Экономическая безопасность геополитика, глобализация, самосохранение и развитие - Сенчагов В. К.. Экономическая безопасность геополитика, глобализация, самосохран. Ранение и развитие

• Название: Ранение и развитие
• Анкор: Экономическая безопасность геополитика, глобализация, самосохранение и развитие - Сенчагов В. К..rtf
• Дата: 02.11.2017
• Размер: 9.63 Mb.
• Имя файла: Экономическая безопасность геополитика, глобализация, самосохран.rtf
• Тип: Книга; #10057
• Категория: Экономика. Финансы
• страница: 5 из 23

1.4. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ: ПОЗИЦИЯ РОССИИ

Глобализация постепенно превращается из термина, характеризую­щего транснациональное функционирование экономики, финансов и ин­формации, в социальную теорию, сущность которой состоит «в победе капитала и информационной свободы над национальными интересами, создании транснациональных систем»¹⁹.

В дискуссии на Мировом Социалистическом Веб Сайте профессор М. Чоссудовский, выражая взгляды антиглобалистского движения, ви­дит корень зла глобализации в наднациональном характере ее основных институтов (ТНК, МВФ, Мировой банк и др.). Он заявляет: «Мы долж­ны восстановить правду, мы должны восстановить суверенитет наших стран и народов наших стран». Профессор Н. Бимс назвал это «мелко­буржуазной националистической оппозицией «глобализации». По его мнению, «система национальных государств выступает как нечто край­не реакционное по отношению к мировому развитию производительных сил». Профессор Н. Бимс подчеркивает объективный характер процесса глобализации: современные транснациональные корпорации достигли ка­чественно нового уровня менеджмента. Они широко используют страте­гическое планирование, информационные системы и контрольные меха­низмы. Немало ТНК имеют «экономический результат выше, чем целые национальные хозяйства». На основе этого анализа он делает вывод, что глобализация производства и финансов подготавливает «объективные ос­новы плановой мировой социалистической системы».

Значительное расхождение мнений в оценке сущности и последствий глобализации свидетельствует о необходимости активизации широкой международной дискуссии на междисцилинарной основе. На наш взгляд, спорным является вопрос о полном торжестве наднациональных инте­ресов и институтов над национальными. На самом деле формирование новой структуры наднациональных интересов, попытка их закрепления в функциях и задачах наднациональных институтов экономической и финансовой власти совсем не исключают соблюдение национальных ин­тересов. Например, в ТНК наднациональные интересы мирно уживают­ся с национальными интересами стран, у которых есть те или иные кон­курентные преимущества, вместе с тем страны-участники, не имеющие таких преимуществ, входя в ТНК, получают возможность использовать передовой потенциал более сильных участников корпорации.

¹⁹ Федотова В.Г. Россия в глобальном и внутреннем мире // Независимая га­зета. 2001. 21 февраля.

20

Что касается деятельности международных экономических и финан­совых организаций, то их наднациональный характер представляет со­бой сложную совокупность национальных интересов, и чем последова­тельнее та или иная страна способна определить эти интересы, придать им необходимую правовую форму, тем больше возможностей у нее ока­зать влияние на функционирование международных организаций. И в ТНК, и в международных организациях сильные государства имеют больше возможностей отстаивать свои национальные интересы. Важно, чтобы сильные государства не забывали об интересах более слабых. В ином случае неизбежны конфликты и международные кризисы.

Идея о том, что глобализация - предвестник плановой мировой со­циалистической экономики, это, скорее всего, желание автора, а не сегод­няшняя и будущая реальность. На наш взгляд, глобализация, хотя бы в рамках ТНК, объективно усиливает тенденции к стратегическому пла­нированию, поскольку масштабы интеграционной деятельности участни­ков корпорации существенно возрастают, а число возможных вариантов использования экономических и финансовых активов также резко уве­личивается. Глобализация связана с необходимостью координации бюд­жетно-налоговой и денежно-кредитной политики стран, входящих в меж­дународные глобальные системы. Это тоже одна из форм стратегического экономического планирования.

Развернутую и более конкретную интерпретацию процесса глобали­зации дает профессор Калифорнийского университета М.Д. Интрилигейтер: «Под глобализацией понимается огромное увеличение масштабов мировой торговли и других процессов международного обмена в усло­виях более открытой, интегрированной, не признающей границ мировой экономики. Речь идет, таким образом, не только о традиционной внеш­ней торговле товарами и услугами, но и о валютных потоках, движении капитала, обмене технологиями, информацией, идеями, перемещении людей. Мерой масштаба глобализации может служить объем междуна­родных финансовых сделок, который только на валютных рынках Нью-Йорка ежедневно составляет 1,3 трлн долл., а на международном рынке ценных бумаг даже превышает эту сумму»²⁰.

На наш взгляд, глобализация, хотя и затрагивает в первую очередь экономику, финансы и информацию, но не является чисто экономичес­кой категорией. Она включает в себя компоненты из разных областей

²⁰ Интрилигейтер М.Д. Глобализация как источник международных конфлик­тов и обострение конкуренции // Проблемы теории и практики управления. 1998. № 6. С. 38-39.

21

знаний и практики, в том числе философии, теории государства, пра­воведения, культуры и т.п.

Глобализация - это синтетическая категория, претендующая на обобщение эволюционных и революционных изменений в объективно-пред­метной и интеллектуально-инновационной деятельности человека. Она призвана предложить отдельным государствам концепцию основных кон­туров своего развития, в рамках общей модели цивилизационных преоб­разований. Не случайно глобалистские идеи интенсивно развиваются пос­ле развала СССР и резкого сужения сферы социалистического пути раз­вития (но нельзя забывать про Китай, который продолжает успешно идти по пути рыночного социализма) и претендуют на новую социальную те­орию, призванную заполнить вакуум в осмысливании прошлого, насто­ящего и будущего развития человечества.

При всей условности и неполноты разного рода схем глобализацию как категорию и как процесс можно представить в виде следующих шес­ти блоков: цели глобализации; институты и инструменты глобализации; сферы глобализации; пространства и регионы глобализации; оценка гло­бализации, включающая в себя геополитическое и социально-экономи­ческое положение по состоянию индикаторов экономической безопасно­сти; позиция России по глобализации.

Каждый из указанных блоков, представленных в табл. 2, состоит из вполне конкретных элементов. Перечень этих элементов не является зак­рытым, при углубленном изучении и модификации процесса глобализа­ции он может быть дополнен.

Чтобы понять масштабы и скорость развития процесса глобализации, его можно представить как надвигающуюся волну инноваций в техноло­гиях, в информации, в торговле и финансах, которая может снести или оттеснить в сторону отдельные слабые государства, неспособные адап­тироваться к новому уровню развития цивилизации. Основа глобализа­ции - резкое увеличение глобального конкурентного пространства, в пре­делах которого действуют единые правила поведения, международное за­конодательство в сфере налогов, инвестиций, перелива капитала, защиты собственности, перемещения человеческого капитала.

В условиях глобализации фактор времени превращается в мощную движущую силу экономического и социального развития, ускоряются об­мен информацией, финансовые и товарные потоки, а нововведения по­лучают более широкое распространение. Сокращение времени как фак­тора производства и обмена, уникальность и относительная дешевизна товаров способствуют увеличению добавленной стоимости, росту прибы­ли корпораций.

22

Учитывая сложность процесса глобализации, сочетания в нем как объективных тенденций (появления новых технологий, компьютериза­ции многих сфер жизнедеятельности и творчества человека), так и субъек­тивных решений и действий участников процесса (ТНК, международных экономических и финансовых организаций), вырабатывающих общие для всех правила поведения, необходимо разработать позицию России, ее пра­вительства и деловых кругов по глобализации. В основе позиции России по глобализации должны быть следующие принципы: глубокая аналити­ческая и прогностическая оценка процесса (знать плюсы и минусы про­цесса, не преувеличивая ни те, ни другие); активное участие в междуна­родных организациях, которые стоят во главе глобализации; инициати­вы России (в создании под ее эгидой ТНК, повышение роли России в международных организациях, особенно в финансово-экономическом блоке); опережающие действия по созданию новых технологий; безопас­ность. Последний принцип означает, что укрепление международной бе­зопасности не должно происходить за счет снижения уровня националь­ной безопасности, сокращения экономического и оборонного потенциала России, как это было в 1991-1999 гг. Напротив, укрепление националь­ной безопасности не должно создавать проблем для безопасности других государств и международной безопасности в целом.

В оценке глобализации необходимо выделить внешнюю геополити­ческую и внутреннюю социально-экономическую стороны.

С позиции геополитики глобализация представляет новую форму реализации геополитической стратегии США по поддержанию и усиле­нию их влияния в мире. США подготовлены к этой роли, на их долю при­ходится 33,9% инновационного потенциала мира (наукоемкого сектора), тогда как доля России - 0,9%. Если вернуться к сопоставлению оценки национальной силы государств по геополитическим критериям (см. табл. 1), то очевидно, что США почти по всем компонентам были в 80-е годы сильнее СССР и тем более сильнее, чем ослабленная в 90-е годы Россия. Если же анализ вести по стержневым направлениям глобализа­ции - инновационная сфера, информационная, финансово-банковская, то здесь преимущество США еще ощутимее. Отсюда ясно, что выраба­тывая геополитическую позицию России по поводу глобализации, опре­деляя свой путь как крупной евроазиатской державы, нужно исходить из необходимости активного сотрудничества с этой страной, что предпола­гает выработку своей позиции по обсуждаемым проблемам.

Без взаимодействия с США Россия не сможет вписаться в новые фор­мы и механизмы международного сотрудничества. Модель такого сотруд­ничества не должна приводить к дальнейшему ослаблению России, как

23

'■■■ Цели глобализации		Институты и инструменты глобализации		Сферы глобализации		Пространства и регионы глобализации	Оценка глобализации	Позиция России по глобализации
1. Формирование единого политического, информационного, финансового пространства, всемирного товарного рынка 2. Создание новых движущих сил для конкуренции 3. Объединение финансовых ресурсов для глобальных инвестиционных проектов 4. Создание предпосылок для образования единой валюты.	Институты 1. Экономические и финансовые организации ООН 2. Совет безопасности ООН 3. Всемирная торговая организация (ВТО) 4. Транснациональные компании (ТНК) 5. Международные финансовые организации МВФ, Мировой банк 6. Международные расчетные центры (Международный банк расчетов в Базеле и др.) 7. Международные финансовые клубы (Парижский, Лондонский) 8. Платежные союзы 9. Основные фондовые биржи 10. Крупные финансовые корпоративные структуры (банки, страховые компании, инвестиционные фонды, аудиторские фирмы, фондовые биржи и т.д.) 11. Международная правовая система Инструменты 12. Таможенные тарифы (снижение с 60% в 20-х годах XX в. до 6-7% в настоящее время) 13. Мировые валюты: доллар, евро 14. Инструменты фондового рынка 15. Международные резервные фонды 16. Международные финансовые фонды (программа борьбы со СПИДом, малярией и т.д.)		1. Внешняя торговля 2. Транспортная система 3. Информационные системы и связь 4. Таможенная система 5. Финансы 6. Банки 7 Приоритетные технологии нового поколения		1. Евросоюз 2. АТЭС 3. НАФТА (Северная Америка) 4. МЕРКОСУР (Южная Америка) 5. СНГ		Геополитическая Форма реализации геополитической стратегии США по поддержанию и усилению их влияния в мире. США – главная инновационная сила процесса глобализации. Социально-экономическая Положительные (для России): 1. Использование современных технологий нового поколения. 2. Возможности увеличения финансового потенциала для инвестиций и потребления включенных в процесс глобализации 3. Создание единой валюты (евро) Отрицательные (для России): 1. Увеличение рисков и возможностей финансовых кризисов 2. Бегство капитала Превышение оттока капитала над его притоком 3. Увеличение государственного долга и отягощение бюджета расходами на его обслуживание 4. Резкие скачки валютного курса и дестабилизация фи­нансово-валютной системы 5. Увеличение разрыва между доходами пятью богатейши­ми м пятью беднейшими (30:1 - в 60-х годах, 60:1 - в90-м, 74:1-в 97-м)	1. Концепция участия России в глобализации 1.1. Дифференцированная оценка положительных и отрицательных сторон глобализации (с использованием пороговых значений индикаторов экономической безопасности) 1.2. Перечень угроз глобализации 1.3. Оценка угроз глобализации 1.4. Оценка возможных благоприятных для России сторон глобализации 2. Инициативы России по использованию преимуществ глобализации 2.1. Инвестиционные транспортные проекты транзитных товарных потоков из Европы в Азию (на основе выгодного географического положения России*). Реконструкция Транссибирской железнодорожной магистрали и создание через Россию трансконтинентального железнодорожного пути (Лондон-Токио)** 2.2. Создание нового транспортного коридора Север-Юг (соединяющий Индию и Иран с Европой через Каспийское море и Россию) 2.3. Инвестиционный проект «Южные ворота» (автомагистраль от границы с Грузией до трассы Ростов-Баку) 2.4. Расширение сети нефтепродуктового транспорта 2.5. Глобальные инвестиционные проекты с упором на прямые инвестиции: атомная энергетика; биотехнология; космическая техника; разработка новых месторождений полезных ископаемых; новые виды оружия; средства массовой информации 2.6. Создание по инициативе правительства России и российских деловых кругов транснациональных компаний (ТНК) 2.7. Повышение эффективности СНГ, Союза Россия-Белоруссия, Евразийского экономического сообщества

* Гокоева К. России повезло с географией // Независимая газета. 2001. 7 сен­тября. С. 5.

** Практика глобализации: игры и правила новой эпохи / Под ред. М.Г. Деля­гина. М.: Инфра-М, 2000. С. 310.

25

это произошло в минувшем десятилетии. Осуществляя реформы по ре­цептам американских советников, радикал-либералы не смогли создать эффективную рыночную экономику, а, напротив, растратили значитель­ную часть богатств, накопленных ранее.

Игнорирование во внешней политике США культурно-исторических традиций России привело, по мнению Г. Киссенджера, к тому, что «в пред­ставлении большинства россиян Соединенные Штаты стали восприни­маться как одни из главных виновников возникновения в 90-е годы в Рос­сии гибрида черного рынка, безудержной спекуляции, откровенной пре­ступности и госкапитализма»²¹.

Необходимо учитывать опыт европейских держав, которые давно поняли, что каждая из них в одиночку не сможет войти в мировую эко­номику и успешно конкурировать с США, и только политическое и эко­номическое объединение национальных государств способно укрепить их геополитическое положение в мире. Создание единой европейской валюты резко повысило геополитические шансы европейских госу­дарств в конкурентной борьбе. Для России этот опыт примечателен тем, что самодостаточность базовых основ ее экономики весьма относитель­на, и без активного использования уже созданных по инициативе Рос­сии и возможных новых интеграционных объединений Россия в оди­ночку не сможет противостоять негативным сторонам глобализации и использовать преимущества новой конфигурации экономических, на­учно-технических, информационных и финансовых международных отношений.

Для повышения своего геополитического статуса в процессе глоба­лизации, несмотря на низкие оценки ее международного влияния, сла­бости инновационного потенциала, низкой конкурентоспособности, Рос­сия имеет ряд сильных сторон. Ранее мы назвали шесть компонентов силы России как геополитической державы. Располагая огромным природно-ресурсным потенциалом, Россия могла бы более активно и целе­направленно его использовать. Прав академик Н.Н. Моисеев, говоря, что нельзя обращаться с этим потенциалом как «собака на сене». «И если мы сегодня не сможем по-хозяйски распорядиться этими богатствами, то зав­тра их могут у нас отнять, даже не прибегая к ядерному оружию»²². Но нельзя, как предлагают некоторые экономисты, этот потенциал считать, по аналогии с человеческим интеллектом, достоянием всего человечества. Это национальное богатство, достояние России, и ей принадлежит пра-

²¹ Независимая газета. 2001. 13 июля. С. 6.

²² Моисеев Н.Н. Быть или не быть человечеству? М., 1999. С. 250.

26

во им распоряжаться. Весь вопрос в том, как это сделать, чтобы привле­кать международный капитал не только для добычи и экспорта сырья, но и для развития отраслей, перерабатывающих сырье, укрепления от­раслей высокотехнологичного сектора экономики.

Наряду с большими масштабами природно-ресурсного потенциала нужно иметь в виду ряд его слабостей. Это прежде всего труднодоступность многих полезных ископаемых, что определяет высокие затраты на освоение их месторождений, высокая капиталоемкость и фондоемкость продукции ТЭК. В результате стоимостная оценка полезных ископаемых будет ниже, чем это покажут официальные данные Минприроды России. Мировой банк оценивает наши разведанные запасы в 10 трлн долл., что почти в 3 раза ниже, чем упоминалось нами. Для того чтобы иностран­ный инвестор вложил свои средства в освоение полезных ископаемых, необходимо прежде всего использовать свои возможности, нужно, что­бы корпоративный сектор вместе с государством доказали серьезность своих намерений по освоению новых месторождений полезных ископа­емых. Иностранный инвестор вряд ли возложит на себя все риски. Еще одна сложная проблема, ограничивающая приток инвестиций в ТЭК, это слабая проработка вопросов обеспечения ликвидности природных бо­гатств. Ключ к ее решению лежит в отлаженной системе корпоративно­го управления, особенно финансовых потоков, в повышении эффектив­ности финансово-инвестиционного проектирования.

Другим «окном» вхождения России в глобальное рыночное простран­ство должно быть опережающее развитие транспорта. Используя свое уни­кальное географическое положение, Россия могла бы стать своеобразным мостом между Западом и Востоком. Для внешних инвесторов может быть экономически привлекательным вложение средств в реконструкцию Транссибирской железнодорожной магистрали и создание на пути пере­сечения России нового мощного товарного потока по трансконтиненталь­ному железнодорожному пути (Лондон-Токио). Эта магистраль могла бы способствовать ускорению развития промышленности, увеличению занятости. Тем, кто сомневается в возможностях привлечения иностран­ных инвестиций или опасается чрезмерного влияния иностранного ка­питала, можно напомнить, что в конце XIX в. строительство Транссиба осуществлялось за счет французского капитала - и это было выгодно как России, так и иностранным инвесторам.

Европейская экономическая комиссия (ЕЭК) ООН, экономическая и социальная комиссия для стран Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) ООН разработали и утвердили три сухопутных транзитных европейско-азиатских направления, которые пересекают Россию. «Правда, ЕС затягивает

27
их продление до Транссиба и на юг страны, в то время как России необ­ходим доступ к евроазиатским транспортным коридорам»²³.

В табл. 2 обозначены и другие опорные точки возможных сфер эконо­мики, в которых существуют реальные предпосылки для разработки эффек­тивных глобальных инвестиционных проектов. К ним относятся атомная энергетика, космическая техника, авиация, биотехнологии, пищевая про­мышленность, экологически чистая продукция агропрома, новые высокотех­нологичные виды оружия, развитие средств массовой информации, новые поколения компьютеров. Совместными усилиями федеральных и региональ­ных органов власти, деловых кругов необходимо создать банк данных гло­бальных инвестиционных проектов, реализация которых могла бы быть при­влекательной как для иностранных, так и для отечественных инвесторов.

Оценка глобализации с позиции геостратегии будет неполной без ана­лиза влияния этого процесса на состояние экономики страны и ее безопас­ности. В рамках нового глобального пространства безопасность мировой экономики может достигаться за счет усиления опасностей отдельных частей этого целого, если они по своему развитию не соответствуют кри­териям зрелого развития этой новой целостности. Налицо противоречие между интересами глобальной экономической системы и интересами и воз­можностями ее составных частей. Поскольку глобальная система распо­лагает большим потенциалом, чем каждая из ее частей (экономики отдель­ных государств) и рычаги политической экономической власти приобре­тают наднациональный характер, то национальным государствам очень непросто отстаивать перед международными наднациональными органи­зациями свой взгляд на решение тех или иных общих проблем глобально­го сообщества. Кстати, в СССР как наднациональном государстве с его сложной структурой национальных республик с разным уровнем их раз­вития был накоплен значительный опыт согласования национальных ин­тересов республик с интересами всего союза, и его позитивные и негатив­ные стороны нужно учитывать и в современных условиях.

Финансовый кризис 1997-1998 гг. в Юго-Восточной Азии показал, что пока не создано надежного механизма международной экономичес­кой безопасности. В случае кризиса риски разрушения глобального эконо­мического пространства очень велики: каждый спасается как умеет и в одиночку, сильные бросают, или «кидают», слабых. Если до кризиса фи­нансовый капитал из финансовых центров перетекал на периферию, то в условиях кризиса он устремился в более надежные финансовые цент-

²³ Гокоева К. России повезло с географией // Независимая газета. 2000. 7 сен­тября. С. 5.

28

ры, несмотря на меньшую текущую доходность инвестиций. Примерно такое же положение наблюдалось в 1998 г. в России: капитал спешно по­кидал просторы нашей страны и никак не хотел считаться с интересами национальной экономики, поддерживать устойчивость российского фон­дового рынка и общие условия стабильности мирового финансового рын­ка. Последствия этого были настолько сокрушительны для российской экономики, что уже в течение нескольких лет фондовый рынок не может восстановиться (некоторые экономисты считают, что затухание рынка способствует экономическому росту), а уровень доходов населения в ре­зультате взлета цен остается ниже, чем в 1997 г.

Поэтому такие преимущества глобализации, как использование со­временных технологий нового поколения, возможности увеличения фи­нансового потенциала для инвестиций и потребления, существуют как потенциальные преимущества для всех государств, включенных в про­цесс глобализации, а выигрыш от них получают далеко не все, а только те государства, которые направляют этот процесс, имея интеллектуаль­ные, информационные и финансовые преимущества. Это проявляется в увеличении разрыва между доходами пятью богатейшими странами и пя­тью беднейшими (30:1 - в 60-х годах, 60:1 - в 90-м; 74:1 - в 97-м). В этом одна из причин нового социального движения антиглобалистов, их да­леко не парламентские методы борьбы. Для смягчения отрицательных последствий глобализации Президент Франции Ж. Ширак считает не­обходимым «... найти равновесие между экономической политикой, для которой характерна конкуренция, и политикой социальной, гарантиру­ющей гражданам защиту»²⁴. Для этого, он считает, нужен неуклонный экономический рост. Отмечая объективный характер глобализации, аме­риканский экономист Д. Сакс подчеркивает противоречивость и неком­плексность этого процесса. По его мнению, необходима «комбинация гло­бализации с достаточными инвестициями в общественный сектор»²³.

Для России преимущества глобализации невелики. Это - современная сеть торговых предприятий, использование компьютеров и новых средств связи. Ущерб же от нее гораздо больше: бегство капитала, увеличение госу­дарственного долга и превращение значительной части государственного бюджета в фонд выплаты внешних долгов, увеличение рисков, резкие скач­ки валютного курса и опасности дестабилизации валютно-финансовой сис­темы страны. Процесс глобализации, открывая экономику для свободного перетока всех видов ресурсов, ломая локальные системы защиты нацио-

²⁴ Ширак Ж. Сделать глобализацию гуманной // Коммерсант. 2001. 20 июля. С. 8.

²⁵ Независимая газета. 2001. 29 апреля.

29
нальных интересов, обязательно должен быть дополнен созданием новых институтов международной глобальной экономической безопасности. Если они своевременно не будут созданы, то резко усиливается вероятность дес­табилизации как национальных экономик, так и всей мировой экономики. На наш взгляд, заслуживает внимание предложение Президента Казахста­на Н. Назарбаева о создании при ООН Центра по изучению возможных по­следствий глобализации для всех государств мира - богатых, развивающих­ся, бедных. По его мнению, «ООН могла бы взять на себя разработку такой модели глобализации, которая бы максимально учитывала интересы всех».

На наш взгляд, в условиях неустойчивого развития экономик стран мира, усиливающегося между ними взаимодействия в период глобали­зации существенно должны быть скорректированы функции и задачи Совета Безопасности ООН. В сферу его деятельности необходимо вклю­чить проблемы международной экономической безопасности.

Основные контуры позиции России по глобализации и ее возможные стратегические действия представлены в табл. 2. Сделаем необходимые пояснения и дополнения. Первое - это анализ и прогнозирование процесса с использованием системы индикаторов пороговых значений экономичес­кой безопасности. Второе - это максимально возможное использование сильных сторон, главных компонентов российской державности, нашей самодостаточности. Основная задача - создать общероссийский рынок, опирающийся на отечественное товарное производство и качественно но­вый уровень внутреннего спроса. Третье - повышение эффективности го­сударственной политики и финансовой системы. Исследования Всемир­ного экономического форума (ВЭФ) показали, что конкурентоспособность страны в мировой экономике в существенной мере зависит от качества го­сударственной политики и эффективности финансовой системы. Чем выше сводные индексы стран по индикаторам, характеризующим состоя­ние государства и финансов, тем выше их конкурентоспособность.

Четвертое - использование возможностей созданных интеграцион­ных объединений СНГ, Союза России и Белоруссии, Евразийского эко­номического сообщества, «Шанхайской пятерки». Н. Назарбаев считает, что взаимодействие Евразийского экономического сообщества с «Шан­хайской пятеркой» и подключение к процессу интеграции Индии будут способствовать созданию «новой геополитической конфигурации с очень широкими перспективами для России». Вместе с Китаем Россия может стать локомотивом глобального интеграционного союза²⁶.

¹⁶ Назарбаев Н. Вместе мы можем сопротивляться глобализации // Незави­симая газета. 2001. 29 апреля. С. 8.

30

Пятая стратегическая задача - повышение конкурентоспособности российской экономики. Оценки ВЭФ и разработки аналитиков Инсти­тута мировой экономики и международных отношений РАН показали, что по сводному индексу конкурентоспособности, рассчитанному по вось­ми комплексным факторам, каждый из которых состоит в свою очередь из больших совокупностей индикаторов, Россия занимает среди ведущих государств мира 11-е место, а из 59 - 55-е место²⁷.

Некоторые специалисты считают, что неконкурентоспособность рос­сийской экономики определяется в основном более высокими материаль­ными затратами по причине неблагоприятных климатических условий. Действительно, есть основания считать, что Россия самая холодная стра­на в мире, и это, естественно, является фактором увеличения стоимости строительства и издержек производства. Но мера влияния этого факто­ра на издержки производства неизвестна, и ее можно получить лишь на основе обширных эмпирических исследований. И это необходимо сде­лать, чтобы представить реальный потенциал конкурентоспособности российской экономики.

Труднодоступность северных районов со сложными условиями добы­чи полезных ископаемых является объективным фактором, снижающим конкурентоспособность нашей нефтяной промышленности, например по сравнению с добычей нефти на Ближнем Востоке.

Наряду с непреодолимыми факторами высоких затрат, необходимо отметить действие факторов, объединенных в две большие группы: стра­тегия и поведение компаний («качество фирмы») и микроэкономические средства («качество предпринимательской среды»). Такой подход к ана­лизу конкурентоспособности предлагают аналитики ВЭФ, и он нам пред­ставляется конструктивным, поскольку объектом анализа являются дей­ствующие в определенных условиях субъекты рынка. Другой подход к анализу конкурентоспособности применяют специалисты Министерства промышленности, науки и технологии РФ. В своем докладе «О мерах по развитию инновационной деятельности как фактора повышения конку­рентоспособности и экспорта продукции» они дают оценку конкурентос­пособности по системе следующих факторов: высокая ресурсоемкость производственной инфраструктуры, вспомогательных производств (по этой причине на единицу готового изделия затрачивается топлива, энер­гии, воды в 2-3 раза больше по сравнению с соответствующими зарубеж­ными аналогами); низкий уровень серийности производства высокотех-

²⁷ Курепков Ю., Попов В. Конкурентоспособность России в мировой экономи­ке // Вопросы экономики. 2001. № 6. С. 38-39.

31
нологичной продукции (в США 80% высокотехнологичной продукции производится серийно, а в России - 20%); низкая инновационная актив­ность (снизилась с 60-70% в 80-е годы до 6-3% в конце 90-х годов), сер­тификация технологий и продукции; отсутствие у многих предприятий стратегий развития и игнорирование существующих циклов обновления продукции, оборудования и технологий в целом; монотоварный харак­тер экспорта преимущественно в 3-х товарных группах: нефть, нефтепро­дукты и природный газ.

Необходимо одним из главных звеньев оценки конкурентоспособ­ности сделать предприятие, поскольку именно в его деятельности все факторы конкурентоспособности взаимосвязаны и именно предприятие осуществляет связь с внутренним и внешним рынками. Поэтому есть все условия для разработки целостной стратегии повышения его кон­курентоспособности. Объединение конкурентоспособности предприя­тий, связанных между собой технологическими цепочками в нацио­нальные группы, может способствовать завоеванию этими группами от­дельных сегментов рынка.
О большом потенциале конкурентоспособности ряда наших компаний, например производителей цветных металлов, свидетельствует ежегодно публикуемый рейтинг британским еженедельником Metal Bulletin. Согласно данным этого еженедельника, стоимостной объем продукции «Норильского никеля» составил 5,206 млрд долл., а «Русского алюминия» - 3,315 млрд долл., эти компании занимают 3-е и 4-е места пос­ле двух компаний США и Великобритании (рейтинговые оценки производились по десяти компаниям)²⁸.

Коммерсант. 2001. 14 августа. С. 4.