Программа повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах
 Скачать 6.84 Mb.
|
|
исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств. Предрейсовым называется контроль технического состояния транспортных средств, осуществляемый до начала рейса, если в течение одной смены (рабочего дня) выполняется только один рейс или длительность рейса превышает продолжительность смены (рабочего дня) водителя транспортного средства. Если в течение смены (рабочего дня) водителем совершается более одного рейса, то до начала смены (рабочего) дня проводится уже предсменный контроль. Предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств проводится до выезда транспортного средства с мест парковки и предполагает проверку - а) исправности: 102 тормозной системы (включая манометр пневматического или пневмогидравлического тормозных приводов, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства); рулевого управления; стеклоомывателей; колес (кроме трамвая); шин (кроме трамвая); звукового сигнала; тахографа (если обязательность его установки предусмотрена законодательством Российской Федерации); аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации); устройства (системы) вызова экстренных оперативных служб (если обязательность его (ее) установки предусмотрена законодательством Российской Федерации); исправности предусмотренных конструкцией транспортного средства: замков дверей кузова или кабины, запоров бортов грузовой платформы, запоров горловин цистерн и пробок топливных баков (кроме транспортных средств городского наземного электрического транспорта); устройств фиксации подушки и спинки водительского сиденья; устройств обогрева и обдува стекол; тягово-сцепного устройства, а также страховочных тросов (цепей); держателя запасного колеса (кроме трамвая); фиксаторов транспортного положения опор полуприцепов (при наличии); наличия предусмотренных конструкцией транспортного средства: индикации на щитке приборов, свидетельствующей о неисправности, влияющей на БДД (проверяется при работающем двигателе); стекол и обзорности с места водителя; зеркал заднего вида и их креплений; заднего защитного устройства, грязезащитных фартуков и брызговиков; ремней безопасности (если обязательность их установки предусмотрена законодательством Российской Федерации) и (или) подголовников сидений и их работоспособность; работоспособности в установленном режиме: стеклоочистителей; внешних световых приборов и световозвращателей; герметичности систем, узлов и агрегатов транспортного средства, в том числе системы выпуска отработавших газов, а также дополнительно устанавливаемых на транспортное средство гидравлических устройств; укомплектованности медицинской аптечкой, огнетушителем и противооткатными упорами (для грузовых транспортных средств и автобусов); 103 ж) отсутствия внесенных в конструкцию транспортного средства изменений в нарушение установленного порядка, предусмотренного разделом 4 главы V Технического регламента, в части газобаллонного оборудования, кузовов транспортных средств, бортов грузовой платформы (для грузовых транспортных средств), дополнительных сидений, фар ближнего света, противотуманных фар (при наличии) и дневных ходовых огней (при наличии); з) отсутствия установленных на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) без соответствующего разрешения, а также незаконно нанесенных на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб; и) дополнительно для транспортных средств городского наземного электрического транспорта: - состояние и крепление колесных пар и трамвайных тележек (для трамвая); - соответствие силы тока утечки предельно допустимым значениям; - исправность токоприемников, тяговых двигателей, вспомогательных электрических машин, пускорегулирующей и защитной аппаратуры, вспомогательных цепей, аккумуляторной батареи, контрольно измерительных приборов электрического оборудования. к) при наличии конструктивных особенностей специальных и специализированных транспортных средств необходимо проверить состояние и исправность других систем, механизмов, агрегатов, узлов и деталей, характерных для данных типов транспортных средств, влияющих на безопасность движения транспортных средств, на соответствие требованиям приложений № 6 и 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» [23]. Особо необходимо отметить, что контроль исправности и работоспособности состояния основных узлов и систем транспортного средства, влияющих на БДД осуществляется: - на соответствие положениям ТР ТС 018/2011 [23]; - на отсутствие неисправностей, содержащихся в «Перечне неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств» - приложении к «Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» [29]. Положительный результат проверки отражается в путевом листе технически исправного транспортного средства посредством отметки «контроль технического 104 состояния транспортного средства пройден » и подписью с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего контроль, даты и времени его проведения. При обнаружении указанных неисправностей транспортное средство направляется в зону ТО и Р для их устранения. Допуск транспортного средства к участию в дорожном движении без отметки о прохождении контроля и подписи контролера не производится. В целях оценки работоспособности, исправности и состояния узлов, агрегатов, механизмов и систем транспортного средства, проверка которых была осуществлена без использования средств технического диагностирования, субъект транспортной деятельности вправе организовать диагностику технического состояния данных узлов, агрегатов, механизмов и систем с использованием необходимого оборудования, средств измерений и инструментов. Средства измерений, используемые для контроля, должны быть метрологически поверены в соответствии с положениями Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» [10]. Организация предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств субъектом транспортной деятельности предусматривает обязанность регистрации и учета факта и результатов прохождения контроля транспортным средством. С этой целью субъектом транспортной деятельности ведется журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств, содержащий, в обязательном порядке следующие реквизиты: - наименование марки, модели транспортного средства; - государственный регистрационный знак транспортного средства; - фамилию, имя, отчество (при наличии) водителя транспортного средства; - фамилию, имя, отчество (при наличии) контролера, проводившего контроль; - дату, время проведения контроля; - показания одометра (полные километры пробега) при проведении контроля; - отметку о прохождении контроля; - подпись контролера, проводившего контроль. Журнал ведется на бумажном и (или) на электронном носителях, в первом случае, страницы журнала должны быть прошнурованы и пронумерованы, в случае ведения журнала в электронном виде, внесенные в него сведения заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью, а заполненные страницы электронного журнала должны обладать возможностью распечатки. В журнале допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особенности осуществления перевозок автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом. 1 0 5 4.4. Правовые основы деятельности и профессиональные компетенции контролера технического состояния транспортных средств. Как упоминалось ранее, в соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» [2], приказом Министерства транспорта РФ от 08.08.2018 г. № 296 [48] утвержден Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, устанавливающий требования к организации и проведению данной процедуры с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств. Порядок является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Приложением 2 «Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» к Правилам обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (приказ Министерства транспорта РФ от 15.01.2014 г. № 7 [45]), раздел 2 «Мероприятия по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации» устанавливается: «Проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию с места стоянки и по возвращении к месту стоянки с соответствующей отметкой о технической исправности (неисправности) транспортных средств в путевом листе». Содержательно, при проведении предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств осуществляется оценка соответствия транспортного средства требованиям безопасности, предъявляемым: Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» [23]; Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» [29] к транспортным средствам, участвующим в дорожном движении методами проверки, изложенными в Межгосударственном стандарте ГОСТ 33997-2016 «Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки» [95], введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.07.2017 г. № 708-ст в качестве национального стандарта Российской Федерации с 01.02.2018 г. Приказом Министерства транспорта РФ от 8.08.2018 г. № 296 [48] определено, что контроль осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, а контролер, в свою 106 очередь, должен соответствовать профессиональным и квалификационным требованиям к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным приказом Министерства транспорта РФ от 28.09.2015 г. № 287 [46]. Необходимый уровень знаний и умений работников, в соответствии с Приказом № 287 [46], должен достигаться посредством прохождения обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам. Рассматривая две основные специальности, осуществляющие контроль технического состояния транспортных средств на предприятиях автомобильного и городского наземного электрического транспорта, необходимо указать, что в отношении контролера технического состояния автотранспортных средств предъявляются следующие профессиональные и квалификационные требования: Контролер технического состояния автотранспортных средств должен знать: - нормативные акты по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава автомобильного транспорта; - нормативные акты в области безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте; - устройство, технические характеристики, конструктивные особенности, назначение и правила эксплуатации автотранспортных средств; - технические требования, предъявляемые к транспортным средствам; - основы транспортного и трудового законодательства; - правила и инструкции по охране труда, противопожарной защиты. Контролер технического состояния автотранспортных средств должен уметь контролировать техническое состояние автотранспортных средств. К контролеру технического состояния автотранспортных средств предъявляется одно из следующих требований: - наличие диплома о среднем профессиональном образовании по специальности 23.02.03 «Техническое обслуживание и ремонт автомобиль ного транспорта», без предъявления требований к стажу (опыту) работы; - наличие диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, входящим в укрупненную группу 23.00.00. «Техника и технологии наземного транспорта», за исключением специальности 23.02.03 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», с предъявлением требований к стажу (опыту) работы в области контроля технического состояния и обслуживания автотранспортных средств не менее одного года; - наличие диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, не входящим в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», и диплома о профессиональной 107 переподготовке по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств. В этом случае требования к стажу (опыту) работы не предъявляются. Контролер технического состояния транспортны х средств городского наземного электрического транспорта, в рамках устанавливаемых профессиональных компетенций должен знать: - нормативные акты по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава городского наземного электрического транспорта; - нормативные акты в области безопасности дорожного движения и техники безопасности на городском наземном электрическом транспорте; - устройство, технические характеристики, конструктивные особенности, назначение и правила эксплуатации транспортных средств городского наземного электрического транспорта; - технические требования, предъявляемые к транспортным средствам наземного электрического транспорта, возвратившимся с линии и после проведения ремонта их узлов и агрегатов; - основы транспортного и трудового законодательства; - правила и инструкции по охране труда, противопожарной защиты. Контролер технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта должен уметь контролировать и проверять техническое состояние транспортных средств городского наземного электрического транспорта. К контролеру технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта предъявляется одно из следующих требований: - наличие диплома о среднем профессиональном образовании по специальности 23.02.05 «Эксплуатация транспортного электрооборудования и автоматики на городском наземном электрическом транспорте» без предъявления требований к стажу (опыту) работы; - наличие диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, входящим в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», за исключением специальности 23.02.05 «Эксплуатация транспортного электрооборудования и автоматики на городском наземном электрическом транспорте», с предъявлением требований к стажу (опыту) работы в области контроля технического состояния и обслуживания транспортных средств городского наземного электрического транспорта не менее одного года; - наличие диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, не входящим в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», и диплома о профессиональной переподготовке по программе профессиональной переподготовки с 108 п р и св оен и ем квалификации контролера техн и ч еск ого состояния транспортны х ср едств гор одск ого н азем н ого элек трического транспорта. Т ребования к ст аж у (оп ы ту) работы не предъявляю тся. П осл едовател ьн ость дей ств и й при п р ов еден и и п р ед р ей сов ого или п р ед см ен н о го контроля техн и ч еск ого состояни я тр анспор тн ого ср едств а отраж ена в таблиц е 4 .4 .1 . Таблица 4.4.1. Предрейсовый или предсменный контроль транспортных средств. - исправность: тормозной системы (вклю- чая манометр пневмати ческого или пневмогидрав- лического тормозных при водов, если их установка предусмотрена конструкци ей ТС) рулевого управления стеклоломывателей колес и шин (при наличии) звукового сигнала тахографа аппаратуры спутниковой навигации и устройств вызова экстренных оперативных служб (при наличии) - исправность предусмотренных конструкцией ТС: замков дверей кузова или кабины, бортов грузовой платформы, запоров горловин цистерн и пробок топливных баков (кроме ТС ГНЭТ). устройства фиксации подушки и спинки водительского сидения устройства обогрева и обдува стекол тягово-сцепного устройства, а также страховочных тросов(цепей) держателя запасного колеса фиксатора транспортного положения опор полупри цепов (при наличии) - наличие предусмотренных конструкцией ТС: индикации на щитке приборов, свидетель ствующей о неисправ- ности, влияющей на безопасность движения (проверяется при работающем двигателе) стекол и обзорности с места водителя. зеркал заднего вида и их креплений заднего защитного устройства, грязезащитных фартуков и брызговиков ремней безопасности (в установленных законода тельством случаях)) и(или) подголовников сидений - работоспособность в установленном режиме: стеклоочистителей внешних световых при боров и световозвраща телей |