Практикум. Практикум для студентов направления подготовки 40. 03. 01 Юриспруденция всех форм обучения
 Скачать 384.38 Kb.
|
|
ТЕМА 21. ВОССТАНОВЛЕНИЕ УТРАЧЕННОГО СУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА 1.Порядок восстановления утраченного судебного производства. Подсудность и содержание заявления о восстановлении утраченного судебного производства. 2.Последствия несоблюдения требований к содержанию заявления. 3.Основания для отказа в открытии производства по делу или оставления заявления без рассмотрения. 4.Порядок рассмотрения и разрешения дела о восстановлении утраченного судебного производства. Методические рекомендации При подготовке к семинарскому занятию необходимо детально изучить нормы гражданского процессуального права по теме семинара, а именно Раздал IX ГПК (ст.ст. 402-409). Восстановление утраченного полностью или частично судебного производства по гражданскому делу, которое закончено постановлением решения или по которому производство закрыто, осуществляется в порядке, установленном ГПК. Восстановление утраченного судебного производства по гражданскому делу – это самостоятельная категория дел, которые отличаются от дел искового производства и дел особого производства. Этот институт не является новым для процессуального законодательства. ГПК 1963 г. в приложении № 3 «Порядок восстановления утраченного судебного или исполнительного производства» содержал процессуально-правовой механизм урегулирования этого вопроса. Следует отметить, что правовая природа данной категории дел является близкой к процессуально-правовой природы дел особого производства, поскольку для неё характерным является отсутствие спора о праве гражданском и наличие в деле одной стороны – заявителя. Утраченным судебным производством, которое может быть восстановлено, считается утрата, как всего дела, так и части документов конкретного гражданского дела, искового или особого производства, которое было окончено принятием решения или вынесением определения о его закрытии. Дело о восстановлении утраченного судебного производства открывается: а) по заявлению лиц, участвовавших в деле, или б) по инициативе суда (ст. 403 ГПК). Заявление о восстановлении утраченного судебного производства подаётся в суд, который принял решение по существу дела или постановил определение о прекращении производства по делу. В заявлении должно быть указано, о восстановлении какого именно производства просит заявитель, было ли по делу принято решение по существу дела или вынесено постановление о прекращении производства, каким именно лицом из числа лиц, которые принимали участие в деле, был заявитель, кто конкретно и в качестве кого участвовал в деле, место жительства или местонахождение этих лиц, что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о местонахождении копий документов производства или сведений о них, восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым, для какой цели необходимо их восстановление. К заявлению о восстановлении утраченного производства прилагаются документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке, что сохранились у заявителя либо в деле. Ч. 1 ст. 405 ГПК предусматривает исчерпывающий перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении о восстановлении утраченного судебного производства. Следует отметить, что «полнота» данного перечня является процессуальной гарантией для заявителя от необоснованного оставления заявления о восстановлении утраченного судебного производства без движения, поскольку суд имеет такое право (оставлять заявление без движения только в случае несоблюдения требований ч. 1 ст. 405 ГПК. Несоблюдение заявителем требований, установленных относительно содержания заявления о восстановлении утраченного судебного производства, предоставляет суду возможность применить определённые гражданско-процессуальные санкции: а) оставление заявления без движения; б) отказ в открытии производства по делу или оставления заявления без рассмотрения, если производство было открыто. Восстановление утраченного судебного производства осуществляется по общим правилам ГПК, установленные для рассмотрения дел искового производства, с учётом особенностей, предусмотренных для данной категории дел. При рассмотрении дела суд использует ту часть производства, которая сохранилась, документы, выданные из дела до утраты производства физическим и юридическим лицам, копии этих документов, другие справки, бумаги, касающиеся дела, исполнительного производства. Лица, которым известны какие-либо обстоятельства относительно утраченного дела, могут быть допрошены судом в качестве свидетелей. По результатам рассмотрения заявления суд выносит решение о восстановлении утраченного судебного производства по гражданскому делу полностью или в части. Такое решение должно отвечать общим требованиям, предъявляемым к решению суда При этом, принимая решение о восстановлении утраченного судебного производства, суд не вправе оценивать законность и обоснованность восстановленного решения суда или определения суда о прекращении производства по делу. Если на основании собранных и проверенных материалов суд приходит к выводу, что таких материалов недостаточно для точного восстановления утраченного судебного производства, суд выносит определение о прекращении рассмотрения дела о восстановлении производства и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право на повторное обращение с такой самой заявлением при наличии необходимых документов. 3. ля разрешения заявления о восстановлении судебного производства не влияет срок его хранения, за исключением обращения с таким заявлением с целью исполнения судебного решения. По делу о восстановлении утраченного производства заявитель освобождается от оплаты судебных расходов. В случае подачи заведомо ложного заявления судебные расходы возмещаются заявителем. Правовые ситуации Задание № 1. Титаренко Н. обратилась в суд с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства по делу о взыскании с Ковалёвой С. 15000 руб. в её пользу. Судья отказал в открытии производства по делу в связи с тем, что не соблюдены требования, предъявляемые к содержанию заявления. Дайте правовую оценку действиям судьи. Укажите, какие требования предъявляются к содержанию заявления о восстановлении утраченного судебного проведения. В каких случаях суд отвечает отказом в открытии производства по делу? Задание № 2. Суд постановлением прекратил рассмотрение заявления Семенова И. о восстановлении утраченного судебного производства, мотивируя тем, что цель обращения в суд, указанная заявителем, не связана с защитой его прав и интересов. Оцените правомерность действий суда. Как решить данную ситуацию учитывая нормы закона? Задание № 3. Романова Л. обратилась в суд с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства с целью восстановления срока для выполнения решения, поскольку срок на предъявление исполнительного листа прошёл. Имеет ли значение срок хранения судебного производства для решения заявления о его восстановлении в этом случае? Как решить данную ситуацию. Задание № 4. Суд при рассмотрении дела по заявлению Матвиенко Р. о восстановлении утраченного судебного производства не допросил в качестве свидетеля государственного исполнителя, который исполнял судебное решение, в связи, с чем была подана кассационная жалоба. Рекомендованная литература Гражданский процесс: учебник для бакалавров / [С. А. Алехина и др.]; отв. ред. В. В. Блажеев, Е. Е. Уксусова. – Москва: Проспект, 2015. – 735 с. Потапова, А. А. Гражданское процессуальное право: конспект лекций / А. А. Потапова. – Москва: Проспект, 2015. – 102 с. Комаров В.В. Проблеми теорії та практики цивільного судочинства: моногр. / за заг. ред. В. В. Комарова. – X.: Харків юрид., 2008. Курс цивільного процесу : підручник / В.В. Комаров, В.А. Бігун, В.В. Баранкова та ін.. ; за ред. В.В. Комарова. – Х. : Право, 2011. – 1352 с. Фурсов Д.А., Харламова И.В. Теория правосудия в кратком трехтомном изложении по гражданским делам. Том первый: Теория и практика организации правосудия. – М.: Статут, 2009. Нормативно-правовые акты Конституция ДНР от 14.05.2014 г. Электронный ресурс. – Режим доступа: http://dnr-online.ru/konstituciya-dnr/ Гражданский процессуальный кодекс Украины: Закон Украины от 18.03.2004 р. // Ведомости Верховной Рады Украины. – 2004. – № 40-42. – Ст.492. Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики №9-1 от 02.06.2014г. «О применении Законов на территории ДНР в переходный период» Электронный ресурс. – Режим доступа: https://dnr-hotline.ru/download/postanovlenie-soveta-ministrov-dnr-9-1-ot-02-06-2014g-o-primenenii-zakonov-na-territorii-dnr-v-perexodnyj-period/ Приказ Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики № 3од от 09 января 2015 г. «Об утверждении временных порядков осуществления судопроизводства» Электронный ресурс. – Режим доступа: https://supcourt-dnr.su/zakonodatelstvo/prikaz/ob-utverzhdenii-vremennyh-poryadkov-osushchestvleniya-sudoproizvodstva ТЕМА 22. ПРОИЗВОДСТВО ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ 1.Общие положения 2.Подсудность дел с участием иностранных лиц судам Донецкой Народной Республики 3.Процессуальные последствия рассмотрения дел иностранным судом 4.Признание и исполнение решений иностранных судов Методические рекомендации Поскольку законодательство Донецкой Народной Республики по изучаемой теме на текущий момент находится в стадии разработки, предлагается рассмотреть данную тему исходя из проекта Гражданского процессуального кодекса Донецкой Народной Республики и существующей мировой практики. Правовой статус иностранных лиц в области гражданского судопроизводства Донецкой Народной Республики основан на принципе национального режима. В соответствии с этим принципом им предоставляется возможность пользоваться процессуальными правами и нести процессуальные обязанности наравне с гражданами и организациями Донецкой Народной Республики, а также обращаться в суды Донецкой Народной Республики для защиты своих прав, свобод и законных интересов. Иностранные лица могут выступать в качестве истцов и ответчиков, третьих лиц, лично участвовать в судопроизводстве или через представителя, но не могут обращаться в суд с заявлениями от своего имени в защиту прав, свобод и интересов других лиц. В силу национального режима на иностранных лиц распространяются нормы гражданского процессуального законодательства Донецкой Народной Республики, международных договоров. Процессуальная право- и дееспособность иностранных лиц и лиц без гражданства ставится в зависимость от наличия (отсутствия) гражданства того или иного государства, а также места жительства физического лица. Личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет. Личным законом иностранного гражданина является право страны, гражданство которой гражданин имеет. При наличии у гражданина нескольких иностранных гражданств его личным законом считается право страны, в которой гражданин имеет место жительства. Для лиц без гражданства личным законом считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства. Необходимо отметить, что иностранное лицо, не обладающее дееспособностью по личному закону, может быть признано процессуально дееспособным, если оно обладает ею по праву Донецкой Народной Республики. Это важная норма, в основе которой лежит принцип национального режима. Так, в Донецкой Народной Республике гражданская процессуальная дееспособность в полном объёме возникает с возраста 18 лет, в то время как по законодательству ряда стран возраст достижения совершеннолетия и дееспособность возникают в более позднем возрасте (например, с 21 года). Процессуальная правоспособность – это способность иметь процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю или в более широком смысле слова – способность права на судебную защиту. Правоспособность юридического лица определяется законодательством государства, по законам которого оно было учреждено. Личным законом юридического лица считается право страны, где учреждено юридическое лицо. На основе личного закона юридического лица определяются, в частности: – статус организации в качестве юридического лица; – организационно-правовая форма юридического лица; – требования к наименованию юридического лица; – вопросы создания, реорганизации и ликвидации юридического лица, в том числе вопросы правопреемства; – содержание правоспособности юридического лица; – порядок приобретения юридическим лицом гражданских прав и принятия на себя гражданских обязанностей; – внутренние отношения, в том числе отношения юридического лица с его участниками; – способность юридического лица отвечать по своим обязательствам. Поскольку ни одно государство не вправе выступать в качестве судьи другого государства, иностранное государство и его органы обладают судебным иммунитетом(неприкосновенностью). Так, в соответствии со ст. 392 проекта ГПК Донецкой Народной Республики Предъявление в суде в Донецкой Народной Республике иска к иностранному государству, привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Донецкой Народной Республики, и принятие по отношению к этому имуществу иных мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда допускается только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором Донецкой Народной Республики или законом. Подсудность дел с участием иностранных лиц судами в Донецкой Народной Республике определяется по правилам главы 3 ГПК ДНР (Подведомственность и подсудность). Суды в Донецкой Народной Республике рассматривают дела с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится на территории Донецкой Народной Республики или гражданин-ответчик имеет место жительства в Донецкой Народной Республике. Суды в Донецкой Народной Республике вправе также рассматривать дела с участием иностранных лиц в случае, если: 1) орган управления, филиал или представительство иностранного лица находится на территории Донецкой Народной Республики; 2) ответчик имеет имущество, находящееся на территории Донецкой Народной Республики; 3) по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в Донецкой Народной Республике; 4) по делу о возмещении вреда, причинённого увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, вред причинён на территории Донецкой Народной Республики или истец имеет место жительства в Донецкой Народной Республике; 5) по делу о возмещении вреда, причинённого имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории Донецкой Народной Республики; 6) иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории Донецкой Народной Республики; 7) иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Донецкой Народной Республики; 8) по делу о расторжении брака истец имеет место жительста в Донецкой Народной Республике или хотя бы один из супругов является гражданином Донецкой Народной Республики; 9) по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в Донецкой Народной Республике; 10) по делу о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, истец имеет место жительства в Донецкой Народной Республике (ст. 393 проекта ГПК ДНР). Предложенным проектом также предусмотрены исключительная и договорная подсудность. Так, к исключительной подсудности судов в Донецкой Народной Республике относятся: 1) дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории Донецкой Народной Республики; 2) дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории Донецкой Народной Республики; 3) дела о расторжении брака граждан Донецкой Народной Республики с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в Донецкой Народной Республике; 4) дела, предусмотренные главами 24-27 ГПК (производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений). Договорная подсудность дел с участием иностранных лиц закреплена ст. 395 проекта ГПК ДНР). По делу с участием иностранного лица стороны вправе договориться об изменении подсудности дела (пророгационное соглашение) до принятия его судом к своему производству. Дело, принятое судом в Донецкой Народной Республики к производству с соблюдением правил подсудности, разрешается им по существу, если даже в связи с изменением гражданства, места жительства или места нахождения сторон либо иными обстоятельствами оно стало подсудно суду другой страны. Исполнение поручений иностранных судов производится в порядке, установленном правом Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено международным договором Донецкой Народной Республики. Суды в Донецкой Народной Республике могут обращаться в иностранные суды с поручениями о совершении отдельных процессуальных действий. Порядок сношений судов в Донецкой Народной Республике с иностранными судами определяется международным договором Донецкой Народной Республики или законом. Решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Донецкой Народной Республике, если это предусмотрено международным договором Донецкой Народной Республики. Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трёх лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом в Донецкой Народной Республики в порядке, предусмотренном ГПК ДНР. Отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда допускается в случае, если: 1) решение по праву страны, на территории которой оно принято, не вступило в законную силу или не подлежит исполнению; 2) сторона, против которой принято решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела; 3) рассмотрение дела относится к исключительной подсудности судов в Донецкой Народной Республике; 4) имеется вступившее в законную силу решение суда в Донецкой Народной Республике, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, или в производстве суда в Донецкой Народной Республике имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде; 5) исполнение решения может нанести ущерб суверенитету Донецкой Народной Республики или угрожает безопасности Донецкой Народной Республике либо противоречит публичному порядку Донецкой Народной Республики; 6) истёк срок предъявления решения к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен судом в Донецкой Народной Республике по ходатайству взыскателя. Решения иностранных судов, которые не требуют принудительного исполнения, признаются без какого-либо дальнейшего производства, если со стороны заинтересованного лица не поступят возражения относительно этого. Правовые ситуации Задание № 1. Определите подсудность следующих категорий дел: А) за иском гражданина Украины к гражданину Белоруссии о признании недействительным договора покупки-продажи, заключенной на территории Украины; Б) за иском гражданина Италии к гражданину Украины о признании права собственности на недвижимое имущество, которое находится на территории Украины; В) за иском гражданина Украины к другому гражданину, который постоянно проживает в Франции, при этом последним известным местожительством ответчика в Украине была г. Одесса, и ответчик имеет недвижимое имущество в г.Париже. Задание № 2. Гражданин Греции, который работает в порту г. Мариуполя, был уволен за систематическое нарушение трудовой дисциплины. Считая освобождение незаконным, он обратился к компетентному суду г. Мариуполя с иском о восстановлении на работе. После открытия проведения в деле в суде он узнал, что судья в проведении которого находится дело, раньше работал юрисконсультом в порту г.Мариуполя. Подтвердите или опровергните право гражданина Греции заявлять отвод украинскому судье. Задание № 3. Гражданка РФ, что проживает в г. Ростове-на^-Доне, предъявила иск гражданину Украины, которая проживает в г. Донецке, об установлении отцовства в отношении сына, 1993 года рождения. Суд, которой государства компетентен, слушать данное дело? Обоснуйте ответ юридически. Рекомендованная литература Гражданский процесс: учебник для бакалавров / [С. А. Алехина и др.] ; отв. ред. В. В. Блажеев, Е. Е. Уксусова. – Москва: Проспект, 2015. – 735 с. Потапова, А. А. Гражданское процессуальное право: конспект лекций / А. А. Потапова. – Москва: Проспект, 2015. – 102 с. Комаров В.В. Проблеми теорії та практики цивільного судочинства: моногр. / за заг. ред. В. В. Комарова. – X.: Харків юрид., 2008. Курс цивільного процесу : підручник / В.В. Комаров, В.А. Бігун, В.В. Баранкова та ін.. ; за ред. В.В. Комарова. – Х. : Право, 2011. – 1352 с. Фурсов Д.А., Харламова И.В. Теория правосудия в кратком трехтомном изложении по гражданским делам. Том первый: Теория и практика организации правосудия. – М.: Статут, 2009. Нормативно-правовые акты Конституция ДНР от 14.05.2014 г. Электронный ресурс. – Режим доступа: http://dnr-online.ru/konstituciya-dnr/ Гражданский процессуальный кодекс Украины: Закон Украины от 18.03.2004 р. // Ведомости Верховной Рады Украины. – 2004. – № 40-42. – Ст.492. Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики №9-1 от 02.06.2014г. «О применении Законов на территории ДНР в переходный период» Электронный ресурс. – Режим доступа: https://dnr-hotline.ru/download/postanovlenie-soveta-ministrov-dnr-9-1-ot-02-06-2014g-o-primenenii-zakonov-na-territorii-dnr-v-perexodnyj-period/ Приказ Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики № 3од от 09 января 2015 г. «Об утверждении временных порядков осуществления судопроизводства» Электронный ресурс. – Режим доступа: https://supcourt-dnr.su/zakonodatelstvo/prikaz/ob-utverzhdenii-vremennyh-poryadkov-osushchestvleniya-sudoproizvodstva |