свои обязанности по обеспечению безопасности труда работников, имеет сформированную собственную систему работы с подчиненными и находят возможности работать с ними индивидуально, всегда уделяя больше внимания вновь принятым и отстающим работникам. Важно и то, что руководитель работает с персоналом не только и не столько по указке сверху, а по глубокому внутреннему убеждению о насущной необходимости проводить такую работу. Такой настрой руководителя всегда передается к подчиненным. Формирование культуры безопасного поведения персонала через непосредственное участие в СУБТ Недостаточно было разработать механизмы и инструменты системы управления безопасностью труда (далее – СУБТ), необходимо было включить в процесс участия в ее управлении не только руководителей, но и весь персонал, особенно рабочих профессий. Вовлечение работников в управление безопасностью труда происходит в разных формах: КАК НАМ ОБУСТРОИТЬБЕЗОПАСНУЮ ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ СРЕДУ | Олег Невзоров 61 ● обязательный учет предложений работников по безопасности труда во время личных консультативных бесед, дистанционного консультировании работников, личных обращений, инструктажей, производственных собраний, тренингов, занятий по проверке знаний требований охраны труда ● участие в производственном контроле и т.д. Не менее важно, не только организовать обратную связь в цепи: первые лица (руководители проектов, начальник участка) – работник – первые лица, но и, главное, оперативно реагировать на все, без исключения, предложения сотрудников, принимать необходимые управленческие решения, вносить коррективы в сложившийся порядок. И обязательно доводить до работника результаты его обращений. В противном случае обращений, а значит и реального участия в управлении системы безопасности труда, не будет. Работники всегда чувствительны как к неподдельной заинтересованности и вниманию к их проблемам, предложениям, так и к черствости и формализму. Участие в СУБТ работников наших структурных подразделений предполагает право, а также в предусмотренных соответствующими процедурами ситуациях и обязанность: ● участвовать в оценке рисков и опасностей в составе комиссий рабочих групп; ● информировать и заявлять руководителям о рисках, которым они подверглись; ● получать информацию о рисках для их безопасности и здоровья и о мерах, необходимых для снижения этих рисков; ● вносить предложения по ликвидации источников опасностей и минимизации рисков; ● заботиться о собственной безопасности и безопасности других работников; ● обучаться безопасным приемам и методам труда; ● получать своевременные инструкции о мерах безопасности и т. д. Новым сотрудникам – особое внимание Важнейшим направлением работы является формирование культуры безопасного поведения персонала рабочих профессий в процессе трудовой адаптации в новом коллективе новых сотрудников. Необходимость в первичной адаптации нового работника обусловлена тем, что он не знаком ни с общими условиями деятельности (функционирования) КАК НАМ ОБУСТРОИТЬБЕЗОПАСНУЮ ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ СРЕДУ | Олег Невзоров 62 предприятия, ни тем более с их особенностями. Планируемый итог первичной адаптации – осознанное понимание работником предприятия поведенческих (профессиональных, социальных и иных) правил, норм, ценностей и взглядов, образующих в своей совокупности корпоративную культуру предприятия. В содержательную часть всех видов адаптации включены поведенческие правила, нормы, ценности и взгляды, образующие то, что в своей совокупности мы называем культурой безопасного поведения. Трудовая адаптация – означает включение работника в новую для него предметно-вещественную и социальную среду. При этом наблюдается взаимное приспособление работника и среды. Поступая на предприятие, работник имеет определенные цели, потребности, ценности, нормы, установки поведения и предъявляет определенные требования к предприятию. Предприятие в свою очередь имеет свои цели и задачи, и предъявляет определенные требования к работнику. Оно ожидает выполнения этим работником правил, социальных норм и соблюдения сложившихся традиций на предприятии. В подразделениях логистики включение новых сотрудников в особую субкультурную среду, которую мы называем (определяем) средой высокой культуры безопасного поведения осуществляется прежде всего погружением нового работника в эту среду через систему адаптационных мероприятий. В организации в соответствии со Стандартом разработаны соответствующие программы. Важно отметить, что мероприятия в рамках программы профессиональной адаптации интегрированы с программой погружения работника в среду сформированных у большинства работников поведенческих стереотипов культуры безопасного поведения. Принятие норм и традиций культуры безопасного поведения новыми работниками не может происходить автоматически. Это тщательно спланированный, управляемый и постоянно корректируемый процессе. Выполнение мероприятий программы постоянно контролируется с помощью журнала контроля за выполнением ст. 212 ТК РФ (приложение №___). 11 При выполнении всех позиций программы время трудовой адаптации и принятия норм и традиций культуры безопасного поведения минимально – от 1 до 4 недель. У работников, ранее работавших в организациях с устойчивой сформированной системой управления охраной труда, этот период еще меньше. 11 Нумерация приложений в данном варианте публикации не применяется КАК НАМ ОБУСТРОИТЬБЕЗОПАСНУЮ ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ СРЕДУ | Олег Невзоров 63 Трудовая адаптация имеет сложную структуру, в которой мы выделяем три составляющие: психофизиологическая, социально-психологическая и профессиональная адаптации. Социально-психологическая связана с включением работника в систему взаимоотношений коллектива с его традициями, нормами жизни, ценностными ориентациями. Профессиональная выражается в уровне овладения работником профессиональных навыков и умений, трудовых функций. Обе составляющие насыщены адаптивными мероприятиями в области охраны труда. Выполнение всех составляющих мы условно делим на несколько этапов, прогнозируемым результатом которых должно стать принятие или непринятие ценностей и практики культуры безопасного поведения. И на каждом этапе осуществляется комплекс мероприятий по формированию культуры безопасного поведения работника или по ее дальнейшему развитию, совершенствованию, закреплению навыков безопасного поведения. |