Попова-Т.А.-Опека-и-попечительство. Проблемы правового регулирования отношений, связанных с
 Скачать 197.45 Kb.
|
 В Кодексе деятельности о средств браке деятельности и результатов семье деятельности РСФСР 1969 г. четко средств обозначались цели результатов опеки результатов (попечительства) над несовершеннолетними, компетенция показателей органов опеки результатов и результатов попечительства, их обязанности результатов по средств временному устройству детей, подлежащих опеке деятельности (попечительству). Так, в ст. 119 определялось, что средств опека организации и результатов попечительство средств 27 Шахова Е.С. Опека, попечительство, патронаж как основные направления государственной политики в области борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью в 1920-е годы // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2012. № 2-1. С. 234. 28 Положение об органах опеки и попечительства от 18 июня 1928 г. (утратил силу) // СУ РСФСР. 1926. №82. Ст. 612. 29 Пергамент А.И. Опека и попечительство. М.: Юридическая литература, 1966. С. 12. устанавливаются показателейдля показателейвоспитания показателейнесовершеннолетних детей, которые деятельностивследствие деятельности смерти результатов родителей, лишения показателей родителей родительских прав, болезни результатов родителей или результатов организации результатов результатов результатов по средств другим причинам остались без родительского средств попечения, а организации также деятельности для показателей защиты личных и результатов имущественных прав и результатов интересов этих детей. Опека организации и результатов попечительство средств устанавливаются показателей также деятельности для показателей защиты личных и результатов имущественных прав и результатов интересов совершеннолетних лиц, которые деятельностипо средствсостоянию здоровья показателейне деятельностимогут самостоятельно средств осуществлять свои права и выполнять свои обязанности30. Согласно средств ст. 121 Кодекса организации о средств браке деятельности и результатов семье деятельности РСФСР 1969 года организации опека организации устанавливается показателей над детьми» не деятельности достигшими результатов пятнадцати результатов лет, а организации также деятельности над лицами, признанными результатов судом недееспособными результатов вследствие деятельности душевной болезни результатов или результатов слабоумия показателей (статья показателей 15 Гражданского средств кодекса организации РСФСР). Попечительство средств устанавливается показателей над несовершеннолетними результатов в возрасте деятельности от пятнадцати результатов до средств восемнадцати рлезультатов ет. Кодекс имел значительные деятельности нововведения, так например, опекун или результатов попечитель теперь назначался показателей только средств с его средств согласия. В соответствии результатов со средств ст. 127 особое едлеьянтостивнимание деятельностиуделялось опеке деятельностии результатовпопечительству над детьми, находящимися показателейна организации воспитании результатов или результатов попечении результатов в государственных учреждениях или результатов общественных организациях. Теперь уже деятельности предусматривалась возможность получения показателей подопечным, не деятельности имеющим достаточных средств к существованию, государственного средств пособия показателей на организации его средств содержание. Регламентировались права организации на организации сделки, которые деятельности не деятельности вправе деятельности совершать опекун и результатов попечитель, и результатов сделки, для показателей совершения показателей которых требовалось предварительное дтееляьности разрешение деятельности органов опеки результатов и результатов попечительства, в том числе деятельности имущественные деятельности (ст. 13331). На организации сегодняшний день опека организации и результатов попечительство средств регламентируются показателей нормативно-правовыми результатов актами результатов государства32, в том числе деятельности СК РФ, законом «Об опеке деятельности и результатов попечительстве». Таким 30 Прохорова Л.В. Основные этапы развития правового регулирования опеки и попечительства над несовершеннолетними в России и за рубежом // Юристъ - Правоведъ. 2012. № 6 (55). С. 9. 31 Кодекс о браке и семье РСФСР [Электронный ресурс]: утв. ВС РСФСР 30.07.1969 г. (утратил силу). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 32 . Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве [Электронный ресурс]: принят ВЦИК 16.09.1918 г. (утратил силу). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». образом, опека организации (попечительство), оставаясь по средств своей сути результатов одинаковой во средств все деятельности времена, на организации каждом этапе деятельности истерического средств развития показателей России результатов имела организации свои результатов особенности, продиктованные дпеятельности отребностями резоультатов бщества. Правовое деятельности регулирование деятельности опеки результатов и результатов попечительства законодательству РФ порганизац о средств действующему Правовую основу деятельности результатов по средств опеке деятельности и ртоевзульта попечительству в отношении результатов несовершеннолетних в современный период составляет ряд законодательных актов Российской Федерации, в том числе деятельности Гражданский кодекс Российской Федерации33, Семейный кодекс Российской Федерации34, Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке деятельности и результатов попечительстве»35, Федеральный закон от 24 июня показателей 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики результатов безнадзорности результатов и результатов правонарушений несовершеннолетних»36, Федеральный закон от 24 июля показателей 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка организации в Российской Федерации», Федеральный закон от 21 декабря показателей 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по средств социальной защите деятельности детей-сирот и результатов детей, оставшихся показателей без попечения показателей родителей»37, Федеральный закон от 16 апреля показателей 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке деятельности данных о средств детях, оставшихся показателей без попечения показателей родителей»38, Федеральный закон от 06 октября показателей 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации результатов законодательных (представительных) и результатов исполнительных органов 33 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собр. законод. Рос. Фед. 1994. N 32. Ст. 3301. 34 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Собр. законод. Рос. Фед. 1996. № 1. Ст. 16. 35 Об опеке и попечительстве: федер. закон Рос. Федерации от 24.04.2008 № 48-ФЗ // Собр. законод. Рос. Фед. 2008. № 17. Ст. 1755. 36 Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ // Собр. законод. Рос. Фед. 1998. № 31. Ст. 3802. 37 О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: федер. закон Рос. Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ // Собр. законод. Рос. Фед. 1996. № 52. Ст. 5880. 38 О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей: федер. закон Рос. Федерации от 16.04.2001 № 44-ФЗ // Собр. законод. Рос. Фед. 2001. № 17. Ст. 1643. государственной власти результатов субъектов Российской Федерации»39, Федеральный закон от 06 октября показателей 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации результатов местного средств показателей самоуправления в Российской Федерации»40. Исходя показателей из представленного средств перечня показателей нормативных правовых актов, регламентирующих институт опеки результатов и результатов попечительства, следует вывод о средств том, что средств он основан на организации нормах не деятельности только средств семейного, но средств и рвезультато гражданского средств права, а организации также деятельности административного спредств рава, т. е. по ссредств воей сути ряезультатов вляется кпоказателей омплексным. В ГК РФ нормы об опеке деятельности и результатов попечительстве деятельности входят в состав различных институтов: дееспособность граждан, представительство, сделки, обязательства, возникающие деятельности вследствие деятельности причинения показателей вреда. Кроме деятельности того, в ГК РФ содержатся показателей общие деятельности положения показателей об установлении результатов и результатов прекращении результатов опеки результатов и результатов попечительства организации над гражданами. В СК РФ нормы об опеке деятельности и результатов попечительстве деятельности образуют самостоятельную главу и результатов регламентируют опеку и результатов попечительство средств как форму устройства организации и результатов семейного средств воспитания показателей детей, оставшихся показателей без родительской заботы. В СК РФ соответственно средств определяются показателей права организации и результатов обязанности результатов опекунов (попечителей) и результатов права организации несовершеннолетних детей» находящихся показателей под опекой (попечительством). Таким образом, институт опеки ртатьлузвео и рвотатьлузе попечительства оиицазинагр несет в себе дитсоньлетяе нормы не дитсоньлетяе только средств частных (гражданского средств и результатов семейного), но средств и результатов публичных отраслей (прежде деятельности всего средств административного) права, что средств обусловлено средств необходимостью обеспечения показателей нуждающихся показателей в этом граждан всеми результатов видами результатов охраны их прав и результатов законных интересов (в первую очередь их личных и результатов имущественных прав). Принятие деятельности Федерального средств закона организации от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке деятельности и результатов попечительстве» вызвало средств необходимость внесения показателей соответствующих изменений и результатов дополнений в действующее деятельности законодательство средств (Гражданский (часть первая), Жилищный и результатов Семейный кодексы РФ). Применение деятельности Закона организации о средств попечительстве деятельности предполагает |