теория. Предисловиетеория государства и права относится к числу фундаментальных юридических дисциплин
 Скачать 3.79 Mb.
|
|
Функции права – основные направления юридического воздействия на социальные процессы. Функции права отражают процесс воздействия права на общественные связи. С помощью понятия функции права можно познать предназначение права в обществе, его динамику, действие. Функции права рассматривают в двух аспектах в зависимости оттого, освещаются ли они в рамках специально-юридических (узких) или в общесоциальных (более широких). О б щ е социальные функции права) экономическая функция (упорядочивает производственные отношения, закрепляет различные формы собственности) политическая функция (регламентирует политические отношения, регулирует деятельность субъектов политической системы) воспитательная функция (отражает определенную идеологию, оказывает специфическое педагогическое воздействие на лиц, связана сформированием у субъектов мотивов правомерного поведения) коммуникативная функция (выступает способом связи между субъектом и объектом управления). Н ас пе ц и аль ною р иди чес кому ровне право выполняет регулятивную и охранительную функции: 1)регулятивная функция имеет первичное значение, носит творческий характер, ибо право с ее помощью призвано содействовать развитию наиболее ценных для общества и государства социальных связей. Подобную функцию обеспечивают обычно правовые стимулы поощрения, льготы, дозволения, рекомендации. Данные средства способствуют удовлетворению интересов лиц, открывая простор 10.4. Соотношение права и государства, права и экономики 85 для их активности, инициативы, предприимчивости (статическая, динамическая) охранительная функция осуществляется с помощью правовых ограничений обязанностей, запретов, наказаний, приостановлений. Имеет вторичный характер. Данная функция производна от регулятивной и призвана ее обеспечивать, ибо охрана и защита начинают действовать тогда, когда нарушается нормальный процесс развития тех или иных социальных связей, когда ему препятствуют конкретные помехи. Для того чтобы убрать с пути данное препятствие, используются правовые ограничения, охраняющие и защищающие интересы лиц. Функции права представлены на рис. 10.3. 10.4. Соотношение права и государства, права и экономики Государство и право являются продуктами развития общества, чем и объясняются их взаимозависимость и взаимосвязь. Государство обеспечивает соблюдение норм права, прибегая в необходимых случаях к использованию государственного принуждения. С другой стороны, государству необходимо право как регулятор общественных отношений. А если государство является правовым, то право устанавливает рамки, за которые государство в лице его представителей не может выходить. И этим право ставит государство на службу интересам общества. ФУНКЦИИ ПРАВА Общесоциальные (социально-политические) Специально-юридические Политическая Регулятивная Воспитательная Экономическая Охранительная Коммуникативная Рис. 10.3. Функции права Глава 10. Право в системе нормативного регулирования 86 Выделяют три основных типа взаимоотношений между государством и правом) государство стоит над правом и им не связано (тоталитарная модель) право верховенствует над государством (либерально-демокра- тическая модель, теория правового государства) государство создает право, нов своей деятельности связано им – единство права и государства, влияние государства направо, воздействие права на государство (реалистическая модель). В ли я ни его суда р ст ван а право государство создает, изменяет и отменяет право поддерживает гармоничность правовой системы реализует нормы права в форме правоприменения; дает официальное толкование норм права обеспечивает охрану права. В ли я ни е права наго суда р ст во констатирует (конституционно фиксирует, легализует) существование и деятельность государства является средством осуществления задачи функций государства законодательно закрепляет структуру государства, его механизм, форму, принципы и компетентность государственных органов и должностных лиц закрепляет и регулирует правовой статус личности в государстве, пределы государственного вмешательства в личную жизнь граждан. Е дин ст во государства и права возникают и развиваются совместно выступают средствами управления, инструментами власти призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные интересы основаны на едином базисе, определяются социально-эконо- мическими, духовными и другими факторами. Р аз ли ч и яме жду государством и правом если государство – особая организация политической власти, то право – социальный регулятор если первичный элемент государства – государственный орган, то первичный элемент права – норма государство и право не совпадают по формами функциям. Право и экономика тесно связаны между собой, поскольку сущность и содержание права находятся в прямой зависимости от экономических отношений Контрольные вопросы и задания 87 В нормах права отражаются экономические отношения, экономические интересы разных социальных групп, прежде всего интересы собственников. На право влияет совокупность социальных факторов. В силу этого право в определенном смысле действует независимо от экономики, вследствие чего оказывает обратное влияние на нее, так как экономические отношения облечены в правовую форму и регулируются правом. Право может способствовать развитию экономики, если соответствует уровню ее развития, или тормозить ее развитие. Современные государства активно используют право в целях воздействия на экономику через регулирование собственности, товарных отношений, принятие таможенного, налогового законодательства и др. Позитивные последствия соотношения экономики и права право способствует развитию экономики, когда оно соответствует есте- ственно-историческому развитию общества, объективным экономическим законам. Негативные последствия право тормозит развитие экономики, когда оно противоречит объективным экономическим законам развития общества. Контрольные вопросы и задания Ответьте на вопросы. Какие выделяют виды социальных норм. Какое место в системе социальных норм занимают правовые нормы. В чем заключается различие морали и нравственности. В чем состоит единство права и морали. Чем процесс правообразования отличается от процесса формирования морали. В чем заключается роль права в развитии и укреплении нравственных основ общества. Как право и мораль воздействуют на сознание и поведение людей. Какие существуют противоречия между правом и моралью. В чем заключается соотношение права и религии. Чем право отличается от иных социальных норм. Какую роль играет правовое регулирование в системе нормативного регулирования Глава 10. Право в системе нормативного регулирования 12. Что является целью правового регулирования. Какие существуют подходы к анализу природы права. Каковы наиболее существенные признаки права. В чем заключается государственно-волевой характер права. В чем состоит сущность и социальное назначение права. Какие существуют функции права. В чем проявляется связь права с государством? Задание 1. Составьте схему Система нормативного регулирования Задание 2. Составьте таблицу Виды социальных норм». Задание 3. Дайте характеристику общеправовым принципам права. Задание 4. Проведите анализ общесоциальных и специально- юридических функций права. Тесты Укажите правильный ответ Что из перечисленного не является социальными нормами? а) право б) мораль в) обычаи; г) технические нормы Нормы, которые складываются в соответствии с представлениями людей о добре и зле, справедливости, чести, долге, называются нормами… а) права; б) морали; в) обычаев; г) общественных организаций. Право в отличие от иных социальных норма) письменно закреплено; б) регулирует поведение большого количества людей; в) создается людьми в процессе целенаправленной деятельности; г) постоянно меняется Правовой обычай – это… а) санкционированное государством исторически сложившееся правило поведения Тесты 89 б) представление людей о добре и зле, справедливости, чести, долге; в) правила поведения внутри организации; г) правила поведения в семье. Право отличается от других социальных норм (морали, обычаев) тем, что… а) регулирует общественные отношения; б) представляет совокупность общих правил поведения; в) защищено государством; г) регулирует экономические отношения. Какие принципы права предполагают равенство всех форм собственности (институт собственности, неотвратимость ответственности (институт юридический ответственности)? а) общеправовые; б) межотраслевые; в) отраслевые; г) принципы правовых институтов. Какие принципы права предполагают, что за преступлением следует законное наказание (уголовное право)? а) общеправовые; б) межотраслевые; в) отраслевые; г) принципы правовых институтов. Какие принципы права предполагают демократизм, законность, гуманизм, справедливость, равенство граждан перед законом, взаимную ответственность государства и личности и др.? а) общеправовые; б) межотраслевые; в) отраслевые; г) принципы правовых институтов Какие принципы права подразумевают принцип состязательности (в гражданском и уголовном процессах)? а) общеправовые; б) межотраслевые; в) отраслевые; г) принципы правовых институтов. 10.Какие функции права выделяют на специально-юридическом уровне: а) общесоциальные и классовые; б) внутренние и внешние Глава 10. Право в системе нормативного регулирования 90 в) регулятивные и охранительные. 11.Назовите признаки права: а) публичный характер, территориальность, связь с государством; б) общеобязательность, волевой характер, системность; в) связь с государством, формальная определенность; г) в отличие от иных социальных норм всегда имеет письменную форму выражения. 12.Основополагающие идеи, лежащие в основе права и выражающие его сущность, называются… а) принципами права; б) признаками права; в) функциями права; г) ценностями права Глава 11. ПРАВОПОНИМАНИЕ 11.1. Концепции правопонимания Вопрос о понятии права является главным в теории права, поскольку в зависимости от ответа на него трактуются другие правовые явления, в том числе ключевые норма права, форма (источник) права, юридическая ответственность, правонарушение, правосознание, соотношение права и закона и т. д. Однако до настоящего времени юристы таки не пришли к единой трактовке термина «право». В науке выделяют следующие причины плюрализма научных концепций о сущности и природе права историческая – теории понимания права возникли на разных этапах развития общества, а каждому этапу свойственны особые черты и признаки философская – теории оправе связаны с разным философским мировоззрением социальная – теории и школы выражают интересы разных социальных группа с изменением интересов меняются и представления оправе территориальная – зависимость концепций от национальных, религиозных традиций, присущих той или иной стране. Сложность правового регулирования связана с наличием многих элементов (нормы права, юридические факты, правоприменительные акты, правосознание и т. д. В этом случае справедливо указывают на многофункциональную связь права с экономикой, политикой, интересами различных социальных слоев, индивидов и классов, а также взаимодействие с иными социальными нормами. В науке выделяют несколько концепций (подходов) к право- пониманию. Естественно-правовая теория. Представители Платон, Аристотель, Г. Гроций, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ф. Вольтер, Ж. Ж. Руссо. Концепция естественного права сформировалась в период буржуазных революций XVI–XVIII вв. В рамках данного подхода противопоставляются естественное право и позитивное право (закон, что позволяет лучше уяснить особенности каждого из учений. Естественное право возникает из человеческой природы, из нравственных всеобщих принципов и представляет собой систему Глава 11. Правопонимание 92 неотчуждаемых прав и свобод личности, а также основополагающих нравственных идей, лежащих в основе социального устройства (свобода, равенство, безопасность, собственность, семья и т. д. Такое право вечно, неизменно, так как присуще человеку от рождения и является высшим, истинными подлинным правом. Охрану такого права должно осуществлять государство. Позитивное право производно от естественного и должно соответствовать ему. В случае противоречия между ними приоритет должен отдаваться естественному праву. Позитивистская теория. Представители – Дж. Остин, К. Бергбом, Г. Ф. Шершеневич. Право – это установленные государством общеобязательные правила поведения, которые закрепляются в форме различных официальных источников (нормативно-правовых актов, судебных прецедентов, нормативных договоров и т. д.). Социологическая теория. Представители – Е. Эрлих, Р. Паунд, Л. Дюги. Право – система правоотношений, реальное поведение людей, регулируемое правом. Социологический подход рассматривает право только как процесс, действие, реальное поведение участников правоотношений. Право – это не то, что отражено в законе, а практическая деятельность адресатов юридических норм, те. административные акты, судебные решения, приговоры, обычаи, правосознание должностных лиц, правоотношения. Право – это правоотношения и правопорядок, складывающийся на их основе. В него включаются и юридические нормы, но их значение второстепенно. Закон и правосознание являются признаками права, а само право – это порядок в общественных отношениях, в действиях и поступках людей. Историческая школа. Представители – Г. Гуго, Ф. Савиньи, Г. Пухта и др. Историческая школа права сложилась в Германии в конце XVIII – начале XIX в. как своеобразная реакция на идеи естественно-право- вой теории. Согласно учению исторической школы, право – выражение духа народа, народного правового убеждения, формирующегося подобно языку постепенно, независимо от государства. Законодатель не может творить нормы по своему усмотрению, а вправе фиксировать лишь то, что сложилось в виде норм. Основная идея этой концепции – отрицание возможности существования единого для всех народов права. Право каждой страны 11.1. Концепции правопонимания 93 складывается постепенно в процессе ее исторического развития. Поскольку история каждого народа неповторима, следовательно, право каждой страны уникально. Право формируется главным образом из обычаев, санкционированных государством, соответственно законы не являются основными в ряду источников права, они производны от обычаев. На первое место среди источников выдвигаются обычаи, потому что были хорошо известны большинству граждан и сознательно ими соблюдались. Психологическая теория. Представители – В. Лундштет, Г. Кнапп, Г. Тард, МА. Рейснер, А. Росс, ЛИ. Петражицкий и др. Психологическая теория права получила распространение вначале в. Основа данного учения – психика человека как фактор, определяющий все общественные институты, в том числе мораль, право и государство. Тем самым психологическое направление отрывает государство и право от реальности. Существует подлинное право, которое представляет собой психологические переживания людей об их правах и обязанностях, и официальное право – совокупность норм. В дополнение к сказанному отметим, что ЛИ. Петражицкий разграничивает позитивное право (официально действующие в государстве юридические нормы) и интуитивное (исходящее из психики человека). Позитивное право, выраженное в законах и иных актах, граждане знают плохо, поэтому часто имеют различные заблуждения и иллюзии по поводу его содержания, названные ЛИ. Петражицким фантазмами. Интуитивное право – совокупность психологических состояний, которые испытывает человек в ежедневных контактах с обществом, среди которых на первый план выдвигаются эмоции. Интуитивное право является автономными признается абсолютным. Позитивное право считается относительным, непостоянным сточки зрения содержания, целей и др. Марксистская теория. Представители – К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин. Данная концепция оформилась в XIX–XX вв. Смысл теории в том, что государство создает и обеспечивает соблюдение правовых норм. По мнению Ф. Энгельса, государство – это нечто иное, как машина для подавления одного класса другим. Само право рассматривается как возведенная в закон воля экономически и политически господствующего класса Глава 11. Правопонимание 94 Содержание права обусловлено спецификой господствующих в данном обществе производственных отношений, то есть право порождается экономикой, при этом оно сравнительно самостоятельно по отношению к экономике. Нормативистская теория. Представители – Г. Кельзен, Р. Штам- млер, П.Н. Новгородцев, Е.Н. Трубецкой и др. В XX в. данная теория получила завершенную форму в так называемой чистой теории права Г. Кельзена. Согласно нормативистскому подходу, право – это иерархия норм, нормативный регулятор общественных отношений оно немыслимо без государства, а государство немыслимо без права. Основа теории положение о том, что право – система юридических норм, которые образуют своеобразную пирамиду. На самом верху пирамиды находится основная норма, принятая законодателем. Каждая норма в пирамиде вытекает из нормы, занимающей более высокую по сравнению с ней ступень. В основании пирамиды норм находятся индивидуальные акты решения судов, администрации, договоры, предписания должностных лиц и т. п, которые включены вправо и тоже следуют из главной суверенной юридической нормы. Государство, по мнению Кельзена, – это лишь продолжение права. Иерархию источников права определяет не структура государственных органов, а государственные органы отражают такую иерархию. Основные подходы к пониманию права представлены на рис. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УЧЕНИЯ ОПРАВЕ Историческая школа Рис. 11.1. Основные подходы к пониманию права Естественно-правовая теория Позитивистская теория Психологическая теория Марксистская теория материалистическая) Нормативистская теория Социологическая теория 11.2. Проблемы современного правопонимания 95 11.2. Проблемы современного правопонимания Легистский подход к правопониманию (С.С. Алексеев, Р. А. Ро- машов) предполагает характеристику права как продукта государства его власти, воли, усмотрения). Право – это официальное предписание (приказ) государственной власти. Незакрепленное в формальном источнике (закон, указ, постановление, декрет) правило не является в соответствии с этим подходом юридически значимым (собственно правовым). Легистское отождествление права и закона (позитивного права) является принципом и смыслом так называемого юридического позитивизма. Представители данного учения отмечают, что легистское позитивистское) правопонимание присуще разного рода этатист- ским, авторитарными тоталитарным подходам к праву. |