теория. Предисловиетеория государства и права относится к числу фундаментальных юридических дисциплин
 Скачать 3.79 Mb.
|
|
Общественное объединение – добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование, которое создано по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения Глава 6. Политическая система общества Виды общественных объединений общественная организация общественное движение общественный фонд общественное учреждение орган общественной самодеятельности политическая партия. Общественная организация – основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Общественное движение – состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, которое преследует социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Общественное учреждение – не имеющее членства общественное объединение, которое ставит своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения. Орган общественной самодеятельности – не имеющее членства общественное объединение, цель которого – совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания. Политическая партия – общественное объединение, созданное для участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Отличие политической партии от иных общественных объединений заключается в том, что основная цель создания и деятельности партии – борьба за власть предназначение политической партии – формирование и выражение политической воли граждан, в то время как иные общественные объединения могут преследовать выражение других интересов социально-экономических, духовных и др политическая партия – это объединение исключительно граждан государства. Иностранные граждане и лица без гра- 6.3. Государство в политической системе общества 51 жданства не могут в Российской Федерации быть членами действующих в стране политических партий только политические партии могут участвовать в выборах органов государственной власти. Религиозное объединение – добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории государства, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры. Обладает соответствующими этой цели признаками вероисповедание совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Профессиональный союз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами породу их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально- трудовых прав и интересов. Государство в политической системе общества Центральным элементом политической системы общества является государство. Особая роль государства обусловлена тем, что оно распространяет свою власть на все население страны обладает суверенитетом располагает специальным аппаратом управления сосредоточивает в своих руках огромные материальные и финансовые средства. Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета является народ. Государство – единая организация политической власти в масштабах всех страны. Государство находится в тесной взаимосвязи с иными элементами политической системы общества. Так, например, политические партии, принимая участие в выборах представительных органов государственной власти и должностных лиц (президента, губернатора и др, формируют состав данных органов, создают депутатские объединения в представительных органах, участвуют в обсуждении и принятии законопроектов Глава 6. Политическая система общества Представители политических партий участвуют в осуществлении парламентского контроля за деятельностью правительства. С другой стороны, государство контролирует соблюдение законодательства политическими партиями, ив случае его нарушения органы государственной власти могут налагать на партии определенные санкции. В случае нарушения законодательства, невыполнения установленных законом требований, предъявляемых к политической партии, уполномоченные государственные органы могут обратиться в суд с заявлением о приостановлении деятельности либо даже о ликвидации политической партии или ее структурных подразделений. Кроме того, чтобы осуществлять свою деятельность, политическим партиям во многих странах, в том числе в России, требуется пройти государственную регистрацию. Регистрацию выполняют уполномоченные государственные органы. Данные органы рассматривают представленные на регистрацию документы, проверяют, не противоречит ли устав политической партии Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному закону О политических партиях и другим федеральным законам. Место и роль государства в политической системе представлено на рис. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА Выступает официальным представителем всего общества Устанавливает общеобязательные правила поведения – юридические нормы Является организацией власти, правового принуждения, активно использует санкции поощрения и наказания за соблюдение или нарушение установленных норм Обеспечивает и защищает основные права и свободы человека и гражданина на своей территории Сохраняет специфичность и четкость границ политического пространства Обладает специальным аппаратом, при помощи которого выполняются соответствующие функции Выполняет общественные функции Рис. 6.1. Место и роль государства в политической системе Контрольные вопросы и задания Контрольные вопросы и задания Ответьте на вопросы. Какие элементы включает в себя политическая система. Как соотносятся политическая, экономическая, социальная и правовая системы общества. Какие признаки отличают государство от других организаций и учреждений общества. Какие функции выполняет государство как центральный элемент политической системы. Какие выделяют виды политических систем. В чем выражается легитимность политической системы. В чем выражается роль политических партий в развитии общества и государства. Какие признаки демократической политической системы присущи российскому обществу? Задание 1. Дайте определение понятий. Политическая система общества – это. Политические партии – это. Политические движения – это. Общественные организации – это… Задание 2. Заполните схему Политическая система современного общества, представленную на рис. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА Рис. 6.2. К заданию 2 Глава 6. Политическая система общества 54 Тесты Укажите правильный ответ. Не является общественным объединением: а) политическая партия; б) семья; в) религиозная организация. Назовите элементы политической системы общества: а) государство; б) правовая семья; в) политические партии; г) профсоюзы Глава 7. ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА. Предпосылки происхождения государства Происхождение государства – это закономерный процесс возникновения властно-политической системы управления. Причины происхождения государства это факторы, приводящие к возникновению государства и нашедшие свое отражение в различных теориях возникновения государства патриархальной развитие семьи, теологической (божественная сила, договорной сила разума, сознания, психологической (факторы психики человека, органической (биологические факторы, материалистической (социально-экономические факторы, а также в теории насилия (во- енно-политические факторы) и других. Существуют различные предпосылки происхождения государства. Экономические предпосылки переход от присваивающей экономики к производящей (выделение скотоводства и земледелия появление ремесел появление института частной собственности и основанных на собственности товарно-обменных отношений усложнение отношений в сфере производства, дальнейшее развитие института частной собственности и, как результат, углубление экономических противоречий между членами сообщества. Социальные предпосылки смена полигамных отношений моногамными появление семьи в современном смысле слова утрата родовой общиной социальной однородности, основанной на кровном родстве формирование новых видов социальных связей (семейных, производственных, товарно-обменных); усложнение структуры социальной организации сообщества преобразование родов в племена и союзы племен. Политические предпосылки выделение института публичной власти. Власть перестает быть общесоциальной категорией и приобретает централизован Глава 7. Теории происхождения государства 56 ный, профессиональный характер. Централизованный характер власти означает сосредоточение властных полномочий в руках ограниченного круга лиц, которые реализуют управленческую функцию на профессиональной основе передача властных полномочий осуществляется по воле самих властителей, а не по воле всего общества либо в порядке процедуры наследования для поддержания собственной жизнедеятельности представители властных структур начинают изымать часть общественно полезного продукта, складываются предпосылки возникновения налоговой системы в целях поддержания собственной безопасности и обеспечения производимых сборов формируются особые социальные группы (дружины, стража и т. д, являющиеся прообразом силовых структур государственного механизма. Географические предпосылки кочевой образ жизни человеческого сообщества постепенно сменяется оседлым. Общество закрепляется на определенной территории, которая начинает рассматриваться не только как географическая, но и как социально-политическая категория нахождение на принадлежащей данному сообществу территории означает необходимость подчинения правилам (традициям, обычаям, ритуалам, сформировавшимся в этом сообществе ирригационное земледелие – возникновение государства связывается с необходимостью строительства ирригационных сооружений в восточных аграрных странах. Ирригационные работы требовали специальной организации и навыков, их выполнением занимались люди, способные руководить ирригационным строительством. Такие организаторы впоследствии стали первыми государственными служащими. Теории происхождения государства и права В науке разработано множество теорий, объясняющих процесс возникновения государства и права. Каждая из научных позиций отражает взгляды и суждения представителей различных социальных групп, живших в разное время в неодинаковых социально-полити- ческих условиях. Теологическая теория Представитель теологической теории – Ф. Аквинский. В основе учения лежит постулат государство создано Богом, а право есть проявление Божественной воли, власть Бога на земле 7.2. Теории происхождения государства и права 57 Фома Аквинский утверждал Божественное происхождение всех видов власти. Основание морального (естественного) закона, согласно учению Фомы Аквинского, лежит не в разуме законодателя, а в природе вещей, разумной в силу разумности творения, то есть в разуме Бога. Патриархальная теория Представители патриархальной теории Аристотель, Р. Филмер, Н.К. Михайловский. Образование государства рассматривается как результат исторического развития семьи (разрастания семьи). Характерно отождествление власти государства с семейной отеческой властью, где власть правителя есть продолжение власти старшего, отца над своими подданными, детьми. Монарх – отец по отношению к подданными хранитель данных Богом норм права. Власть монарха в государстве – это естественное продолжение власти отца (патриарха) в семье. Патриархальная теория имела наибольшее распространение в Древнем мире ив Средние века. Договорная (естественно-правовая теория Представители договорной теории – Б. Спиноза, Г. Гроций, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж. Ж. Руссо, П. Гольбах, АН. Радищев. Основа учения государство и право есть результат общественного договора о правилах совместного проживания. Право возникает естественным путем. Договорная теория получила наиболее широкое распространение в XVII–XVIII веках, в период перехода от Средневековья к Новому времени. Положения договорной теории неотчуждаемость личных прав и свобод делегирование властных полномочий юридическая ответственность государственной власти и т. д. Марксистская теория Представители марксистской теории – К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин, Г.В. Плеханов. Эта теория иногда называется материалистической, так как в ней содержатся попытки объяснить возникновение государства причинами материалистического (преимущественно экономического характера). Государство – это результат изменения социально-экономических отношений, способа производства, итог возникновения классов и обострения борьбы между ними. С уничтожением классов отмирает иго- сударство. Право – возведенная в закон воля господствующего класса Глава 7. Теории происхождения государства 58 Данная теория получила наибольшее распространение во второй половине XIX – начале ХХ в. Основные положения марксистской теории общественное разделение труда, появление прибавочного продукта, возникновение частной собственности, имущественного неравенства, расслоение общества на классы явились причинами возникновения государства. Теория насилия Представители теории насилия – Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский. По мнению представителей данной теории, государственно-право- вой порядок образовался путем насилия и укрепился исключительно путем военных успехов. Теория насилия предполагает возникновение государства как в результате внешнего насилия, когда более развитое (более агрессивное) племя подчиняет менее развитое (менее агрессивное, таки в результате внутреннего насилия, результатом которого является порабощение сильнейшими соплеменниками «слабейших». Психологическая теория Представители психологической теории З. Фрейд, Л. Петражицкий, Д. Фрезер. Возникновение государства, права – это результат свойств и психологических влечений, инстинктов индивида. Государство необходимо для подавления агрессивных влечений человека. По мнению Л. Петражицкого, право разграничивается на позитивное, исходящее от государства, и интуитивное, то есть личное – подлинный регулятор поведения людей. Органическая теория Представители органической теории – Г. Спенсер, Р. Вормс, И. Блюнчили. Была выдвинута во второй половине XIX века английским философом и социологом Гербертом Спенсером. Теория возникла в связи с успехами естествознания, однако некоторые похожие идеи высказывались и раньше. Например, ряд древнегреческих мыслителей в том числе Платон) сравнивали государство с организмом. С появлением дарвинизма многие юристы и социологи стали распространять биологические закономерности (эволюцию, естественный отбор, межвидовую борьбу и др) на социальные процессы. Суть органической теории в том, что государство возникает и развивается подобно биологическому организму люди образуют государство, как клетки – живой организм государственные институты подобны частям организма (правитель – головной мозг, коммуникации кровеносная система, рабочие и крестьяне – руки и т. д между государствами (как ив природе) идет конкуренция, в результате выживают самые приспособленные, входе естественного отбора 7.2. Теории происхождения государства и права 59 ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА Теологическая Государство и право созданы Богом Ф. Аквинский, Ж. Маритен) Государство возникло в результате общественного договора (Ж. Ж. Руссо, Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, АН. Радищев) Государство возникло в результате военно-политических факторов Л. Гумплович, Е. Дюринг, К. Каутский) Государство – специфическая разновидность биологического организма Г. Спенсер, Р. Вормс) Патриархальная Государство – результат исторического развития семьи (Платон, Аристотель) Государство – продукт социально-экономиче- ского развития (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин) Государство возникло в силу человеческой психики (Л. Петражицкий) Договорная Марксистская Психологическая Теория насилия Органическая Рис. 7.1. Теории происхождения государства государства совершенствуются, все ненужное отсекается (абсолютная монархия, церковь и т. п. Достоинства органической теории восприятие государства как единого целого, взаимосвязанного организма признание роли конкуренции государств в совершенствовании их внутреннего механизма оригинальность теории. Недостатки органической теории прямое проецирование биологических законов на жизнь общества сильное влияние дарвинизма отождествление государства с биологическим организмом, в то время как оно является организмом социальным. Теории происхождения государства представлены на рис. 7.1. Глава 7. Теории происхождения государства 60 Контрольные вопросы и задания Ответьте на вопросы. Какие предпосылки лежат в основе происхождения государства. Представителем какой теории происхождения государства является Аристотель. Какая теория происхождения государства гласит Государство есть результат изменения социально-экономических отношений, итог возникновения классов и обострения борьбы между ними. Какие объективные факторы влияют на процесс возникновения государственности. В чем выражается сущность договорной теории происхождения государства. Возможно ли в рамках одной научной теории объяснить закономерности происхождения государства у разных народов? Задание 1. Составьте схему Предпосылки происхождения государства, представленную на рис. Задание 2. Определите, какие различия существуют между теологической и патриархальной теориями происхождения государства. Задание 3. Дайте определение государству согласно марксистской теории происхождения государства. Задание 4. Определите, что является причиной происхождения государства согласно теории насилия. |