теория. Предисловиетеория государства и права относится к числу фундаментальных юридических дисциплин
 Скачать 3.79 Mb.
|
|
Еврейское (иудейское) право Иудейское право – система религиозных норм и соответствующих религиозно-этических принципов, традиций (сложившихся на протяжении истории развития еврейского народа, многочисленных толкований Талмуда и иных священных книг, признаваемых последователями иудаизма, а также различных решений религиозных судов. Иудейское право не следует отождествлять с правом государства Израиль, так как оно лишь одна из составных частей последнего. Иудейское право характеризуется достаточно длительным периодом становления и развития, не всегда однозначным толкованием содержащихся в нем норм и принципов. Данное право носит преимущественно императивный характер, в нем имеется значительное число запретов, требований, различных ограничений и обязанностей, которые преобладают по сравнению с правами и свободами субъектов. Среди многочисленных религиозных обязанностей главной является обязанность строгого соблюдения религиозных канонов и верности Богу. Кроме того, важнейшие этические, религиозные и одновременно юридические обязанности связаны с соблюдением религиозных праздников. Иудейское право выполняет не только свойственные для всех правовых систем функции, но и специфические, связанные сформированием еврейского сообщества и поддержанием его религиозно-нрав- ственного единения. Отличается ограниченным характером прямого регулятивного воздействия на израильское общество и распространением на евреев, проживающих за пределами территории Израиля. В настоящее время иудейское право в первую очередь регулирует брачно-семейные отношения, а также отношения, связанные с религией. Индусское право. Индусское право – это право общины (а неправо Индии, которая в Индии и других странах Юго-Восточной Азии исповедует индуизм. Индусское право представляет собой синтез философских, религиозных и социальных взглядов. Также, как ислам, индуизм обязывает 23.4. Религиозные правовые семьи 197 своих последователей помимо принятия на веру определенных догм и к определенному пониманию мира. Это понимание предлагает особую общественную структуру и особый образ жизни. Религиозные предписания в огромной степени играют туже роль, которая в других типах обществ принадлежит праву. Нормы поведения людей изложены в книгах, именуемых шастры. Существуют шастры трех видов, ибо мир покоится на трех основах и поведение людей можно определить тремя движущими силами добродетелью, интересом и удовольствием. Шастры учат людей, как они должны вести себя, чтобы быть угодными Богу, это наука дхарма. Другие шастры учат, как разбогатеть и искусству руководить артха(наука пользы и политики. Шастры развивают также науку удовольствий – кама. Сердце индуизма – учение о перевоплощении души. Своими корнями индуизм уходит в глубокую древность и опирается на кастовую социальную структуру. Кастовая структура общества включает в себя четыре сословные группы брахманы – изучение и толкование священных книг, совершение религиозных обрядов кшатрии – военное дело и государственное управление вайшьи – земледелие, скотоводство, торговля и ростовщичество шудры – служение высшим кастам. Каждый должен вести себя так, как это предписано касте, к которой он принадлежит брахман в соответствии с дхармой, правители и торговцы – с артхой, а женщины, у которых нет собственной посмертной судьбы, – с камой. Дхарма основана на веровании, что существует всемирный порядок, вытекающий из природы вещей и необходимый для сохранения мира, причем сами боги являются лишь хранителями этого порядка. Дхарма говорит о поведении людей, не различая религиозные и юридические обязанности. Пример. Дхарма указывает, какому наказанию следует подвергнуться за грехи говорит о ситуациях, когда требуются жертвоприношения определяет, в каких случаях следует подавать милостыню и каковы правила гостеприимства. Законы Ману в Древней Индии содержали, в частности, следующие нормы. День и ночь женщина должна находиться в зависимости от мужчин своего семейства. Употребление спиртных напитков, общество дурных людей, оставление мужа, бродяжничество, сон не вовремя и проживание в чужих домах составляют шесть причин падения женщины. За измену своему мужу женщина подвергается порицанию людьми, а в будущей жизни она возрождается в чреве шакала и поражается болезнями в наказание за свой грех Глава 23. Правовые семьи 198 Если муж отправился в чужие края ради религиозных обязанностей, жена должна ждать его восемь лет, для приобретения знания или славы – шесть лет, для удовольствия – три года. Если жена не рожает детей, может быть взята другая жена на восьмом году брака, если рожает детей мертвыми – на десятом, если рожает только девочек – на одиннадцатом, но если говорит грубо – немедленно. Та жена, которая предана пьянству, дурной нравственности, постоянно противоречит мужу, поражена неизлечимой болезнью, злобная или расточительная, может быть заменена другой женой. Предложение женщине подарков, заигрывание с ней, прикосновение к ее нарядами сидение с ней на кровати – все эти действия считаются прелюбодейными. Ее любовник должен быть сожжен на раскаленной докрасна железной кровати, надо подбрасывать под нее дрова, пока не сгорит злодей. Основа дхармы – комплекс обязанностей, соблюдать которые необходимо для тех, кто не хочет покрыть себя позором и думает о потустороннем мире. Эти обязанности весьма строги и варьируются в зависимости от поведения индивидов и возраста, которого они достигли. Каждая каста или подкаста следует своим собственным обычаям, собрание касты – панчаят– разрешает в местном масштабе все затруднения и все споры, опираясь на общественное мнение. Собрание, решающее вопросы голосованием, располагает и эффективными средствами принуждения. Наиболее строгой санкцией является отлучение. Судебные прецеденты и законодательство ни дхарма, ни доктрина индуизма не считают источниками права. Правителям разрешается законодательствовать. Современная тенденция в Индии – заменить традиционные концепции индусского права западной концепцией светского права, несвязанного с религией. Сложившееся национальное право Индии называют индийским правом в отличие от индусского права. Действующая Конституция Индии отвергает систему каст. В современном индийском праве брак уже не рассматривается как дарение, совершенное родственниками жены родственникам мужа, что имело место в традиционном индусском праве. Сточки зрения индусского права женщина выступала как объект договора, и ее согласия на брак не требовалось брак был нерасторжимыми допускалось многоженство. Действующее право Индии запрещает многоженство, разрешает разводи требует согласия на вступление в брак от каждого из супругов. Пример. Виды брака по индусскому праву бхарма – дарение девушки с украшениями праджапатья – со словами исполняйте вместе дхарму (предписанные обряды 23.5. Традиционные правовые семьи арша – посредством принятия от жениха пары коров дайва – посредством дарения девушки жрецу перед алтарем гандхарва – по обоюдному согласию жениха и невесты асура – посредством принятия шулки (брачного выкупа ракшаса – посредством увода силой пайшача – посредством захвата спящей или опьяненной девушки. Первые четыре основывались на решении отца девушки, остальные – на решении материи отца. По используемым понятиями технике индийское право родственно семье общего права. Психология индийских юристов и судей такая же, как психология английских тот же престиж имеет судебный процесс. В Индии, как ив Англии, значение судебной власти очень велико, что влечет за собой отсутствие деления права на частное и публичное. Но несмотря на наличие правовой системы, построенной с учетом принципов англосаксонского права, подавляющее большинство жителей Индии в решении ряда вопросов до сих пор руководствуются нормами индусского права. Традиционные правовые семьи К традиционным правовым семьям можно отнести правовые системы стран Дальнего Востока и Африки. В современных Китае и Японии, несмотря на наличие законодательства, построенного во многом по западному типу, до сих пор важнейшим регулятором поведения людей остаются традиционные нормы. Китайское право Традиционная китайская концепция не отрицает права, но полагает при этом, что оно хорошо для тех, кто не заботится о морали, для неисправимых преступников, наконец, для иностранцев, которым чужда китайская цивилизация. По мнению Р. Давида, для китайцев право далеко оттого, чтобы быть фактором порядка и символом справедливости. Оно – орудие произвола, фактор, нарушающий нормальный порядок вещей. Добропорядочный гражданин не обязан уважать право и даже думать о нем его образ жизни должен исключать любые правовые притязания и всякое обращение к правосудию. В своем поведении человек должен руководствоваться не юридическими мотивами, а стремлением к гармонии и миру. Согласительные процедуры ценнее правосудия, и конфликты следует гасить путем посредничества. Пример. В III в. дон. э. в Китае сформировалась школа легистов. Согласно учению легистов власть должна основываться не столько на добродетели правящих, Глава 23. Правовые семьи 200 сколько на подчинении закону. Однако подобные взгляды остались чуждыми сознанию большинства китайского населения. Монголы-завоеватели в XIII в. выразили свое презрение к данному учению, отнеся его проповедников вместе с проститутками и нищими к десятому, последнему, разряду населения 1 В новом Китае, как ив традиционном, до суда доходит небольшое число дел. Основная их масса разрешается на досудебной стадии. Право – это крайнее средство, которое используется только тогда, когда все другие средства не дали результата. Японское право Исторически для японца право ассоциируется суголовным законом, очень жестким по своей сути. Отсюда отрицательное отношение к праву и судебному разбирательству. Идея права в их сознании по-прежнему связана с наказанием и тюрьмой честные люди должны сторониться права. Вызов в суд даже по гражданскому делу считается постыдным, страх позора можно считать главной движущей силой, определяющей поведение японцев. Если отбросить отношения между крупными предприятиями, то никто не обращается в суд для осуществления своих прав, как это предусматривается кодексами. Кредитор будет просить должника выполнить свое обязательство добровольно, стем чтобы не ставить кредитора в затруднительное положение. Жертва несчастного случая откажется от обращения в суд для реализации своего права и с благодарностью примет вместе с извинениями скромное возмещение, которое виновник поспешит предложить пострадавшему. Для японской психологии принудительный способ исполнения обязательств является чуждым. Суды Японии довольно активны, но большую часть их деятельности в области отношений между частными лицами составляет их примирение, а не решение дел по существу. Законом предусмотрены разнообразные виды мировых соглашений. В соответствии с гра- жданско-процессуальным кодексом судья должен входе процесса постоянно стремиться к тому, чтобы привести стороны к примирению. Наилучший вариант – это не судебное решение, удовлетворяющее обе стороны, а отказ от иска и полюбовное соглашение. Вмешательство судьи – признак социального неблагополучия, ив Японии всячески стремятся избежать такого вмешательства. Обратившись в суд, они могут просить не вынесения решения, основанного на законе, а создания примирительной комиссии, которой поручается предложить сторонам возможное мировое соглашение. В принципе в состав такой комиссии входят два посредника 1 Давид Р. Основные правовые системы современности Монография / перс фр. Р. Давид, К. Жоффре-Спинози. – М Междунар. отношения, 2009. 23.5. Традиционные правовые семьи 201 и судья, но последний не участвует в заседаниях, чтобы не создалось впечатления, что на самом деле спор решен властью судьи. Кроме того, по определенным категориям дел (семейным, трудовым) закон предписывает подобную процедуру. Африканское право Основным источником традиционного африканского права является обычай. Повиновение обычаю в основном добровольное. При этом уважение традиционного образа жизни опирается на боязнь сверхъестественных сил. В представлении африканца обычай связан с мифическим строем окружающего мира. Повиновение обычаю означает уважение предков, нарушение может повлечь самую невероятную негативную реакцию духов земли, так как естественное и сверхъестественное, поведение людей и поведение природы тесно взаимосвязаны в этом мире. Традиционное мировоззрение африканцев заключается в неблагожелательном отношении ко всякому действию (например, к продаже недвижимости, институту (например, к давности, в результате чего изменяется сложившаяся ситуация. Земля принадлежит в большей мере предками будущим поколениям, чем ныне проживающим на ней. Брак рассматривается преимущественно как альянс двух семей, нежели союз двух людей. Субъективные права в африканском традиционном праве практически неизвестны. Основное внимание уделяется соблюдению обязанностей. Юридические обязанности не отличаются от моральных. Африканцам неизвестно деление направо публичное и частное, гражданское и уголовное, направо и справедливость. Имущественное право и обязательственное неотделимы отличных прав. Задача видится скорее в полюбовном примирении заинтересованных сторон, чем в установлении прав. В африканской среде справедливо прежде всего то, что обеспечивает сплоченность группы и восстанавливает согласие и взаимоотношения между ее членами. Африканский обычай основан на идеях, полностью отличающихся от современной западной мысли. Пример. В столице Уганды г. Кампале умер глава местной юридической фирмы. Суд, рассматривая вопрос о наследовании, применил нормы обычного права имущество присудил общине, выходцем из которой был умерший, а жену умершего (европейку по происхождению) – его старшему брату 1 Кашанина Т.В. Юридическая техника / Т.В. Кашанина. – М Норма, Инфра-М, 2011. Глава 23. Правовые семьи 202 В XIX в. Африка была завоевана европейцами. Сих приходом на континент было принесено и право западного типа, которое существенно потеснило африканское обычное право. В области уголовного права державы-колонизаторы стремились с самого начала запретить некоторые варварские обычаи и пресечь злоупотребления ими. В результате действия нового права обычное право оказалось сведенным лишь к области частного права, регулирующего семейные отношения, земельный режим и гражданско-правовые обязате- льства. После получения независимости африканскими странами все право западного типа, ранее установленное колонизаторами, было подтверждено в новых государствах. Нов сфере публичного права западная конституционная модель демократии оказалась неприемлемой для африканского общества. Практически во всех странах ей предпочли президентский режим, часто представлявший собой диктатуру, исключающую участие граждан в осуществлении власти. Кроме того, до настоящего времени сохраняется стойкость традиционного образа жизни. Любые новые законы, особенно те, которые направлены на принципиальные изменения в области брачно-се- мейных отношений, сталкиваются с противодействием населения. Контрольные вопросы и задания Ответьте на вопросы. В каких странах применяется общее право. К какой правовой семье относится российская правовая система. К какой системе права относится индусское право. Как соотносятся понятия правовая система и правовая семья?» Задание 1. Составьте схему Структура правовой системы». Задание 2. Дайте характеристику правовым системам совре- менности. Задание 3. Определите специфику англосаксонской правовой семьи. Задание 4. Укажите характерные черты романо-германской правовой семьи. Задание 5. Перечислите источники мусульманского права Тесты 203 Тесты Укажите правильный ответ. Правовая семья – это… а) совокупность национальных правовых систем, выделенная на основе общности их различных признаков и черт; б) система права и система его источников; в) система права, система его источников и юридическая практика г) лица, вступающие в правоотношения. Основным источником права в романо-германской правовой семье является… а) правовой обычай; б) нормативно-правовой акт; в) конституция; г) судебный прецедент. 3. К романо-германской правовой семье принадлежат: а) Великобритания; б) Франция; в) США; г) Австрия; д) Китай Основным источником права в англосаксонской правовой семье является… а) правовой обычай; б) нормативно-правовой акт; в) конституция; г) судебный прецедент. Глава 24. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА. Понятие толкования права Толкование права – определенный мыслительный процесс, направленный на установление содержания юридических предписаний путем выявления значений и смысла терминов и выражений. Толкование права – деятельность субъектов права (государственных органов, должностных лиц, общественных объединений, граждан, направленная на уяснение и разъяснение смысла и содержания норм права. Цель толкования заключается в установлении подлинной воли законодателя, выраженной в данной норме, и ее правильном применении. Толкование права представлено на рис. Элементы процесса толкования права. Уяснение смысла правовойнормы– это элемент толкования, где норма права осмысливается самостоятельно субъектом. Подобное толкование может даваться не только официальным, должностным лицом, но и рядовым гражданином. Процесс толкования (уяснения) не является юридическим процессуальным действием, и его результаты необязательны для других. Разъяснение смысла правовой нормы – это элемент толкования, деятельность по объяснению и изложению смысла государственной воли другим участникам общественных отношений. Результатом толкования являются акты толкования, они выражаются в форме как официальных документов, например, постановлений пленумов высших судов Российской Федерации, таки ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА Уяснение смысла юридических норм Разъяснение смысла юридических норм Рис. 24.1. Толкование права 24.2. Способы толкования права 205 неофициальных, преимущественно в качестве научных рекомендаций, даваемых юристами-практиками и учеными (комментарии к законами т. д. Причем разъяснение нормы права имеет обязательное значение для всех заинтересованных лиц, его могут дать лишь уполномоченные на то государственные органы и должностные лица. Процессы уяснения и разъяснения смысла правовой нормы тесно взаимосвязаны. При этом уяснение всегда предшествует разъяснению, а не наоборот. Необходимость толкования вытекает из особенностей нормативных правовых документов чтобы реализовать юридическую норму, нужно проанализировать ее содержание, проникнуть в глубины содержания нормативного правового акта. О снования ми такой необходимости являются следующие обстоятельства) норма права носит общий характер. Входе правоприменения возникает потребность применить нормы права к конкретным жизненным ситуациям) словесно-документальное изложение юридических норм. Правовые нормы содержат специальные правовые термины, понятия, оценочные категории) несовершенство законодательной техники) системность права – нормы права регулируют социальные отношения не изолированно друг от друга, а совместно, в определенной совокупности. Действительное содержание нормы права зачастую зависит от других, логически связанных с ней предписаний) несовершенство изложения воли законодателя (например, неопределенные формулировки, двусмысленные выражения и др.). Значение толкования права заключается в обеспечении полного и точного раскрытия воли правотворческого органа, выраженного в нормативно-правовых актах, в оптимизации процесса применения права, в эффективности реализации интерпретированных правовых предписаний, выступает в качестве средств правового воспитания, повышения уровня правовой культуры, способствует установлению и устранению пробелов. Способы толкования права Способы толкования права – совокупность приемов, позволяющих уяснять и разъяснять смысли содержание юридических норм в целях установления в ней воли законодателя Глава 24. Толкование права 206 Выделяют следующие способы толкования юридических норм. Грамматический (языковой анализ текста, разбор его морфологической и синтаксической структуры. Логический – исследование текста норм права с помощью формальной логики, то есть анализируются не слова и выражения, а понятия, которые они отражают. Логический анализ суждений и их связей между собой позволяет выяснить смысл, который вкладывал правотворческий орган в тот или иной нормативно-правовой акт. Систематический – норма права толкуется в контексте других норм, в частности, регулирующих смежные, однородные отношения, что обусловлено системностью самого права. Исторический – основан на изучении историко-политической ситуации, мотивов и целей принятия норм права, практики применения соответствующей правовой нормы. Телеологический (целевой) – направленна выяснение целей законодателя при принятии нормативно-правового акта. Специально-юридический – уяснение смысла специальных юридических понятий на основе знаний юридической техники. Способы толкования приведены на рис. 24.2. 24.3. Виды толкования При толковании норм права можно пользоваться различными критериями. Таковыми, например, могут служить объем толкования и субъекты, осуществляющие толкование. Объем толкования По объему толкование подразделяется натри вида буквальное (адекватное, ограничительное и расширительное (распространительное). Буквальное толкование – смысл нормы права и зафиксированный в нормативном акте текст полностью совпадают. Это наиболее СПОСОБЫ ТОЛКОВАНИЯ Грамматический (языковой) Систематический Специально-юридический Логический Телеологический (целевой) Исторический Рис. 24.2. Способы толкования 24.3. Виды толкования 207 распространенный и оптимальный вариант результата уяснения смысла правовой нормы. Ограничительное толкование – норме права придается более узкий смысл, чем это вытекает из буквального текста толкуемой нормы. Пример. В ст. 57 Конституции Российской Федерации говорится Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Но вполне очевидно, что не каждый, а только совершеннолетние, работающие и дееспособные граждане. Расширительное толкование – точный смысл юридической нормы требует ее распространения на более широкий круг общественных отношений, чем это прямо вытекает из текста нормативного акта. Пример. Закрепленное в Конституции Российской Федерации право граждан осуществлять в полном объеме свои права и обязанности слет в результате толкования распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на территории России. Виды толкования по объему приведены на рис. От расширительного толкования отличают близкий к нему институт толкование права по аналогии, когда широкое значение придается неконкретной норме, а всему праву, и дело решается исходя из его общего духа, принципов, социальной направленности. В данном случае особое значение приобретают правосознание, личный и профессиональный опыт, ибо интерпретируется и оценивается право в целом. В ходе правоприменения возможны ситуации, когда имеющие юридическое значение обстоятельства не находятся в сфере правового регулирования. В таком случае налицо пробел в праве. Пробел вправе это неурегулированность нормой права конкретного общественного отношения. Одним из способов устранения пробелов вправе является институт аналогий, означающий сходство жизненных ситуаций и правовых норм. Он предусматривает два метода преодоления пробелов – аналогию закона и аналогию права. Рис. 24.3. Виды толкования по объему ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ ПО ОБЪЕМУ Буквальное (адекватное) Ограничительное Расширительное распространительное Глава 24. Толкование права 208 При реализации института аналогии закона и права правоприменительным органом должно быть установлено наличие пробела в нормативных актах, то есть ситуации, когда рассматриваемое дело носит правовой характер и затрагивает существенные интересы сторон общественного отношения, но их права и обязанности прямо не определены юридическими нормами. Аналогия закона применяется в случае отсутствия нормы права, регулирующей рассматриваемые общественные отношения, используя юридические нормы институтов и отраслей права, регулирующих сходные по предмету общественные отношения. Аналогия права применяется при отсутствии в законодательстве как нормы права, регулирующей рассматриваемую ситуацию, таки нормы права, регулирующей сходный случай. Дело рассматривается на основе общего смысла и принципов той отрасли права, в предмет правового регулирования которой включаются данные отношения. Аналогии закона и права дают возможность правоприменительным органам разрешать правовые дела даже при отсутствии прямого нормативного регулирования. Институт аналогии закона и права не используется при разрешении уголовных дели дел об административной ответственности. Субъекты толкования. По субъектам различают две большие группы актов толкования права официального и неофициального толкования. О фи ц и аль ноет о л кован и е дается специально уполномоченными на это государственными органами и должностными лицами, закрепляется в специальном акте и является обязательным в процессе применения нормы права. В официальном толковании принято выделять нормативное и казуальное толкования нормативное толкование характеризуетсяобязательностью, неоднократным применением, распространяется на более или менее широкий круг субъектов и носит характер общих установок. Нормативное толкование бывает аутентичным, когда толкование нормы дается органом, ее принявшим, а также легальным, когда дается не самим правотворческим органом, а органом, наделенным правом толкования в силу закона казуальное толкование – разъяснение смысла правовой нормы, которое дается судебными или иными компетентными органами в связи с рассмотрением конкретного дела. Официальное толкование, выраженное в специальных актах, является обязательным при определении смысла юридической нормы в процессе применения права (Пленумы Верховного Суда РФ и др 24.4. Акты толкования права 209 Н е официальное толкование исходит от субъектов, деятельность которых не является официальной, государственной. Оно не является обязательным, не имеет юридической силы и никаких правовых последствий не влечет. Неофициальное толкование дается юристами (учеными и практиками) в виде комментариев к различным законодательным актам, оказывает помощь в правильном понимании смысла юридических норм. Неофициальное толкование делится на обыденное, доктринальное научное, профессиональное обыденное толкование – это житейский уровень понимания права разъяснение, осуществляемое любым гражданином. Обыденное толкование является отражением правосознания основной массы населения и характеризуется эмоциональностью доктринальное толкование дается учеными, представителями науки и выражается в статьях, монографиях, научных комментариях и др профессиональное толкование осуществляется юристами-про- фессионалами (судьями, прокурорами, следователями, адвокатами и др. Акты толкования права Акты толкования права (интерпретационные акты – вид правовых актов, служащих для правоприменительного органа внешним источником для определения смыслового значения применяемых норм. Функция актов состоит в том, что они призваны способствовать правильной, законной и эффективной реализации права, претворению воли законодателя в жизнь. Роль актов толкования права в процессе применения права напрямую зависит от субъектов, создающих эти акты. Основные особенности актов толкования права) они не содержат в себе общих правил поведения и не относятся к числу нормативных актов) их цель – толковать, разъяснять, а не устанавливать новые нормы права и не изменять действующие правовые нормы) не являются источниками (формой) права) адресуются, как правило, должностным лицам) носят подзаконный, но обязательный характер Глава 24. Толкование права 6) по форме могут облекаться в те же акты, что и нормативные – указы, постановления, инструкции и т. д. В и д ы актов толкования) по форме выражения устные и письменные) по отраслям права конституционно-правовые, гражданско- правовые, уголовно-правовые и др) по юридической природе нормативные и казуальные) по видам государственных органов акты законодательных органов власти, акты исполнительных органов власти, акты судебных органов власти, акты органов прокуратуры) в зависимости от субъекта издания акты аутентичного толкования, акты легального толкования. Контрольные вопросы и задания Ответьте на вопросы. В чем заключается значение и роль толкования норм права. Что является целью и задачами толкования права. Какие выделяют виды толкования права по субъектам. Какое значение имеет грамматическое и систематическое толкование норм права для практической деятельности юриста. В чем различие нормативного и казуального толкования. В чем состоит цель толкования правовых норм по объему. В каких случаях применяется ограничительное толкование. Что должно выступать результатом толкования. По каким основаниям классифицируют интерпретационные акты. Что такое аутентичный акт толкования. Какие существуют способы преодоления пробелов вправе в процессе применения правовых норм. Как соотносятся понятия аналогия закона и аналогия права»? Задание 1. Составьте схему Виды толкования по субъектам». Задание 2. Приведите примеры легального толкования права. Задание 3. Приведите примеры официального и неофициального толкования права. Задание 4. Приведите примеры аналогии закона и аналогии права Тесты 211 Тесты Укажите правильный ответ. Толкование права – это… а) процедура принятия судебного решения; б) уяснение и разъяснение юридических норм в) деятельность по систематизации законодательства г) процедура принятия закона. Субъект легального толкования правовых актов – это… а) орган, издавший правовой акт; б) орган, не издававший правового акта, но уполномоченный толковать его; в) любой государственный орган; г) юристы-профессионалы. 3. В каком случае толкование права будет носить ограничительный характера) если текстуальное выражение нормы права уже ее действительного содержания; б) если действительное содержание права нормы права уже ее текстуального выражения; в) если действительное содержание нормы права соответствует ее текстуальному выражению. Какой способ толкования права состоит в уяснении целей создания правовой нормы? а) исторический; б) грамматический; в) систематический; г) телеологический. С позиции объема результат толкования бывает… а) буквальный, ограничительный, расширительный; б) совпадающий с духом закона; в) противоречащий принципам права. По юридической силе акты толкования делятся: а) на официальные и неофициальные б) аутентичные и официозные; в) нормативные и казуальные; г) эмпирические, профессиональные и доктринальные. Назовите виды неофициального толкования права Глава 24. Толкование права 212 а) доктринальное (научное); б) аутентичное; в) обыденное; г) казуальное Совокупность приемов, позволяющих уяснять и разъяснять смысли содержание правовых норм с целью установления в ней воли законодателя, – это… а) способ толкования; б) способ инкорпорации; в) способ консолидации; г) акт толкования права. Пробел вправе это… а) неурегулированность нормой права конкретного общественного отношения; б) отсутствие заголовков к законам; в) технические ошибки; г) неграмотный текст закона Глава 25. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. Механизм правового регулирования понятие и способы Механизм правового регулирования – это система юридических средств, направленная на упорядочение общественных отношений, процесс поэтапного осуществления юридических норм в правомерном поведении субъектов через систему специальных юридических средств. Предмет правового регулирования – сфера общественных отношений, которая подвергается юридическому воздействию. В предмет правового регулирования входят три основные группы общественных отношений властеотношения; отношения по обеспечению прав и свобод человека и охране правопорядка отношения по поводу обмена материальными и нематериальными ценностями. Цельмеханизма правового регулирования – обеспечение упорядочения общественных отношений, гарантии на справедливое удовлетворение интересов субъектов. Роль механизма правового регулирования заключается в организации социальной жизни, осуществлении интересов людей. Механизм правового регулирования – система различных по своей природе и функциям юридических средств, позволяющих достигать его целей. С помощью правовых средств (юридических инструментов) удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение поставленных целей. Правовые средства представлены на рис. Под методом понимается набор определенных приемов, способов, средств воздействия права на общественные отношения. Метод отвечает на вопрос, как право осуществляет свою регулятивную роль. От выбора метода в значительной мере зависит эффективность Глава 25. Механизм правового регулирования 214 Рис . 25.1. Классификация правовых средств ПРАВОВЫЕ СРЕДС ТВ А Признаки правовых средств Выражают юридические способы обеспечения интересов субъектов права Имеют юридическую силу и поддерживаются государством В определенном сочетании выступают основными работающими частями действия права, правового регулирования, правовых режимов По отраслевой принадлежности По характеру По функциональной роли По информационно -псих ол о- гическ ой направленности Конституционные Мат ериальные Р егу лятивные Стим улир ующие (поощрения , льготы )Администра тивные Проц ессу альные О хранит ельные Ограничив ающие (нак азания , запреты )ГражданскиеВиды правовых средств. Механизм правового регулирования понятие и способы 215 правового регулирования. Выделяют два метода правового регулирования императивный и диспозитивный. Основой императивного метода является субординация между участниками правоотношений (один субъект правоотношений находится в подчиненном положении по отношению к другому. Императивный метод правового регулирования чаще всего применяется в публично-правовых отраслях (например, в конституционном, административном, уголовном праве) при регулировании властеотношений. Диспозитивный метод предполагает равенство участников правоотношений, отсутствие между ними отношений власти и подчинения. Диспозитивный метод обычно применяется в частноправовой сфере например, отрасли гражданского права). Для того чтобы побудить граждан к активному использованию предоставленных им прав и свобод и тем более обеспечить надлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных нормами права, право- творческие органы разрабатывают и применяют специальные способы регулирования общественных отношений. Выделяют три основных способа регулирования дозволение, обязывание и запрещение. Дозволение – предоставление субъектам возможности совершать определенные действия в собственных интересах. Обязывание связано с возложением необходимости совершить активные действия. Запрещение связано с необходимостью воздержания от конкретных действий. Кроме основных существует два дополнительных способа правового регулирования поощрение и рекомендация. Поощрение выражается в награждении субъектов за определенные заслуги. Рекомендация состоит в предложении избрать наиболее целесообразный вариант поведения. Способы правового регулирования представлены на рис. Подтипами правового регулирования понимаются те или иные сочетания способов регулирования при доминировании либо дозво- лений, либо обязываний с запрещениями. Выделяют два типа правового регулирования общедозволительный и разрешительный. Общедозволительный тип правового регулирования связан с закреплением права субъекта на выбор средств и способов достижения поставленных целей и выражается в принципе Разрешено все, что прямо не запрещено законом». Разрешительный тип правового регулирования основывается на общем запрещении какого-либо вида действий, однако вин Глава 25. Механизм правового регулирования 216 дивидуальном порядке запрещенное поведение разрешается ивы- ражается в принципе Запрещено все, что прямо не разрешено законом. Стадии, структура и содержание механизма правового регулирования Механизм правового регулирования представляет собой процесс, состоящий из определенных стадий. О снов н ы е этапы стадии) механизма правового регулирования создание юридической нормы и ее общее действие возникновение субъективных прав и юридических обязанностей реализация права, осуществляемого при помощи таких средств, как соблюдение, исполнение и использование юридических предписаний. Каждой стадии соответствует определенный комплекс юридического инструментария. Важную роль играет правоприменительная деятельность, результатом которой выступают правоприменительные акты. Правовое регулирование, его стадии должны соответствовать действующему законодательству, то есть быть законными. Поэтому принцип законности – важная составляющая механизма создания и реализации права. Последствия, возникшие в результате этого действия, образуют определенный правовой порядок как неотъемлемое свойство цивилизованного общества. Правопорядок – также составной элемент механизма правового регулирования, его результат. СПОСОБЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Основные Поощрение Дозволение Обязывание Запрещение Рекомендация Дополнительные Рис. 25.2. Способы правового регулирования Контрольные вопросы и задания Таким образом, процесс правового регулирования начинается с создания правовых норм и завершается формированием правопорядка. Э л ем е н тыс тру к турам е хан из м а правового регулирования нормы права юридические факты или фактические составы правоотношения акты реализации прав и обязанностей акты применения права правосознание и правовая культура субъектов правового регу- лирования. В качестве дополнительного элемента правового регулирования выделяют механизм обеспечения права, который основывается на охранительных нормах различных отраслей права и деликтоспособ- ности субъектов права, вступает в действие вследствие совершения правонарушения и включает в себя стадии юридической ответственности и ее реализации. С одержан и ем е хан из м а правового регулирования формулирование правила поведения, издание нормы права определение специальных условий, при наступлении которых включается механизм действия общих программ, позволяющих перейти от общих правил к более детальным возникновение субъективных прав и субъективных юридических обязанностей реализация субъективных прав и юридических обязанностей применение права. Таким образом, механизм правового регулирования – это комплексная система, включающая юридические средства и процедуры, при помощи которых осуществляется правовое регулирование. Контрольные вопросы и задания Ответьте на вопросы. Что составляет предмет правового регулирования. Какие существуют основные способы механизма правового регулирования. По каким основаниям классифицируют правовые средства. Что является целью механизма правового регулирования. Что понимают подтипами правового регулирования. Какие факторы обеспечивают эффективность правового регулирования Глава 25. Механизм правового регулирования 7. Какие выделяют стадии и элементы механизма правового регулирования. Какие существуют формы выражения актов реализации субъективных прав и юридических обязанностей? Задание 1. Определите предмет правового регулирования. Задание 2. Дайте характеристику методами типам правового регулирования. Задание 3. Составьте схему Стадии процесса правового регулирования Задание 4. Составьте схему Структура и содержание механизма правового регулирования». Тесты Укажите правильный ответ Элементами механизма правового регулирования являются… а) правопорядок и законность; б) правовое сознание и правовая культура; в) нормы права, юридические факты, правоотношения, акты реализации прав и обязанностей, акты применения права; г) формы права, функции права и принципы права. Что из нижеперечисленного относится к основному способу правового регулирования а) обязывание; б) поощрение; в) дозволение; г) рекомендация; д) запрет Что из нижеперечисленного относится к дополнительному способу правового регулирования? а) обязывание; б) поощрение; в) дозволение; г) рекомендация; д) запрет Тесты. Основными стадиями процесса правового регулирования являются а) правовая регламентация общественных отношений, возникновение юридических прав и обязанностей, реализация норм права; б) анализ фактических обстоятельств юридического дела, принятие решения по делу; в) законодательная инициатива, обсуждение закона, принятие закона, опубликование закона; г) вводная, описательная, мотивировочная, резолютивная Глава 26. ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА ОБЩЕСТВА, ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ 26.1. Правосознание Правосознание относится к одной из форм общественного сознания, выражающейся в одобрительной или отрицательной реакции людей на правовую реальность. Правосознание – это совокупность правовых представлений, взглядов, идей и чувств, эмоций, установок и др. проявлений, выражающих отношение людей к правовым явлениям общественной жизни. Правосознание – субъективное отношение людей к праву, осмысление и ощущение необходимости права. Ф у н к ц и и правосознания) познавательная – знание оправе) прогностическая – возможность предвидения состояния правовой системы в будущем) регулятивная – регулирование общественных отношений) оценочная – возможность оценки поведения людей сточки зрения различных элементов структуры правосознания, оценки права) коммуникативная – передача информации. По своей структуре правосознание разделяется на правовую психологию и правовую идеологию. Правовая психология – это совокупность правовых чувств, настроений людей, эмоциональных переживаний, возникающих в результате их оценочного отношения к праву и практике его реализации, законности, системе правовых учреждений и др. СТРУКТУРА ПРАВОСОЗНАНИЯ Правовая психология Правовая идеология Рис. 26.1. Структура правосознания 26.1. Правосознание 221 Правовая идеология – это совокупность идей, теорий, взглядов, принципов оправе и правовых явлениях. Структура правосознания представлена на рис. Рассмотрим отдельные виды правосознания. Сточки зрения субъектов права, правосознание подразделяется на общественное, групповое и индивидуальное общественное правосознание включает в себя правовые идеи, взгляды, мнения, теории, которые присущи данному обществу групповое правосознание – коллективное сознание социальных групп индивидуальное правосознание – понимание смысла и роли права отдельным человеком. Сточки зрения адекватности оценки правовой действительности правосознание подразделяется на обыденное, научное и профессиональное обыденным правосознанием обладают лица, не имеющие юридического образования профессиональным правосознанием обладают практикующие юристы теоретическим правосознанием обладают ученые-юристы. Устойчивое правосознание общества может обеспечить достаточно прочный правопорядок и тем самым уменьшить роль возможных кризисов. Правосознание составляет необходимую базу для формирования и развития правовой культуры общества. Деформация правосознания – это его искажение, разрушение позитивных идей, убеждений, установок. Выделяют виды деформации правосознания правовой нигилизм правовой инфантилизм правовой фетишизм. Сущность правового нигилизма выражается в общем негативно-от- рицательном, неуважительном отношении к праву, законам, нормативному порядку, ас точки зрения корней, причин – в юридическом невежестве, косности, отсталости, правовой невоспитанности. Связан с осознанным игнорированием требований законов. Правовой инфантилизм – недостаточность, несформированность правовых знаний приличной уверенности в хорошей юридической подготовке. Правовой фетишизм – гипертрофированное представление о роли юридических средств в решении социально-экономических, политических и иных задач Глава 26. Правовая культура общества, правосознание и правовое воспитание 222 26.2. Правовая культура Правовая культура – составная часть общей культуры общества, важнейший элемент правовой системы общества и условие для нормального функционирования государства. Правовая культура – качественный уровень состояния правосознания общества, воплощенный в практике правового регу- лирования. Иными словами, правовая культура общества – это совокупность ценностей, идей, внутренней потребности поведения личности в правовой сфере. Ф у н к ц и и правовой культуры) праворегулятивная функция – обеспечение устойчивого и эффективного функционирования всех элементов правовой системы и общества в целом) ценностно-нормативная функция проявляется в разнообразных фактах, которые приобретают ценностное значение) прогностическая функция включает в себя научное прогнозирование и планомерность, правотворчество и реализацию права) правосоциализаторская функция направлена на формирование правовых качеств личности) коммуникативная функция обеспечивает общение граждан в юридической сфере. П ока за тел и правовой культуры определенный уровень правосознания надлежащая степень знания населением законов высокий уровень уважения норм права, их авторитета уровень правотворчества и реализации права. С тру к тур н ы е элементы правовой культуры) правосознание общества зависит от признания ценности прав и свобод человека, правовой информированности населения) юридическая деятельность – теоретическая деятельность уче- ных-юристов, юридическое образование, правотворческая и правоприменительная деятельность) система правовых (юридических) актов. Структурные элементы правовой культуры представлены на рис. Правовая культура общества является условием обеспечения прав, свобод и безопасности личности. Важные критерии правовой культуры общества – признание верховенства законов, уважение к демократическим правовым институтам, 26.2. Правовая культура 223 правам и свободам человека и гражданина, строгое и неуклонное соблюдение законности и ряд других. Совершенствование правовой культуры является условием формирования правового государства. Правовая культура личности – необходимая предпосылка правового состояния общества, уровень познания правовых явлений, обладания ими. Ур о в ни правовой культуры) обыденный уровень) профессиональный уровень – глубокое знание законов, верное понимание принципов права, профессиональное отношение к праву и практике его применения) теоретический (научный) уровень – научные знания о сущности, характере и взаимодействии правовых явлений вообще, которые вырабатываются коллективными усилиями ученых-философов, социологов, юристов, общественным опытом практических работников. Правовая культура – комплексное явление, которое соединяет в себе элементы правосознания и практической юридической деятельности (правотворчество, юридическая техника, правопримене- ние и др.). Состояние правовой культуры общества напрямую зависит от действующей в стране системы правового воспитания и образования, от уровня правовых знаний работников государственного аппарата. Уровни правовой культуры представлены на рис. СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ УРОВНИ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ Правосознание Обыденный Юридическая деятельность Профессиональный Теоретический Система правовых юридических) актов Рис. 26.2. Структурные элементы правовой культуры Рис. 26.3. Уровни правовой культуры Глава 26. Правовая культура общества, правосознание и правовое воспитание 224 26.3. Правовое воспитание цели, содержание и формы Правовое воспитание – это целенаправленный процесс воздействия на сознание людей для формирования высокого уровня правовой культуры и правосознания. Задачей правового воспитания является формирование уважения к праву, знаний о правовых предписаниях, правового поведения на основе знаний оправе, умения применять правовые знания на практике. Правовое воспитание должно быть целенаправленной деятельностью общества и государства и должно строиться на основе государственных программ. Субъекты правового воспитания – образовательные учреждения, государственные органы, образовательные организации, средства массовой информации. Объекты правового воспитания – индивиды, отдельные группы населения, общество. Содержание правового воспитания – формирование системы устойчивых правовых знаний, правовых навыков, правомерной мотивации поведения граждан, готовности отстаивать и законными способами защищать свои права. Формы правового воспитания – правовое обучение, правовая пропаганда, правовая практика. Контрольные вопросы и задания Ответьте на вопросы. Какую роль в обществе играет правовая культура. Что составляет структуру правовой культуры общества и отдельной личности. В чем выражаются особенности правосознания как формы общественного сознания. Какие существуют уровни (формы) правовой культуры. В чем особенность правосознания как формы общественного сознания. Какова структура правосознания. Как правовая идеология и правовая психология соотносятся с индивидуальным правосознанием Тесты 8. Какие выделяют основные функции правосознания. Как соотносятся правосознание и правовая культура. Как проявляется правовой нигилизм в российском обществе. В какой степени уровень развития правосознания общества зависит от культурно-исторических особенностей развития государства. Чем профессиональное сознание юриста отличается от обыденного правосознания. Какая существует взаимосвязь обыденного, профессионального и научно-теоретического уровней правовой культуры. В чем заключается цель и задачи правового воспитания. Как соотносятся правовая культура и правовое воспитание? Задание 1. Составьте схему Виды правосознания». Задание 2. Составьте таблицу Функции правосознания». Задание 3. Определите виды деформации правосознания. Задание 4. Определите формы правового воспитания. Задание 5. Определите мероприятия по повышению уровня правовой культуры и правосознания. Тесты Укажите правильный ответ Правовое сознание – это… а) совокупность правовых представлений, взглядов, идей и чувств, эмоций, установок и других проявлений, выражающих отношение людей к правовым явлениям общественной жизни; б) уровень развития правовой культуры; в) совокупность правовых и религиозных норм; г) источник (форма) права. Структура правосознания включает… а) информационный, оценочный, волевой элементы; б) правовую психологическую и правовую идеологию в) индивидуальное, групповое и общественное правосознание; г) обыденное и научное правосознание. Совокупность оценок, чувств, волевых переживаний индивида, социальных групп, общества в целом относительно правовой действительности это… а) правовая психология Глава 26. Правовая культура общества, правосознание и правовое воспитание б) правовая идеология; в) общественное правосознание; г) правовая культура. Негативное искажение идейно-психологической сферы личности или общества, способное причинить вред правовому регулированию общественных отношений и проявляющее себя как в области сознания, таки в юридической практике, – это… а) деформация правосознания; б) глобализация правосознания; в) индивидуализация правосознания; г) примитивизация правосознания. Установите соответствие между разновидностями профессиональной деформации юриста. Правовой нигилизм. Правовой инфантилизм. Негативно-правовой радикализм. Спекулятивно- правовой популизм. 5. Нравственно-право- вой конформизма) пассивное восприятие правовой действительности, подлаживание под сложившиеся стандарты нравствен- но-правового поведения, некритическое отношение к маргинальным требованиями актам практической деятельности; б) пробельность и невоспитанность правового сознания, определяемые недостаточными юридическими знаниями и навыками для выполнения служебных функций; в) сформировавшееся противоправно ориентированное сознание должностного лица, которое использует профессиональные знания и навыки в личных целях; г) совокупность переживаний, чувств, настроений, эмоций, в которых отражается отношение людей к действующему и желаемому праву; д) негативно-отрицательное, неуважительное отношение к праву, законам, нормативному порядку; е) субъективный настрой должностного лица на внешнюю аффектацию своей личности и результатов деятельности Тесты К формам правового воспитания относятся… а) передача соответствующих правовых знаний, формирование положительного отношения к праву; б) толкование права; в) правовая психология и правовая идеология. Правовую культуру и правосознание соотносят следующим об- разом: а) правосознание входит в правовую культуру; б) правосознание включает правовую культуру; в) правовая культура характеризует деятельность человека, а правосознание его психологическую характеристику; г) правосознание – средство формирования правовой культуры. Качественное состояние правовой жизни общества, выраженное в уровне правосознания, совершенстве правовых актов и юридической практики ив иных правовых ценностях, – это… а) правовая культура; б) общественное правосознание; в) правопорядок как режим общественной жизни; г) законность ОТВЕТЫ К ТЕСТАМ |