Попова-Т.А.-Опека-и-попечительство. Проблемы правового регулирования отношений, связанных с

• Название: Проблемы правового регулирования отношений, связанных с
• Дата: 24.03.2023
• Размер: 197.45 Kb.
• Имя файла: Попова-Т.А.-Опека-и-попечительство.docx
• Тип: Документы; #1012466
• страница: 8 из 16

⁵⁶ Замятина И.И., Левкин Р.В., Поплавская О.В. Взаимодействие органов опеки и попечительства с амбулаторной психиатрической службой при назначении опекуна (попечителя) // Социальное и пенсионное право. 2013. N 4. С. 4.

требует п. I ст. 123 СК РФ. Действительно, если опекуном над ребенком из мусульманской, к примеру, семьи назначен душевно и физически здоровый гражданин, но принадлежащий к другой национальности, исповедующий другую религию или вообще не исповедующий никакой, не знающий родного языка ребенка, культуры и обычаев его народа, то права ребенка будут нарушены. Моральный климат в семье опекуна (попечителя) оказывает весьма существенное влияние на условия жизни подопечного лица.

Требования к состоянию здоровья опекунов (попечителей) не отличаются от соответствующих требований, предъявляемых к лицам, желающим стать усыновителями. Порядок медицинского освидетельствования граждан, желающих стать опекунами (попечителями), определен Министерством здравоохранения РФ⁵⁷.

Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью»⁵⁸ устанавливает, что опекуном (попечителем) не может быть лицо, которое имеет следующие заболевания:

1. 
   Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения.
   
2. 
   Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
   
3. 
   Злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения.
   

⁵⁷ Об утверждении Порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы заключения о результатах медицинского освидетельствования таких граждан: Приказ Минздрава России от 18.06.2014 № 290н // Рос. газ. 2014. № 185.

⁵⁸ Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью: постановление Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 // Собр. законод. Рос. Фед. 2013. № 36. Ст. 4577.

4. 
   Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.
   
5. 
   Наркомания, токсикомания, алкоголизм.
   
6. 
   Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.
   

Может возникнуть сомнение: не «скроет» ли опекун или попечитель наличие у него заболевания, препятствующего установлению опеки или попечительства, а также усыновлению подопечного. По всей вероятности нет, поскольку в настоящее время опекуны (попечители) получают денежные средства и льготы, установленные для детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских учреждениях, т.е. подопечные практически находятся на полном государственном обеспечении. При усыновлении ребенка вся забота о нем целиком возлагается на усыновителя. Получается, что быть опекуном (попечителем) выгоднее, чем усыновителем. Если опекун (попечитель) все же решился на усыновление подопечного, значит между ними сложились действительно родственные отношения и опекун (попечитель) желает придать правовой характер этим отношениям, сохранить их и после достижения ребенком восемнадцати лет. Навряд ли в такой ситуации опекун (попечитель) поступит во вред интересам подопечного (усыновляемого), скрыв_? в частности, подлинные сведения о своем здоровье⁵⁹.

При решении органом опеки и попечительства вопроса о назначении лица опекуном или попечителем ребенка должны учитываться также следующие обстоятельства:

а) способность лица к выполнению обязанностей опекуна (попечителя); б) его личные и нравственные качества;

в) отношения между ним и ребенком, нуждающимся в опеке или попечительстве;

г) отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя);





⁵⁹ Воронина З.И. Правовые формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей: дисс. канд. юрид. наук. М., 1993. С. 54.

д) если это возможно, желание самого ребенка (п. 3 ст. 35 ГК РФ, п. 2 ст.

146 СК РФ).

Критерии, по которым должна оцениваться способность лица к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), законодательно не определены, что предполагает необходимость индивидуального подхода к решению данного вопроса в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств различного характера (возраст опекуна, попечителя, образование, род занятий и т. п.).

Безусловно, функции опекуна (попечителя) проще выполнять человеку, имеющему определенные навыки воспитания собственных детей либо располагающему необходимыми для этого качествами в силу своего жизненного опыта, образования либо специальной подготовки. Многое зависит и от сложившихся у кандидатов в опекуны (попечители) отношений с ребенком, поскольку доброта, чуткость и взаимопонимание позволяют компенсировать отсутствие у опекуна (попечителя) специального образования⁶⁰.

Указанные выше обстоятельства напрямую связаны с возможностью создать благоприятные условия семейного воспитания ребенку, оставшемуся без попечения родителей. Поэтому если поведение лица, желающего стать опекуном (попечителем) ребенка, нельзя назвать нравственным, если для него характерны жадность, жестокость, нелюбовь к людям и иные подобные качества, на роль воспитателя подопечного он не годится.

С учетом сложившейся в современной России довольно сложной ситуации с обеспечением опекуном надлежащих условий воспитания подопечного возникла необходимость стимулировать стремление граждан заменить ребенку-сироте, лишившемуся родительского попечения, в том числе и благодаря материальному поощрению, тех, кто готов стать опекуном, на что обращается внимание в Указе Президента РФ «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».


⁶⁰ Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. 4-е изд., перераб. М.: Норма, 2006. С. 621.

Отсюда следует вывод о необходимости предусмотреть в Семейном кодексе РФ право как опекуна, так и попечителя на:

получение ежемесячного денежного вознаграждения за свой труд;

оценку своего труда как общественно полезного, подлежащего учету при определении пенсии, ее размера.

До сих пор в Российской Федерации такой труд принадлежал к числу безвозмездных, если иное не предусмотрено договором, введенным в оборот семейно-правовых отношений Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Однако введение в Семейный кодекс правила об оплате труда опекуна (попечителя) не относится к числу оригинальных нововведений. Таков зафиксированный в законе и нуждающийся в узаконении перечень прав опекуна, касающийся главным образом его личных прав. Что же касается прав имущественного характера, то они предусмотрены главным образом с учетом требований гражданского законодательства как гражданские права участника гражданских правоотношений.

Общепринятое понимание правового статуса лица, в частности участника семейных правоотношений, включает в себя как права, так и обязанности:

представлять и защищать права и законные интересы своих подопечных (п.

2 ст. 148.1 СК);

воспитывать ребенка, находящегося под опекой, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном его развитии (ч. 2 п. 6 ст.

148.1 СК);

подчиняться указаниям органов опеки и попечительства по устранению нарушений, связанных с защитой прав и законных интересов подопечного (ч. 2 п. 3 ст. 148.1 СК);

способствовать исполнению решения суда по спорам, связанным с воспитанием несовершеннолетнего, находящегося под опекой (ч. 2 п. 3 ст. 148.1 СК). Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

не препятствовать без необходимости общению подопечного с его родителями и родственниками.

Такова совокупность образующих семейно-правовой статус опекуна (попечителя) его прав и обязанностей, призванных, во-первых, обеспечить реализацию принадлежащих подопечному ребенку его прав и законных интересов. Во-вторых, реализовать личное право гражданина стать опекуном (попечителем) с учетом предусмотренных семейным законодательством требований, касающихся семейного воспитания подопечного.
2.3.Опекаемые и подопечные как субъекты правоотношения опеки и попечительства
Права всех несовершеннолетних, в том числе и права детей, утративших родительское попечение, определяются, прежде всего, Конвенцией о правах ребенка 1989 г. Конвенция рассматривает ребенка как самостоятельного субъекта права и предоставляет ему весь спектр прав человека и гражданина. Речь идет о следующих правах:

на выживание и здоровое развитие (ст. 6);

на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития (ст. 27);

на сохранение своей индивидуальности (ст. 8), в том числе право на имя (ст.

7), гражданство (ст. 7) и семейные связи (ст. 8);

знать своих родителей и заботу с их стороны (ст. 7);

на общение с родителями в случае их раздельного проживания, если это не противоречит его интересам (ст. 9);

свободно выражать свои взгляды по всем вопросам, затрагивающим его интересы (ст. 12), а также свое мнение (ст. 13);

быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего интересы несовершеннолетнего (ст. 12);

на защиту от всех форм физического или психологического насилия, злоупотребления и эксплуатации (ст. 19);

на образование (ст. 28).

Вместе с тем Конвенция обращает внимание на необходимость особой заботы государства о детях, утративших родительское попечение: «Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством» (ст. 20).

Прямым следствием влияния Конвенции о правах ребенка на национальное законодательство Российской Федерации стало принятие Семейного кодекса в 1995 г., который закрепляет права детей в гл. 11, именуемой «Права несовершеннолетних детей». Этими правами обладают также дети, находящиеся под опекой. В первую очередь речь идет о личных, неимущественных правах, которые возникают по поводу благ, лишенных экономического содержания, и тесно связаны с личностью ребенка:

право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ);

право знать своих родителей и на их заботу (ст. 63 СК РФ);

право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ); право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ);

право на защиту (ст. 56 СК РФ);

право выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ).

Право ребенка жить и воспитываться в семье занимает лидирующее место среди других личных прав несовершеннолетнего, предусмотренных семейным законодательством. Точнее, это даже два права - жить в семье и воспитываться в семье. С одной стороны, действующее законодательство гарантирует права несовершеннолетних на жизнь и здоровое развитие, с другой – закрепляет

приоритет семейного воспитания детей, утративших родительское попечение (ст. 123 СК РФ)⁶¹.

Для ребенка, утратившего родительское попечение, главное право каждого несовершеннолетнего жить и воспитываться в семье приобретает особое значение, так как для ребенка чрезвычайно важным является его социальное окружение. Находясь постоянно в семье, не представляющей для него опасности, он естественным образом подвергается ее воз действию и получает надлежащее воспитание, которое способствует наиболее полному раскрытию его физических и умственных способностей.

Поэтому реализация и защита права подопечного ребенка на жизнь и воспитание в семье осуществляются посредством надлежащего исполнения опекуном своих обязанностей, возложенных на него государством⁶².

Цели опеки или попечительства могут быть достигнуты, как правило, лишь при совместном проживании ребенка с его опекуном (попечителем), ведь это позволяет создать условия постоянного общения и контакта. В этой связи регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может осуществляться по месту их временного пребывания в семье опекуна (попечителя)⁶³. Причем последующее их снятие с регистрационного учета по месту пребывания возможно только с разрешения органа опеки и попечительства. В отдельных случаях, если это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного, с разрешения органа опеки и попечительства допускается раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет⁶⁴.





⁶¹ Куропацкая Е.Г. Права ребенка, находящегося под опекой (попечительством) // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. N 4. С. 9.

⁶² Ткаченко Т.В. Правоотношения опеки и попечительства над несовершеннолетними // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2012. № 1. С. 80.

⁶³ Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (постатейный) / А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына, Ю.А. Дмитриев и др.; под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: Деловой двор, 2008. С. 108.

⁶⁴ Урумова Т.О. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми: актуальные проблемы правового регулирования: дисс. к.ю.н. М., 2009. С. 70.

Право несовершеннолетнего подопечного на заботу со стороны опекуна (попечителя) совпадает с правом детей на заботу со стороны родителей и предполагает необходимость удовлетворения его жизненно важных потребностей (питание, уход, одежда, медицинская помощь, книги, игрушки, учебники и т.п.). Естественно, что задачи воспитания ребенка не могут быть достигнуты опекуном (попечителем) без неукоснительного соблюдения принципа уважения его человеческого достоинства, исключающего пренебрежительное, жестокое и грубое обращение с детьми.

Из обязанности опекунов (попечителей) заботиться о содержании своих подопечных вытекает право подопечного ребенка на обеспечение ему условий для содержания. Для исполнения этой обязанности опекун (попечитель) вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства производить необходимые для содержания несовершеннолетнего подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода. Распоряжаясь предназначенными для несовершеннолетнего подопечного ребенка средствами, опекун (попечитель) обеспечивает ему необходимые условия для содержания. В свою очередь, государство устанавливает и гарантирует конкретные формы материального обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей, и тем самым создает необходимые условия для их содержания. Как отмечает Л.М. Пчелинцева⁶⁵, к источникам средств существования несовершеннолетних подопечных относятся:

а) ежемесячные денежные средства, выплачиваемые государством на содержание опекаемых детей. Причем в соответствии положениями ст. 1 постановления Правительства РФ «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения» от 07.11.2005 г.

№659 на детей, находящихся под опекой (попечительством), распространены нормы материального обеспечения и льготы, установленные законодательством






⁶⁵ Пчелинцева Л.М. Семейное право России. С.578.

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в воспитательных учреждениях;

б) ежемесячные пособия, выплачиваемые в Российской Федерации гражданам, имеющим детей, согласно Федеральному закону «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в тех случаях, когда оснований для выплаты ежемесячных денежных средств на подопечного нет;

в) доходы от управления имуществом несовершеннолетних подопечных (проценты по вкладам в банках, дивиденды по акциям и т. п.);

г) алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты, причитающиеся в соответствии с действующим законодательством детям, находящимся под опекой (попечительством).

Важно отметить, что нахождение ребенка под опекой не является основанием освобождения родителей ребенка от уплаты предусмотренных законом алиментов. При этом алименты на детей взыскиваются с родителей в общем порядке в соответствии со ст.ст. 81-83 СК РФ и выплачиваются опекуну или попечителю.

Право ребенка, оставшегося без попечения родителей, на обеспечение ему условий для получения образования основано на требованиях ст. 28 Конвенции о правах ребенка, ст. 43 Конституции РФ и ст. 19 «Закона об образовании» об обязательности бесплатности и общедоступности основного общего образования для каждого ребенка.

При этом важным положением является то, что в п. 6 ст. 148.1 СК РФ предусмотрена обязанность опекуна учитывать мнение ребенка при решении вопроса о том, в каком образовательном учреждении подопечный желает обучаться.

Отдельно в ст. 148 СК РФ выделено одно из основополагающих прав подопечного, которое является социальной гарантией для его дальнейшего достойного существования, - право ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на сохранение права собственности на жилое помещение или

права пользования жилым помещением. В случае наследования его по закону или по завещанию, приватизации, получения в дар, купли-продажи жилого помещения ребенок может стать его собственником. Передача под опеку (попечительство) несовершеннолетнего ребенка ни в каком случае не должна повлечь за собой прекращение права собственности на принадлежащее ему имущество, в том числе и на жилое помещение.

Норма Семейного кодекса РФ о сохранении за детьми, находящимися под опекой (попечительством), права собственности на принадлежащее им жилое помещение базируется на положениях гражданского и жилищного законодательства⁶⁶.

В силу этих положений граждане-собственники жилых помещений владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, в том числе вправе продавать, дарить, сдавать в аренду эти помещения, а также совершать с ними иные сделки, не противоречащие законодательству. Однако несовершеннолетний подопечный ребенок не вправе самостоятельно распоряжаться жилым помещением, более того, чтобы совершить сделку с таким имуществом, опекуну (попечителю) необходимо предварительное разрешение органа опеки и попечительства.

Требование законодательства о необходимости предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок в отношении приватизированных жилых помещений, собственниками которых являются дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние временно отсутствуют, однако на момент приватизации имеют на это жилое помещение равные с собственником либо нанимателем права.

В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений





⁶⁶ Куропацкая Е.Г. Права ребенка, находящегося под опекой (попечительством) // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. N 4. С. 45.

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители) или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста четырнадцати лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или, при необходимости, по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста четырнадцати лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства. Финансирование расходов на оформление договора передачи в собственность жилого помещения, в котором проживают исключительно несовершеннолетние, осуществляется за счет средств местных бюджетов⁶⁷.

В ситуации, когда дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеют закрепленного жилого помещения, они имеют право по окончании пребывания в соответствующем воспитательном учреждении, у опекунов или попечителей получить его в соответствии с п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», уточняя это правило, устанавливает, что органы исполнительной власти по месту жительства обязаны предоставить таким детям жилое помещение, равноценное ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению, жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В целях обеспечения жилой площадью детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут создаваться


⁶⁷ Урумова Т.О. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми: актуальные проблемы правового регулирования: дисс. к.ю.н. М., 2009. С. 71.

специальные жилищные фонды за счет средств соответствующих бюджетов и других, не запрещенных законом, источников⁶⁸.

Не исключены случаи, когда дети лишаются в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий не только жилья, но и родителей. Тогда в интересах детей, находящихся под опекой (попечительством), государственные жилищные сертификаты на приобретение жилья могут быть выданы их опекунам, попечителям.

Пункт 2 ст. 56 СК РФ предусматривает право каждого ребенка на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). В связи с этим важное значение приобретает право ребенка на защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя).

Защита прав и законных интересов ребенка в таких случаях осуществляется органом опеки и попечительства или судом. В суд ребенок вправе обратиться самостоятельно после достижения возраста четырнадцати лет. Основанием для принятия органом опеки и попечительства необходимых мер по защите прав и законных интересов подопечного ребенка может быть как заявление (обращение) самого ребенка о фактах злоупотребления со стороны опекуна или попечителя (жестокое обращение с ребенком, расходование средств, выплачиваемых на содержание ребенка, на личные нужды), так и сведения об этом, полученные из иных источников (в том числе сообщений должностных лиц и граждан). При подтверждении фактов злоупотребления со стороны опекуна (попечителя) последний может быть отстранен от исполнения этих обязанностей органом опеки и попечительства.

Согласно ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Кроме того, в ст. 148.1 СК РФ особо отмечается, что опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и


⁶⁸ Куропацкая Е.Г. Права ребенка, находящегося под опекой (попечительством) // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. N 4. С. 47.

другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.

В силу того, что лицо, находящееся под опекой (попечительством), является социально незащищенным, федеральным законодательством и другими нормативными правовыми актами РФ для детей, находящихся под опекой (попечительством), предусмотрен ряд льгот (преимуществ). Так, они в первоочередном порядке принимаются в дошкольные образовательные учреждения. Такая же льгота предусмотрена для них при приеме в школу- интернат.

На детей, находящихся под опекой (попечительством), полностью распространяются также льготы, установленные законодательством для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:

а) бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в любом государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров за счет средств соответствующего бюджета;

б) предоставление бесплатных путевок в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения (при наличии медицинских показаний), бесплатный проезд к месту отдыха, лечения и обратно за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета, за счет средств внебюджетных фондов и других, не запрещенных законом источников;

в) гарантированное право собственности на земельные участки, ранее предоставленные их родителям на правах собственности, постоянного (бессрочного) пользования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, а также на земельные доли, права на которые были получены родителями в ходе приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса;

г) обеспечение обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов администрацией данных учреждений бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы;

д) выплата обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (помимо полного государственного обеспечения), стипендии, размер которой увеличивается не менее чем на 50% по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, а также выплата 100% заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики;

е) выплата обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии.

Рассмотренные выше особенности правового положения детей, находящихся под опекой (попечительством), являются базой особого правового положения названных детей как участников семейных правоотношений. Утрата родительского попечения в силу той или иной причины служит основанием для приобретения детьми дополнительного комплекса прав не только в семейных, но и в иных правоотношениях. При этом некоторые права, которыми наделяется ребенок в семье (право на воспитание, заботу, на общение с родителями и др.), приобретают особое содержание и формы реализации, если правообладателем выступает ребенок, оставшийся без попечения родителей.