|
|
РП Экономика государственного и муниципального сектора. Рабочая программа по дисциплине (модулю) Экономика государственного и муниципального сектора
Тема 1. Государственный и муниципальный сектор как элемент национальной экономики
Понятие государственного и муниципального сектора, его состав, назначение и место в системе национальной экономики. Особенности государственного и муниципального сектора как социально-экономической системы. Проблемы развития государственного и муниципального сектора в современных экономических условиях. Механизм управления государственным и муниципальным сектором: понятие, основные подходы.
Тема 2. Общественные блага и провалы рынка, роль государства в обеспечении предложения общественных благ
Формы и методы участия государства в экономической деятельности. Причины и условия возникновения «провалов» рынка. Факторы, влияющие на развитие государственного и муниципального сектора. Проблемы производителей государственных и муниципальных благ. Спрос на общественные блага. Проблема выбора между экономической эффективностью и социальной справедливостью. Меры государственного регулирования монополий и механизм государственной поддержки производителей как инструменты регулирования провалов рынка.
Тема 3. Государственная и муниципальная собственность в системе государственного и муниципального сектора экономики
Понятие, функции, роль государственной и муниципальной собственности в государственном и муниципальном секторе экономики. Структура и масштабы государственной и муниципальной собственности. Методы оценки результативности функционирования государственной собственности. Управление государственной и муниципальной собственностью. Способы трансформации государственной собственности, разгосударствление и приватизация.Государственно-частное партнерство как инструмент повышения эффективности использования государственной собственности.
Тема 4. Экономика отраслей государственного и муниципального сектора
Структура государственных и муниципальных услуг. Отраслевые приоритеты участия государства в экономической деятельности. Оптимальная отраслевая структура промышленного госсектора России. Экономика жилищного хозяйства. Экономика общественного транспорта. Экономика образования. Организация системы образования. Экономика здравоохранения. Функции и роль государственной и муниципальной системы здравоохранения. Отраслевые системы оплаты труда в образовании и здравоохранении. Система аттестации работников образования и здравоохранения.
РАЗДЕЛ 2. ЭКОНОМИКА СУБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА
Тема 5. Экономика предприятий государственного и муниципального сектора
Организационно-правовой статус предприятий и организаций государственного и муниципального сектора и особенности их создания. Формирование и использование ресурсов государственного и муниципального сектора: основной и оборотный капитал, трудовые ресурсы, нематериальные и информационные ресурсы. Себестоимость продукции (работ, услуг) предприятий и организаций государственного и муниципального сектора и направления ее снижения. Особенности механизма ценообразования в государственном и муниципальном секторе. Формирование и использование финансовых результатов деятельности предприятий и организаций государственного и муниципального секторов экономики. Государственный и муниципальный заказ.
Тема 6. Деятельность бюджетных учреждений по предоставлению услуг социальной сферы
Типы учреждений, создаваемых в бюджетном секторе экономики на региональном и муниципальном уровне. Передача государственного (муниципального) имущества на условиях оперативного управления. Финансирование бюджетных ассигнований за счет бюджетов бюджетной системы РФ на основе государственного (муниципального) задания. Сметное финансирование учреждений. Перевод на субсидирование в рамках государственного (муниципального) задания. Механизмы и формы предоставления государственных (муниципальных) услуг.
Тема 7. Эффективность функционирования государственного и муниципального сектора экономики
Проблемы развития государственного и муниципального сектора экономики в современной России. Эффективность функционирования государственного и муниципального сектора. Показатели и методика оценки эффективности производственно-хозяйственной деятельности субъектов государственного и муниципального сектора. Взаимоотношения предприятий и организаций государственного и муниципального сектора с бюджетом. Проблемы повышения эффективности расходования бюджетных средств. Бюджетная эффективность организаций, использующих государственное и муниципальное имущество. Бюджетная эффективность организаций с долей государственной и муниципальной собственности.
5.2. Темы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
Дисциплина «Экономика государственного и муниципального сектора» формирует:
Профессиональные компетенции:
- способность разрабатывать социально-экономические проекты (программы развития), оценивать экономические, социальные, политические условия и последствия реализации государственных (муниципальных) программ (ПК-12);
- умение оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов (ПК-22).
Формирование профессиональной компетенции ПК-12 - способность разрабатывать социально-экономические проекты (программы развития), оценивать экономические, социальные, политические условия и последствия реализации государственных (муниципальных) программ – продолжится в рамках изучения дисциплин:Управление проектами и оценка рисков, Управление инновационным развитие территории.
Формирование профессиональной компетенции ПК-22 - умение оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов- продолжится в рамках прохождения Производственной практики, практики по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности (в том числе технологическая практика), Преддипломной практики, Защиты выпускной квалификационной работы, включая подготовку к процедуре защиты и процедуру защиты.
5.3. Разделы, темы учебной дисциплины (модуля) и виды занятий
очная форма обучения
№ п/п
|
Наименование раздела, темы дисциплины (модуля)
|
Виды занятий, включая самостоятельную работу студентов (в ак.часах)
|
занятия лекционного типа
|
занятия семинарского типа
|
самостоятельная работа
|
лаборат.
|
Всего
|
|
Раздел 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ Экономики Государственного и муниципального сектора
|
|
|
|
|
|
|
Введение.
ТЕМА 1. Государственный и муниципальный сектор как элемент национальной экономики
|
4
|
4
|
10
|
|
18
|
|
Тема 2. Общественные блага и провалы рынка, роль государства в обеспечении предложения общественных благ
|
4
|
4
|
11
|
|
19
|
|
Тема 3. Государственная и муниципальная собственность в системе государственного и муниципального сектора экономики
|
6
|
6
|
11
|
|
23
|
|
Тема 4. Экономика отраслей государственного и муниципального сектора
|
6
|
6
|
11
|
|
23
|
|
РАЗДЕЛ 2. ЭКОНОМИКА СУБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА
|
|
|
|
|
|
|
Тема 5: Экономика предприятий государственного и муниципального сектора
|
6
|
6
|
11
|
|
23
|
|
Тема 6. Деятельность бюджетных учреждений по предоставлению услуг социальной сферы
|
6
|
6
|
11
|
|
23
|
|
Тема 7. Эффективность функционирования государственного и муниципального секторов экономики
|
6
|
6
|
11
|
|
23
|
|
ИТОГО
|
34
|
34
|
76
|
|
144
|
заочная форма обучения
№ п/п
|
Наименование раздела, темы дисциплины (модуля)
|
Виды занятий, включая самостоятельную работу студентов (в ак.часах)
|
занятия лекционного типа
|
занятия семинарского типа
|
лаборат.
|
самостоятельная работа
|
Всего
|
|
Раздел 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ Экономики Государственного и муниципального сектора
|
|
|
|
|
|
|
Введение.
ТЕМА 1. Государственный и муниципальный сектор как элемент национальной экономики
|
1
|
1
|
|
20
|
22
|
|
Тема 2. Общественные блага и провалы рынка, роль государства в обеспечении предложения общественных благ
|
1
|
1
|
|
20
|
22
|
|
Тема 3. Государственная и муниципальная собственность в системе государственного и муниципального сектора экономики
|
1
|
2
|
|
21
|
24
|
|
Тема 4. Экономика отраслей государственного и муниципального сектора
|
2
|
2
|
|
22
|
26
|
|
РАЗДЕЛ 2. ЭКОНОМИКА СУБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА
|
|
|
|
|
|
|
Тема 5: Экономика предприятий государственного и муниципального сектора
|
2
|
2
|
|
22
|
26
|
|
Тема 6. Деятельность бюджетных учреждений по предоставлению услуг социальной сферы
|
2
|
2
|
|
22
|
26
|
|
Тема 7. Эффективность функционирования государственного и муниципального секторов экономики
|
1
|
2
|
|
22
|
25
|
|
ИТОГО
|
10
|
12
|
|
149
|
171
|
6. Лабораторные занятия.
Лабораторное занятия не предусмотрены учебным планом.
7. Практические занятия (семинары)
Занятия семинарского типа проводятся с целью формирования компетенций обучающихся, закрепления полученных теоретических знаний на лекциях и в процессе самостоятельного изучения обучающимися специальной литературы.
Содержание практических занятий по дисциплине представлено в таблице.
очная форма обучения
№ п/п
|
Наименование раздела, темы дисциплины (модуля)
|
Тематика практических занятий (семинаров)
|
Трудо–емкость
(час.)
|
|
Раздел 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ Экономики Государственного и муниципального сектора
|
|
|
1.
|
Введение.
ТЕМА 1. Государственный и муниципальный сектор как элемент национальной экономики
|
1. Понятие государственного и муниципального сектора, его состав, назначение и место в системе национальной экономики.
2. Особенности государственного и муниципального сектора как социально-экономической системы.
3. Проблемы развития государственного и муниципального сектора в современных экономических условиях.
4. Механизм управления государственным и муниципальным сектором: понятие, основные подходы.
|
4
|
2.
|
Тема 2. Общественные блага и провалы рынка, роль государства в обеспечении предложения общественных благ
|
1. Формы и методы участия государства в экономической деятельности.
2. Причины и условия возникновения «провалов» рынка.
3. Факторы, влияющие на развитие государственного и муниципального сектора.
4. Проблемы производителей государствен-ных и муниципальных благ.
5. Спрос на общественные блага. Проблема выбора между экономической эффектив-ностью и социальной справедливостью.
6. Меры государственного регулирования монополий и механизм государственной поддержки производителей как инструменты регулирования провалов рынка.
|
4
|
3.
|
Тема 3. Государственная и муниципальная собственность в системе государственного и муниципального сектора экономики
|
1. Понятие, функции, роль государственной и муниципальной собственности в государст-венном и муниципальном секторе экономики.
2. Структура и масштабы государственной и муниципальной собственности.
3. Методы оценки результативности функционирования государственной собственности.
4. Управление государственной и муниципальной собственностью.
5. Способы трансформации государствен-ной собственности, разгосударствление и приватизация.
6. Государственно-частное партнерство как инструмент повышения эффективности использования государственной собственности.
|
6
|
4.
|
Тема 4. Экономика отраслей государственного и муниципального сектора
|
Структура государственных и муниципальных услуг.
Отраслевые приоритеты участия государства в экономической деятельности. Оптимальная отраслевая структура промышленного госсектора России.
Экономика жилищного хозяйства.
Экономика общественного транспорта.
Экономика образования. Организация системы образования.
Экономика здравоохранения. Функции и роль государственной и муниципальной системы здравоохранения.
Отраслевые системы оплаты труда в образовании и здравоохранении.
Система аттестации работников образования и здравоохранения.
|
6
|
|
РАЗДЕЛ 2. ЭКОНОМИКА СУБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА
|
|
|
5.
|
Тема 5. Экономика предприятий государственного и муниципального сектора
|
1.Организационно-правовой статус предприятий и организаций государствен-ного и муниципального сектора и особенности их создания.
2. Формирование и использование ресурсов государственного и муниципального сектора: основной и оборотный капитал, трудовые ресурсы, нематериальные и информационные ресурсы.
3. Себестоимость продукции (работ, услуг) предприятий и организаций государствен-ного и муниципального сектора и направления ее снижения.
4. Особенности механизма ценообразо-вания в государственном и муниципальном секторе.
5. Формирование и использование финан-совых результатов деятельности предпри-ятий и организаций государственного и муниципального секторов экономики.
6. Государственный и муниципальный заказ.
|
6
|
6.
|
Тема 6. Деятельность бюджетных учреждений по предоставлению услуг социальной сферы
|
1. Типы учреждений, создаваемых в бюджетном секторе экономики на региональном и муниципальном уровне.
2. Передача государственного (муници-пального) имущества на условиях оперативного управления.
3. Финансирование бюджетных ассигно-ваний за счет бюджетов бюджетной системы РФ на основе государственного (муниципального) задания. Сметное финансирование учреждений.
4. Перевод на субсидирование в рамках государственного (муниципального) задания.
5. Механизмы и формы предоставления государственных (муниципальных) услуг.
|
6
|
7.
|
Тема 7. Эффективность функци-онирования государственного и муниципального сектора экономики
|
1. Проблемы развития государственного и муниципального сектора экономики в современной России.
2. Эффективность функционирования государственного и муниципального сектора.
3. Показатели и методика оценки эффек-тивности производственно-хозяйственной деятельности субъектов государственного и муниципального сектора.
4. Взаимоотношения предприятий и организаций государственного и муниципального сектора с бюджетом.
5. Проблемы повышения эффективности расходования бюджетных средств.
6. Бюджетная эффективность организаций, использующих государственное и муниципальное имущество.
7. Бюджетная эффективность организаций с долей государственной и муниципальной собственности.
|
6
|
|
ИТОГО
|
|
34
|
заочная форма обучения
№ п/п
|
Наименование раздела, темы дисциплины (модуля)
|
Тематика практических занятий (семинаров)
|
Трудо–емкость
(час.)
|
|
Раздел 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ Экономики Государственного и муниципального сектора
|
|
|
|
Введение.
ТЕМА 1. Государственный и муниципальный сектор как элемент национальной экономики
|
1. Понятие государственного и муниципального сектора, его состав, назначение и место в системе национальной экономики.
2. Особенности государственного и муниципального сектора как социально-экономической системы.
3. Проблемы развития государственного и муниципального сектора в современных экономических условиях.
4. Механизм управления государственным и муниципальным сектором: понятие, основные подходы.
|
4
|
1.
|
Тема 4. Экономика отраслей государственного и муниципального сектора
|
Структура государственных и муниципальных услуг.
Отраслевые приоритеты участия государства в экономической деятельности. Оптимальная отраслевая структура промышленного госсектора России.
Экономика жилищного хозяйства.
Экономика общественного транспорта.
Экономика образования. Организация системы образования.
Экономика здравоохранения. Функции и роль государственной и муниципальной системы здравоохранения.
Отраслевые системы оплаты труда в образовании и здравоохранении.
Система аттестации работников образования и здравоохранения.
|
2
|
|
РАЗДЕЛ 2. ЭКОНОМИКА СУБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОР
|
|
|
2.
|
Тема 5. Экономика предприятий государственного и муниципального сектора
|
1.Организационно-правовой статус предприятий и организаций государствен-ного и муниципального сектора и особенности их создания.
2. Формирование и использование ресурсов государственного и муниципального сектора: основной и оборотный капитал, трудовые ресурсы, нематериальные и информационные ресурсы.
3. Себестоимость продукции (работ, услуг) предприятий и организаций государствен-ного и муниципального сектора и направления ее снижения.
4. Особенности механизма ценообразо-вания в государственном и муниципальном секторе.
5. Формирование и использование финан-совых результатов деятельности предпри-ятий и организаций государственного и муниципального секторов экономики.
6. Государственный и муниципальный заказ.
|
2
|
3.
|
Тема 7. Эффективность функци-онирования государственного и муниципального сектора экономики
|
1. Проблемы развития государственного и муниципального сектора экономики в современной России.
2. Эффективность функционирования государственного и муниципального сектора.
3. Показатели и методика оценки эффек-тивности производственно-хозяйственной деятельности субъектов государственного и муниципального сектора.
4. Взаимоотношения предприятий и организаций государственного и муниципального сектора с бюджетом.
5. Проблемы повышения эффективности расходования бюджетных средств.
6. Бюджетная эффективность организаций, использующих государственное и муниципальное имущество.
7. Бюджетная эффективность организаций с долей государственной и муниципальной собственности.
|
2
|
|
ИТОГО
|
|
12
|
8. Примерная тематика курсовых проектов (работ)
Курсовая работа не предусмотрена
9. Самостоятельная работа студента
Основная цель самостоятельной работы студента при изучении дисциплины – закрепить теоретические знания, полученные в ходе лекционных занятий, сформировать навыки в соответствии с требованиями, определенными в ходе занятий семинарского типа.
Самостоятельная работа студента в процессе изучения дисциплины включает:
- подготовка к лекционным занятиям;
- подготовка к практическим занятиям;
- выполнение различных форм самостоятельных домашних заданий;
- подготовка научного доклада.
очная форма обучения
№ п/п
|
Наименование раздела, темы дисциплины (модуля)
|
Виды самостоятельной работы
|
|
Раздел 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ Экономики Государственного и муниципального сектора
|
|
1.
|
Введение.
ТЕМА 1. Государственный и муниципальный сектор как элемент национальной экономики
|
Работа с литературой.
Подготовка к лекционному занятию.
Выполнение самостоятельных домашних заданий
Подготовка к практическому занятию
Подготовка научного доклада
|
2.
|
Тема 2. Общественные блага и провалы рынка, роль государства в обеспечении предложения общественных благ
|
Работа с литературой.
Подготовка к лекционному занятию.
Выполнение самостоятельных домашних заданий
Подготовка к практическому занятию
Подготовка научного доклада
|
3.
|
Тема 3. Государственная и муниципальная собственность в системе государственного и муниципального сектора экономики
|
Работа с литературой.
Подготовка к лекционному занятию.
Выполнение самостоятельных домашних заданий
Подготовка к практическому занятию
Подготовка научного доклада
|
4.
|
Тема 4. Экономика отраслей государственного и муниципального сектора
|
Работа с литературой.
Подготовка к лекционному занятию.
Выполнение самостоятельных домашних заданий
Подготовка к практическому занятию
|
|
РАЗДЕЛ 2. ЭКОНОМИКА СУБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА
|
Работа с литературой.
Подготовка к лекционному занятию.
Выполнение самостоятельных домашних заданий
Подготовка к практическому занятию
|
5.
|
Тема 5. Экономика предприятий государственного и муниципального сектора
|
Работа с литературой.
Подготовка к лекционному занятию.
Выполнение самостоятельных домашних заданий
Подготовка к практическому занятию
Подготовка научного доклада
|
6.
|
Тема 6. Деятельность бюджетных учреждений по предоставлению услуг социальной сферы
|
Работа с литературой.
Подготовка к лекционному занятию.
Выполнение самостоятельных домашних заданий
Подготовка к практическому занятию
|
7.
|
Тема 7. Эффективность функци-онирования государственного и муниципального сектора экономики
|
Работа с литературой.
Выполнение самостоятельных домашних заданий
Подготовка к практическому занятию
|
заочная форма обучения
№ п/п
|
Наименование раздела, темы дисциплины (модуля)
|
Виды самостоятельной работы
|
|
Раздел 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ Экономики Государственного и муниципального сектора
|
|
1.
|
Введение.
ТЕМА 1. Государственный и муниципальный сектор как элемент национальной экономики
|
Работа с литературой.
Подготовка к лекционному занятию.
Выполнение самостоятельных домашних заданий
Подготовка к практическому занятию
Подготовка научного доклада
|
4.
|
Тема 4. Экономика отраслей государственного и муниципального сектора
|
Работа с литературой.
Подготовка к лекционному занятию.
Выполнение самостоятельных домашних заданий
Подготовка к практическому занятию
|
|
РАЗДЕЛ 2. ЭКОНОМИКА СУБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА
|
|
5.
|
Тема 5. Экономика предприятий государственного и муниципального сектора
|
Работа с литературой.
Подготовка к лекционному занятию.
Выполнение самостоятельных домашних заданий
Подготовка к практическому занятию
Подготовка научного доклада
|
7.
|
Тема 7. Эффективность функци-онирования государственного и муниципального сектора экономики
|
Работа с литературой.
Выполнение самостоятельных домашних заданий
Подготовка к практическому занятию
|
Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине (модулю)
Самостоятельная работа студентов предполагает тщательное освоение учебной и научной литературы по изучаемой дисциплине.
При изучении основной рекомендуемой литературы студентам необходимо обратить внимание на выделение основных понятий, их определения, научно-технические основы, узловые положения, представленные в изучаемом тексте.
В качестве информационно-справочного материала полезно использовать энциклопедические и научно-технические словари.
Следует обратить внимание на схематическое представление излагаемого материала в виде рисунков, схем, графиков и диаграмм. Они способствуют более быстрому восприятию и запоминанию учебного материала.
Для контроля усвоения содержания темы рекомендуется ответить на контрольные вопросы, которые обычно даются в конце соответствующих глав и параграфов учебников и учебных пособий.
При самостоятельной работе студентов с дополнительной литературой необходимо выделить аспект изучаемой темы (что в данном материале относится непосредственно к изучаемой теме и основным вопросам).
Дополнительную литературу целесообразно прорабатывать после основной, которая формирует базис для последующего более глубокого изучения темы. Дополнительную литературу следует изучать комплексно, рассматривая разные стороны изучаемого вопроса. Обязательным элементом самостоятельной работы студентов с литературой является ведение необходимых записей: конспекта, выписки, тезисов, планов.
Конспект — краткое письменное изложение основных положений, идей и выводов литературного источника.
Выписка — краткие записи в виде эскизов, схем, цитат, либо основных идей, изложенных близко к тексту, с обязательным указанием источника заимствования.
Тезисы — краткое структурированное изложение основных идей и положений из прорабатываемого материала.
План — последовательность изложения изучаемого материала источника, раскрывающее основную логику содержимого.
11. Перечень основной и дополнительной учебной литературы, необходимой для освоения дисциплины (модуля)
а) нормативные документы
1. Конституция Российской Федерации. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru.
2. Бюджетный КодексРоссийской Федерации. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru.
4. Налоговый Кодекс Российской Федерации. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru.
|
|
|
Скачать 189.56 Kb.