Практики проекты молодежи и для молодежи дальневосточные практики
 Скачать 1.12 Mb.
|
|
Специальность – это конкретный вид деятельности в рамках какой-либо профессии. про- фессиональное обучение бывает нацелено как на получение профессии, в рамках которой затем можно будет сосредоточиться на чем-то одном, так и сразу на конкретную специаль- ность. профессиональная ориентация проводится непосредственно учебными заведениями (сред- ними общеобразовательными, средними специальными и высшими) для школьников и студен- тов и службами занятости, которые работают по обращениям населения. однако в развитии системы профориентации на примере Хабаровского края, являются органы власти, в част- ности министерство образования и министерство экономического развития и внешнеэконо- мических связей Хабаровского края, и кадровые агентства как бизнес-структуры, имеющие непосредственное отношение к рынку труда. В связи с этим, проект «Дорога в профес- сию» акцентировал внимание на таком элемен- те профессиональной ориентации, как освеще- ние регионального рынка труда. Взаимосвязь профориентации и рынка труда можно просле- дить по нижеследующей схеме. органы власти формируют основные направления социально- экономического развития региона, на примере Хабаровского края имеется стратегия развития Хабаровского края до 2025 г., на основании ко- торой формируется потребность специалистов по приоритетным направлениям экономики. система образования реагирует путем установ- ления контрольных цифр приема абитуриентов. и в то же время, выпускники, окончившие вузы и средние специальные учебные заведения, формируют рынок труда и влияют на занятость и безработицу в регионе. СИСТЕМА ПРОФЕССИОНАЛЬНОй ОРИЕНТАцИИ средние общеобразовательные учреждения В соответствии с опросом высшего руководящего состава средних об- щеобразовательных учреждений, система профессиональной ориента- ции состоит из следующих компонентов: 1) экскурсии на предприятия; 2) встречи с представителями профессий и представителями вузов; 3) классные часы; 4) беседы с родителями; 5) ярмарки специальностей; 6) работа психолога. службы занятости В соответствии с регламентом, служба занятости предоставляет госу- дарственную услугу по содействию гражданам в поиске подходящей ра- боты через следующие инструменты: 1) отдел профессиональной ориентациии профессионального обучения. на базе службы занятости работают специалисты, имеется обширная теоретическая и методологическая база, набор тестов; они ориентиро- ваны на персональное обслуживание по факту обращения граждан; 2) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. ярмарки дают возможность гражданам самостоятельно подобрать себе работу, в том числе и по вакансиям, которые работодатели не заявляют в службу занятости, встретиться с представителями организаций, полу- чить информацию о профессиональном обучении по новой специальнос- ти, а также консультацию юриста и психолога. кадровые агентства тренинги по профессиональной ориентации Органы власти Рынок труда Система образования WINROCK INTERNATIONAL, 2010 Г ЛАВА 2. Проект «Дорога в профессию» идея взаимодействия бизнеса, органов власти и общества должна лежать в основе про- фессиональной ориентации населения. следовательно, возникает необходимость в формиро- вании единой системы обмена информацией о рынке труда среди служб занятости, органов власти и кадровых агентств. причем, следует обратить особое внимание на формирование в обществе позитивного образа рабочих профессий, производящих материальные блага, вви- ду их социально-экономической значимости. таким образом, информирование о рынке труда приобретает особую роль: полная и своевременная информация позволяет ориентироваться в современной экономической ситуации и делать осознанный профессиональный выбор выпус- кникам. Проект «Дорога в профессию» представляет собой модель профессиональной ориен- тации, направленный на освещение ситуации на региональном рынке труда. Исследование регионального рынка труда Апробация на базе общеобразовательного учреждения Привлечение внимания общественности I бЛОК. ИССЛЕДОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА исследование регионального рынка труда включает в себя сбор информации из различных источников: статистической службы, государственной службы занятости, оперативной инфор- мации из кадровых агентств, газет и сайтов по трудоустройству. по данным статистического бюллетеня хабаровской статистической службы, наибольшая потребность организаций по видам экономической деятельности находится в сфере здраво- охранения и предоставления социальных услуг, транспорта и связи, операций с недвижимым имуществом и обрабатывающих производств (см. диаграмму). 12 16 121 135 172 431 468 897 1207 1574 1781 1973 2280 500 0 1000 1500 2000 2500 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Распределение: 1 – рыболовство, рыбоводство; 2 – гостиницы и рестораны; 3 – оптовая и розничная торговля; 4 – строительство; 5 – сельское хозяйство, охота и лесное хо- зяйство; 6 – предоставление коммунальных услуг; 7 – образование; 8 – производство и перераспределение элект- роэнергии, газа и воды; 9 – обрабатывающие производства; 10 – операции с недвижимым имуществом; 11 – транспорт и связь; 12 – здравоохранение и предоставление со- циальных услуг; 13 – ??? WINROCK INTERNATIONAL, 2010 0 Г ЛАВА 2. Глава 2. Профессиональная ориентация молодежи и молодежное предпринимательство при анализе оперативных источников информации: газет по трудоустройству «работа и обучение», «работа сегодня», можно выявить следующие черты рынка труда (см. диаграм- му): 1) наибольшее число вакантных мест находится в сфере торговли и закупок, 2) второе место относится сфере услуг и имеется четкая тенденция к расширению данного рынка, 3) строительство и производство продолжают сохранять свои позиции ввиду развития при- оритетных направлений развития края ???? продажи, закупки, ВЭД сфера услуг строительство, архитектура, благоустройство производство, эксплуатация розничная торговля транспорт, автобизнес, автосервис Экономика, финансы, бухгалтерия, банк офисные службы работа без специальных навыков таможня, логистика, склад маркетинг, реклама, PR, сми, полиграфия информационные технологии, телекоммуникации 14,9 14,6 12,3 12,1 11,4 7,2 7,0 6,9 6,1 3,1 2,2 1,8 ВЫВОД: каждый источник информации имеет свою специфику: предоставление оператив- ной информации от работодателей или ориентированность на стратегию развития региона. Ввиду этого, необходимо отображать всю совокупность информации с разных ракурсов и в доступной форме в ход профориентационных мероприятий. II бЛОК. АПРОбАцИЯ НА бАЗЕ ОбЩЕОбРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ За основу профориентационных мероприятий на базе школы была взята концепция осве- щения реальной ситуации на рынке труда. Были использованы следующие методы: • создание «карт профессии»; • публикация информации о рынке труда с использованием различных источников; • проведение семинаров по «картам профессий»; • встреча с представителями профессий; • проведение занятий по освещению регионального рынка труда представителями органов власти; • проведение занятий по освещению регионального рынка труда кадровыми агентствами; • экскурсии на предприятия; • участие школьников в «круглых столах» по проблеме реализации профессиональной ори- ентации в крае. ВЫВОД: проведение мероприятий по профессиональной ориентации с уклоном на осве- щение регионального рынка труда должно проводиться в совокупности с личностно-ориен- тированным подходом. совмещение данных подходов позволит выпускникам сформировать ценности, мотивы, сделать осознанный профессиональный выбор. Процент от общего количества вакансий (декабрь 200 г. – сентябрь 200 г.) WINROCK INTERNATIONAL, 2010 1 Г ЛАВА 2. Проект «Дорога в профессию» III бЛОК. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ВНИМАНИЯ ОбЩЕСТВЕННОСТИ В рамках проекта «Дорога в профессию» был проведен цикл «круглых столов», актуализи- ровавших проблему реализации профессиональной ориентации в Хабаровском крае (19 мар- та, 23 апреля, 29 сентября 2009 г.). основными участниками обсуждений были представители органов власти (министерство образования и министерство экономического развития), госу- дарственных служб занятости, центров занятости студентов при высших учебных заведениях, кадровых агентств, студенты и школьники. Были подведены следующие итоги: 1. система профессиональной ориентации должна существовать, и требуется ее совер- шенствование. 2. Должна вестись целенаправленная работа с молодежью с ориентацией на дальнейшее трудоустройство. 3. система профессиональной ориентации многоаспектна. 4. необходимо углубить профессиональную подготовку, возродить заново данную систему с учетом передовых технологий, в качестве конечного результата – реализовать право на про- фессиональную ориентацию для каждого гражданина. результаты проекта и методологические наработки были представлены также и для другой целевой аудитории: для директоров средних общеобразовательных учреждений. 28 октября 2009 г. было проведено отчетное мероприятие проекта: научно-практическая конференция «профессиональная ориентация в общеобразовательном учреждении: новые подходы». целью конференции была оценка эффективности существующей системы профессиональной ориента- ции в общеобразовательном учреждении и выработка предложений по ее совершенствованию. ВЫВОД: решение проблемы реализации профессиональной ориентации затрагивает не- сколько секторов: власть, бизнес и общество ввиду их взаимосвязи через формирование рын- ка труда. через объединение различных источников информации о рынке труда можно полу- чить полное и достоверное исследование. однако следует отметить, что наиболее важную роль в профессиональной ориентации играет школа как первая ступень развития личности, одной из целей которой является создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ. ПРИЛОЖЕНИЕ 5 I. ПРОбЛЕМАТИКА рынок труда является наиболее сложным элементом рыночной экономики, где отражают- ся все социально-экономические явления, происходящие в обществе: инвестиционная актив- ность, инфляция, трудовое поведение населения, безработица. на рынке труда переплетаются интересы работодателя и работника, определяется цена труда и механизм его функциониро- вания. рынок труда, имеющий дело с человеческим капиталом, являясь главным из рынков ресурсов, – один из самых сложных. В 1991 г. в российской Федерации был принят Закон о занятости населения, который опре- делил правовые и экономические основы занятости населения, гарантии государства в облас- ти защиты от безработицы. Безработица была официально признана как социально-экономи- ческое явление. проблема занятости – одна из наиболее актуальных проблем молодежи как в настоящее время, так и в будущем. современное положение дел характеризуется усилением миграционных настро- ений молодежи за пределы места своего проживания, перепроизводством специалистов с вы- сшим образованием, проблемами трудоустройства выпускников. Данная ситуация складывается в результате разрыва, с одной стороны, между предоставляемыми образовательными услугами и, с другой, действительными потребностями и перспективами регионального рынка труда. Правотворческая инициатива «Инновационный подход к решению проблемы обеспечения эффективной профессиональной ориентации» Ю.И. Востриков, С.В. Попова WINROCK INTERNATIONAL, 2010 2 Г ЛАВА 2. Глава 2. Профессиональная ориентация молодежи и молодежное предпринимательство следовательно, на первый план выступает необходимость в обеспечении молодежи Ха- баровского края информацией о востребованности профессий с учетом перспектив разви- тия региона. подобный подход к профессиональной ориентации будет способствовать выбору профессии с ориентацией на рынок труда, что в дальнейшем отразится на социально-экономи- ческом благополучии молодежи с учетом ее потребностей. современная социально-экономическая ситуация, растущие информационные потоки и высокотехнологичное производство предъявляют к выпускникам общеобразовательных школ требования к наличию базового уровня образованности, наличию у них универсальных спосо- бов действия, ключевых компетенций, высоких коммуникативных умений и навыков. по данным социологического исследования, проведенного в Хабаровском крае в рамках программы «лиДер» в марте 2008 г., среди студенческой молодежи только 45% опрошенных ориентировано на проживание на территории своего региона, причем усиление миграцион- ных настроений в ближайшем будущем может серьезно повлиять на обеспечение экономики края трудовыми ресурсами. одним из факторов усиления тенденции миграционного оттока молодежи за пределы Хабаровского края является перепроизводство специалистов с высшим образованием и отсутствие возможности ведения трудовой деятельности в регионе по специ- альности, приобретенной в вузе. несоответствие структуры профессионального образования актуальным и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и профессиональной структуре привели к нехватке квалифицированных кадров по ряду профессий и специальностей. структура профессионального образования смещена в пользу высшей школы. с начала 90-х гг. число вузов в российской Федерации возросло в 2 раза, а численность студентов – в 2,6 раза. Доля лиц с высшим образованием среди занятого в экономике населения в настоя- щее время составляет 27,8%. В то же время спрос на квалифицированных рабочих и специа- листов остается неудовлетворенным и продолжает возрастать. несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда в ряде случаев усугубляют проблемы трудоустройства выпускников образова- тельных учреждений (особенно коммерческого сектора профессионального образования). из 1,7 млн студентов, поступивших в вузы в 2007 г., лишь 569 тыс. человек (33,5%) прохо- дят обучение за счет бюджетных средств с преимуществом трудоустройства после окончания обучения. В настоящее время около 834 тыс. человек (37,9%), окончивших образовательные учреждения из числа молодежи в возрасте до 29 лет, являются безработными. на сегодняшний день создается парадоксальная ситуация: с одной стороны, отмечен вы- сокий уровень безработицы среди выпускников высших учебных заведений (37,9% выпуск- ников образовательных учреждений из числа молодежи рФ в возрасте до 29 лет являются безработными), с другой стороны, наблюдается дефицит специалистов на предприятиях всех форм собственности. Две трети российских работников имеют либо высшее (26,3%), либо среднее специальное (35,7%) образование. около четверти занятых составляют работники с самой низкой квалификацией. при этом недостает специалистов среднего уровня квалифи- кации и образования: служащих, занятых подготовкой информации и квалифицированных рабочих. Это показывает значительный нереализованный потенциал повышения эффективности ис- пользования существующей рабочей силы, а также потребность в новом качестве профессио- нальной подготовки и образования, их большего соответствия современным и перспективным потребностям рынка труда. и задача преодоления дисбаланса образовательного и квалифи- кационного состава занятых в российской экономике должна быть решена для успешного раз- вития экономики региона и страны в целом. таким образом, набор специальностей, реализуемый высшей школой, не соответствует ак- туальным и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и про- фессиональной структуре и приводит к проблемам трудоустройства выпускников. проблема профессионального самоопределения является непростым испытанием для учащих- ся 8–9 классов. многим впервые в жизни предстоит задуматься и совершить серьезный шаг. Во многом от правильного выбора профессии будет зависеть дальнейшая судьба старшеклассника. как отмечает е.а. климов, «выбор профессии, как и любая ситуация, связанная с умением делать выбор, является сложным образованием в структуре личности. компоненты, выступаю- щие в качестве факторов – движущих сил профессионального самоопределения, – находятся в тесной связи и взаимовлиянии друг на друга. Важным условием умения принимать решения и делать выбор требует от человека определенного уровня зрелости». WINROCK INTERNATIONAL, 2010 Г ЛАВА 2. Проект «Дорога в профессию» В этой связи профессиональная ориентация молодежи должна играть более существенную роль при формировании спроса на образовательные услуги для обеспечения баланса объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда. В этом случае может быть достигнута более высокая занятость выпускников образовательных учреждений, обеспечен- ность экономики необходимыми кадровыми ресурсами. разрыв между рынком труда и системой профессионального образования обусловливает потребность в реализации проекта «Дорога в профессию», который включает в себя создание модели профессиональной ориентации молодежи. Данная модель будет включать в себя обес- печение молодежи Хабаровского края информацией о современных условиях и приоритетных направлениях развития экономики края, востребованности профессий на региональном рынке труда. подобный подход к профессиональной ориентации будет способствовать выбору про- фессии с ориентацией на рынок труда, что в дальнейшем отразится на социально-экономичес- ком благополучии молодежи с учетом ее потребностей. активные программы на рынке труда, такие как профессиональное обучение и переподго- товка безработных, помощь в поисках нового места работы, услуги профессиональной ориен- тации являются неотъемлемой чертой современной рыночной экономики. Важным сегментом рынка профессионально-квалификационных услуг является обучение лиц, уже имеющих про- фессию, новой профессии, специальности, переподготовка высвобождаемой рабочей силы, соответствующей структуре высвобождаемых рабочих мест. Возросший в настоящее время общий спрос экономики края на рабочую силу, признаки стабилизации производства и некоторое оживление инвестиционной активности требуют ква- лифицированных и высококвалифицированных кадров. назрела необходимость в восстанов- лении системы внутрипроизводственного обучения, наставничества, более активного исполь- зования новых форм государственной защиты и поддержки занятости таких, как кадровый отбор, работа с выпускниками профессиональных учебных заведений, профессиональная ориентация и переобучение безработных и незанятого населения. Все это будет способство- вать повышению качества рабочей силы, эффективности ее использования. |