Практикум. Практикум для студентов направления подготовки 40. 03. 01 Юриспруденция всех форм обучения
 Скачать 384.38 Kb.
|
|
ТЕМА 18. ЗАОЧНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА 1.Условия и порядок осуществления заочного рассмотрения дела. 2.Форма и содержание заявления о пересмотре заочного решения. 3.Форма и содержание заочного решения. Законная сила заочного решения. 4.Порядок рассмотрения заявления о пересмотре заочного решения. 5.Отмена и обжалование заочного решения. Методические рекомендации Ответчики не всегда стремятся лично участвовать в состязательном гражданском судопроизводстве. Прежде всего, причиной является осознание законности предъявленных требований, незнание действующего законодательства, отсутствие умения и опыта защиты своих интересов в суде, нежелание прибегать к помощи адвоката, затягивание процесса и др. Для предупреждения подобных ситуаций и возможного злоупотребления правом в процессуальном законе введён институт заочного рассмотрения дела. На сегодняшний день в мировой юстиции выработаны две основные концепции заочного производства: а) не явившийся в судебное заседание или уклонившийся от участия в процессе ответчик считается признавшим предъявленный ему иск. Презюмируемое признание иска со стороны ответчика освобождает истца от необходимости представления доказательств по делу (англо-американский гражданский процесс); б) неявка ответчика не рассматривается как признание им предъявленного иска и не предоставляет истцу никаких дополнительных процессуальных прав. Истец в данном случае не освобождается от обязанности предоставления доказательств по предъявленному иску, а суд – от обязанности рассмотрения этих доказательств и проверки обоснованности заявленных требований. Данная концепция исходит из предположения, что неявка ответчика в суд могла быть вызвана либо незнанием ответчика о предъявленном иске, либо обстоятельствами, которые воспрепятствовали его явке в суд (французское гражданское судопроизводство). По законодательству Донецкой Народной Республики институт заочного решения направлен, с одной стороны, на расширение судебной защиты субъективных прав граждан и организаций, свободы их усмотрения (принципа диспозитивности), а с другой – на пресечение возможности злоупотребления субъективными процессуальными правами и установление соответствующей ответственности за их злоупотребление. По своей процессуально-правовой природе заочное рассмотрение дела в гражданском судопроизводстве не является самостоятельным производством т.к. оно не обусловлено природой материально-правовых отношений и характером рассматриваемых судом дел. Кроме того, заочное рассмотрение дел нельзя назвать сокращённой или упрощённой процедурой рассмотрения дел по следующим причинам: 1) порядок заочного рассмотрения дела подчиняется общим правилам судебного разбирательства, и имеет только некоторые процессуальные особенности, закреплённые в отдельных нормах ГПК; 2) заочное решение, вступившее в законную силу, по своим правовым последствиям абсолютно ни чем не отличается от судебных решений, принятых в обычном порядке. Заочное рассмотрение дела–порядок рассмотрения и разрешенияконкретного гражданского дела в случае неявки ответчика, надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего о причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, если против этого не возражает истец. Значение заочного рассмотрения дела: значительное ускорение разрешения дела; повышение уровня ответственности стороны за свои действия (бездействие); предотвращение волокиты и злоупотребления процессуальными правами со стороны ответчика. Таким образом, институт заочного решения призван обеспечивать право истца на судебную защиту и пресекать возможность злоупотребления процессуальными правами со стороны недобросовестного ответчика. Вместе с тем недобросовестной может оказаться и сторона, возбудившая дело. Именно поэтому законодатель должен обеспечить реализацию прав обеих сторон. Одной из таких гарантий для ответчика должен являться упрощённый порядок обжалования заочного решения. Правовые ситуации Задание № 1. Чернова предъявила иск к Чернову о расторжении брака. Судебное заседание было назначено на 16 апреля 2018 г. 15 апреля 2018 г. в суд поступило заявление от Чернова, в котором он указал, что в суд он не явится и с иском не согласен. В судебном заседании истица заявила ходатайство о вынесении заочного решения и предъявила доказательства в подтверждение своих требований. Укажите, как должен действовать суд. Задание № 2. Королева предъявила иск к Соколову о принудительном обмене жилого помещения. Ответчик в суд не появился, хотя был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания. Суд отложил рассмотрение дела на 20 мая 2018 г. В указанное время Соколов снова в суд не явился, потому что находился в больнице. Истица заявила ходатайство о вынесении заочного решения, потому что ответчик повторно отсутствует в суде, однако против иска не возражает и никаких доказательств не предъявляет. Истица же, наоборот, представила необходимые доказательства. Может ли суд удовлетворить такое ходатайство? Задание № 3. Ответчик, против которого было вынесено заочное решение, обратился в суд с заявлением об отмене этого решения. Он заявил, что не знал о возможности рассмотрения спора в его отсутствие, а если бы знал о таком праве, обязательно бы явился на заседание суда. Следует ли удовлетворить такое заявление о пересмотре заочного решения? Задание № 4. Лобов, против которого было вынесено заочное решение по иску Митина о взыскании долга, через пять дней после получения копии этого решение, обратился в суд первой инстанции с заявлением о пересмотре заочного решения, направив одновременно в вышестоящий суд кассационную жалобу на это решение. Проанализируйте сформированную ситуацию. Задание № 5.. Руденко предъявил иск к Ковалёву о возмещении вреда, причинённого дорожно-транспортным происшествием. Ковалёв в судебное заседание в назначенное судом время не явилось, хотя был уведомлен. Дело было отложено и назначено на 5 апреля 2018 г. Однако ответчик снова не явился, а от получения повестки уклонился. Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в упрощённом порядке и вынесении заочного решения. В процессе рассмотрения дела истец изменил сумму возмещения вреда. Суд удовлетворил ходатайство. Дайте оценку правомерности действий судьи в данной ситуации. Рекомендованная литература Власов А.А. Гражданское процессуальное право: учебник. – М.: ТК Велби, 2003. – С. 266. Гражданский процесс: учебник для бакалавров / [С. А. Алехина и др.]; отв. ред. В. В. Блажеев, Е. Е. Уксусова. – Москва: Проспект, 2015. – 735 с. Потапова, А. А. Гражданское процессуальное право: конспект лекций / А. А. Потапова. – Москва: Проспект, 2015. – 102 с. Комаров В.В. Проблеми теорії та практики цивільного судочинства: моногр. / за заг. ред. В. В. Комарова. – X.: Харків юрид., 2008. Курс цивільного процесу : підручник / В.В. Комаров, В.А. Бігун, В.В. Баранкова та ін.. ; за ред. В.В. Комарова. – Х. : Право, 2011. – 1352 с. Фурсов Д.А., Харламова И.В. Теория правосудия в кратком трехтомном изложении по гражданским делам. Том первый: Теория и практика организации правосудия. – М.: Статут, 2009. Нормативно-правовые акты Конституция ДНР от 14.05.2014 г. Электронный ресурс. – Режим доступа: http://dnr-online.ru/konstituciya-dnr/ Гражданский процессуальный кодекс Украины: Закон Украины от 18.03.2004 р. // Ведомости Верховной Рады Украины. – 2004. – № 40-42. – Ст.492. Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики №9-1 от 02.06.2014г. «О применении Законов на территории ДНР в переходный период» Электронный ресурс. – Режим доступа: https://dnr-hotline.ru/download/postanovlenie-soveta-ministrov-dnr-9-1-ot-02-06-2014g-o-primenenii-zakonov-na-territorii-dnr-v-perexodnyj-period/ Приказ Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики № 3од от 09 января 2015 г. «Об утверждении временных порядков осуществления судопроизводства» Электронный ресурс. – Режим доступа: https://supcourt-dnr.su/zakonodatelstvo/prikaz/ob-utverzhdenii-vremennyh-poryadkov-osushchestvleniya-sudoproizvodstva ТЕМА 19. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО 1.Понятие, сущность и значения судебного приказа. Требования, по которым может быть выдан судебный приказ. 2.Форма и содержание судебного приказа. 3.Порядок выдачи и отмены судебного приказа. 4.Законная сила судебного приказа. Методические рекомендации В целях рационального использования бюджетных средств и снижения нагрузки на судебную систему гражданским процессуальным законодательством введён институт судебного приказа. Данный институт, являясь новым для современного гражданского процесса, имеет глубокие исторические корни, в частности это касается института взыскания по бесспорным документам. В действующем ГПК нормы о судебном приказе содержатся в тринадцати статьях (95-106), объединённых в разделе II «Приказное производство». Следует отметить, что «Приказное производство» стоит обособленно, как самостоятельное производство, и расположено до «Искового производства». В соответствии со ст. 95 ГПК судебный приказ– особая форма судебного решения, которое выдаётся судом по результатам рассмотрения требований, предусмотренных ст. 96 ГПК. Сущность данного постановления подчёркивается в самом названии – судебный приказ, т. е. правоприменительный акт государственно-властного органа, предписывающий субъектам определённое поведение, предусмотренное правовой нормой. Институт судебного приказа до сих пор вызывает оживлённые споры относительно его правовой природы. Большинство учёных и юристов практиков склоняются к тому, чтобы рассматривать его как альтернативную процедуру, призванную установить является ли требование спорным или бесспорным. В случае отсутствия спора о праве, дело подлежит рассмотрению в порядке приказного судопроизводства. При этом, судебный приказ не является актом правосудия, но является основанием для исполнения и имеет силу исполнительного документа (ч. 3 ст. 95 ГПК). В соответствии со ст. 96 ГПК судебный приказ может быть выдан если: – заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы; – заявлено требование о компенсации затрат на проведение розыска ответчика, должника, ребёнка или транспортных средств должника; – заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных, телекоммуникационных услуг, услуг по телевидению и радиовещанию; – заявлено требование о присуждении алиментов на ребёнка в размере 30% прожиточного минимума для ребёнка соответствующего возраста, если это требование не связано с установлением отцовства (материнства) и привлечения других заинтересованных лиц; – заявлено требование о возврате стоимости товара ненадлежащего качества, если есть решение суда, вступившее в законную силу, об установлении факта продажи товара ненадлежащего качества, постановленное в отношении неопределённого круга потребителей. Судебный приказ имеет меньшую юридическую силу, чем судебное решение, по той причине, что последнее есть не только акт применения нормы материального права, но и результат действия детально урегулированной сложной гражданско-процессуальной формы, в рамках которой происходило рассмотрение и разрешение гражданского дела, завершившееся вынесением решения суда. Судебный приказ выносится в упрощённом порядке без какого-либо судебного разбирательства. Хотя процедура приказного производства предельно упрощена, в ней возможно выделить четыре этапа: 1) возбуждение приказного производства; 2) вынесение судебного приказа; 3) извещение должника о вынесении судебного приказа; 4) выдача судебного приказа взыскателю либо отмена судебного приказа. Ст. 100 ГПК закрепляет основания для отказа в приёме заявления о выдаче судебного приказа. Возврат заявления по причинам, указанным в ст. 100 ГПК не препятствует повторному обращению в суд после устранения имеющихся недостатков. Закон предусматривает максимально короткий срок рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа. В соответствии со ст. 101 ГПК при постановлении определения об открытии приказного производства, суд в трёхдневный срок с момента постановления определения выдаёт судебный приказ по существу заявленных требований. При этом судебный приказ должен отвечать требованиям исполнительного документа. После выдачи судебного приказа суд не позднее следующего дня направляет его копию должнику ценным письмом с уведомлением. Одновременно должнику направляется копия заявления взыскателя и копии прилагаемых к заявлению документов. Должник имеет право в течение 10 дней со дня получения копии судебного приказа подать заявление о его отмене. Правовые ситуации Задание № 1. В суд было заявлено требование о выдаче судебного приказа на взыскание долга с ответчика, местожительство которого неизвестно. Суд отказал в приёме такого заявления, указав в постановлении, которое вследствие невозможности сообщения должника о принятии заявления, дело должно рассматриваться в исковом проведении. Заявитель обжаловал данное постановление. Кассационный суд отменил указанное постановление как несоответствующее закону. Как решить дело? Задание № 2. Должник после истечения 15- дневного срока после выдачи судебного приказа подал заявление в суда о его отмене, заметив, что он был больной и потому не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требования заявителя. При рассмотрении судом заявления должника выяснилось, что требование, на основании которого был выдан приказ на взыскание с него 2000 руб., уже выполнено. Укажите, как решить дело. Какие сроки предусмотрены приказным проведением? Задание № 3. Смирнов подал в суда заявление о выдаче судебного приказа о взыскании 1500 руб. по договору займа с Петрова. Судья отказал в выдаче судебного приказа, заметив, что срок выплаты по предоставленным Смирновым документам ещё не наступил. Смирнов потребовал возврата суммы судебного сбора, уплаченного им при подаче в суд заявления. Судья объяснил, что внесённый судебный сбор взыскателю не возвращается, а зачисляется в сумму судебного сбора, установленную за подачу искового заявления в случае предъявления им иска. Смирнов настаивал на своём требовании, обосновав это тем, что в ближайшее время подавать иск он не собирается. Как должен действовать судья в данной ситуации? Возможное ли возвращение судебного сбора по делам приказного проведения? Задание № 4. В заявлении о выдаче судебного приказа на истребование у должника автомобиля «Волга» указывалось, что заявитель согласен, чтобы вместо указанного автомобиля ему было выплачено должником 150000 руб. Судья оставил заявление о выдаче судебного приказа без движения, указав в определении, что заявление о выдаче судебного приказа имеет существенные недостатки: в нём указана денежная сумма, неэквивалентная стоимости истребуемого имущества, и кроме того, она подписана представителем заявителя. Определите правомерность действий судьи. Какие требования предъявляются к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа? Рекомендованная литература Гражданский процесс: учебник для бакалавров / [С. А. Алехина и др.]; отв. ред. В. В. Блажеев, Е. Е. Уксусова. – Москва: Проспект, 2015. – 735 с. Потапова, А. А. Гражданское процессуальное право: конспект лекций / А. А. Потапова. – Москва: Проспект, 2015. – 102 с. Комаров В.В. Проблеми теорії та практики цивільного судочинства: моногр. / за заг. ред. В. В. Комарова. – X.: Харків юрид., 2008. Курс цивільного процесу : підручник / В.В. Комаров, В.А. Бігун, В.В. Баранкова та ін.. ; за ред. В.В. Комарова. – Х. : Право, 2011. – 1352 с. Черемин М. А.Приказное производство в российском гражданском процессе М., 2001 – С. 24-55. Фурсов Д.А., Харламова И.В. Теория правосудия в кратком трехтомном изложении по гражданским делам. Том первый: Теория и практика организации правосудия. – М.: Статут, 2009. Нормативно-правовые акты Конституция ДНР от 14.05.2014 г. Электронный ресурс. – Режим доступа: http://dnr-online.ru/konstituciya-dnr/ Гражданский процессуальный кодекс Украины: Закон Украины от 18.03.2004 р. // Ведомости Верховной Рады Украины. – 2004. – № 40-42. – Ст.492. Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики №9-1 от 02.06.2014г. «О применении Законов на территории ДНР в переходный период» Электронный ресурс. – Режим доступа: https://dnr-hotline.ru/download/postanovlenie-soveta-ministrov-dnr-9-1-ot-02-06-2014g-o-primenenii-zakonov-na-territorii-dnr-v-perexodnyj-period/ Приказ Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики № 3од от 09 января 2015 г. «Об утверждении временных порядков осуществления судопроизводства» Электронный ресурс. – Режим доступа: https://supcourt-dnr.su/zakonodatelstvo/prikaz/ob-utverzhdenii-vremennyh-poryadkov-osushchestvleniya-sudoproizvodstva ТЕМА 20. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТО 1.Понятие и сущность особого производства. Отличие особого производства от других видов гражданского судопроизводства. 2.Порядок рассмотрения дел особого производства. 3.Рассмотрение дел: об ограничении гражданской дееспособности физического лица; о признании физического лица недееспособным и восстановлении гражданской дееспособности физического лица; о признании физического лица безвестно отсутствующим или объявлении его умершим; об усыновлении. 4.Установление фактов, имеющих юридическое значение. Методические рекомендации В порядке искового производства, а также производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, суд осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан посредством рассмотрения и разрешения конкретного спора о субъективном материальном праве (гражданском, семейном, земельном, административном и др.). Вместе с тем иногда спор о праве отсутствует, но заявитель юридически заинтересован в судебном подтверждении факта, устранении неопределённости правового положения гражданина или имущества, восстановлении прав по утраченным документам или утраченного судебного производства и т. д. Для судебного разбирательства таких дел ГПК предусматривает особый порядок производства (разд.IV ГПК). Особое производство – это вид неискового гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела о подтверждении наличия или отсутствия юридических фактов, имеющих значение для охраны прав и интересов лица или создания условий осуществления им личных неимущественных или имущественных прав или подтверждения наличия или отсутствия неоспоримых прав. Согласно ст. 234 ГПК в особом производстве рассматриваются следующие дела о: ограничении дееспособности физического лица, признании физического лица недееспособным и восстановлении дееспособности физического лица; предоставлении несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности; признании физического лица безвестно отсутствующим или объявлении его умершим; усыновлении; установлении фактов, имеющих юридическое значение; восстановлении прав на утраченные ценные бумаги на предъявителя и векселя; передаче бесхозяйной недвижимой вещи в коммунальную собственность; признании наследства выморочным; предоставлении лицу психиатрической помощи в принудительном порядке; принудительной госпитализации в противотуберкулёзное учреждение; раскрытии банком информации, содержащей банковскую тайну, относительно юридических и физических лиц. Данный перечень не является исчерпывающим. В порядке особого производства также рассматриваются дела о предоставлении права на брак, о расторжении брака по заявлению супругов, имеющих детей, по заявлению любого из супругов, если один из них осуждён к лишению свободы, об установлении режима раздельного проживания по заявлению супругов и иные дела в случаях, предусмотренных законом. Дела особого производства имеют свои особенности, отличаются по своей правовой природе, но, тем не менее, имеют и общие черты, позволяющие объединить их в один вид производства. К особенностям рассмотрения дел особого производства относятся: – процессуальным средством возбуждения дел особого производства является заявление; – в таких делах отсутствует спор о праве; – отсутствуют такие процессуальные участники, как стороны; – не могут иметь место отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, изменение предмета или основания иска, увеличение или уменьшение размера искового требования, выход за пределы заявленного требования; исключается совершение процессуальных действий, имеющих целью обеспечение иска, предъявление встречного иска и др. – лицами, участвующими в делах особого производства, являются заявитель и заинтересованные лица; – правом обращения в суд по указанным делам, как правило, обладает ограниченный круг лиц, определённый законом. Следовательно, под особым производством понимается урегулированный нормами гражданского процессуального законодательства порядок рассмотрения и разрешения, предусмотренных законом дел, характеризующихся отсутствием спора о праве и сторон с взаимоисключающими имущественными или личными неимущественными интересами. Правовые ситуации Задание № 1. Кто может обратиться с заявлением о признании гражданина ограниченно дееспособным? Определите круг лиц, которые должны принимать участие в этих делах. Составьте заявление от лица заявительницы об ограничении в дееспособности её мужа. Задание № 2. Карпова К.Л. обратилась в суд с заявлением о признании её мужа Карпова П.П. безвестно отсутствующим в связи с тем, что он больше года как ушёл утром на работу и домой не вернулся. Его розыск милицией положительных результатов не дал. Укажите предмет доказывания по данному делу, какие документы Карпова К.Л. должна приложить к заявлению? Укажите, какие процессуальные действия осуществляет суд при явке лица, признанного безвестно отсутствующей. Задание № 3. Составьте заявление в суд об установлении факта семейных отношений заявителя Сенченко с Павловой, которую он считает своей родной сестрой. Цель иска – получение наследства. Задание № 4. Назовите различие между предметом доказывания в деле об установлении факта пребывания на содержании для получения пенсии в случае потери кормильца и в деле об установлении факта пребывания на содержании для получения наследства. Задание № 5. Литвиненко обратился к суд с заявлением об усыновлении несовершеннолетнего сына своей жены от её первого брака. К заявлению он приложил копию свидетельства о рождении ребёнка, копию свидетельства о браке с матерью ребёнка, справку с места жительства о составе семьи. Возможно, ли открыть производство по делу об усыновлении в этом случае? Задание № 6. В свидетельстве о рождении Никитенко датой рождения указано 29 февраля вместо 20 февраля. Мама Никитенко зная, что ребёнок родился в год, когда не было 29 февраля, после получения дочерью паспорта обратилась с заявлением в сельский совет, где происходила регистрация рождения, с просьбой о внесении исправлений в запись. Поскольку на протяжении двух месяцев никакого ответа не было, Никитенко обратилась в суд с заявлением о внесении исправления в актовую запись. Какое решение может принять суд в данном случае? Подготовьте мотивировочную часть решения. Рекомендованная литература Гражданский процесс: учебник для бакалавров / [С. А. Алехина и др.]; отв. ред. В. В. Блажеев, Е. Е. Уксусова. – Москва: Проспект, 2015. – 735 с. Потапова, А. А. Гражданское процессуальное право: конспект лекций / А. А. Потапова. – Москва: Проспект, 2015. – 102 с. Комаров В.В. Проблеми теорії та практики цивільного судочинства: моногр. / за заг. ред. В. В. Комарова. – X.: Харків юрид., 2008. Курс цивільного процесу : підручник / В.В. Комаров, В.А. Бігун, В.В. Баранкова та ін.. ; за ред. В.В. Комарова. – Х. : Право, 2011. – 1352 с. Фурсов Д.А., Харламова И.В. Теория правосудия в кратком трехтомном изложении по гражданским делам. Том первый: Теория и практика организации правосудия. – М.: Статут, 2009. Нормативно-правовые акты Конституция ДНР от 14.05.2014 г. Электронный ресурс. – Режим доступа: http://dnr-online.ru/konstituciya-dnr/ Гражданский процессуальный кодекс Украины: Закон Украины от 18.03.2004 р. // Ведомости Верховной Рады Украины. – 2004. – № 40-42. – Ст.492. Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики №9-1 от 02.06.2014г. «О применении Законов на территории ДНР в переходный период» Электронный ресурс. – Режим доступа: https://dnr-hotline.ru/download/postanovlenie-soveta-ministrov-dnr-9-1-ot-02-06-2014g-o-primenenii-zakonov-na-territorii-dnr-v-perexodnyj-period/ Приказ Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики № 3од от 09 января 2015 г. «Об утверждении временных порядков осуществления судопроизводства» Электронный ресурс. – Режим доступа:https://supcourt-dnr.su/zakonodatelstvo/prikaz/ob-utverzhdenii-vremennyh-poryadkov-osushchestvleniya-sudoproizvodstva |