ГО и ЧС. Примерные программы на 2021 год утвержденные заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 20 ноября 2020 года 24712911 Примерная программа курсового обучения руководителей и работников гражданской обо
 Скачать 429.5 Kb.
|
|
Тема 19. Действия НФГО при проведении противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в зоне ответственности и на маршруте эвакуации. Учебные вопросы: 1.Организация и ведение наблюдения за выполнением противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в зоне ответственности и на маршрутах эвакуации. 2.Порядок проведения дезинфекции, дератизации и санитарной обработки. 3.Защита воды и продовольствия от заражения возбудителями заболеваний, использование средств индивидуальной защиты и средств личной и общественной гигиены. 4. Проведение экстренной не специфической (общей) и специфической профилактики. Тема 20. Действия НФГО по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них. Учебные вопросы: 1.Виды защитных сооружений, используемых для защиты населения. 2.Характеристика защитных сооружений на объекте. Состав, назначение и внутреннее оборудование помещений в убежище. 3. Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления. 4. Организация радиационного и химического контроля при входе и выходе из убежища. 5.Проведение обеззараживания помещений, специального оборудования, приборов, имущества и инвентаря. 6.Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранение угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии. Тема 21. Действия НФГО по дооборудованию и приведению в готовность защитных сооружений для населения. Учебные вопросы: 1.Действия личного состава НФГО по приведению убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению. 2.Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия, строительству быстро возводимых убежищ, укрытий. Испытание защитного сооружения на герметичность. 3.Организация укрытия населения в имеющихся защитных сооружениях, подвалах и других заглубленных помещениях. 4.Меры безопасности. Тема 22. Действия НФГО при проведении специальной обработки транспорта. Учебные вопросы: 1.Способы проведения частичной и полной специальной обработки транспорта. Технические средства и порядок подготовки их к работе. 2.Действия НФГО по подготовке площадок для специальной обработки транспорта. 3.Приготовление растворов для дезактивации и дегазации транспорта. 4.Действия личного состава при проведении частичной и полной специальной обработки транспорта. 5.Проведение радиационного и химического контроля качества специальной обработки техники. 6.Меры безопасности. Тема 23. Действия НФГО при проведении работ по обеззараживанию одежды. Учебные вопросы: 1.Средства специальной обработки одежды (верхняя одежда, белье, обувь, головные уборы и т.д.) 2.Действия НФГО по подготовке площадок для специальной обработки одежды. 3.Способы дегазации и дезактивации одежды. 4.Действия личного состава при проведении частичной и полной специальной обработки одежды. 5.Проведение радиационного и химического контроля качества специальной обработки одежды. 6.Меры безопасности. Тема 24. Действия НФГО по организации и проведению частичной санитарной обработке. Учебные вопросы: 1.Табельные подручные средства для проведения обработки открытых участков тела. 2.Способы и прядок проведения частичной санитарной обработки открытых участков тела. 3.Назначение и прядок применения индивидуального противохимического пакета для проведения частичной дегазации открытых участков кожных покровов тела человека. 4.Порядок и последовательность удаления радиоактивных веществ с одежды, открытых участков кожи, со слизистых оболочек глаз, носа и полости рта. 5.Порядок и последовательность проведения частичной дегазации одежды. 6.Меры безопасности. Тема 25. Действия НФГО при проведении полной санитарной обработки. Учебные вопросы; 1.Технические средства для проведения полной санитарной обработки. 2.Действия НФГО по развертыванию пункта санитарной обработки в полевых условиях. 3.Порядок и последовательность проведения полной санитарной обработки людей после выполнения ими задач на местности загрязненной радиоактивными, отравляющими веществами и АХОВ. 4.Меры безопасности. Тема 26. Действия НФГО при проведении текущего ремонта техники в полевых условиях. Учебные вопросы; 1.Возможная номенклатура техники, которой может потребоваться текущий ремонт в зоне ответственности НФГО. 2.Порядок развертывания подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту автомобильной техники и подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту инженерной техники, сборного пункта поврежденных машин, эвакуационной группы в полевых условиях. 3.Проведение текущего ремонта техники на местах проведения работ, на маршрутах эвакуации и выдвижения сил. Вытаскивание опрокинутых, застрявших и затонувших машин, определение их технического состояния, доставка к местам ремонта, эвакуация неисправной техники в ремонтные предприятия или на сборный пункт поврежденных машин. 4. Органи0ация хранения и учета запасных частей, ремонтных и расходных материалов. 5.Меры безопасности. Тема 27. Действия НФГО при эвакуации техники и места ремонта. Учебные вопросы: 1.Возможные места ремонта техники и пути ее эвакуации в зоне ответственности НФГО. 2.Порядок эвакуации техники, потерявшую подвижность в результате застревания, повреждения или отсутствия водителя. 3.Действия личного состава по обнаружению ,вытаскиванию неисправных (застрявших) машин, приведению их в транспортабельное состояние и транспортирование с мест повреждения к маршрутам эвакуации, в места ремонта и на сборные пункты поврежденных машин. 4.Особенности действия личного состава при массовой эвакуации машин, а также в случаях тяжелых застреваний, глубокого затопления и в других подобных случаях с использованием соответствующих подъемно-транспортных средств. 5.Меры безопасности. Тема 28. Действия группы эпидемического контроля. Учебные вопросы: 1.Порядок осуществления эпидемического контроля состояния объектов эпидемической обстановки. 2.Создание системы надзора за инфекционными заболеваниями. 3.Выявление и регистрация источников инфекционных заболеваний в зоне ответственности. 4.Передача информации об обстановке в заинтересованные органы 5.Меры безопасности. Тема 29. Действия группы ветеринарного контроля. Учебные вопросы: 1.Организация контроля за животными, предприятиями первичной переработки мяса и мясных продуктов, торговлей животноводческой и др. сельскохозяйственной продукцией на рынках. 2.Контроль выполнения ветеринарно-санитарных правил. Проведение противоэпидемических мероприятий, направленных на защиту сельскохозяйственных животных от инфекционных болезней и предупреждение заболевания людей. 3.Порядок сбора обработки и передачи информации об обстановке в зоне ответственности. 4.Меры безопасности. Тема 30. Действия группы фитопатологического контроля. Учебные вопросы: 1.Выявление заболевания растений, определение границ распространения обнаруженных заболеваний. 2.Определение фитопатологического состояния районов размещения и мест выпаса водопоя животных. 3.Порядок осуществления фитопатологического контроля и передачи информации об обстановке. 4. Меры безопасности. Тема 31. Действия НФГО по подвозу воды и обслуживанию водозаборных пунктов. Учебные вопросы: 1.Изучение наличия и состояния водоисточников, в том числе и законсервированных, в зоне ответственности НФГО. 2.Подготовка водозаборных скважин, шахтных колодцев и родников к забору воды в подвижные емкости. 3.Герметизация резервуаров с запасами воды и оборудование их фильтрами-поглотителями и водосборными устройствами для раздачи воды в передвижную тару закрытой струей. 4.Особенности подвоза и раздачи воды на местности загрязненной радиоактивными и химическими веществами. Тема 32. Действия НФГО по обеспечению горючим и смазочным материалами. Учебные вопросы: 1.Технические возможности и порядок развертывания передвижной автозаправочной станции в полевых условиях. 2.Мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности и предотвращению массового разлива нефтепродуктов в случае разгерметизации резервуара с нефтепродуктами (обвалование и т. д.). 3.Оборудование площадок для заправки транспорта и подъездных путей к ним. 4.Подготовка автозаправочных аппаратов и работа на них. 5.Порядок действия по заправке машин. 6.Особенности действий в средствах индивидуальной защиты на местности загрязненной радиоактивными веществами и АХОВ. 7.Меры безопасности. Тема 33. Действие поста радиационного и химического наблюдения. Учебные вопросы: 1.Подготовка приборов радиационной разведки к работе и практическая работа по определению уровней радиации на местности и степени радиоактивного загрязнения различных поверхностей. 2.Подготовка к работе комплектов индивидуальных дозиметров. Порядок выдачи дозиметров и снятие показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава. Представление донесений вышестоящему руководителю о дозах облучения. Допустимые дозы облучения. 3.Подготовка приборов химической разведки к работе и определение наличия отравляющих веществ и АХОВ на местности, технике и в сыпучих материалах. Особенности работы в зимних условиях. 4.Порядок подготовки к работе метеокомплекта и проведения измерений, ведение журнала метеонаблюдения и представления донесений о метеонаблюдении и о радиационном и химическом заражении. 5. Выполнение нормативов в средствах индивидуальной защиты. V11. РЕКОМЕНДУЕМАЯ УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНАЯ БАЗА Учебные объекты. В целях эффективной реализации программы курсового обучения личного состава НФГО в организациях целесообразно иметь: комплект средств обеспечения учебного процесса в области ГО и защиты от ЧС, учебный кабинет (многопрофильный), натурный участок местности и ли учебные площадки. Средства обеспечения учебного процесса в области ГО и защиты от ЧС: - приборы, оборудование, инструменты, учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты. Учебный кабинет - помещение, укомплектованное мебелью и оснащенное средствами обеспечения учебного процесса для проведения занятий. Учебная площадка - специально оборудованная территория для отработки практических навыков по действиям при угрозе и возникновении ЧС в военных конфликтах. Натурный участок местности - участок местности с расположенными на нем объектами, обеспечивающими отработку личным составом сил ГО и РСЧС навыков действий по АСДНР в соответствии с их предназначением. Учебный кабинет оснастить стендами: - действия личного состава НФГО по приведении в готовность, выдвижении в район сбора и участия в обеспечении выполнения мероприятий по ГО; -характеристики и прядок применения специальной техники, оборудования, снаряжения и инструментов; Рекомендуется иметь: макеты и образцы оборудования, снаряжения, инструментов и имущества, определенные приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701 Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне». Практические занятия целесообразно проводить на натурном участке местности или на территории организации. На натурном участке местности или учебных площадках оборудуются места, позволяющие отрабатывать практические действия по участию НФГО в обеспечении выполнения мероприятий по ГО и проведению несвязанных с угрозой жизни и здоровья людей неотложных работ при ликвидации ЧС. Средства обеспечения учебного процесса в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Нормативно-правовое обеспечение: 1.Конституция Российской Федерации 2.Федеральный закон от 12 февраля 1998 г.№ 28-ФЗ «О гражданской обороне». 3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 4. Указ Президента Российской федерации от 31 декабря 2015 Г № 683 «о Стратегии национальной безопасности Российской Федерации». 5. Указ Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 г № 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года». 6. Указ Президента Российской Федерации от 11 января 2018г №12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года». 7. Указ Президента Российской Федерации от 1 января 2018 г. № 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности а период до 2030 года». 8. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций». 9. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации». 10. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 11. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 12. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны». 13. Приказ МЧС России от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне». Учебно-методическое и информационное обеспечение. Учебно-методическое пособия, содержащие материалы, необходимые для реализации обучения по темам и учебным вопросами, указанным в Примерной программе, могут быть представлены в виде печатных изданий, электронных учебных материалов, тематических фильмов. Материально-техническое обеспечение: - компьютеры с установленным ПО; - мультимедийный проектор, экран или интерактивная доска; - робот-тренажер, манекен для отработки приемов оказания первой помощи; - макеты защитных сооружений, систем связи и оповещения, оборудования для проведения АСДНР; - плакаты; - презентации лекций. Примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны I Общие положения Примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны разработана на основании Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2004 г. №868, в рамках осуществления функции МЧС России по методическому руководству при решении вопросов по обучению населения в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны». Примерная программа предназначена для руководителей организаций независимо от их организационно правовых форм и форм собственности в качестве методической основы при разработке программ курсового обучения работников организаций по месту работы, в соответствии с подпунктом «г» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. №841. II Цель и основные задачи курсового обучения Целью курсового обучения является повышение готовности работающего населения к умелым и адекватным действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих военным конфликтам и ЧС, характерным для района осуществления трудовой деятельности работников организаций. Основными задачами курсового обучения являются: - усвоение поражающих факторов источников ЧС, характерных для места расположения организации, а также различных видов оружия; - изучения способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС; - изучение порядка и последовательности действий по сигналу ГО «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информированием населения о порядке действий при воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности, угрозе катастрофического затопления и других опасностях; - изучение приёмов оказания первой помощи пострадавшим; - выработка навыков в пользовании средствами индивидуальной и коллективной защиты; - освоение практического применения полученных знаний в интересах обеспечения безопасности жизнедеятельности; -подготовка работников организации к выполнению своих должностных обязанностей в условиях угрозы и возникновения опасностей при ЧС и военных конфликтах. Основными принципами курсового обучения являются: - обучать работников организации знаниям и навыкам, необходимым в условиях угрозы и возникновения опасностей при ЧС и военных конфликтах; - наглядность и максимальное приближение к реальной обстановке; - умелое сочетание различных форм и методов обучения; - системность и методическая последовательность обучения («От простого к сложному, от известного к неизвестному»); - сознательность и активность обучения; - доступность обучения. По характеру учебной деятельности занятия, проводимые в ходе курсового обучения, подразделяются на теоретические и практические. Основной формой теоретических занятий при курсовом обучении работающего населения является лекция. Формами практических занятий работающего населения являются тренировки и комплексные занятия. В ходе комплексного занятия все работники организации, независимо от занимаемых должностей, обучаются по единому замыслу правильному и однообразному действию в сложившейся обстановке. III Организация курсового обучения Рекомендуемый порядок и последовательность проведения курсового обучения. Курсовое обучение работающего населения целесообразно проводить ежегодно в соответствии с Программой и расписанием занятий на год. Занятия рекомендуется проводить в течении года ежемесячно, исключая месяцы массовых отпусков работников организаций, в рабочее время, в объеме не менее 12 часов в год. Для проведения занятий целесообразно приказом руководителя организации назначить руководителей занятий и определить учебные группы численностью до 25 человек с учетом должностей работников организации, а также особенностей их профессий. Для проведения занятий привлекается руководящий состав, инженерно-технические работники, члены КЧС и ОПБ организации, руководители и сотрудники органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО. Занятия по правилам оказания первой помощи проводится с привлечением соответствующих специалистов. Занятия проводятся в учебных классах и на учебных площадках. Руководство курсовым обучением и учет результатов. Руководство обучением должно обеспечивать полное и качественное выполнение Программы. Для достижения поставленных целей обучения необходимо: - качественное планирование учебного процесса; - систематический контроль за подготовкой руководителей занятий, ходом курсового обучения в учебных группах и оказание действенной помощи руководителям занятий; -изучение, обобщение и внедрение передового опыта в организации проведения занятий; - эффективное использование учебных объектов и средств обеспечения учебного процесса; - постоянное совершенствование учебно-материальной базы. Контроль за качеством усвоения учебного материала руководители занятий осуществляют путем опроса обучаемых перед началом занятий. Руководители занятий организуют и осуществляют учет результатов курсового обучения и предоставление отчетности о его проведении. Учет включает в себя сбор, систематизацию, хранение, обновление и анализ данных, раскрывающих посещаемость занятий, уровень знания и умения, полученных в ходе отработки тем программы курсового обучения. Учет проведения занятий, в соответствии с тематическим планом и расписанием занятий, и присутствия на них обучающихся осуществляют руководители занятия в журналах. Журналы ведутся на каждую учебную группу и хранятся в течении года после завершения обучения. Форма журнала учета определяется организацией. Результаты обучения каждого работника также заносятся в журнал учета. Мероприятия по обеспечению требований безопасности. Требования безопасности - комплекс мероприятий по обеспечению безопасности сотрудников организации, недопущению его травматизма, обеспечению сохранности техники, оборудования, снаряжения и инструментов. Безопасность при проведении занятий обеспечивается их четкой организацией, точным соблюдением требований безопасности, положениями руководств, приказов и распоряжений прямых начальников, а также применением знаний и навыков, полученных в ходе проведения различных видов инструктажей и занятий по изучению требований безопасности. Руководителю занятий целесообразно принимать меры по предотвращению травматизма обучаемых, устанавливать необходимые требования безопасности при обращении с техникой, оборудованием, индивидуальными средствами защиты и приборами на занятиях, своевременно доводить эти требования и добиваться строгого их выполнения. Перед началом каждого занятия руководителю занятий рекомендуется лично убедиться, что для этого созданы безопасные условия, а обучаемые обладают достаточными практическими навыками в их выполнении. Требования безопасности должны выполняться при любых условиях, независимо от выполняемых задач, наличия обучаемых и материальных средств. Особое внимание при обучении обращается на обеспечение безопасности при использовании учебно-имитационных средств и при работе в средствах защиты органов дыхания и кожи. IV Рекомендуемые результаты курсового обучения В результате прохождения курсового работники организации должны: Знать: - поражающие факторы источников ЧС, характерных для территории проживания и работы, а также оружия массового поражения и других видов оружия; - способы и средства защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах, а также при ЧС, свои обязанности в области ГО и защиты от ЧС; - места расположения средств индивидуальной и коллективной защиты; - места расположения первичных средств пожаротушения, имеющихся в организации; - порядок получения средств индивидуальной защиты, а также укрытия в средствах коллективной защиты работников организации, правила поведения в защитных сооружениях; - правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе; Уметь: - действовать по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления, и других опасностях; - пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты, проводить частичную санитарную обработку; - практически выполнять мероприятия по реализации основных способов защиты; - пользоваться первичными средствами пожаротушения, имеющимися в организации; - оказывать первую помощь. V Рекомендуемый учебно-тематический план
VI Содержание тем занятий | |||||||||||||||||||||||||||