Предмет, методология и периодизация истории отечественного государства и права
 Скачать 133.2 Kb.
|
|
Изменения в системе органов государственной власти и управления в СССР в период Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). В июне 1941 года Президиум Верховного Совета СНК и издал постановление о создании высшего чрезвычайного органа – Государственного Комитета Обороны (ГКО), сосредоточившего в своих руках всю полноту власти. Все организации и лица обязаны были выполнять его распоряжения. ГКО действовал через существующие государственные, партийные и общественные органы, специальные комитеты. Местные комитеты обороны создавались в некоторых областных и городских центрах. В их состав входили представители партийных органов, военное командование. Органы ГКО действовали параллельно, и через посредство конституционных органов власти и управления. Летом 1941 года началась эвакуация промышленных предприятий в восточные районы страны. Для этой работы был создан Совет по делам эвакуации при ГКО. В мае 1942г. При Ставке главнокомандующего образовался Центральный штаб партизанского движения. В начале ноября 1942г. Президиум Верховного Совета образовал Чрезвычайную Государственную комиссию по установлению и расследованию злодеяний немецко – фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям СССР. Были образованы местные комиссии в республиках, краях и городах. В начале войны президиум верховного совета образовал ряд новых наркоматов. Для проведения мобилизации трудоспособного населения в июне 1941г. Создан Комитет по учету и распределению рабочий силы при СНК СССР. Особая система военной юстиции регламентировалась июльским (1941) Указом «О военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и районах военных действий». Надзорными инстанциями для этих трибуналов служили военная, военно – железнодорожная, военная водно – транспортная коллегии Верховного Суда СССР и Пленум Верховного Суда СССР. Правовая политика Советского государства в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Гражданское право в годы Великой Отечественной войны. В области гражданского права следует отменить следующее: на территории, оккупированной врагом советские законы считались действующими, поэтому все гражданско-правовые сделки совершенные на временно оккупированных территориях, не соответствовавшие советским законам или нарушавшие интересы советского государства признавались недействительными. В связи с военной ситуацией расширялись права государства в отношении объектов права частной собственности. Так граждане были обязаны сдать радиоприемники и некоторое другое имущество. В обязательственном праве сужалась сфера применения договорных отношений и расширялось применение административно –правовых методов. Война не являлась основанием для не исполнения обязательств. Создавалась система целевых фондов, расширялись распорядительные права наркоматов. Правовая политика Советского государства в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Уголовное право в годы Великой Отечественной войны В области гражданского права следует отменить следующее: на территории, оккупированной врагом советские законы считались действующими, поэтому все гражданско-правовые сделки совершенные на временно оккупированных территориях, не соответствовавшие советским законам или нарушавшие интересы советского государства признавались недействительными. В связи с военной ситуацией расширялись права государства в отношении объектов права частной собственности. Так граждане были обязаны сдать радиоприемники и некоторое другое имущество. В обязательственном праве сужалась сфера применения договорных отношений и расширялось применение административно –правовых методов. Война не являлась основанием для не исполнения обязательств. Создавалась система целевых фондов, расширялись распорядительные права наркоматов. В условиях военного времени произошли существенные изменения в уголовном праве. Действовали как довоенные нормы уголовного права, так и новые нормы, вызванные военной обстановкой. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1941 года « Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов , возбуждавших тревогу среди населения» за совершение таких действий устанавливал уголовную ответственность в виде трюмного заключения на срок от 2 до 5 лет. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 мая 1943г. устанавливалась уголовная ответственность для воинских начальников за незаконное награждение. Утрата знамени воинских частей приводила к расформированию этой части , а виновные подлежали суду военного трибунала. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 ноября 1943 «Об ответственности за разглашение гос. тайны или за утрату документов, содержавших гос. тайну» устанавливал уголовную ответственность в виде лишения свободы для должностных лиц до 10 лет1, для граждан до 3 лет. 19 апреля 1943 Указ Президиума Верховного Совета СССР для фашистских преступников и их пособников были введены новые виду наказаний- смертная казнь через повешение и ссылка на каторжные работы на срок от 15 до 20 лет. применялась отсрочка исполнения приговоров с отправкой осужденных на фронт. Отличившиеся в боях, освобождались от наказания. Судоустройство и судопроизводство в годы Великой Отечественной войны. Условия военного времени потребовали укрепления государственной дисциплины и общественного порядка, мобилизации всех сил общества. В решении этих задач важное место принадлежало деятельности судебных органов, реорганизованных на основе Указа Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. "О военном положении" Ведомости Верховного Совета СССР. 1941. № 29.. В местностях, объявленных на военном положении, расширялась подсудность военных трибуналов. Все дела о преступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, были изъяты из ведения общих судебных органов и переданы в военные трибуналы. Сохранилась подсудность народных судов и в области общеуголовного преступления. Военные власти имели право передавать в военные трибуналы дела о злостном хулиганстве, спекуляции и иных преступлениях. Условия военного времени потребовали реорганизации в военные трибуналы линейных судов железнодорожного и водного транспорта. В местностях, объявленных на осадном положении, народные и областные суды преобразовывались в военные трибуналы. При рассмотрении уголовных дел военные трибуналы руководствовались принципами правосудия, закреплёнными в Конституции и Законе о судоустройстве СССР. Однако для них были установлены и некоторые особые правила, обеспечивающие быстроту и меткость судебной репрессии по отношению к лицам, посягавшим на обороноспособность страны. Так, члены военных трибуналов не избирались, а назначались совместными приказами НКЮ СССР и .наркома обороны. Дела в военных трибуналах рассматривались постоянными судьями без участия народных заседателей. Приговоры трибуналов, действовавших в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий, не подлежали кассационному обжалованию. Для приближения надзора к местным военным трибуналам право пересмотра приговоров, вступивших в законную силу, было предоставлено военным трибуналам округов и фронтов. Государственно-политическая система в СССР во второй половине 1940-х – начале 1950-х В послевоенные годы основными задачами государства были восстановление разрушенного хозяйства, его дальнейшее развитие и перестройка военной промышленности на производство мирной продукции. Сразу же по окончании войны были упразднены чрезвычайные и другие органы. Дела упраздненного ГКО были переданы СНК. Военно-промышленные наркоматы были преобразованы в органы управления мирными отраслями производства. В 1946 году были преобразованы СНК, совнаркомы союзных и автономных республик в соответствующие Советы Министров, а наркоматов – в министерства. Судебные органы перестраивались на работу в мирных условиях. После войны в местностях, где было военное положение, восстанавливалась обычная подсудность военных трибуналов и обычный порядок их деятельности. в 1945- 1947 военные трибуналы разбирали дела военных преступников, бывших военнослужащих германской армии. 19 марта 1946 Верховный Совет СССР принял закон о присвоении Прокурору СССР наименования Генеральный Прокурор СССР. С окончанием войны прекратила свое существование Ставка Верховного Главнокомандования. Военное командование утратило право награждения военнослужащих орденами и медалями. С 1946 Красная армия стала называться Советской Армией. Управление всеми вооруженными силами стало осуществляться одним ведомством. Народный комиссариат военно-морского флота был упразднен. Развитие советского права во второй половине 1940-х – начале 1950-х гг. Развитие права в послевоенный период отражало изменения, проводимые государством для перехода к мирному существованию. В послевоенные годы в области гражданского права договор как средство правового оформления хозяйственных связей получает широкое распространение. Гр. Право внесло свой вклад в решение острой проблемы – обеспечения жильем. Наряду с государственным строительством было важно привлечь и средства населения. Восстанавливался 8 часовой рабочий день, прекращались трудовые мобилизации граждан на работу в различные отрасли народного хозяйства. Трудовое право решало очень важную задачу – трудоустройство демобилизованных из армии и флота. Демобилизованным были обязаны предоставить работы в соответствии с их специальностью. Государство стимулировало добросовестный труд. Рабочие награждались орденами и медалями. В области семейного права важно отметить то, что издается указ, запрещающий вступать советским гражданам в брак с иностранцами. Колхозное право активно стимулировало труд рабочих. Присваивались звания Героя Социалистического труда, и предусматривалось награждение орденами и медалями. В области уголовного права можно отметить тенденцию к определенному усилению уголовной репрессии. Государство делает попытку усилить борьбу с имущественными преступлениями, причем теперь обращается внимание на охрану как общественной, так и личной собственности. Государственно-политические реформы в СССР во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х . В сентябре 1945 было отменено чрезвычайное положение и упразднен ГКО. Военно-промышленные наркоматы преобразуются в органы управления мирными отраслями производства. Законом от 15 марта 1946 СНК СССР и СНК республик были преобразованы в Советы Министров (при Сталине) и советы министров соответствующих республик. Состоялись выборы в местные Советы, Верховные Советы республик и Верховный Совет СССР, в результате чего обновился депутатский корпус, не менявшийся во время войны. Чаще стали созываться сессии Советов. Прошли выборы народных судей и заседателей. Несмотря на видимость демократических перемен, власть по-прежнему оставалась в руках партийного аппарата. Деятельность советов зачастую носила формальный характер. Расширяются компетенции Верховного Совета СССР и его Президиума. Восстанавливается обычная подсудность военных трибуналов и их обычный порядок деятельности. Военные трибуналы на транспорте реорганизовываются в линейные и окружные суды. В 1948 впервые были проведены прямые выборы народных судей. В 1952 19 съезд партии принял решение о переименовании ВКП(Б) в Коммунистическую партию Советского Союза. КПСС. Политический режим в стране заметно ужесточился, набирала силу новая волна политических репрессий. Правовая политика Советского государства во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг Изменения в области трудового законодательства. В июле 1945 г. на базе закона о демобилизации местным органам власти и руководителям предприятий вменялось в обязанность срочное предоставление работы демобилизованным военнослужащим. Указ Президиума Верховного Совета СССР, отменявший уголовную ответственность за прогулы и самовольный уход с предприятия, она заменялась дисциплинарной ответственностью. В 1957 г. принимается новое положение о порядке разрешения трудовых споров, на предприятиях комиссии по трудовым спорам (по вопросам увольнения, перевода, оплаты ). Решения комиссии могли быть обжалованы в фабрично-заводском комитете, а затем в суде. В 1958 г. Президиум Верховного Совета СССР принял положение о правах фабричного, заводского, местного комитета профсоюза. Изменены принципы оплаты труда в колхозе: вводились ежемесячное авансирование колхозников и форма денежной оплаты по дифференцированным расценкам труда. В области уголовного права послевоенные изменения выразились в изменении круга субъектов, изменении видов наказания, в отмене чрезвычайных положений закона. В 1945 г. указ Верховного Совета СССР «Об амнистии в связи с победой над гитлеровской Германией», освободивший от наказания или смягчивший наказание лицам, осужденным за менее тяжкие преступления . лиц, к которым в военное время были применены административные взыскания и штрафы, снималась административную ответственность. В мае 1947 г. была отменена смертная казнь (с 1950 г в исключительных случаях). Гражданское право в СССР во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг. Материалы к докладу «О культе личности и его последствиях» подготовила созданная в 1955 г. по предложению Н.С.Хрущева комиссия ЦК во главе с секретарем ЦК КПСС академиком П.Н.Поспеловым. В докладе были приведены многочисленные факты жестоких расправ над высокопоставленными партийными, государственными и военными деятелями во времена культа личности Сталина. Он не содержал теоретических обобщений и глубоких выводов. Вывод был один: казненные «враги народа» на деле были честными партийцами и советскими патриотами. Этот доклад, засекреченный от народа на 33 года (в СССР он был опубликован в 1989 г.), стал главным достижением съезда. С него началось очищение партии и общества от идеологии и практики государственного террора. С другой стороны, он положил начало крупному расколу в международном коммунистическом движении. Ряд партий объявил его ревизионистским. Н.С. Хрущев настоял «сказать правду о культе Сталина» именно на XX съезде, потому что это был первый съезд после смерти Сталина. Свое развитие доклад получил в постановлении ЦК КПСС «О преодолении культа личности и его последствий» (июнь 1956 г.). В нем не было страшных фактов, но была попытка разобраться в причинах возникновения культа и его последствиях. В этом отношении постановление сделало шаг вперед после съезда. XX съезд КПСС положил начало широкому процессу реабилитации репрессированных в 1930-х — начале 1950-х гг. Если с весны 1953 г. реабилитация проходила осторожно и касалась узкого круга партийной элиты, то затем она коснулась миллионов простых граждан СССР, даже целых народов. В январе 1957 г. Верховный Совет СССР восстановил Справедливость в отношении репрессированных в годы войны калмыков, чеченцев, ингушей, карачаевцев, балкарцев. Была восстановлена их национальная государственность, им позволили вернуться на историческое место жительства. В 1964 г. был отменен Указ Президиума ВС СССР от 28 августа 1941 г. в отношении советских немцев, но лишь в части, содержащей огульные обвинения в пособничестве оккупантам. В 1967 г. подобное обвинение сняли с крымских татар. В конце 1960-х гг. процесс реабилитации был свернут Трудовое право в СССР во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг. Развивалось под воздействием мер, которые предпринимались государством, в целях повышения находившегося на весьма низком уровне материального положения граждан, обеспечения их социальных прав. В 1958-1958 повышается зарплата низкооплачиваемым трудящимся. В соответствии с решениями 20 Съезда КПСС, проводились меры по переходу на сокращенный рабочий день. В марте 1956 была сокращена продолжительность рабочего дня рабочих и служащих в предпраздничные и выходные дни. Для подростков 16-18 лет устанавливался 6 часовой рабочий день. Продолжительность отпуска женщинам по беременности и родам была увеличена. Рабочие и служащие получили право одностороннего расторжения договора с предупреждением администрации за 2 недели. В 1956 была отменена ответственность за самовольный уход с предприятий, а также за прогул. С 14 июля 1956 право на пенсию получали граждане, которые стали инвалидами в связи с выполнением обязанностей, а также по старости и с в случае потери кормильца. Уголовное право в СССР во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг. В рамках проводившейся в конце 50г кодификации права следует рассматривать издание в 1958 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. Основы заменили действовавшие с 1924 Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик. Новый общесоюзный закон определял, какие деяния являются преступными, и устанавливал наказания, подлежащие применению. В основах сужалась и смягчалась ответственность за деяния, не представлявшие большой опасности для общества и государства. НО основы усиливали ответственность за некоторые наиболее тяжкие преступления. Новым положением являлась отмена института аналогии, т.е осуждение человека за деяние, прямо не предусмотренное в уголовном законодательстве. Преступным признавалось лишь общественно опасное деяние, прямо предусмотренное законом, действовавшее в момент совершения преступления. В основах давался перечень видов наказаний, начиная от наиболее мягких и кончая лишение свободы и ссылкой. Допускалась высшая мера наказания – расстрел. Также Основы у.з. предусматривали, что условно-досрочное освобождение должно применяться только к тем осужденным, которые примерным поведением и честным отношением к труду доказали свое исправление. |