Программа повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах
 Скачать 6.84 Mb.
|
|
7.2. Пожарная и промышленная безопасность в производстве работ предрейсово- го или предсменного контроля технического состояния транспортных средств. Пожарная безопасность объекта защиты, которым при производстве работ предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств является контрольно-технический пункт - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара. Требования пожарной безопасности, представляющие собой специальные условия социального и (или) технического характера, устанавливаются в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В состав указанных актов входят: - Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» [1]; - Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [11]; - Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017) [24]; - постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожар ном режиме» [38]; - СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности [119]; - СП 9.13130.2009. Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации. [120]. - СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям [125]; - СП 364.1311500.2018. Свод правил. Здания и сооружения для обслуживания автомобилей. Требования пожарной безопасности [126]; - РД 3112199-1069-98. Требования пожарной безопасности для предприятий, эксплуатирующих автотранспортные средства на компримированном природном газе [114]; - ТОСТ Р 51057-2001 Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний [82]. В соответствии с РД 3112199-1069-98 [114] пост проверки газобаллонного оборудования на герметичность может быть организован непосредственно на контрольно-техническом пункте или на специально выделенной площадке. 173 Площадка поста должна иметь твердое несгораемое покрытие и размеры, равные наибольшему размеру эксплуатируемых газобаллонных автомобилей плюс не менее 1 м в каждую сторону. Для проверки герметичности соединений газовых трубопроводов и вентильных устройств баллонов, расположенных на крыше подвижного состава (например, автобусов, эксплуатируемых на компримированном природном газе и т.п.), пост должен иметь стационарную или передвижную лестницу с технологической площадкой на уровне крыши наибольшего по габаритам автотранспортного средства. Площадка поста может иметь навес из несгораемых материалов, выполненный без ограждающих конструкций. Допускается продуваемое ограждение с площадью постоянно открытых проемов не менее 35% от площади каждой стороны ограждения. Руководитель субъекта транспортной деятельности назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на контрольно-техническом пункте. На практике, ответственным за пожарную безопасность на контрольно-техническом посту назначается контролер технического состояния транспортных средств. Ответственный за пожарную безопасность организует и контролирует эксплуатацию оборудования в соответствии с техническими нормами и инструкциями по эксплуатации, следит за исправностью электрических приборов, электрического освещения, средств связи и сигнализации. Лица, ответственные за пожарную безопасность, допускаются к работе только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение указанных лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем субъекта транспортной деятельности. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. Руководитель субъекта транспортной деятельности или иное уполномоченное на это должностное лицо должны утвердить инструкцию по пожарной безопасности на контрольно-техническом пункте, которая оформляется в произвольной форме. В инструкции рекомендуется указать следующие общие требования к территории, сооружению и помещению контрольно-технического пункта: — на видных местах должны быть вывешены номера телефонов вызова пожарной охраны; - контрольно-технический пункт должен быть обеспечен огнетушителями; - противопожарные системы и установки контрольно-технического пункта всегда должны быть в исправном рабочем состоянии; — над дверями или на дверях эвакуационных выходов должны быть размещены эвакуационные знаки, соответствующие определенным требованиям к ним; 174 - наружная пожарная лестница и ограждения на крыше здания (сооружения) контрольно-технического пункта должны содержаться в исправном состоянии и периодически проверяться на соответствие установленным требованиям; - подъезды к пожарным лестницам и гидрантам, должны быть всегда свободны; - прилегающая территория должна регулярно очищаться от мусора, сухой травы, опавших листьев. Разведение костров на ней не допускается; - курение внутри здания (сооружения, помещения) контрольно-технического пункта не допускается. Курить разрешается в местах, оборудованных урной из негорючего материала и знаком «место для курения». В инструкции также должны быть определены: - порядок содержания контрольно-технического пункта по условиям пожарной безопасности; - порядок содержания эвакуационных путей; - порядок осмотра и закрытия помещения контрольно-технического пункта по окончании работы, в котором необходимо предусмотреть отключение вентиляции и электрооборудования, электроприборов, сплит-систем, осмотр помещения, закрытие окон и дверей помещения; - допустимое предельное количество людей на контрольно-техническом пункте; - мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ; - требования к действиям работников при пожаре. Вопросы промышленной безопасности при организации и проведении предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [3]. 7.3. Гигиена труда и производственная санитария при производстве работ пред рейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств. Гигиена труда - это отрасль гигиены, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих. Производственной санитарией называется система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов. Вопросы гигиены труда и производственной санитарии регулируются следующими законами: - Федеральный закон Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» [5]; 175 - Федеральный закон Российской Федерации от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» [6]; - Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [17]. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» [5], при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» [5] установлено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания. Санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации и техническими регламентами. Гигиенический норматив представляет собой установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека. Гигиенические нормативы условий труда устанавливают уровни вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов, но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не 176 должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Соблюдение гигиенических нормативов не исключает нарушение состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью. Гигиенические критерии - это показатели, характеризующие степень отклонений параметров факторов рабочей среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 г. № 554 «Об утверждении положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и положения о государственном санитарно- эпидемиологическом нормировании» [32] нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), содержащие: - гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний человека, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также сохранению и укреплению его здоровья; - оптимальные и предельно допустимые уровни влияния на организм человека факторов среды его обитания; - максимально или минимально допустимое количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего с позиций безопасности и (или) безвредности для здоровья человека тот или иной фактор среды его обитания. 177 Классификация нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования приведена в Руководстве Р 1.1.002-96 «Классификация нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования» [104]. В данную справочную информацию включены санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы, а также методические указания и руководства к ним. В состав основных нормативных правовых актов, устанавливающих общие санитарно-эпидемиологические требования к производству предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, относятся: - ГОСТ 12.1.007-76 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности [69]; - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов [100]; - СП 2.2.2.1327-03 Санитарно-эпидемиологические правила. 2.2.2. Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту [99]; - СанПиН 2.2.4.548-96 Санитарные правила и нормы. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений [97]; - Р 2.2.2006-05 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда [106]; - Р 2.2.1766-03 Гигиена труда. Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки [105]; - РД 03112194-1095-03 Руководство по организации эксплуатации газобаллонных автомобилей, работающих на компримированном природном газе [116]; Контроль выполнения санитарно-гигиенических требований к воздуху рабочей зоны для контролеров технического состояния транспортных средств и водителей проводится в соответствии со следующими документами: - ГОСТ 12.1.005-88 Система стандартов безопасности труда. Воздух рабочей зо ны. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны [77]; - ГН 2.2.5.3532-18 Гигиенические нормативы. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны [103]; - ГН 2.2.5.2308-07 Гигиенические нормативы. Химические факторы производственной среды, ориентировочные безопасные уровни воздействия (обув) вредных веществ в воздухе рабочей зоны [102]; - СП 4616-88 Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей [96]. 178 Анализ проб воздуха проводится по нормативным документам, утвержденным Минздравом Российской Федерации, на методы определения вредных веществ в воздухе или по методическим указаниям на методы определения и методикам, разработанным в соответствии с ГОСТ 12.1.016-79. Система стандартов безопасности труда. Воздух рабочей зоны. Требования к методикам измерения концентраций вредных веществ [71] и ГОСТ Р 8.563-2009 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики (методы) измерений [85]. Допустимые уровни шума на рабочих местах предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств должны соответствовать нормативным значениям: - ГОСТ 12.1.003-83 Система стандартов безопасности труда. Шум. Общие требования безопасности [74]; - СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Санитарные нормы. 2.2.4. Физические факторы производственной среды 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки [101]. 1. Если в зоне контрольно-технического пункта уровень звука или эквивалентный уровень звука превышает 80 дБА, то такая зона должна быть обозначена знаками безопасности по ГОСТ 12.4.026-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний. [90]. Работающие в этих зонах должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов слуха по ГОСТ 12.4.275-2014 (EN 13819-1:2002) Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства индивидуальной защиты органа слуха. Общие технические требования. Методы испытаний [76]. В соответствии с требованиями производственной санитарии контролерам технического состояния транспортных средств следует соблюдать следующие правила личной гигиены и производственной санитарии: - перед тем как приступить к работе получить спецодежду и индивидуальные защитные средства в соответствии с установленными нормами; - принимать пищу, курить, отдыхать только в специально отведенных для этого помещениях и местах; - пить воду только из специально предназначенных для этого установок. Дальнейшее движение отходов производства предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств должно соответствовать требованиям СанПиН 2.1.7.1322-03 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, Отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления [98]. 179 |