теория. Предисловиетеория государства и права относится к числу фундаментальных юридических дисциплин
 Скачать 3.79 Mb.
|
|
Пример. У автомобиля отказали тормоза, ион врезался в киоск. Владелец машины обязан возместить причиненный ущерб. Наличие вреда или способность деяния причинить вред. Пример. Нарушение правил техники безопасности на АЭС, если это могло повлечь смерть человека либо радиоактивное заражение местности. Общественная опасность – только для уголовных деяний (преступлений. Но некоторые авторы распространяют этот признаки на иные противоправные деяния. Общественная опасность является главным признаком преступления. Под общественной опасностью понимается способность деяния причинить вред интересам, охраняемым уголовным законом. Нанесенный вред может быть материальным (кража, нравственным (оскорбление, физическим (причинение вреда здоровью) и т. п. Общественная опасность характеризуется двумя параметрами характером и степенью. Под характером общественной опасности преступления понимается качественная характеристика этого признака. Она зависит от ценности объекта преступного посягательства. Так, преступления против жизни отличаются от преступлений против здоровья, а также от любых других видов (по объекту посягательства) преступлений. Под степенью общественной опасности деяния понимается количественная мера опасности совершенного преступления. Пример. Качественная мера опасности. В Уголовном кодексе Российской Федерации существует статья 184 – подкуп спортсменов, спортивных судей, участников, организаторов профессиональных соревнований или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов. Если же подкупят участников дворовой или школьной спортивной команды, уголовной ответственности не будет, так как иной характер опасности деяния. Сравним конкурс красоты Мисс мира с сельским конкурсом Мисс деревня Гадюкино», проводимым местным массовиком-затейником. Первый конкурс – коммерческий, имеются поступления от реализации билетов, рекламы, победительнице полагается ценный приз. Второй конкурс – бесплатный, никакой прибыли от проведения не планируется. Если тракторист Вася подкупит массовика-затейника, чтобы тот присвоил его Марусе звание Мисс деревня Гадюкино», тов силу незначительного характера опасности данное деяние не будет подпадать под понятие преступления. Количественная мера опасности. Грузчик Николаев, работая на складе, украл две бутылки водки. А завскладом – 200 ящиков. Николаева привлекут пост ч. 1 (кража, а завскладом – по той же статье, но поч, так как кража совершена в крупном размере. Грузчик может отделаться административным наказанием, если размер его кражи будет признан мелким Глава 21. Правонарушение 176 21.2. Состав правонарушения Состав правонарушения – совокупность признаков, характеризующих структуру и содержание конкретного правонаруше- ния. Правонарушение состоит из четырех элементов (признаков объект – тона что направлено деяние объективная сторона – тов чем проявляется деяние субъективная сторона – психическое отношение лица к совершаемому деянию субъект – лицо, совершившее деяние. Объект – это те урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, которым противоправными действиями или бездействием причиняется ущерб, то есть объект – это те блага, ценности общества и отдельной личности, на которые посягает нарушитель. Пример. В уголовном праве таковыми являются права и свободы человека и гражданина (на жизнь, здоровье, честь и достоинство, частную собственность и т. п, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй Российской Федерации, мири безопасность человечества. Объективная сторона правонарушения – внешняя характеристика правонарушения, внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния. Она включает в себя элементы деяние (действие или бездействие последствия (вред, причиненные данным действием или бездействием наличие причинно-следственных связей между противоправным деянием и наступившими последствиями (вредом). Это основные признаки объективной стороны. Существуют и дополнительные (факультативные) элементы объективной стороны правонарушения. В ряде случаев к признакам объективной стороны относят способ, средства и орудия, место, время и обстановку совершения правонарушения. Пример. Объективная сторона преступления раскрывается в диспозиции ст. 161 Уголовного кодекса РФ – грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества. Как правило, противоправное деяние выражается в действии. Но может быть и бездействие. Так, ст. 124 УК РФ предусматривает 21.2. Состав правонарушения 177 ответственность за неоказание помощи больному врачом или другим лицом, обязанным ее оказывать, если это повлекло причинение вреда здоровью средней тяжести. Субъективная сторона правонарушения – внутренняя характеристика правонарушения, которая заключается в определенном психическом отношении субъекта к совершенному им противоправному деянию и его последствиям. Субъективную сторону правонарушения составляют вина, цель и мотив. Вина – установленное законом определенное сочетание интеллектуальных и волевых признаков, свидетельствующих об отношении виновного к совершаемому им действию (бездействию) и его последствиям. Существуют две формы вины – умысел и неосторожность. Умысел является наиболее распространенной формой вины. Из каждых 10 преступлений около девяти совершаются умышленно. Умысел бывает двух видов: 1)прямой – такой вид умысла, при котором лицо осознавало противоправность своего деяния, предвидело возможность или неизбежность наступления вредных последствий и желало их наступления. Пример. Гражданин, привлеченный к ответственности за уклонение от уплаты налога, осознавал, что, включая в декларацию о доходах неправильные данные, значительно занижая сумму полученного дохода, он нарушает соответствующие нормы налогового законодательства, вводит в заблуждение налоговые органы 1 ; 2)косвенный – такой вид умысла, при котором лицо осознавало противоправность своего деяния, предвидело возможность наступления вредных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично. Пример. М, сопровождая погруженные на платформу поезда автобусы, на подъезде к станции заметил вблизи полотна железной дороги группу подростков. При приближении к ним платформы некоторые подростки начали бросать в автобусы камни. Стремясь предотвратить порчу автобусов, М. стал кидать в сторону ребят подвернувшиеся под руку предметы. Одним из них был причинен тяжкий вред здоровью подростка. В этом случае М. преследовал цель предотвратить порчу автобусов, но ради достижения этой цели (в данном случае – непреступной) он внутренне согласился с возможностью наступления тяжких последствий. Бросая на довольно близком расстоянии тяжелые металлические предметы, М. предвидел возможность наступления тяжких последствий, хотя и не желал их 1 Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / под ред. В.С. Комиссарова, НЕ. Крыловой, ИМ. Тяжковой. – М Статут, СПС КонсультантПлюс, 2012. 2 Там же Глава 21. Правонарушение Неосторожность включает в себя легкомыслие (самонадеянность) и небрежность) легкомыслие предполагает, что лицо предвидит возможность наступления общественно вредных последствий своего действия или бездействия, но без достаточных на то оснований рассчитывает избежать этих последствий. Пример. Водитель автобуса Б, доставивший в Разлив группу туристов, которые угостили его по приезде коньяком и пивом, полагал, что его опыт вождения поможет благополучно вернуться в парк. Б. сел за руль автобуса, будучи в нетрезвом состоянии. Надежды на опыт и навыки не оправдались. Потеряв управление, водитель въехал на тротуар, сбив при этом пивной ларек и стоявших около него людей. Садясь за руль в нетрезвом состоянии, он самонадеянно рассчитывал предотвратить возможную аварию, учитывая свой стаж работы и профессиональную подготовленность. Следовательно, в данном случае речь может идти о неосторожной вине в виде легкомыслия) небрежность – лицо не предвидит возможности наступления общественно вредных последствий своих действий или бездействия, хотя при внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть. Пример. Л, поднимаясь по лестнице и увидев пьяного Н, преградившего ему путь, в раздражении оттолкнул того. От полученного толчка Н. потерял равновесие и свалился по ступенькам на лестничную площадку с высоты 140 см. Падая, он ударился головой о стенку и от сотрясения мозга скончался. Суд признал, что Л, сознательно оттолкнув Н, не предвидел возможности наступления тяжелых последствий, хотя по обстоятельствам дела должен были мог предвидеть, что в результате его действий Н. может упасть с лестницы и получить такие повреждения, от которых наступит смерть. Л. был осужден за неосторожное убийство 2 Субъективная сторона также включает в себя цель и мотив (факультативные, или дополнительные признаки). Цель – это представление о желаемом результате, к достижению которого стремится лицо, совершающее правонарушение. Например, терроризм – совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность угрозы гибели людей или наступления иных тяжких последствий, в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, оказания воздействия на принятие решений органами власти. Мотив представляет собой побуждение, вызывающее решимость совершить правонарушение (личная неприязнь, ревность, корыстные побуждения и т. п. 1 Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / под ред. В.С. Комиссарова, НЕ. Крыловой, ИМ. Тяжковой. – М Статут, СПС КонсультантПлюс, 2012 2 Там же 21.3. Виды правонарушений 179 Субъект правонарушения – физическое или юридическое лицо, обладающее способностью и возможностью нести юридическую ответственность за свои противоправные деяния (деликтоспособность). В уголовном праве субъект правонарушения – только физическое лицо. Нов ряде зарубежных стран к уголовной ответственности может быть привлечено и юридическое лицо. Способность нести юридическую ответственность определяется возрастом и вменяемостью (если речь идет об уголовно наказуемом деянии). По возрасту уголовная ответственность по общему правилу наступает слет, но за отдельные виды преступлений – убийство, причинение тяжких или средней тяжести телесных повреждений, изнасилование, кража, грабеж, разбой, вымогательство, терроризм и др. – слет. Административная ответственность наступает слет. Субъектом административного правонарушения может выступать и физическое, и юридическое лицо. Вменяемость – способность лица отдавать отчет в своих действиях и руководить ими. Лицо, совершившее правонарушение в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности на общих основаниях. Существуют две разновидности субъекта правонарушения общий и специальный) общий субъект подразумевает возможность совершения правонарушения любым лицом, подлежащим юридической ответственности убийство, кража, разбой, грабеж, терроризм и др) специальный субъект – некоторые правонарушения может совершить только определенная группа лиц. Например, врачи, военнослужащие неоказание помощи больному, нарушение порядка несения караульной службы и т. д. Виды правонарушений Наиболее всего распространена классификация правонарушений по степени тяжести. Поэтому критерию правонарушения можно разделить на преступления и проступки. Преступление – это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом, за которое предусмотрено уголовное наказание. Преступлением считается лишь то деяние, которое предусмотрено Уголовным кодексом. Глава 21. Правонарушение Пример. Уголовная ответственность предусмотрена за такие противоправные деяния, как убийство, изнасилование, кража, грабеж, разбой, мошенничество, терроризм и др. Проступки – виновные противоправные деяния, влекущие за собой применение не уголовно-правовых санкций, амер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия. Пример. Безбилетный проезд в общественном транспорте является административным проступком, а появление в нетрезвом виде на рабочем месте – дисциплинарным. Следует также разграничивать преступление и проступок по характеру правонарушения. Если действие формально содержит признаки деяния, предусмотренного Уголовным кодексом, нов силу малозначительности не представляет общественной опасности, оно не является преступлением. При разграничении преступления и проступка учитывается направленность умысла. Пример. Человек вскрывает сейф, надеясь украсть миллион, но находит только 50 рублей. Данное деяние будет преступлением. Или человек, пришедший в гости, крадет одну конфету. Ввиду малозначительности данное деяние не будет являться преступлением. В зависимости от сферы общественных отношений, которым противоправным деянием причиняется вреди от характера применяемого при этом взыскания проступки делятся на дисциплинарные административные конституционно-правовые деликты; гражданско-правовые деликты и т. п. Дисциплинарный проступок – это противоправное деяние физического лица, направленное на нарушение внутреннего распорядка предприятий, учреждений, других организаций, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины Пример К дисциплинарным проступкам относятся опоздание, отсутствие на рабочем месте без уважительной причины, употребление на рабочем месте спиртных напитков и др. Административное правонарушение – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных Контрольные вопросы и задания правонарушениях установлена административная ответственность ст. КоАП РФ). Пример. Административными правонарушениями являются уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных (ст. 8.29 КоАП РФ самовольный сбор, порча либо уничтожение лесной подстилки, мха, лишайников или покрова болот (ч. 2 ст. 8.26 КоАП РФ посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других неприспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде (ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ). Конституционный деликт – противоправное, виновное деяние действие или бездействие) органа публичной власти или должностного лица такого органа, которое причиняет либо создает опасность причинения вреда общественным отношениям в сфере осуществления публичной власти и за которое нормами конституционного права Российской Федерации предусмотрена юридическая ответственность. Гражданско-правовой деликт – нарушение норм права в сфере имущественных и личных неимущественных отношений (например, продажа некачественного товара, нарушение сроков поставки товара, различные нарушения условий договора). Контрольные вопросы и задания Ответьте на вопросы. Всегда ли поведение, противоречащее нормам права, является правонарушением. Почему правонарушение является противоположностью правомерному поведению. Какие признаки характеризуют правонарушение. Почему правонарушением признается только виновное противоправное поведение. В чем состоит отличие проступков от преступлений. Что составляет объективную сторону правонарушения. Какие элементы входят в состав правонарушения. Что составляет субъективную сторону правонарушения? Задание 1. Объясните следующие термины. Правонарушение – это. Преступление – это Глава 21. Правонарушение 182 3. Проступок – это. Состав правонарушения – это… Задание 2. Составьте таблицу Признаки правонарушения». Задание 3. Составьте схему Виды правонарушений». Тесты Укажите правильный ответ Видами правонарушений являются… а) только преступления; б) преступления, административные, гражданско-правовые и дисциплинарные проступки; в) уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность; г) воздержание от совершения любых действий. К признакам правонарушения относятся… а) объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона; б) деяние, противоправность, виновность, наличие вреда; в) причинная связь между деянием и вредом, юридическая ответственность г) объект, юридическая обязанность, субъект, субъективное право. Состав правонарушения включает… а) объект, содержание, субъект; б) гипотезу, диспозицию, санкцию; в) объективные и субъективные признаки; г) объект, субъект, объективную сторону, субъективную сторону. Что из нижеперечисленного относится к элементам юридического состава? а) объект и субъект; б) деяние и вредоносный результат; в) базис и надстройка; г) причина и следствие Глава 22. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. Понятие, функции и принципы юридической ответственности Юридическая ответственность – это обязанность лица, совершившего правонарушение, претерпеть неблагоприятные для него последствия. Юридическая ответственность обладает следующими признаками) основывается на государственном принуждении, то есть на тех государственно-правовых мерах, которые составляют содержание этой ответственности) несет неблагоприятные последствия, так называемые лишения как имущественного плана, таки личного. Пример. Лишение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение военного или другого специального звания и т. д. Неблагоприятные последствия – это конфискация имущества, изъятие земельного участка, взыскание штрафа, неустойки и т. д) представляет правонарушение как единственное основание юридической ответственности. Правоприменитель обязан установить, является ли данный поступок, деяние правонарушением и содержит ли оно необходимые признаки юридического состава) осуществляется в особой процессуальной форме, соблюдение которой строго обязательно в соответствии с действующим законодательством. Юридическая ответственность – разновидность социальной ответственности, которая функционирует совместно с политической, нравственной, моральной и др. Следует отметить, что юридическая ответственность нередко приводит к изменению статуса правонарушителя. Речь идет прежде всего о физическом лице. На него возлагаются дополнительные обязанности, оно может лишиться определенных субъективных прав ограничение свободы лишение специальных прав, например, права вождения автомобиля Глава 22. Юридическая ответственность 184 Социальная задача юридической ответственности состоит в обеспечении прав и свобод субъектов права, законности и правового порядка в обществе. Этой задаче подчинены и функции юридической ответственности. Ф у н к ц и и юридической ответственности) карательная, или штрафная, функция, цель которой воздать за содеянное правонарушителю. Речь не идет о мести государства или общества лицу, совершившему неблагоприятный поступок, а лишь о реакции гаранта стабильности общества – государственного механизма – за деяния, покушающиеся на его устои) превентивная (предупредительная) функцияобеспечивает предупреждение (изъятие из жизни общества) противоправных действий. Выделяют общую превенцию – предупреждение всех или такого вида (рода) правонарушений (например, налоговых) – и восстановительную (компенсационную, обеспечивающую восстановление в прежнем состоянии материального, финансового и морального состояния прав и законных интересов субъектов права; 3)восстановительная функция заключается в восстановлении нарушенного субъективного права путем возмещения причиненного ущерба. Принципы привлечения кюри д и ческой ответственности) неотвратимость. Абсолютизация юридической ответственности, то есть ее следование за любое правонарушение) недопустимость повторного привлечения к ответственности заодно и тоже деяние) целесообразность. Ответственность, ее содержание должны соответствовать целями задачам, ради которых она устанавливается государством в интересах общества. Речь идет о правоприменительном усмотрении, в первую очередь – судебном. Судья должен учитывать все обстоятельства дела, личность, если речь идет об уголовных правонарушениях, характер деяния и т. д. Часто минимальное либо символическое наказание является адекватной мерой сточки зрения превентивности; 4) справедливость. Лицо отвечает только зато, что совершило, и мера лишения должна быть эквивалентна содеянному. Однако справедливость вбирает в себя и такие начала, как недопустимость обратной силы закона, усиливающего ответственность, презумпцию невиновности. Кроме того, справедливость означает равенство всех перед законом, то есть привлечение к ответственности всех, кто совершил правонарушение независимо от пола, возраста, национальности и т. д 22.2. Виды юридической ответственности 5) законность. Ответственность возлагается налицо только компетентными органами исключительно на основе действующего законодательства и только в связи с правонарушением, то есть фактом, существовавшим в реальности, в соответствии с установленной законом процедурой. Виды юридической ответственности Юридическая ответственность подразделяется наследующие виды. По отраслям права уголовная административная гражданско-правовая; дисциплинарная (в трудовом праве конституционно-правовая и др. По видам правовых последствий штрафная (карательная) – возникает в связи с совершением противоправного деяния правовосстановительная – призвана восстановить нарушенные права, принудить к исполнению невыполненной обязанности. Сообразно видам правонарушений в теории права, как правило, выделяют четыре вида юридической ответственности – уголовную, административную, дисциплинарную и гражданскую уголовная ответственность применяется за нарушение запретов, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации. Поскольку преступления представляют собой наиболее опасные для общества деяния, то и меры наказания за них устанавливают наиболее строгие административная ответственность применяется за правонарушения, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях дисциплинарная ответственность применяется за совершение дисциплинарного проступка. Порядок применения взыскания за нарушение дисциплины регламентируется Трудовым кодексом Российской Федерации, уставами о трудовой дисциплине и другими нормативными правовыми актами гражданская ответственность преследует иные цели, нежели уголовная, административная и дисциплинарная. Она применяется прежде всего для восстановления нарушенных прав граждан, иных лиц в случаях неисполнения должниками своих обязательств по договору или вследствие причинения вреда. Глава 22. Юридическая ответственность 186 |