Программа повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах
 Скачать 6.84 Mb.
|
|
Тематический план: 7Л. Охрана труда в производстве работ предрейсового или пред сменного контроля технического состояния транспортных средств. 7.2. Пожарная и промышленная безопасность в производстве работ предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств. 7.3. Еигиена труда и производственная санитария при производстве работ пред рейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных _____ средств.______________________________________________________________________ 7.1. Охрана труда в производстве работ предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств. Труд контролеров технического состояния транспортных средств при проведении предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств характеризуется воздействием комплекса неблагоприятных производственных факторов. В комплексе производственных факторов, оказывающих влияние на здоровье, функциональное состояние и работоспособность, наибольший вклад приходится на нервно-эмоциональное напряжение, повышенный уровень шума и вибрации, нагревающий микроклимат, загазованность и запыленность. Высокое нервно-эмоциональное напряжение, в первую очередь, связано с ответственностью (дисциплинарной, гражданской, административной и уголовной) за техническое состояние транспортных средств, выпускаемых на линию. Описание понятийной и терминологической системы опасных и вредных факторов производственной среды и трудового процесса приведено в ГОСТ 12.0.003-2015 «Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» [93]. К основным видам опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью контролеров технического состояния транспортных средств при проведении предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, относятся: - опасность раздавливания, в том числе из-за наезда транспортного средства, из-за попадания под движущиеся части механизмов, из-за падения; - опасность падения из-за потери равновесия, в том числе, при спотыкании или подскальзывании, при передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам; - опасность падения с высоты, в том числе из-за отсутствия ограждения, или спуске при нештатной ситуации; - опасность наезда на человека; - опасность падения с транспортного средства; 165 опасность раздавливания человека, находящегося м еж ду двумя сближающимися транспортными средствами; опасность опрокидывания транспортного средства при нарушении способов установки и строповки грузов; опасность от груза, перемещающегося во время движения транспортного средства, из-за несоблю дения правил его укладки и крепления; опасность опрокидывания транспортного средства при проведении работ; опасность, связанная с наклонами корпуса; опасность, связанная с рабочей позой; опасность вредных для здоровья поз, связанных с чрезмерным напряжением тела; опасность психических нагрузок, стрессов; опасность перенапряжения зрительного анализатора; опасность повреждения мембранной перепонки уха, связанная с воздействием шума высокой интенсивности; опасность, связанная с возможностью не услышать звуковой сигнал об опасности; опасность недостаточной освещ енности в рабочей зоне; опасность повышенной яркости света; опасность пониженной контрастности; опасность воздействия жидкости под давлением при выбросе (прорыве); опасность воздействия на органы дыхания воздушных взвесей, содержащ их смазочные масла; опасность воздействия газа под давлением при выбросе (прорыве); опасность воздействия механического упругого элемента; опасность поражения током вследствие прямого контакта с токоведущими частями из-за касания незащищенными частями тела деталей, находящихся под напряжением; опасность поражения током вследствие контакта с токоведущими частями, которые находятся под напряжением из-за неисправного состояния (косвенный контакт); опасность ожога при контакте незащищенных частей тела с поверхностью предметов, имеющ их высокую температуру; опасность ожога от воздействия на незащищенные участки тела материалов, жидкостей или газов, имеющ их высокую температуру; опасность воздействия пониженных температур воздуха; опасность воздействия повышенных температур воздуха; опасность воздействия влажности; опасность воздействия скорости движения воздуха; опасность воздействия на кожные покровы смазочных масел; опасность от вдыхания дыма, паров вредных газов и пыли при пожаре; опасность воспламенения; 166 - опасность воздействия открытого пламени; - опасность воздействия пониженной концентрации кислорода в воздухе; - опасность воздействия огнетушащих веществ; - опасность самовозгорания горючих веществ; - опасность возникновения взрыва, происшедшего вследствие пожара; - опасность воздействия ударной волны; - опасность воздействия высокого давления при взрыве; - опасность ожога при взрыве; - опасность, связанная с несоответствием средств индивидуальной защиты анатомическим особенностям человека; - опасность, связанная со скованностью, вызванной применением средств индивидуальной защиты; - опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте аптечки первой помощи, инструкции по оказанию первой помощи пострадавшему на производстве и средств связи; - опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте инструкций, содержащих порядок безопасного выполнения работ, и информации об имеющихся опасностях, связанных с выполнением рабочих операций; - опасность, связанная с отсутствием описанных мероприятий (содержания действий) при возникновении неисправностей (опасных ситуаций) при обслуживании устройств, оборудования, приборов или при использовании биологически опасных веществ; - опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте перечня возможных аварий; - опасность, связанная с отсутствием информации (схемы, знаков, разметки) о направлении эвакуации в случае возникновения аварии; - опасность, связанная с допуском работников, не прошедших подготовку по охране труда. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации [7], охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактичес кие, реабилитационные и иные мероприятия. Понятийный аппарат охраны труда определен ГОСТ 12.0.002-2014 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Термины и определения» [91]. Общие требования безопасности к производству работ предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств могут устанавливаться в соответствии с ГОСТ 12.3.002-2014 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Процессы производственные. Общие требования безопасности» [92]. Настоящий стандарт устанавливает общие требования безопасности к производственным процессам с позиций предотвращения неблагоприятного воздействия на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов. 167 Стандарт предназначен для применения при разработке конструкторской и технологической документации при проектировании, внедрении в производство и осуществлении деятельности производственных процессов всех видов экономической деятельности. Требования настоящего стандарта являются основой для установления требований безопасности в стандартах, технических условиях, технологических регламентах, эксплуатационных и других конструкторских документах на группы производственных процессов. Система управления охраной труда представляет собой набор взаимосвязанных или взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели по охране труда и процедуры по достижению этих целей. Практические рекомендации для субъектов, на которых возложены обязанности и ответственность за управление охраной труда на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте, представлены в ГОСТ 12.0.230.1- 2015. Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007 [84], ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» [87] и ГОСТ Р 12.0.009-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и рекомендации по применению». [88]. Указанные стандарты могут служить также основой для построения отдельных, совместных с охраной труда систем управления промышленной безопасностью, транспортной безопасностью, пожарной безопасностью и другими видами безопасности производственной деятельности. Требования безопасности по отдельным видам средств труда установлены следующими документами: - Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» [13]; - Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» [18]; - постановление Правительства РФ от 26.12.2014 г. № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» [41]; - Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» [22]; - Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» [21]; - ГОСТ 31489-2012 «Оборудование гаражное. Требования безопасности и методы контроля» [89]; - ГОСТ Р 12.1.019-2009 «Система стандартов безопасности труда. (ССБТ). 168 Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты» [86]; - ГОСТ 12.1.038-82 «Система стандартов безопасности труда. (ССБТ). Электробезопасность. Предельно допустимые значения напряжений прикосновения и токов» [73]; - ГОСТ 12.2.032-78 «Система стандартов безопасности труда. (ССБТ). Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования» [70]. Государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении работ, связанных с техническим содержанием и эксплуатацией автомобильного транспорта установлены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 6.02.2018 г. № 59н «Об утверждении правил по охране труда на автомобильном транспорте» (далее здесь - Правила ОТ АТ) [63]. Данные требования по охране труда на автомобильном транспорте обязательны для исполнения работодателями-юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей-физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими работ, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием, ремонтом и проверкой технического состояния транспортных средств. На основе Правил ОТ АТ [63] и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя транспортных средств, субъектом транспортной деятельности разрабатываются инструкции по охране труда для контролеров технического состояния транспортных средств, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя, с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа, либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии). В соответствии с Правилами ОТ АТ [63], субъект транспортной деятельности обязан обеспечить: - проверку технического состояния транспортных средств в соответствии с требованиями Правил ОТ АТ [63], иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя; - обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда; - контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда. Правилами ОТ АТ [63] установлены следующие требования охраны труда при проверке технического состояния транспортных средств и их агрегатов: - проверять техническое состояние транспортных средств и их агрегатов при выпуске на линию и возвращении с линии следует при заторможенных колесах с использованием стояночного тормоза и при выключенном 169 двигателе. Исключение составляют случаи опробования тормозов транспортных средств; - при проверке технического состояния транспортного средства в темное время суток и его осмотра снизу на осмотровой канаве или подъемнике следует использовать переносные электрические светильники напряжением не выше 50 В, защищенные от механических повреждений, или электрический фонарь с автономным питанием; - испытательные (обкаточные) стенды должны обеспечивать надежность крепления обкатываемых агрегатов, гидросистем, плотность и герметичность трубопроводов, подводящих топливо, масло, охлаждающую жидкость и отводящих отработавшие газы; - испытание и опробование тормозов транспортного средства на ходу проводятся на площадках, размеры которых должны исключать возможность наезда транспортного средства на работников и сооружения в случае неисправности тормозов; - для регулировки тормозов транспортное средство должно быть остановлено, двигатель выключен. Пускать двигатель и трогать транспортное средство с места после регулировки тормозов разрешается только после того, как водитель убедится, что работники, производившие регулировку тормозов, находятся в безопасной зоне; - при испытании и опробовании тормозов транспортного средства на роликовом стенде должны быть приняты меры, исключающие самопроизвольное «выбрасывание» транспортного средства с роликов стенда; - регулировка тормозов транспортного средства, установленного на роликовом стенде, должна производиться при выключенных стенде и двигателе транспортного средства. Перед включением стенда и пуском двигателя необходимо убедиться, что работники, выполнявшие регулировку тормозов, находятся в безопасной зоне; При вращающихся роликах роликового стенда запрещается: - въезд (выезд) транспортного средства и проход работников через роликовый стенд; - проведение на транспортном средстве, установленном на роликовом стенде, регулировочных работ, работ по техническому обслуживанию, а также работ по ремонту или настройке стенда. При организации производственного процесса предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта должны быть выполнены требования охраны труда работников, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 14.11.2016 г. № 635н «Об утверждении правил по охране труда на городском электрическом транспорте» (далее здесь - Правила ОТ ГНЭТ) [62]. Правила ОТ ГНЭТ [62] устанавливают государственные нормативные требования 170 охраны труда при эксплуатации, ремонте и обслуживании городского наземного электрического транспорта: троллейбусов и трамваев. Требования Правил ОТ ГНЭТ [62] обязательны для исполнения работодателями-юридическими лицами независимо от их организационно правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей- физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), при организации и осуществлении ими работ, связанных с эксплуатацией, ремонтом и обслуживанием троллейбусов и трамваев. Ответственность за выполнение Правил ОТ ГНЭТ [62] возлагается на работодателя. На основе Правил ОТ ГНЭТ [62] и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя троллейбусов, трамваев и технологического оборудования, применяемого при их эксплуатации, ремонте и обслуживании, работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для контролеров технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного представительного органа (при наличии). В случае применения материалов, технологической оснастки и оборудования, выполнения работ, требования к безопасному применению и выполнению которых не регламентированы Правилами ОТ ГНЭТ [62], следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и требованиями технической (эксплуатационной) документации организации- изготовителя. Правилами ОТ ГНЭТ [62] запрещается выпуск на линию городского наземного электрического транспорта, не отвечающего требованиям технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя, правилам дорожного движения и соответствующим правилам технической эксплуатации. Тормозные системы городского наземного электрического транспорта должны проверяться перед каждым выездом на линию. Запрещается выезд на линию городского наземного электрического транспорта с поврежденными (разбитыми) стеклами кабины и пассажирского салона. При обнаружении поврежденных (разбитых) стекол во время работы на линии удаление стекол необходимо производить с применением инструмента и средств индивидуальной защиты рук. При протирке стекол кабины городского наземного электрического транспорта водитель должен стоять на подножке и держаться за поручень, соблюдая осторожность. Обогревательные устройства городского наземного электрического транспорта должны быть оборудованы предохранительными кожухами и надежно закреплены. Запрещается пользоваться обогревательными устройствами при неисправности предохранительных кожухов либо при их отсутствии. Правилами ОТ ГНЭТ [62] установлены следующие требования охраны труда 171 в отношении трамваев и троллейбусов при выезде их на линию. Перед выездом трамвая на линию водителем трамвая должны быть проверены: 1) исправность запоров люков, кожухов и крышек; 2) состояние токоприемника, контактной вставки; 3) регулировка тормозов; 4) работа сигнала, звонка из салона, фар, стоп-сигналов, габаритных фонарей, дверных механизмов, сигналов указателей поворотов, действие световых сигналов положения дверей салона, стеклоочистителей, песочниц, звукоусилительной установки; 5) состояние предохранительной сетки; 6) на трамваях, работающих по системе многих единиц (далее - поезд), исправность межвагонных соединений и сцепных приборов; 7) наличие сухого песка в песочницах, двух противооткатных упоров (башмаков), двух порошковых или углекислотных огнетушителей (по одному в салоне и кабине), медицинской аптечки, знака аварийной остановки, буксировочной сцепки. При обнаружении недостатков, влияющих на безопасность эксплуатации трамвая, должен быть проинформирован диспетчер. У троллейбусов перед выездом из троллейбусного депо проверяется состояние изолирующего покрытия входных дверей, нижних ступенек и поручней в дверных проходах пассажирского салона. Изолирующее покрытие не должно иметь повреждений (отслоений, сколов, истирания), снижающих его защитные свойства. При выявлении повреждений изолирующего покрытия выпуск троллейбуса на линию запрещается. Перед выездом троллейбуса на линию необходимо замерить величину тока утечки. При величине тока утечки более 3,0 мА троллейбус к эксплуатации не допускается. Городской наземный электрический транспорт не должен выпускаться на линию, если в книге городского электротранспорта отсутствует запись, заверенная подписью руководителя работ, о исправности и готовности городского электротранспорта к эксплуатации на линии, выполнении заявок водителя, а также при отсутствии путевого листа, подписанного диспетчером или заменяющим его работником. Реализация мероприятий по охране труда при использовании электроустановок при проведении предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта или автомобильного транспорта осуществляется в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 г. № 328н «Об утверждении правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» [60]. 1 7 2 |