РПД_Методика и тактика проведения прокурорских проверок_Прокурор. Протокол от Председатель Учёного совета Ургюу д ю. н., профессор Бублик В. А
 Скачать 64.28 Kb.
|
|
Оценочные средства, используемые для оценки сформированности компетенции: Теоретические вопросы. Дайте определение понятию «прокурорская проверка»; Назовите виды прокурорских проверок; Определите основания для проведения прокурорской проверки исполнения законов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Обоснуйте ответ ссылкой на закон; Назовите этапы прокурорской проверки и раскройте их содержание; Определите основания для проведения прокурорской проверки исполнения законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Обоснуйте ответ ссылкой на закон. Тесты (закрытые и открытые). Проведение повторной проверки в связи с теми же фактами, которым по итогам ранее проведенной проверки уже была дана или должна была быть дана правовая оценка (правильный ответ отметьте) - не допускается _____________________ ; - допускается по усмотрению прокурора _______________; - допускается в исключительных случаях, а именно: по новым или вновь открывшимся обстоятельствам; по истечении установленного срока устранения нарушений закона по представлению прокурора об устранении нарушений закона, выявленных в ходе первоначальной прокурорской проверки _______________. 3. Решение ситуационной задачи с составлением юридических документов, обсуждением результатов решения в аудитории (дискуссия). Прокурор г. Алапаевска получил сведения о многочисленных нарушениях законности в ООО «Луч», где согласно многочисленным жалобам сотрудников предприятия систематически не выплачивается зарплата, используется в ночное время труд несовершеннолетних, введены штрафы за опоздания на работу и другие. Дайте определение средств выявления нарушений закона. Какие средства выявления нарушений закона вправе применять прокурор? Назовите их особенности и виды. Какими полномочиями прокурора обеспечиваются данные средства выявления нарушений закона. Назовите соответствующие нормы Федерального закона «О Прокуратуре РФ», регламентирующие полномочия прокурора. Какие конкретные полномочия обязан применить прокурор в данном случае, к каким видам они относятся? Составьте решение о проведении проверки, сведения о котором занесите в соответствующие регистры журнала учета решений о проведении проверок исполнения законов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Обсудите возникшие ошибки (достижения) в группе с использованием организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ, интерпретационных актов, результатов правоприменительной практики. 4. Доклады с проведением дискуссий по ним в аудитории. Примерные темы докладов. Прокурорская проверка как средство выявления нарушений закона: актуальные проблемы применения и предлагаемые способы их устранения. Соотношение компетенции прокурора и компетенций других государственных органов при применении средства выявления нарушений закона (критерии определения пределов полномочий прокурора. Виды прокурорских проверок по направлению надзора и закрепленные в нормативно-правовых актах отличия этих видов проверок. Критерии освоения компетенции: «пороговый уровень» (удовлетворительно) – Обучающийся: раскрывает содержание принципа законности в организации и деятельности прокуратуры России, требование соблюдения данного принципа при принятии решения о проведении прокурорской проверки и проведении прокурорской проверки; называет закрепленные законом компетенцию прокуратуры России по проверке исполнения законов, законности издаваемых субъектами (объектами) надзора правовых актов, компетенцию прокуратуры России в области проведения проверки по ненадзорным направлениям деятельности, закрепленные в законе условия и порядок применения правового средства выявления нарушений закона по надзорным и ненадзорным направлениям деятельности прокуратуры; проявляет умения и навыки определения в конкретной надзорной и ненадзорной ситуации индивидуальную компетенцию органа прокуратуры, видов деятельности, закрепленного за конкретным органом прокуратуры, объема полномочий, необходимых для выполнения данных видов деятельности; называет предъявляемые законом требования, которым должны соответствовать правовые средства выявления нарушений закона; определяет в конкретной надзорной ситуации и в целом по всем направлениям прокурорской деятельности установленные законом условия, основания и порядок проведения прокурорской проверки с учетом особенностей проведения проверок по отдельным направлениям прокурорской деятельности; называет требования закона и организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации к основанию составления, порядку, форме, структуре, содержанию юридических документов, составление которых предусмотрено законом при проведении прокурорской проверки по отдельным направлениям прокурорской деятельности (надзорной и ненадзорным функциям); называет установленные законом цели деятельности прокуратуры и раскрываемые в рекомендованной учебной литературе способы их достижения (задачи прокурорской деятельности в целом и по отдельным направлениям (конкретно-функциональные задачи) в объеме знаний, предоставляемых в рекомендованной учебной литературе;); дает определения понятиям «правовые средства прокурора», «правовые средства выявления нарушений закона», «прокурорская проверка», «средство реагирования на нарушение закона», «акт прокурорского реагирования», «средство предупреждение нарушений закона», «методика прокурорского надзора», «частная методика прокурорского надзора», «общая методика прокурорского надзора», «тактика прокурорского надзора»; классифицирует средства по видам и критериям классификации; называет основания, условия и порядок применения прокурором правовых средств, определяет особенности оснований, условий и порядка применения прокурором правовых средств по отдельным направлениям прокурорской деятельности, мотивируя свой ответ ссылками на закон; дает характеристики прокурорского надзора по исключительным признакам, в совокупности отличающих его от других видов государственной деятельности (контроля) в целях объективного определения правоотношений, в которые уполномочен от лица государства вступать прокурор в процессе применения правового средства выявления нарушений закона, мотивируя ответ соответствующими нормами закона; раскрывает содержание правовых средств прокурора (включая структуру, применяемые на каждом из этапов полномочия, решаемые при этом задачи) и нормы закона, определяющие содержание правовых средств, закрепляющие частную и общую методики прокурорского надзора, тактику прокурорского надзора; раскрывает методику и тактику применения надзорных и ненадзорных полномочий с соблюдением требований к каждому из правовых средств прокурора, закрепленных в учебной литературе, нормах закона и организационно-распорядительных документах Генерального прокурора России, регламентирующих порядок применения отдельных полномочий для достижения установленных законом целей и выполнения установленных законом функций; дает определение понятий «план работы прокуратуры», «планирование» прокурорской деятельности, называет виды планов, порядок составления планов и выполнения содержащихся в плане мероприятий; называет документы, которые подлежат составлению при осуществлении прокурорской деятельности на каждом из направлений прокурорской деятельности (при выполнении каждой из закрепленных в законе функции организации и деятельности прокуратуры), при применении соответствующего правового средства; виды и систему юридических документов, составляемых прокурором в соответствии с нормативно-правовыми актами, предъявляемые к ним требования о порядке, основаниях и условиях составления, форме и структуре, определяет виды полномочий, применяемых прокурором при выявлении оснований составления соответствующих юридических документов, непосредственно при составлении и применении юридических документов; называет нормативно-правовые акты, организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации, закрепляющие форму и содержания юридических документов, подлежащих составлению прокурором при возникновении соответствующего основания; определяет правила документооборота, установленного на основании и с соблюдением закона организационно-распорядительным документом Генерального прокурора Российской Федерации; раскрывает права граждан на ознакомление с юридическими документами, составленными прокурором, обязанность прокурора довести (в том числе по собственной инициативе) содержание юридического документа, составленного прокурором, до сведения заинтересованного лица и (или) уполномоченного органа, организации, общества и государства в установленных законом или в соответствии с законом форме и порядке, порядок реализации этих прав; называет основания применения акта прокурорского реагирования соответствующего вида (протест, представление, предостережение, постановление, требование, предупреждение, заявление) по результатам проверки, полномочия прокурора по применению соответствующего акта прокурорского реагирования; называет основание и порядок составления акта проверки. «базовый уровень» (хорошо) – Обучающийся: раскрывает содержание принципа законности в организации и деятельности прокуратуры России, требование соблюдения данного принципа при принятии решения о проведении прокурорской проверки и проведении прокурорской проверки; называет закрепленные законом компетенцию прокуратуры России по проверке исполнения законов, законности издаваемых субъектами (объектами) надзора правовых актов, компетенцию прокуратуры России в области проведения проверки по ненадзорным направлениям деятельности, закрепленные в законе условия и порядок применения правового средства выявления нарушений закона по надзорным и ненадзорным направлениям деятельности прокуратуры, закрепленные в организационно-распорядительных документах Генерального прокурора РФ, актах Конституционного Суда Российской Федерации, методику и тактику применения полномочий по проведению прокурорской проверки на отдельных направлениях прокурорской деятельности, толкование компетенции прокуратуры по применению правовых средств выявления нарушений закона, и особенности применения правовых средств выявления нарушений закона на отдельных направлениях прокурорской деятельности; проявляет умения и навыки определения в конкретной надзорной и ненадзорной ситуации индивидуальную компетенцию органа прокуратуры, видов деятельности, закрепленного за конкретным органом прокуратуры, объема полномочий, необходимых для выполнения данных видов деятельности; дифференцирует основания осуществления функций прокурора и действий, направленных на своевременное рассмотрение и направление информации уполномоченным органам и должностным лицами, если полученная информация находится вне компетенции прокуратуры России, демонстрирует умения и навыки разъяснения в устной форме и форме письменного документа, адресованного обратившемуся гражданину, об объеме его прав и порядке их реализации; называет предъявляемые законом требования, которым должны соответствовать правовые средства выявления нарушений закона; определяет в конкретной надзорной ситуации и в целом по всем направлениям прокурорской деятельности установленные законом условия, основания и порядок проведения прокурорской проверки с учетом особенностей проведения проверок по отдельным направлениям прокурорской деятельности; называет требования закона и организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации к основанию составления, порядку, форме, структуре, содержанию юридических документов, составление которых предусмотрено законом при проведении прокурорской проверки по отдельным направлениям прокурорской деятельности (надзорной и ненадзорным функциям); называет установленные законом цели деятельности прокуратуры и раскрываемые в рекомендованной учебной литературе способы их достижения (задачи прокурорской деятельности в целом и по отдельным направлениям (конкретно-функциональные задачи) в объеме знаний, предоставляемых в рекомендованной учебной литературе; проявляет навыки понимания и принятия к исполнению организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации в части формулирования Генеральным прокурором в конкретном организационно-распорядительном документе Генеральной прокуратуры РФ, устанавливающим частную методику прокурорской деятельности по конкретному направлению, поставленных перед подчиненными прокурорами конкретно-функциональных задач, соотнесения их с достигаемыми прокуратурой РФ и закрепленными в федеральном законе общими целями деятельности и специальными целями деятельности по отдельным направлении, применяемыми при этом прокурором полномочиями и правовыми средствами); дает определения понятиям «правовые средства прокурора», «правовые средства выявления нарушений закона», «прокурорская проверка», «средство реагирования на нарушение закона», «акт прокурорского реагирования», «средство предупреждение нарушений закона», «методика прокурорского надзора», «частная методика прокурорского надзора», «общая методика прокурорского надзора», «тактика прокурорского надзора»; классифицирует средства по видам и критериям классификации; называет основания, условия и порядок применения прокурором правовых средств, определяет особенности оснований, условий и порядка применения прокурором правовых средств по отдельным направлениям прокурорской деятельности, мотивируя свой ответ ссылками на закон, организационно-распорядительные документы Генерального прокурора РФ; дает характеристики прокурорского надзора по исключительным признакам, в совокупности отличающих его от других видов государственной деятельности (контроля) в целях объективного определения правоотношений, в которые уполномочен от лица государства вступать прокурор в процессе применения правового средства выявления нарушений закона, мотивируя ответ соответствующими нормами закона, организационно-распорядительными актами Генерального прокурора Российской Федерации, актами Конституционного Суда Российской Федерации; раскрывает содержание правовых средств прокурора (включая структуру, применяемые на каждом из этапов полномочия, решаемые при этом задачи) и нормы закона, организационно-распорядительных актов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, актов Конституционного Суда Российской Федерации, определяющих содержание правовых средств, закрепляющих частную и общую методики прокурорского надзора, тактику прокурорского надзора; раскрывает методику и тактику применения надзорных и ненадзорных полномочий с соблюдением требований к каждому из правовых средств прокурора, закрепленных в учебной литературе, нормах закона и организационно-распорядительных документах Генерального прокурора России, регламентирующих порядок применения отдельных полномочий для достижения установленных законом целей и выполнения установленных законом функций; дает определение понятий «план работы прокуратуры», «планирование» прокурорской деятельности, называет виды планов, порядок составления планов и выполнения содержащихся в плане мероприятий; называет документы, которые подлежат составлению при осуществлении прокурорской деятельности на каждом из направлений прокурорской деятельности (при выполнении каждой из закрепленных в законе функции организации и деятельности прокуратуры), при применении соответствующего правового средства; виды и систему юридических документов, составляемых прокурором в соответствии с нормативно-правовыми актами, предъявляемые к ним требования о порядке, основаниях и условиях составления, форме и структуре, определяет виды полномочий, применяемых прокурором при выявлении оснований составления соответствующих юридических документов, непосредственно при составлении и применении юридических документов; называет нормативно-правовые акты, организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации, закрепляющие форму и содержания юридических документов, подлежащих составлению прокурором при возникновении соответствующего основания; определяет правила документооборота, установленного на основании и с соблюдением закона организационно-распорядительным документом Генерального прокурора Российской Федерации; раскрывает права граждан на ознакомление с юридическими документами, составленными прокурором, обязанность прокурора довести (в том числе по собственной инициативе) содержание юридического документа, составленного прокурором, до сведения заинтересованного лица и (или) уполномоченного органа, организации, общества и государства в установленных законом или в соответствии с законом форме и порядке, порядок реализации этих прав; называет основания применения акта прокурорского реагирования соответствующего вида (протест, представление, предостережение, постановление, требование, предупреждение, заявление) по результатам проверки, полномочия прокурора по применению соответствующего акта прокурорского реагирования; называет основание и порядок составления акта проверки; демонстрирует умения и навыки составления с соблюдением установленных законом формы, порядка и условий юридические документы, необходимость составления которых вызвана конкретной надзорной (практической) ситуацией, применяя рекомендованные организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры России и рекомендованной учебной литературой структуру и содержание юридических документов; определяет в конкретной надзорной и ненадзорной ситуациях правоотношения, включенные в предмет ведения прокуратуры России, относит его к соответствующему виду деятельности, определяет основания для вступления соответствующего (уполномоченного) прокурора в прокурорско-надзорные правоотношения, административные правоотношения, процессуальные правоотношения соответственно; определяет в конкретной надзорной и ненадзорной ситуации подлежащее применению правовые и организационные средства прокурора в целях выполнения функции и решения задач прокурорской деятельности в конкретной ситуации с соблюдением принципов организации и деятельности прокуратуры и рекомендованных учебной литературой требований к планированию, плану и исполнению пунктов плана; демонстрирует умения и навыки по составлению плана работы прокуратуры и плана выполнения конкретного правового средства прокурором в целях осуществления установленного законом вида деятельности. |