Попова-Т.А.-Опека-и-попечительство. Проблемы правового регулирования отношений, связанных с

• Название: Проблемы правового регулирования отношений, связанных с
• Дата: 24.03.2023
• Размер: 197.45 Kb.
• Имя файла: Попова-Т.А.-Опека-и-попечительство.docx
• Тип: Документы; #1012466
• страница: 14 из 16

Заключение

Вышеизложенные деятельности обстоятельства организации позволяют сформулировать следующие деятельности

положения.

1. 
   Институт опеки результатов попечительства организации на организации протяжении результатов длительного средств времени результатов не деятельности имел ни результатовсвоего средствзаконодательного средствопределения, ни результатовразделения показателейна организациинепосредственно средств «опеку» и результатов «попечительство». Между тем, начиная показателей со средств своего средств появления, рассматриваемый институт ставил своей приоритетной задачей охрану интересов
   

детей как наиболее здеятельности

начимой категории рлезультатов

иц, нуждающихся пвоказателей

социальной заботе.

2. 
   Как показал проведенный исторический анализ законодательства, регламентирующего средствнормы об опеке деятельностии результатовпопечительстве, с самого средствсвоего средствпоявления показателей опека организации осуществляется показателей семьей, общиной, родом под воздействием норм обычного средств права. В дальнейшем, в связи результатов с необходимостью установления показателей контроля показателей со средств стороны государства организации за организации лицами, осуществляющими результатов опеку, появляются показателей правовые деятельности нормы, регламентирующие деятельности отношения показателей опеки. Именно средств это средств обусловило средств формирование деятельностиполноценного средствинститута организацииопеки результатови результатовпопечительства, содержащего средствкак
   

общие дпеятельности

оложения, так и рпезультатов

равила оорганизации

б отдельных видах опеки р(езультатов попечительства).

3. 
   Проведенный анализ современного средств правового средств регулирования плеойказате норм об опеке деятельности и результатов попечительстве деятельности выявил ряд недостатков действующего средств законодательства. Так, опека организации не деятельности рассматривается показателей как способ защиты прав осиротевших детей. Законодатель лишь вскользь упоминает о средств главном для показателей ребенка организации – его средств воспитании результатов в семье, заменяющей родительскую, и результатов концентрирует свое деятельности внимание деятельности на организации защите деятельности имущественных прав и результатов интересов гражданина, ужесточает требования, касающиеся показателей контроля показателей за организации хозяйственной деятельностью опекуна организации (ст. 25), тем самым усиливая показателей бюрократическую сторону опеки. Однако средств подавляющее деятельности
   

большинство сдредств

етей, лишенных родительского спредств

опечения пиоказателей

артеозувльтпереданных под опеку,

- это средств так называемые деятельности социальные деятельности сироты, и, как правило, никакого средств имущества, подлежащего средств охране, у них нет, поскольку их родители результатов либо средств страдают

алкоголизмом (наркоманией), либо снредств

аходятся впоказателей

местах лишения псоказателей

вободы, либо нсредств

е деятельности

имеют определенного мсредств

еста жорганизации

ительства иорганизации

зрезультатов

анятий.

Кроме деятельности того, согласно средств части результатов 1 ст. 14 Федерального средств закона организации «Об опеке деятельности и результатов попечительстве», установлению опеки результатов должно средств предшествовать заключение деятельности гражданско-правового средств договора, если результатов опека организации осуществляется показателей на организации возмездных началах. Однако средств при результатов установлении ьртеазтуолв опеки результатов над детьми результатов возмездность отсутствует, так как труд опекуна организации не деятельности оплачивается, а организации правоотношения показателей между опекуном и результатов подопечным ребенком безвозмездны по средств своей природе. Поэтому гражданско- правовой договор не деятельности должен быть основанием возникновения показателей правоотношений по средств опеке деятельности над несовершеннолетними, так как это средств противоречит ее деятельности сути, искажает семейно-правовую природу отношений между опекуном и результатов подопечным несовершеннолетним и результатов превращается показателей в препятствие деятельности на организации пути результатов обеспечения показателей права организации

ребенка онрганизации

а иожрганизаци

изнь и рвезультатов

оспитание вдеятельности

семье.

Заключение деятельности договора организации представляет собой волевой акт, волеизъявление деятельности лиц, результат волевого средств процесса, к которому органы опеки результатов и результатов попечительства организации почему- либо средств окажутся показателей неготовыми. Например, из-за организации отсутствия показателей финансовых возможностей, связанных с выплатой государственного средств пособия показателей на организации подопечного средств ребенка. Не деятельности желая показателей брать на организации себя показателей ряд обязательств, облегчающих опекунам выполнение деятельности их функций, орган опеки результатов и результатов попечительства организации имеет полное деятельности право всредст отказать в заключении результатов договора организации об установлении результатов опеки, так как его средств гражданско- правовой характер предполагает свободу его средств заключения показателей в соответствии результатов с пунктом 1 ст. 421 ГК РФ. Да организации и результатов другая показателей сторона, участвующая показателей в договоре, также деятельности

может иметь свои увотатьзлер пожелания, с которыми рвотатьлузе органы опеки рвотатьлузе будут не дитсоньлетяе согласны.

Следовательно, в праве деятельности ребенка организации на организации жизнь и результатов воспитание деятельности в семье деятельности будет отказано ствредс просто средств потому, что средств стороны - опекун и орган опеки и попечительства - не смогли прийти к соглашению.

Кроме того, Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», рассматривающий опеку как договор, позволяет считать ее услугой, предусмотренной п. 2 ст. 779 ГК РФ. Представляется, что воспитание ребенка

опекуном нельзя считать обязательством со стороны опекуна по оказанию услуг. Воспитание – это процесс формирования гармонично развитой личности ребенка, что предполагает систематическое и целенаправленное воздействие в первую очередь на его духовное развитие. Следовательно, воспитание относится к сфере семейного права, и отношения по воспитанию могут быть только семейно- правовыми, так как подопечный ребенок становится фактически членом семьи своего опекуна.

Таким образом, положения Федерального закона «Об опеке и попечительстве» порождают противоречия между семейным и гражданским законодательством по существу регулируемых отношений по опеке над несовершеннолетними, хотя ст. 4 Семейного кодекса РФ посвященная применению к семейным отношениям гражданского законодательства и сохраняющая свою правовую силу, гласит, что к отношениям, касающимся способов устройства детей, лишившихся родительского попечения, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство только постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Вот почему целесообразно разделить Федеральный закон

«Об опеке и попечительстве» на две самостоятельные части: одна из них, касающаяся сугубо гражданско-правовых отношений (восполнение дееспособности гражданина, его представительство и т.п.), по-прежнему будет касаться сферы гражданско-правового регулирования, а другая, имеющая прямое отношение к семейному воспитанию детей в форме опеки над ними, станет составляющей частью Семейного кодекса РФ.