Предмет, методология и периодизация истории отечественного государства и права
 Скачать 133.2 Kb.
|
|
Развитие права в Русском централизованном государстве. Судебник 1497 г. Общая характеристика. Причины принятия Судебника-преодоление феодальной раздробленности, создание московского централизованного государства, Усиление власти великого князя, возрастание влияния дворянства, появление аппарата управления централизованным государством Источники Судебника : 1. Русская правда, включая её позднейшие редакции. 2. Псковская судная грамота. 3. Уставные грамоты — нормативные документы, издаваемые верховной властью по вопросам местного управления. 4. Судные грамоты — постановления о судоустройстве, даруемые отдельным местностям и содержащие, кроме того, некоторые нормы гражданского и уголовного права. 5. Судебные решения по отдельным вопросам. Особенности Судебника - отсутствие чёткой системы, казуальная система изложения (т.е. на каждый случай), определял привилегии господствующего слоя населения. - Норм процессуального права (ведение розыскного и судебного процесса) в Судебнике значительно больше, чем норм материального права (гражданского, уголовного). Содержание Судебника: 1. Деятельность центрального суда и нормы уголовного права 2. Организация и деятельность местных судов 3. Гражданское право и гражданский процесс 4. Дополнительные статьи по судебному процессу Судебный процесс по Судебнику 1497 года . Процесс в целом носил состязательный характер, то есть строился на началах процессуального равенства сторон и разделения функций между обвинителем, защитой и судом. При этом обвинитель нёс «бремя доказывания» виновности обвиняемого, а суд выступал как арбитр между сторонами. Уже наметились черты розыскного или инквизиционного процесса. Для последнего характерно отсутствие прав у обвиняемого и возможности состязания с обвинителем, тем более, что для этого процесса характерно слияние в одном лице функции судьи, обвинителя и защитника. Судебник 1497 узаконивал пытку в качестве средства достижения истины. Процесс включал в себя три стадии: 1. Установление сторон (истца и ответчика). 2. Судоговорение. 3. Вынесение судебного решения и выдача «правой грамоты» с записью решения. Предусматривалось письменное ведение протокола. . Уголовное право Преступление- «лихое дело»- нарушение воли государя. Составы преступлений. 1. Против государства — корамола (заговор, мятеж или иные действия, направленные против существующего режима), против порядка управления, «ябедничество», то есть заведомо ложный донос. 2. Против личности — убийство, «головная татьба» (похищение человека), оскорбление делом или словом. 3. Имущественные преступления — татьба (кража), разбой, грабёж, поджог. Система наказаний: 1. Смертная казнь. 2. Телесные наказания: «торговая казнь» — битье кнутом на торговой площади; членовредительные наказания (урезание языка, ушей, клеймение) ещё только начали вводиться и широкого распространения не получили. 3. Денежные взыскания (штрафы): в случаях оскорбления и «бесчестья». Основная цель – устрашение Развитие права в Русском централизованном государстве. Судебник 1550 г. Общая характеристика. причина принятия Судебника -еобходимость консолидации сил феодалов для подавления народных восстаний, ограничения боярского произвола в суде и управлении. Он состоял из 100 статей. Источники: - Судебник 1497 г., а также составлявшиеся на его основании - уложенья, или уставные грамоты, даваемые великими князьями различным областям государства для вершения ими суда (а также грамоты губные, таможенные, жалованные). - законодательство, охватывающее период времени между первым и вторым Судебниками. Суд и процесс усиление роли центральных судебных органов, повышениеначение великокняжеского суда, ограничение судебной власти наместников, расширяя институт доклада. Расширение и уточнение процессуальных норм идет по пути подчинения частных интересов государственным. Общество -усиливает защиту прав служилого дворянства и детей боярских. -ликвидировал судебные привилегии удельных князей и усилил роль центральных государственных судебных органов. -становил порядок подачи и рассмотрения жалоб на наместников, что обеспечивало контроль над ними со стороны поместного дворянства, -судебник подготавливал ликвидацию системы кормления -Запрещает кабалить детей боярских. Крестьяне С. подробно определил положение холопов, в том числе кабальных холопов, уточнил порядок выплаты пожилого и увеличил его, подтвердил Юрьев день. Государство Судебник способствовал ликвидации феодальной раздробленности в Русском государстве, хотя ряд его норм имел компромиссный характер. Право -закон был провозглашен единственным источником права. -выделяет новые особо опасные виды преступлений, направленных против государственной власти. Увеличивается так же количество составов должностных преступлений и преступлений против порядка управления и суда. -С. защищал честь любого члена общества, однако штрафы за бесчестье различались. -Вводится «подписка» т.е. подлог судебных актов. -попытка разграничения грабежа и разбоя, татьбы (похищение чужого имущества) и мошенничества. -новый вид наказаний тюремное заключение -Малочисленность норм гражданского и уголовного права он объясняет господством еще в этих областях права обычного Губная и земская реформы XVI в. В середине 16в. были осуществлены преобразования в центральном и местном самоуправлении. Губная реформа, предполагала передачу дел по тяжким уголовным преступлениям из рук наместников губным старостам из числа местных выборных дворян. Земская реформа, передававшая суд и управление на местах земским старостам (они судили лишь тягловых, «черных людей»). В результате наместники были упразднены, а многие их функции переданы органам местного самоуправления. Губная реформа - реформа местного управления. Была вызвана обострением социальной борьбы. По этой реформе дела о «ведомых» лихих людях (разбойниках и ворах) были изъяты из суда наместников и волостелей и переданы «выборным головам» (губным старостам) из местных детей боярских. В помощь им из «лучших» (зажиточных) крестьян избирались губные целовальники. Губная реформа предоставила господствующему классу широкие возможности для использования губных органов в борьбе с анти феодалами, выступлениями крестьян и холопов. Наибольшее развитие губная организация как форма местного самоуправления получила во 2-й пол. XVI в. в связи с образованием сословно-представительной монархии. В результате земской реформы Ивана IV губные учреждения превратились в гл. органы уездного управления. В их ведение перешли составление кабальных книг, почти все уголовные дела, надзор за общественным порядком в уездах (губах) и др. полицейские функции. В результате земской реформы были созданы органы земского самоуправления, выбиравшиеся из среды посадского населения и зажиточных слоев черносошного крестьянства. Их компетенция распространялась только на посадских и крестьян. Земские уставные грамоты издавались Государем всея Руси и регламентировали функции местных органов в финансовой, судебной, полицейских областях. При земской избе состоял земской дьяк. Избранные старосты утверждались царской грамотой. Земские органы осуществляли суд по всем делам, в том числе по тем, которые были подсудны губным избам. Земские органы решали разные вопросы, в том числе и осуществляли контроль за промыслами, торговлей, питейными заведениями, исполняли полицейские функции. Территорией, на которой действовала земская изба, был город с уездами, но могла быть и отдельная волость. В целом, губная и земская реформы по мере их осуществления приводили к созданию сословно – представительных учреждений на местах, отвечая интересам дворянства, верхушки посада и зажиточного крестьянства. Общественно-политический строй в период сословно-представительной монархии в России (вторая половина XVI – первая половина XVII в.). Общая характеристика. Характерные черты сословно – представительной монархии: объединение земель вокруг Москвы и формирование централизованного государства, период сословно – представительной монархии длился недолго, этот период является переходным от раннефеодальной монархии к абсолютной, деятельность Земских соборов законодательно не регулировалась. Дальнейшее юридическое оформление сословий (обязанностей и привилегий). 1. Правящий класс достаточно четко делится - на феодальную аристократию (бояр), экономическая база - вотчинное землевладение - на служилое сословие (дворян), экономическая база — поместное землевладение. Консолидация феодального сословия сопровождалась укреплением его привилегий: монопольного права владеть землей, освобождения от повинностей, преимуществ в судебном процессе и в праве занимать чиновничьи должности. 2. Городское население - получает устойчивое наименование "посадские люди". - сложилась определенная иерархия: а) гости и гостиная сотня (купцы, торгующие за рубежами государства) - наделялись существенными привилегиями, освобождались от ряда податей и повинностей. б) суконная сотня - наделялись существенными привилегиями, освобождались от ряда податей и повинностей. в) черные сотни (средние, мелкие и розничные торговцы) г) слободы (ремесленные кварталы и цехи) - значительная часть дворов в городе принадлежала духовным и светским феодалам, освобождаясь от государственного "тягла" (прямая государева подать, стрелецкая подать, ямские деньги и др.) и называлась "белыми слободами". Они представляли серьезную конкуренцию посаду, переманивая из "черных слобод" квалифицированную рабочую силу. Соборное Уложение 1649 г. в основном решило эту проблему, закрепив монопольное право посада на ремесло и торговлю, включив в государственное "тягло" "белые слободы, и возвратив в посад ушедших тяглецов. Вместе с тем за посадом было закреплено все его население, переход из посада в посад запрещался. Крестьяне Прикрепление крестьян к земле началось значительно раньше. а) правило "Юрьева дня" б) вводятся "заповедные лета", в течение которых даже yстановленный переход крестьян запрещался. в) Составлявшиеся писцовые книги стали документальным основанием в процессе прикрепления крестьян. С конца XVI в. начали издаваться указы об "урочных летах", устанавливавшие сроки сыска и возвращения беглых крестьян (5 — 15 лет). г) отмена "урочных лет" и установление бессрочного сыска. (Соборное Уложение 1649) Прикрепление развивалось двумя путями: - внеэкономическим - экономическим (кабальным). В XV в. существовало две основных категории крестьян: - старожильцы, вели свое хозяйство и в полном объеме несли свои повинности, составляя основу феодального хозяйства. Феодал стремился закрепить их за собой, предотвратить переход к другому хозяину. - новоприходцы, как вновь прибывшие, не могли полностью нести бремя повинностей и пользовались определенными льготами, получали займы и кредиты. Их зависимость от хозяина была долговой, кабальной. По форме зависимости крестьянин мог быть: - половником (работать за половину урожая) - серебряником (работать за проценты). Внеэкономическая зависимость наиболее в чистом виде проявлялась в институте холопства: - ограничиваются источники холопства (отменяется холопство по городскомуключничеству, запрещается холопить "детей боярских") - учащаются случаи отпуска холопов на волю. - закон отграничивал поступление в холопство (самопродажа, ключничество) от поступления в кабалу. Развитие кабального холопства (в отличие от полного кабальный холоп не мог передаваться по завещанию, его дети не становились холопами) привело к уравниванию статуса холопов крепостными. Система центрального и местного управления в период сословно-представительной монархии в России (вторая половина XVI – первая половина XVII в.). Приказная система Русского государства. Во второй половине 16 века земские и губные избы становятся основными органами управления на местах. Земские органы содержались за счет местного населения. Эти органы осуществляли финансовые , судебные и полицейские функции. Губные избы становятся основными органами управления в уездах. Они выполняли полицейские и судебные функции. Возглавлял избу, избираемый населением староста. Судопроизводство возлагалось так же на целовальников, дьяков и подьячих. Губные избы находились в непосредственном подчинении разбойного приказа. В нач. 17 века была проведена реорганизация местного управления. Административные, полицейские и военные функции, возлагались на назначаемых центральной властью воевод. Им же стали подчиняться земские и губные избы, городовые приказчики. Воеводы в своей деятельности опирались на специально созданный аппарат - приказные избы. В состав которых входили дьяки, приставы, приказчики, рассыльщики др. Воевода назначался разрядным приказом, утверждался царем и Боярской думой. Система приказов – органов центрального отраслевого управления - развивалась и усложнялась. Приказное управление уже охватывало почти все отрасли государственного управления. Число приказов значительно увеличилось, выросли штаты, более четко определились компетенция, порядок делопроизводства. Большое значение имел Поместный приказ, решавший вопросы, связанные с вотчиным и поместным землевладением, ведавший учетом поместного земельного фонда, раздачей земель дворянам, регистрацией вотчин. Разбойный приказ осуществлял полицейские функции и суд по разбойным делам. Приказ большой казны собирал прямые налоги с городского населения.Имелись приказы с довольно узкой компетенцией – приказ книгопечатного дела, аптекарского. Приказы создавались по мере надобности, иногда без точного определения их компетенции. Характерной особенностью каждого приказа было сосредоточение в его ведении не только управления, но и судебных функций. Общая характеристика и источники Соборного Уложения 1649 г. Изменения, произошедшие в общественно-политических отношениях, должны были получить отражение в праве.Соборное уложение было принято в 1649 г. в Москве Земским собором и царем Алексеем Михайловичем. Уложение было первым печатным кодексом России, его текст был разослан в приказы и на места. Источниками Соборного уложения являлись Судебники 1497 и 1550 гг., Стоглав 1551 г., указные книги приказов, царские указы, приговоры Боярской думы, решения земских соборов, литовское и византийское законодательство. Позднее Уложение было дополнено Новоуказными статьями. Соборное уложение состоит из 25 глав и 967 статей. В нем систематизировано и обновлено все российское законодательство, наметилось разделение правовых норм по отраслям и институтам. В изложении норм права сохранилась казуальность. Уложение открыто закрепляло привилегии господствовавшего сословия и устанавливало неравное положение зависимых сословий. В Соборном уложении закреплялся статус главы государства — царя как самодержавного и наследного монарха. С принятием Уложения завершился процесс закрепощения крестьян, устанавливалось право их бессрочного сыска и возвращения прежнему владельцу. Главное внимание уделялось судопроизводству и уголовному праву. Более детальной регламентации были подвергнуты формы судебного процесса: обвинительно-состязательная и розыскная. Выделялись новые виды преступлений. Целями наказания .стали устрашение, возмездие и изоляция преступника от общества. Приказная система!!!! Причины возникновения абсолютной монархии в России. Сословные, военные и полицейские реформы в эпоху абсолютизма. Абсолютная монархия - такая ф. п., когда монарху юридически принадлежит вся полнота власти. Предпосылки образования: 1. Развитие товарно – денежных отношений, в связи с чем в государстве возникла необходимость содержать многочисленный государственный аппарат и армию 2. Необходимость борьбы за экономическую и политическую независимость, также борьба за выход к морю. Возникновение абсолютной монархии в России было связано с общественно – экономическим развитием, зарождением буржуазных отношений, усилением классовых противоречий, положением России во внешней политике. Особенности абсолютной монархии: - установление крепостничества, вместо развития капитализма и отмены старых феодальных институтов - в Европе опорой монарха был союз дворянства и городов, а в России крепостническое дворянство и служилое сословие. Монарх как глава государства являлся также верховным главнокомандующим, главой церкви, ему принадлежала высшая законодательная, исполнительная и судебная власть. Сословные реформы: 1714г Указ о единонаследии, введен майорат, означающий, что помещичья и вотчинная земля по наследству могут перейти только к старшему сыну. 1722 Табель о рангах. Чины подразделены на: - военные - статские - придворные. Табель о рангах устранила прежние сословные группировки и объединила всех служилых людей в шляхетство. Военные реформы: Впервые Петр ввел новый принцип формирования армии – рекрутский набор. Для комплектования частей была утверждена комиссия – Генеральный двор. Военное обучение солдат и офицеров проводилось по воинскому артикулу. Вместе с регулярной армией создаются военные школы для подготовки офицеров. Армия: - пехота - артиллерия - кавалерия При Петре был создан военно – морской флот. Полицейские реформы: Учреждение полиции явилось составным элементом реформы административно-управленческой системы. Начало созданию «регулярной» полиции положил Петр I, издав в 1718 г. указ об учреждении в новой столице ‑ Петербурге должности генерал-полицмейстера, которому были подчинены, старосты, стоявшие во главе улиц, и десятские, обеспечивавшие «благочиние» каждых десяти дворов. в 1782 создана управа благочиния. Она учреждалась в каждом городе и была коллегиальным органом. Во главе был обер-полицмейстер или городничий. Города в полицейском отношении стали делиться на части во главе с частными приставами, части делились на кварталы во главе с квартальными надзирателями. |