теория. Предисловиетеория государства и права относится к числу фундаментальных юридических дисциплин
 Скачать 3.79 Mb.
|
|
Естественно-правовой подход (ЭВ. Кузнецов, Д. И. Луковская) предполагает различие естественного и позитивного права. Естественное право включает в себя комплекс возможностей и обязательств, которыми индивид наделяется от рождения и которые принадлежат ему независимо оттого, гражданином (подданным) какого государства он является. Неотчуждаемость естественного права означает его персонифицированный характер, передача (отчуждение) естественного права в пользу кого бы тони было невозможна. Соотношение естественного и позитивного права в рамках есте- ственно-правового подхода предполагает, что позитивное право создается государством на основании естественно-правовых принципов в целях обеспечения и защиты естественных прав членов сообщества. Либертарно-юридический тип правопонимания (В.С. Нер- сесянц, В. Г. Графский, В. А. Четвернин). Согласно либертарно-юри- дическому типу правопонимания, право – это регулятивно-управ- ленческая система, в основу формирования и функционирования которой положены принципы формально-юридического равенства, свободы, справедливости. По мнению В. С. Нерсесянца, везде, где действует принцип формального равенства (и конкретизирующие его нормы, действует право, правовая форма отношений. Формальное равенство является основополагающим принципом права. Все выходящее за рамки этого принципа и противоречащее ему является неправовым и антиправовым. В настоящее время в российской правовой науке нашли распространение следующие концепции правопонимания: нормативизм, разные варианты широкого подхода к праву, концепция различения права и закона Глава 11. Правопонимание 96 Выделяют нормативное (иногда говорят узконормативное) и широкое правопонимание. Узконормативное правопонимание предполагает понимание права как системы юридических норм, установленных компетентными государственными и негосударственными органами. Многие современные российские ученые рассматривают как «узконормативное» и толкуют право более широко, не сводя только к законам или системе норм. Нормативный характер права заключается в том, что право как государственная воля общества проявляется в реальной жизни не иначе как система официально признаваемых и действующих в данном государстве юридических норм в их материалистическом понимании. Систему норм права в правовой науке принято называть правом в объективном смысле, так как оно является государственной волей и не зависит от воли отдельной личности, субъекта. Широкое правопониманиеисходит из того, что понятие права включает в себя не только нормы, но и другие правовые явления. Некоторые авторы полагают, что понятием права охватываются нормы права и правоотношения другие – нормы права, правоотношения и правосознание третьи понимают под правом нормы права, а также субъективные права и др. Типы современного правопонимания показаны на рис. Контрольные вопросы и задания Ответьте на вопросы. В чем заключается плюрализм научных концепций о сущности и природе права. Какова основная идея естественно-правовой теории права? ТИПЫ СОВРЕМЕННОГО ПРАВОПОНИМАНИЯ Либертарно-юридический Естественно-правовой Легистский (от лат. lex – закон) Рис. 11.2. Основные типы современного правопонимания Тесты 3. Чем характеризуется юридический позитивизм. Какую теорию права развивали Л. Дюги, Р. Паунд, Е. Эрлих? 5. В чем заключается сущность социологической теории права. Какие основные концепции правопонимания существуют в современной России. В чем заключается сущность узкого и широкого подходов к правопониманию? 8. Какую концепцию государства и права развивал Г. Кельзен? Задание 1. Заполните таблицу Основные подходы к пониманию права». Основные подходы к пониманию права Подходы Представители Основные положения учения Задание 2. Определите проблемы современного правопонимания. Тесты Укажите правильный ответ. Какую теорию права развивали Л. Дюги, Р. Паунд, Е. Эрлих? а) естественно-правовую; б) позитивистскую; в) социологическую; г) психологическую; д) нормативистскую. 2. Концепция правопонимания, основанная на том, что право – это система официально признаваемых и действующих в данном государстве норм, относится ка) нормативистской теории правопонимания; б) естественно-правовой теории правопонимания; в) социологической теории правопонимания. Глава 11. Правопонимание 98 3. Какую теорию государства и права развивал Г. Кельзен? а) естественно-правовую; б) позитивистскую; в) социологическую; г) психологическую; д) нормативистскую. 4. Укажите, сторонниками каких концепций были данные правоведы. Габриэль Феликсович Шершеневич 2. Роско Паунд 3. Ганс Кельзен 4. Джон Локк 5. Павел Иванович Новгородцев 6. Густав Гуго 7. Томас Гоббс а) сторонник нормативист- ской школы права б) представитель позитивистской теории в) сторонник естественно- правовой теории права г) сторонник исторической школы права д) представитель социологической теории права. Естественно-правовая концепция правопонимания возникла в… а) Древнем Китае и Древней Индии; б) Древней Греции и Древнем Риме; в) Новое время. Назовите представителей естественно-правовой концепции пра- вопонимания: а) Ф. Савиньи; б) Г. Гроций; в) Ж. Ж. Руссо; г) ЛИ. Петражицкий. 7. К какой концепции правопонимания принадлежит определение права как всеобщей и необходимой формы свободных людей? а) естественно-правовой; б) позитивистской; в) социологической; г) психологической; д) либертарно-юридической. 8. Концепцию типов правопонимания, основанную на разграничении права и закона, разработала) К. Маркс; б) Г. Кельзен; Тесты 99 в) В. С. Нерсесянц; г) С. Франк. Какую теорию права развивал ЛИ. Петражицкий? а) естественно-правовую; б) позитивистскую; в) социологическую; г) психологическую; д) нормативистскую. Глава 12. ИСТОЧНИКИ ПРАВА. Виды источников права Источник права – внешняя форма выражения правотворче- ской деятельности государства, принятие новых норм права или изменение действующих. Существуют различные виды источников права) нормативно-правовые акты) прецедент) правовая доктрина) правовой обычай) правовой договор) локальный нормативный акт. Прецедент – решение по конкретному делу, которому государство придает общеобязательный характер. Прецедент может быть судебным (по уголовному или гражданскому делу) и административным (принимается административным органом). Пример. Гражданин, ехавший на машине, попал в ДТП из-за того, что коммунальные службы не отремонтировали дорогу. Гражданин подал на коммунальные службы в суд, выиграл дело и получил компенсацию. Это и будет прецедентом. Правовая доктрина – мнения наиболее известных и признанных в своей научной специализации ученых-юристов, высказанные ими в своих работах по тем или иным правовым вопросам, которые используют при разрешении определенных практических вопросов. Правовой обычай – санкционированное государством правило поведения, сложившееся в государстве в результате его многократного и длительного применения. Так, в Англии сложился обычай, согласно которому королева открывает очередную сессию парламента тронной речью, выступая на совместном заседании палат. Правовой договор – соглашение двух или более сторон, устанавливающее взаимные права и обязанности участников, которому придается общеобязательный характер 12.2. Нормативно-правовые акты 101 Пример. Федеративный договор 31 марта 1992 г. между Российской Федерацией и ее субъектами, международные договоры, договор о создании СНГ. Локальный нормативный акт – юридический акт, принятый в рамках определенной организации и распространяющийся на лиц, в ней состоящих. Пример. Уставы политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций. Правда, общеобязательный характер локальных нормативных актов распространяется только на лиц, состоящих в данных организациях. Нормативно-правовые акты Нормативно-правовой акт – выраженное в письменной форме и рассчитанное на многократное применение решение компетентного государственного органа, в котором содержатся нормы права. Если акт рассчитан на разовое применение, он не является источником права и именуется ненормативным, или индивидуальным, актом. Пример. Указ Президента РФ о присвоении почетного звания деятелю культуры, решение Верховного Суда РФ о ликвидации политической партии, приказ ректора о зачислении лица в высшее учебное заведение и т. п. Они не могут выступать источниками права, так как не содержат каких-либо общих правил. Нормативно-правовые акты по юридической силе делятся на законы и подзаконные акты. Закон – нормативно-правовой акт, принимаемый высшим представительным органом государства, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные вопросы государственной и общественной жизни. Помимо этого закон может быть принят в порядке референдума характерно для Швейцарии). В Российской Федерации высшим законодательными представительным органом является Федеральное Собрание – парламент, состоящий из Государственной Думы и Совета Федерации. В нашей стране законы делятся на несколько категорий. На федеральному ровне действуют а) Конституция Российской Федерации – основной закон, закрепляющий основополагающие общественные отношения, определяющие способ существования государства, общества и граждан. Конституция является юридической базой всего текущего законодательства Глава 12. Источники права 102 б) федеральные конституционные законы, принимаемые по предметам ведения Российской Федерации по вопросам, заранее предусмотренным Конституцией, для которых установлен особый порядок принятия. Так, федеральные конституционные законы определяют режим чрезвычайного и военного положения, порядок проведения референдума, регулируют полномочия Правительства Российской Федерации, деятельность Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов РФ и некоторые другие вопросы. Федеральные конституционные законы должны соответствовать Конституции Российской Федерации; в) федеральные законы, принимаемые по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Например, закон о воинской обязанности и военной службе – по вопросу, находящемуся вис- ключительном ведении Российской Федерации. Федеральные законы должны соответствовать Конституции Российской Федерации и федеральным конституционным законам. Федеральные законы могут издаваться в виде кодексов (Гражданский кодекс, Уголовно- процессуальный кодекс, Трудовой кодекс и др . На уровне субъектов федерации республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов и автономной области действуют: а) основные законы – конституции, принимаемые в республиках, входящих в состав Российской Федерации, и уставы, принимаемые в остальных субъектах России; б) прочие законы должны соответствовать конституции или уставу своего субъекта. Подобные законы могут приниматься только по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов или по вопросам исключительного ведения субъектов федерации. То есть субъект федерации не может принимать законы об обороте оружия, наркотических средство военной службе, государственной границе и т. п. Кроме того, законы субъектов федерации должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным законами федеральным конституционным законами действуют они только на территории определенного субъекта федерации. Пример. Закон Калужской области не может регулировать вопросы оборота земли в г. Москве. Все остальные нормативно-правовые акты в Российской Федерации должны издаваться на основе законов 12.3. Действие нормативно-правовых актов Подзаконные акты – это нормативные акты компетентных органов (организаций, изданные в соответствии с законами и им не противоречащие. К подзаконным актам относятся указы Президента Российской Федерации постановления Государственной Думы и Совета Федерации постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации нормативно-правовые акты министерств и ведомств Российской Федерации нормативно-правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации нормативно-правовые акты органов местного самоуправления. Действие нормативно-правовых актов Различают действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Пределы действия нормативно-правовых актов во времени выражены моментом их вступления в силу и моментом утраты ими юридической силы. Н о р мат ив но- правовые акты вступают в силу со дня опубликования со времени, указанного специально по истечении определенного срока (как правило, через десять дней после официального опубликования). У трата нормативно- правовым актом юридической силы происходит в результате истечения срока, если нормативный акт издан на определенный срок прямой отмены данного нормативного акта другим актом, изданным компетентным государственным органом (например, Федеральным законом О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации был признан утратившим силу Гражданский кодекс РСФСР фактической отмены, если компетентным государственным органом издан новый нормативный акт, установивший поданному вопросу новые правила поведения, и ранее действовавшие нормы утрачивают силу со дня введения в действие нового нормативного акта. По общему правилу большинство нормативно-правовых актов характеризуются бессрочностью действия Глава 12. Источники права 104 Обратная сила нормативного акта – это распространение действия нового акта на жизненные обстоятельства и их правовые последствия, которые возникли до введения его в действие. По общему правилу нормативный акт обратной силы не имеет, те. не распространяется на случаи, которые произошли до его вступления в силу. Нормы, смягчающие или устраняющие юридическую ответственность (в уголовном и административном праве, распространяются на все ранее произошедшие случаи. Действие нормативно-правовых актов в пространстве определяется территорией государства суша континентальный шельф внутренние и территориальные воды (12 морских миль воздушное пространство (до 100 км по вертикали морские, речные, воздушные суда под флагом государства, находящиеся на нейтральной территории (открытое море, Антарктида кабели и трубопроводы в открытом море военные суда космические корабли. Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц. Поэтому критерию нормативные акты делятся на общие специальные. Как правило, действие нормативно-правовых актов распространяется на всех лиц (физических и юридических, находящихся на территории государства либо его отдельной части. В тоже время отдельные нормативные акты (либо отдельные статьи нормативных актов) могут распространяться только на определенную категорию граждан и организаций. Пример. Статья 341 Уголовного кодекса Российской Федерации Нарушение правил несения пограничной службы распространяется только на лиц, входящих в состав пограничного отряда или исполняющих иные обязанности пограничной службы. Контрольные вопросы и задания Ответьте на вопросы. Какие виды форм права утвердились в российской правовой системе Тесты 2. Какая система нормативных актов существует в Российской Федерации. Какие принципы лежат в основе соотношения закона и подзаконного акта. Какие виды законов существуют в Российской Федерации. С какими обстоятельствами связывают прекращение действия нормативного акта. Каковы особенности соотношения нормативных актов в федеративном государстве. Назовите исключения из общего правила, согласно которому нормативный акт распространяется на всех лиц, находящихся на территории юрисдикции правотворческого органа. В чем состоит своеобразие указов и распоряжений Президента Российской Федерации. Каковы исключения из правила о том, что закон обратной силы не имеет? Задание 1. Составьте схему Виды источников (форм) права». Задание 2. Составьте таблицу и дайте характеристику видам нормативных актов. Тесты Укажите правильный ответ. Источниками (формами) права являются… а) материальные и духовные отношения в обществе; б) правовые обычаи, судебные прецеденты, нормативно-право- вые акты, договоры нормативного содержания; в) программы политических партий и иных общественных объединений г) договоры нормативного содержания, судебные прецеденты, обычаи. Назовите наиболее распространенный источник права в Российской Федерации: а) правовой обычай; б) нормативный правовой акт; в) судебный (административный) прецедент; г) нормативный договор. Укажите, что из перечисленного не относится к источникам права: а) правовой обычай Глава 12. Источники права 106 б) правовая доктрина; в) акт применения права; г) подзаконный акт. Правило поведения, в результате многократного повторения вошедшее в привычку людей, использование которого санкционировано государством, – это… а) обычай; б) судебный прецедент; в) нормативно-правовой акт; г) правовой обычай. Решение суда или административного органа по конкретному делу, которому придается характер правила, нормы, – это… а) правовой обычай; б) прецедент в) нормативно-правовой акт; г) правовое обыкновение. Закон – это… а) решение суда по конкретному делу, которому придан нормативный характер; б) любой нормативно-правовой акт; в) правило, ставшее привычным в томили ином обществе, соблюдение которого обеспечивается государственным принуждением г) обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти. Юридическая сила нормативного правового акта зависит от… а) времени его издания; б) территориальной юрисдикции правотворческого органа; в) компетенции правотворческого органа, специфики регулируемых отношений и вида нормативного правового акта; г) его названия. Обратная сила закона – это… а) продолжение действия норм закона после его отмены; б) вступление закона в юридическую силу; в) распространение действия норм данного закона на юридические факты, возникшие до его вступления в юридическую силу; г) утрата законом юридической силы Глава 13. |