ИГПЗС. Предмет игпзс общие закономерности и специфические черты происхождения гос и права сущность и особенные формы госва и права, их развитие и функционирование. Методология игпзс
 Скачать 0.77 Mb.
|
Второй этап Великой Французской революцииОхарактеризовался дальнейшим повышением политической активности масс и переходом власти в руки жирондистов, которые возглавили правительство. 10 августа 1792 г. Франция была объявлена республикой, власть перешла в руки Законодательного собрания и Коммуны Парижа. В качестве высшего органа государственной власти был учрежден Национальный конвент. С началом революционного террора был учрежден чрезвычайный уголовный трибунал. Обострились продовольственные трудности. Армия на фронтах терпела поражения. Происходит новое восстание парижан. Третий этап Великой Французской революции2 июня 1793 г. устанавливается диктатура якобинцев, представлявших собой леворадикальную и наиболее революционно настроенную политическую группировку во главе с Робеспьером. Якобинцы приняли новую декларацию и новую конституцию, построенную на идеях Руссо. Целью общества провозглашалось достижение общего счастья. Однако конституция не была введена в действие. Формально высшим государственным органом считался Национальный конвент, но реально власть осуществлялась комитетами:
Судопроизводство в трибунале было упрощено. Предварительное расследование не практиковалось, обвиняемый допрашивался только в суде. Заговорщикам защитников не полагалось, наказание — смертная казнь. Якобинская диктатура осуществлялась и с помощью Коммуны Парижа (органа самоуправления столицы). Она стала оплотом якобинцев. В якобинских клубах, представлявших собой сборные пункты сторонников якобинцев, обсуждались и принимались решения по поддержанию диктатуры. В провинциях реальную власть осуществляли комиссары конвента, которые имели широкие полномочия, вплоть до отстранения генералов от командования армиями. Важнейшие мероприятия якобинцев:
Законом от 28 июня 1793 г. вводились:
Якобинцы не смогли добиться единства в рядах революционного лагеря. Недовольство в стране вылилось в мятеж 9 термидора. Символами революции стала «Марсельеза» и гильотина. ОСОБЕННОСТИ ВЕЛИКОЙ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
49.Великая Французская буржуазная революция Революционная ситуация назревала во Франции на протяжении длительного времени. К концу XVIII века революционные движения начались с самых простых народных бунтов. Неурожай и экономический застой приводили к обнищанию народа. Зимой 1789 года все понимают, что королю впервые за 200 лет придется созвать Генеральные штаты. Единственный вопрос, который они полномочны решать – введение новых налогов. От короля требуют 2 уступки:
Весной 1789 года были созваны Генеральные штаты: король удовлетворил требование удвоить число депутатов от 3-го сословия, но заседания и голосования оставил раздельными. Однако большинство членов представительного собрания есть революционеры. Третье сословие в Генеральных штатах имело 2/3 голосов. До конца июня 1789 года продолжаются заседания Генеральных штатов. И все же в конце июня Генеральные штаты распускают. Но депутаты 3-го сословия продолжают свои заседания, объявив себя Национальным собранием, которое 9 июля 1789 года было провозглашено Учредительным собранием, правомочным решать вопрос об учреждении новой власти. 14 июля была взята Бастилия – политическая тюрьма. Депутаты Учредительного собрания координировали действия революционных масс и в ответ на угрозу Людовика XVI ликвидировать Собрание, подняли народ на восстание. Так началась Великая французская буржуазная революция. Учредительное собрание предлагает депутатам других сословий присоединиться к ним. На повестке дня 2 основных вопроса:
Изначально предполагали решать оба вопроса одновременно. Национальным собранием революционной Франции 26 августа 1789 года был принят важнейший программный документ революции – Декларация прав человека и гражданина. Декларация прав человека и гражданина 1789 года Теоретической основой Декларации стали труды французских просветителей:
Авторы опирались на учение Руссо о неотчуждаемости суверенитета, принадлежащего народу, и на теорию разделения властей Монтескье. Одной из основных идей Декларации 1789 г. была идея законности. Она получила свое закрепление в виде общих принципов организации государственной власти и прежде всего - в разделении властей. Основные права: 1) равенство и право на сопротивление; 2) верховная власть принадлежит народу; ч 3) каждый может участвовать в образовании закона и др. Принималась Декларация в исключительно острых спорах: лишь 2 статьи были утверждены в первоначальных редакциях. Декларация компактна и структурно четка: вводная часть и 17 статей. Она провозгласила важнейшие принципы гражданского, уголовного и государственного права. Центральная идея Декларации – провозглашение прав и свобод человека как завоевания революционного периода. Авторы декларации делили их на естественные права и свободы (личные, неотъемлемые) и гражданские (политические). В ст.1 провозглашались в качестве базисных свобода и равенство, ниспровергается сословное деление и привилегии. К естественным и неотъемлемым правам относились также собственность, безопасность и сопротивление угнетению. Ст.17 провозгласила частную собственность священной и неприкосновенной. Декларация, провозглашая свободу, одновременно определяет ее пределы: ст.4 говорит, что границы свободы могут быть определены только законом, а ст.5 уточняет, что закон может воспрещать лишь деяния, вредные для общества. К гражданским правам (или политическим) документ относил: свободу совести и вероисповедания (ст.10), свободу мыслей и выражения мнений, печати и прессы (ст.11). Принцип народовластия, установленный в ст.14, должен был осуществляться посредством выборного представительного органа власти (Национального собрания). Такие вопросы, как налогообложение, государственные расходы, формирование бюджета, законодательство должны были решаться при участии выборных народных представителей. Ст.6 провозглашала право всех граждан лично или через своих представителей участвовать в выработке законов, осуществлять контроль за управлением и финансами. Значительная часть статей была посвящена трактовке принципа законности: впервые закрепляется принцип позитивной законности (ст.5), когда разрешено было все, что не запрещалось законом. Декларация сформулировала важнейшие принципы уголовного права: презумпция невиновности (ст.9), равенства и законности (ст.7,9), ст.7 создавала гарантии от произвольных обысков и арестов. Впервые в ст.8 был освещен применяемый и по сей день принцип «закон обратной силы не имеет». Только на основании закона гражданина могли задержать, осудить и наказать. Так появились важные гарантии неприкосновенности личности, обеспечения ее безопасности. Ст.15 устанавливала принцип подконтрольности и подотчетности всех органов государственной власти. В качестве основного провозглашался принцип разделения властей (ст.16). Система разделения властей выступала гарантом соблюдения прав и свобод. Ст.3 сформулировала принцип национального суверенитета, что означало, что единственным источников и носителем власти во Франции может быть только нация. 50.Франция при Наполеоне. Директорию сменило Консульство, из которого позже родилась Первая империя. Время Консульства и Империи называют наполеоновской эпохой, поскольку главным действующим лицом всех крупных событий, происходивших во Франции и Западной Европе, в этот период был Наполеон Бонапарт. Наполеоновская эпоха фактически началась с 18 брюмера, однако её юридическое начало было положено Конституцией VIII г., принятой через месяц после переворота. Согласно Конституции Франция оставалась республикой, но права и полномочия исполнительной власти были расширены. Формально она принадлежала трём консулам, назначаемым на 10 лет Сенатом. Но на деле реальная власть была сосредоточена в руках первого консула. Им, как известно, стал Бонапарт. Он назначал министров и других военных и гражданских должностных лиц, командовал армией, заключал международные договоры. Первому консулу также принадлежало право законодательной инициативы. Два других консула обладали лишь правом совещательного голоса. Законодательная власть в республике была разделена между четырьмя учреждениями: Государственным советом, Трибунатом, Законодательным корпусом и Сенатом. Однако при таких обширных полномочиях первого консула законодательная власть фактически была поставлена в зависимость от исполнительной власти. Конституция восстановила всеобщее избирательное право. Но кроме редких случаев, когда на всенародное обсуждение выносился какой-либо вопрос, это право не применялось. Основные институты формировались путём назначения. Консулы назначали членов Сената, сенаторы - членов Трибуната и Законодательного корпуса и т.д. Таким образом, все звенья государственного управления находились под контролем исполнительной власти и лично первого консула. В стране учреждалась диктатура. С 1789 г. во Франции произошло столько переворотов, что события 18-19 брюмера были восприняты спокойно. Бонапарт, сосредоточив в своих руках всю полноту власти, занялся восстановлением экономики, реформированием государственного управления и правовой системы. Областное самоуправление, созданное Конституцией 1791 г., он заменил администрацией из центра, то есть выборные власти заменил на чиновников, назначаемых из центра. Департаментами стали управлять префекты, а городскими и сельскими общинами - мэры. Такая организация с небольшими изменениями сохранялась до начала XX в. Революционные выборные суды были также упразднены. Бонапарт сам назначал членов всех судебных инстанций, состоящих теперь на государственном содержании. Административную централизацию дополнили меры цензурно- полицейского контроля над общественной жизнью. В первые дни правления из 63 парижских периодических изданий были закрыты 50, а остальные подверглись жесточайшей цензуре. Спустя несколько лет в Париже издавалось лишь четыре газеты. В 1800 г. была образована комиссия по созданию свода гражданских законов, которые бы охватывали сферу экономических и семейных отношений. Свод законов, получивший впоследствии название «Кодекс Наполеона», был издан в марте 1804 г. В Кодексе были отражены положения римского права, судебных практик старых парламентов, старое французское обычное право. Кодекс стал образцовым сводом законов буржуазного общества, лёг в основу кодификаций гражданского права по всему миру. «Моя истинная слава, - сказал Наполеон в конце своей жизни, - не в том, что я выиграл 40 сражений: Ватерлоо изгладит память о всех этих победах. Но что не может быть забыто, что будет жить вечно, - это мой Гражданский кодекс». Кодекс Наполеона провозгласил равенство граждан перед законом, неприкосновенность личности и собственности, свободу совести. В нем была отражена классическая буржуазная модель имущественных отношений, наследственного права, определено положение жены по отношению к мужу, а наемного рабочего к своему хозяину. Кодекс был введен в действие на многих завоеванных территориях. Позже французское законодательство пополнилось сборниками Коммерческого права (1807 г.) и Уголовного права (1810 г.). Правительство содействовало развитию предпринимательства. Крупной буржуазии предоставлялись выгодные государственные заказы. В марте 1801 г., в Париже открылась промышленная выставка, на которую прислали свои изделия более 150 заводов. В момент прихода Наполеона к власти особенно тяжёлым было финансовое положение в стране. С целью реформирования финансовой системы в 1800 г. был создан Французский банк, а затем Совет по делам торговли и Совет по делам фабрик и мануфактур. При повышении косвенных налогов были сокращены налоги с капитала, что явилось стимулом для развития промышленности, содействовало внедрению в производство машин. Правительство организовало масштабные строительные работы, как в самой Франции, так и в занятых ею странах. Все эти меры способствовали ускорению промышленного переворота. К 1810 г. промышленное производство выросло на 50 % по сравнению с дореволюционным уровнем. Правительство регулировало отношения между предпринимателями и рабочими. В 1803 г. был издан закон, подтверждающий запрещение стачек и союзов рабочих. Против недовольных политикой правительства глава министерства полиции Фуше применял жесткие меры. Страну наводнили полицейские агенты. Казни, аресты, высылки 1800-1801 гг. также знаменовали формирование диктатуры.В целях укрепления своего престижа, особенно среди фанатично верующего крестьянства, Бонапарт пошел на переговоры с римским папой Пием VII. Католическая религия была объявлена религией огромного большинства французских граждан, отделение церкви от государства было отменено, церкви вернули принадлежавшие ей здания. Государство брало на себя содержание священников. Церковь, со своей стороны, отказывалась от претензий на изъятое у неё имущество в годы революции. Примирение с духовенством Наполеон дополнил примирением со старым дворянством, среди которого было много монархистов. Он пересмотрел списки эмигрантов. Большинство из них в 1800 г. получили право вернуться на родину. В 1802 г. была объявлена общая амнистия эмигрантам. Таким образом, вся социально-экономическая политика консулов проводилась в интересах буржуазии и имущего крестьянства. Главной опорой Наполеона Бонапарта была армия, основанная на системе всеобщей воинской повинности. Все французы от 20 до 25 лет должны были служить. Это была новая армия, освобожденная от сословных различий. «Последний крестьянский сын, так же как и дворянин из древнейшего рода, мог достигнуть в ней высших чинов», - писал Г. Гейне. Солдаты любили Наполеона, были ему преданы. В 1802 г. им был учрежден Орден почетного легиона, стать членом которого можно было за особые заслуги перед императором. Все члены Ордена получали деньги, льготы, земельную собственность. В 1802 г., после славного окончания войны с Австрией и Англией, Наполеон получил звание пожизненного консула и право назначать себе преемника. Республика шла к своему концу. В феврале - марте 1804 г. был раскрыт крупный заговор, целью которого было свержение режима консульства и восстановление монархии. В руководстве заговором заподозрили герцога Энгиенского, младшего в роду Конде, который проживал в Бадене, в Германии. Герцог был похищен, предан суду военного трибунала и расстрелян, несмотря на то, что отрицал своё участие в заговоре. Хотя заговорщиков казнили, «новые богачи» боялись реставрации Бурбонов, того, что их могли лишить собственности, приобретенной за годы революции. Всё чаще стали звучать высказывания о назначении Бонапарта императором и установление наследственной власти. Как бы уступая давлению общественного мнения, в мае 1804 г. Наполеона провозгласили «императором французов», а в декабре 1804 г. в соборе Парижской Богоматери прошла его торжественная коронация римским папой. В последний момент Наполеон сам возложил корону на себя, а затем на свою жену Жозефину Богарне, вдову казненного в годы якобинской диктатуры генерала Богарне. Некоторое время Францию еще именовали республикой, но в 1808 г. слово «республика» было заменено словом «империя». Наполеон окружил себя многочисленным штатом и пышным двором с пажами, новой одеждой, расшитой золотыми пчелами на фоне алого бархата, строгим этикетом, насчитывавшим 819 пунктов. В социальном строе империи укреплялись антидемократические элементы. В марте 1808 г. были воссозданы титулы для новой знати, а для военных чинов - маршальское звание. До 1815 г. появились 31 герцог, 452 графа, 1500 баронов, 1474 рыцарей. К дворянству империи был приравнен и Почетный легион: его члены получали наследственный титул шевалье (кавалера). Новая аристократия формировалась из людей самого разного происхождения, выдвинувшихся в армии и управлении во время революции. Всех их Наполеон щедро наделил имениями, рентами, гербами. В распоряжении самого Наполеона было три королевских дворца: Тюильри, Фонтенбло, Сен-Клу. Тем не менее Наполеон не мог не чувствовать своей отчужденности от наследных государей Европы и старался проникнуть в их среду. Брак Наполеона с Жозефиной был бездетным. Между тем «новой династии» нужен был наследник. После Тильзитского мира 1807 г. у Наполеона возникла мысль жениться на великой русской княжне, но русская императорская фамилия противилась этому браку. Получив в 1809 г. новый отказ от Александра I, Наполеон в 1810 г. женился на дочери австрийского императора - 18-летней Марии-Луизе. 20 марта 1811 г. у них родился сын - Наполеон II. В целях возвеличивания своего рода Наполеон по мере расширения своей империи сделал королями трёх своих братьев (Людовика, Иосифа и Иеронима) и зятя Мюрата. У людей, веривших раньше республиканцу Наполеону, этот его шаг вызвал глубокое разочарование. Бетховен, собиравшийся посвятить Наполеону свою «Героическую симфонию», вычеркнул его имя и посвятил её «памяти великого человека». Для него, как и для других демократов Европы, Наполеон был великим человеком в прошлом. |